Указ Губернатора Свердловской области от 15.04.2015 № 180-уг

Хозяйство	Расчетная лесосека (тыс. м3)	Объем заготовки древесины по годам (тыс. м3)				Общие объемы за планируемый период (2008 - 2017 годов) (тыс. м3)
		на год, предшествующий разработке лесного плана (2007 год)	1-й год (2008 год)	6-й год (2013 год)	10-й год (2017 год)
Защитные леса
Хвойное	353,33	117,64	119,94	131,70	142,01	1302,20
Твердо-лиственное	0	0	0	0	0	0
Мягко-лиственное	665,67	108,2	110,36	121,18	129,84	1201,02
Итого	1019	225,84	230,31	252,88	271,85	2503,22
Эксплуатационные леса
Хвойное	6800,12	2449,07	2402,00	2625,40	2777,52	26101,17
Твердо-лиственное	0	0	0	0	0	0
Мягко-лиственное	13286,43	2930,19	2986,60	3011,81	3035,77	30054,37
Итого	20086,53	5379,26	5421,80	5637,21	5813,75	58567,97
Всего по лесничествам	21105,53	5605,1	5652,10	5890,10	6085,60	62059,02

При этом также существенно выросли площади под другими видами лесопользования. Так, по данным Департамента лесного хозяйства Свердловской области, доля площадей земель лесного фонда, переданных в пользование под строительство линейных объектов, гидротехнических сооружений, разработки месторождений полезных ископаемых, в 2012 году в сравнении с предыдущим годом выросла на 69 процентов. Значительно увеличилось количество переданных лесных участков и арендованная площадь для добычи редких, ценных драгметаллов и общераспространенных полезных ископаемых.

Работы по охране леса и лесовозобновлению. В списке мероприятий по охране лесов, указанных в Лесном плане Свердловской области, ключевое значение имеют противопожарные мероприятия. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (1 и 2 класса пожарной опасности) сконцентрированы в Гаринском, Верхотурском, Ивдельском, Нижнетагильском, Сотринском и Сысертском лесничествах и составляют около 5 процентов от площади Свердловской области.

Рисунок не приводится.

Рисунок 21. Динамика объема лесосеки по Свердловской области

за 2008 - 2012 годы (млн. м3)

Сведения о динамике числа очагов лесных пожаров представлены на рисунке 22. В целом можно отметить тенденцию к уменьшению числа очагов пожара. Аналогичная тенденция наблюдается и в отношении площадей пожаров (рисунок 23), хотя в ряде случаев есть основания полагать, что данные являются заниженными.

Как видно из рисунка, пик пожаров наблюдался в 2010 году. Несмотря на то, что температура летних месяцев последние годы остается весьма высокой, общий ущерб, наносимый пожарами лесам Свердловской области, несколько снизился, ситуация в целом нормализовалась.

Рисунок не приводится.

Рисунок 22. Число очагов лесных пожаров

в Свердловской области в 2004 - 2012 годах.

По оси абсцисс - год, по оси ординат - число очагов пожаров

Рисунок не приводится.

Рисунок 23. Площадь лесных пожаров

в Свердловской области в 2004 - 2012 годах.

По оси абсцисс - год, по оси ординат - площадь пожаров, га

Основными направлениями воспроизводства являются:

1. Посадки лесов.

2. Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений.

Сведения об объемах этих мероприятий (на основании данных государственных докладов о состоянии окружающей среды за 2008 - 2012 годы) представлены в таблице 20.

Таблица 20

ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 - 2012 ГОДАХ

Год	Посадки лесных культур (тыс. га)	Перевод молодняков (тыс. га)
2008	4,79	21,7
2009	5,70	35,9
2010	4,84	16,2
2011	6,04	23,6
2012	7,89	21,8

Как видно из таблицы 20, площади посадок лесных культур возросли почти в два раза за последние 5 лет, общая площадь молодняков, переводимых в категорию ценных насаждений, осталась примерно на прежнем уровне, резкое увеличение площадей перевода в 2009 году было компенсировано снижением в 2010 году. При этом в имеющихся материалах указывается, что площади перевода (ежегодные) равны площади сплошнолесосечных рубок.

Далее рассматриваются возможные в ревизионный период изменения в составе и качестве среды обитания охотничьих ресурсов под воздействием лесохозяйственных и иных мероприятий.

Как следует из приведенных выше материалов, объем лесопользования в Свердловской области увеличивается. В частности, объем фактического лесопользования превышает таковой, указанный в Лесном плане Свердловской области. Основными объектами лесопользования являются хвойные породы, причем доля их в общей лесосеке возрастает. Воспроизводство лесов идет достаточно высокими темпами. Можно предполагать, что эти тенденции сохранятся и в дальнейшем.

