Закон Тюменской области от 25.02.2015 № 10

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в некоторые законы

Тюменской области

Принят областной Думой 12 февраля 2015 года

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 № 139 («Парламентская газета «Тюменские известия», № 115, 10.06.2003; № 239 - 240, 12.11.2004; № 276 - 277, 09.12.2005; № 136, 04.07.2006; № 246 - 247, 14.11.2006; № 270 - 271, 08.12.2006; № 121, 07.07.2007; № 55, 31.03.2009; № 180, 13.10.2009; «Тюменская область сегодня», № 121, 09.07.2010; № 237, 22.12.2010; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 118, 09.07.2011; «Тюменская область сегодня», № 162, 03.09.2011; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 121, 17.07.2012; № 234, 28.12.2012; № 37, 02.03.2013; № 59, 05.04.2013; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 08.07.2013; 20.12.2013; 24.03.2014; 02.06.2014; 10.06.2014; 26.12.2014) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 42 слова «частей 2 - 6 статьи 37.1» заменить словами «частей 2 - 6 статьи 37.2»;

2) часть 13 статьи 53 признать утратившей силу;

3) в части 8 статьи 59 слова «в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек» заменить словами «муниципального образования городской округ город Тюмень»; дополнить предложением следующего содержания: «Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы избирательной комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

4) в статье 61:

а) подпункт «о» части 6 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. При проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области, в органы местного самоуправления порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 11 настоящей статьи счетов устанавливается Избирательной комиссией Тюменской области
по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Тюменской области. Порядок и формы учета
и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются соответствующей избирательной комиссией.»;

в) дополнить частями 13 и 14 следующего содержания:

«13. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Тюменской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей
25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

14. Размещение сведений, указанных в части 13 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Тюменской области.»;

5) статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 33 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 3.3 статьи 33 настоящего Кодекса, создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Тюменской области, территориальных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы – также при окружных избирательных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Тюменской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Тюменской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии – на срок не менее двух месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Тюменской области.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 3.3 статьи 33 настоящего Кодекса, об иных обязательствах имущественного характера;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

6) в части 19 статьи 66 слова «и пунктом 3 статьи 74» исключить.

Статья 2

Внести в Закон Тюменской области от 05.11.2004 № 264 «О референдуме Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 213, 12.11.2004; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 114 - 115, 09.06.2006; № 52, 01.04.2011; № 121, 17.07.2012) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 5 после слов «иностранные организации» дополнить словами «, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,»; дополнить словами «, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума»; дополнить предложением следующего содержания: «Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с Федеральным законом.»;

2) в статье 47:

а) часть 10 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

б) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:

«11. Сведения о поступлении средств на специальный счет референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Тюменской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

12. Размещение сведений, указанных в части 11 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Тюменской области.».

Статья 3

Внести в статью 24 Закона Тюменской области от 03.06.2004 № 234 «О местном референдуме в Тюменской области» («Парламентская газета «Тюменские известия», № 120 - 121, 08.06.2004; № 114 - 115, 09.06.2006; № 121, 17.07.2012) следующие изменения:

1) абзац второй части 5 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

2) дополнить частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

«6.1. Сведения о поступлении средств на специальный счет референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Тюменской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

6.2. При проведении местного референдума размещение сведений, указанных в части 6.1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Тюменской области.».

Статья 4

Внести в статью 19 Закона Тюменской области от 03.06.2004 № 235 «Об Избирательной комиссии Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 102, 05.06.2004; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 237, 10.11.2004; № 232 - 233, 14.10.2005; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 08.07.2013) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 19. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, при Комиссии создается контрольно-ревизионная служба.

2. Контрольно-ревизионная служба создается при Комиссии с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Тюменской области. Указанные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. В распоряжение Комиссии специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Комиссией.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Комиссией.

5. При проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области контрольно-ревизионная служба по поручению Комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, об иных обязательствах имущественного характера;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».».

Статья 5

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением соответствующих выборов, референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Тюменской области                                                          В.В. Якушев

25 февраля 2015 г.

№ 10                              г. Тюмень