Ниже представлен анализ возможного влияния текущей ситуации в лесном хозяйстве на состояние среды обитания охотничьих ресурсов. Как указывают авторы Лесного плана Свердловской области, "нужно признать, что в целом интенсивное лесопользование ведет к обеднению биологического разнообразия. Примером этому служат шведские и финские леса, где в результате десятилетий погони за чистой прибылью, леса превратились практически в плантации. Сейчас шведское и финское правительства тратят большие средства на восстановление исходного биологического разнообразия, сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, выкупая леса у частных владельцев и создавая там природоохранные территории". Таким образом, необходим комплекс мер, позволяющих сохранить ландшафтное и биологическое разнообразие в условиях интенсивного лесопользования. При организации лесопользования с учетом требований охраны окружающей среды должны быть установлены следующие приоритеты: сохранение и повышение устойчивости существующих лесов; применение системы мероприятий, технических средств и технологий, максимально снижающих последствия воздействия на лес; организация и ведение хозяйства по водосборам.

Ключевым следствием ведения интенсивного лесного хозяйства по указанным выше направлениям станет омоложение лесов Свердловской области и снижение доли хвойных пород. Отметим, что хвойные породы также наиболее сильно страдают в ходе лесных пожаров, число которых в области остается достаточно высоким. Эти изменения в структуре лесных насаждений могут привести к следующим последствиям:

1. Снижение численности таежных видов зверей и птиц. В частности, можно ожидать снижения обилия боровой дичи (в первую очередь, глухаря), белки, соболя, росомахи, бурого медведя.

2. Снижение численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, но занесенных в Красную книгу Свердловской области и играющих важную роль в функционировании природных сообществ региона. К таким объектам животного мира относятся, в первую очередь, дневные хищные птицы и совы.

3. Увеличение численности лося, косули и зайца-беляка. Омоложение лесного фонда и увеличение площадей лиственных пород повышает кормовую емкость угодий для этих видов зверей. Однако необходимо иметь в виду, что повышение кормовой емкости идет медленнее, чем рост площадей молодняков. Другой стороной этой проблемы является возможное негативное влияние растущей плотности населения копытных на состояние лесных культур.

4. Дикий кабан в западной части области тесно связан с ельниками, которые представляют собой ключевой тип защитных местообитаний в этой части региона. Поэтому указанные изменения способны оказать негативное влияние на условия обитания и численность кабана в ряде районов области.

Изменение структуры лесного фонда само по себе не окажет, скорее всего, существенного влияния на обитателей открытых пространств, околоводные виды и виды, обитающие в широком спектре местообитаний.

Сохранению биоразнообразия и животного мира в лесах способствуют нормы и правила заготовки древесины на землях лесного фонда. Ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования. Размеры и площади лесосек не должны превышать допустимых. Учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки. Сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населенных пунктов. Разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а там где позволяют лесорастительные условия, намечаются выборочные способы рубок, как наиболее экологичные. Нарушенные земли (лесовозные усы, погрузочные площадки и прочие земли) по окончании их использования подлежат обязательной рекультивации (как технической, так и биологической). Необходимо выделение особо защитных участков леса вокруг выявленных глухариных токов.

Санитарные рубки необходимо проводить после выводкового периода. Постепенные и выборочные рубки не оголяют территорию и плохих условий не создают. Под изреженным пологом появляются подрост и подлесок, и создаются благоприятные условия для обитания тетерева, рябчика, зайца-беляка, косули, лося и других видов. Рубки единичных деревьев являются фактором беспокойства. Их следует проводить осенью и зимой после окончания размножения животных. Рубки ухода следует проводить с целью формирования смешанных насаждений с оптимальной полнотой. Дуплистые деревья нужно оставлять как место гнездования, а куртины из молодняка - для защиты, гнездования и как веточный корм. Рубки спелых и перестойных насаждений и рубки ухода за лесом необходимо ограничивать в период гнездования боровой дичи. Немалый вред охотничьему хозяйству приносит пастьба скота в лесу, которая приводит к нарушению живого напочвенного покрова и лесной подстилки.

При лесоустройстве лесных участков, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, необходимо предусматривать проведение следующих мероприятий:

1) выделение и картирование глухариных токов, водоемов, заселенных бобрами, для определения этих территорий как особо защитных участков;

2) отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;

3) ограничение работ в весенне-летний период в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких охотничьих животных;

4) ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

5) отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины, ивы и других лиственных пород.

9.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Состояние сельского хозяйства оказывает существенное влияние на численность и пространственное размещение животных, отнесенных к охотничьим ресурсам. С одной стороны, сельскохозяйственные угодья представляют собой особый тип местообитаний, который для ряда видов охотничьих животных характеризуется отличными кормовыми свойствами. Кормовые свойства агроландшафта могут формироваться как за счет выращивания культур, которые используются дикими животными, так и за счет повышения плодородия почв, что сопровождается увеличением биомассы почвенной мезофауны, которая, в свою очередь, служит кормом для диких животных. Для хищников сельскохозяйственные поля являются местами концентрации их кормовых объектов.

С другой стороны, сельскохозяйственное производство увеличивает воздействие на животных фактора беспокойства, особенно в период сева и сбора урожая. Присутствие людей и сельскохозяйственных машин в угодьях может быть причиной как изменения размещения животных в пространстве, так и прямой их гибели из-за случайных причин или браконьерства.

Еще одним важным аспектом сельскохозяйственного производства, влияющим на диких животных, является использование удобрений.

Категория земель сельскохозяйственного назначения составляет значительную часть земельного фонда области - 4084,3 тыс. га (21,0 процента). Это земли, расположенные за границами населенных пунктов и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. К указанной категории отнесены земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции.

Свердловская область специализируется на производстве фуражного зерна, картофеля, овощей открытого грунта, молока и цельномолочной продукции, мяса (говядина, свинина, птица) и яиц. За счет своего производства потребность населения полностью обеспечена овощами, картофелем, яйцом, на 70 процентов - молочной продукцией, на 55 процентов - мясопродуктами, на 25 процентов - зерном. Одно из приоритетных направлений сельского хозяйства области - птицеводство. Сегодня отрасль производит 13 процентов общероссийских объемов мяса птицы. Областную потребность в мясе птицы и яйце агропромышленный комплекс Свердловской области обеспечивает полностью.

Динамика сельскохозяйственных земель различного типа показана в таблице 21.

Таблица 21

ПЛОЩАДИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В 2008 - 2012 ГОДАХ

Виды угодий	Площадь (тыс. га)
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Пашня	1413,5	1411,3	1409,3	1316,3	1289,9
Залежь	3	3	3,1	87,2	114,1
Многолетние насаждения	18,7	18,7	18,7	16,4	16,4
Кормовые угодья	599,7	599,6	596,7	584,5	581,4
Лесные земли	1585,9	1590,1	1588,3	1607	1606,2
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	172,6	172,7	174,4	168,1	183,6
Земли под водой, включая болота	243,3	243,6	243,6	234,2	231,9
Земли застройки	9,3	9,2	9,1	9,1	9,1
Земли под дорогами	31,8	31,8	31,8	29,7	28,4
Другие земли	26,1	26,2	25,9	23,9	23,3
Всего сельскохозяйственных земель	4103,9	4106,2	4102,9	4076,7	4084,3

Наиболее развитыми сельскохозяйственными территориями Свердловской области являются юго-западная и юго-восточная части.

Как видно из таблицы, за последние 5 лет произошли следующие изменения в составе сельскохозяйственных земель Свердловской области:

снижалась площадь пахотных земель (на 9 процентов), многолетних насаждений (на 12 процентов), кормовых угодий (на 3 процента);

площадь залежи возросла с 87,2 тыс. га до 114,1 тыс. га только в период 2011 - 2012 годов.

Изменения в площади видов угодий однозначно показывают снижение интенсивности ведения сельского хозяйства. Необходимо отметить, что указанные изменения проходили в период экономического кризиса, начавшегося в 2008 году. На сегодняшний день ситуация остается нестабильной, поэтому нет оснований предполагать изменения в характере использования сельскохозяйственных земель. Снижение площади пахотных земель произошло, главным образом, за счет уменьшения посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами (рисунок 24). Наиболее заметное снижение площадей под зерновыми произошло в Пышминском, Первоуральском, Ирбитском, Артинском, Слободо-Туринском, Горноуральском, Камышловском, Сухоложском, Богдановичском районах, то есть в ключевых сельскохозяйственных районах области. С другой стороны, в некоторых районах наблюдалась и обратная тенденция - посевы зерновых несколько выросли в Алапаевском, Байкаловском, Каменском, Талицком и некоторых других районах области.

Рисунок не приводится.

Рисунок 24. Динамика посевных площадей под зерновыми

и зернобобовыми культурами в Свердловской области

в 2009 - 2012 годах

В то же время, на фоне снижения посевных площадей под зерновыми культурами наблюдался заметный рост посадок картофеля (рис. 25).

Рисунок не приводится.

Рисунок 25. Динамика площадей под посадками картофеля

в Свердловской области в 2009 - 2012 годах

(по оси абсцисс - год, по оси ординат - площадь, га)

Снижение площадей под посадки картофеля произошло в 17 муниципальных образованиях, в остальных они увеличились или остались на прежнем уровне. Наибольший рост этого показателя отмечен (по возрастанию) в Байкаловском, Камышловском, Красноуфимском и Алапаевском районах (Махневское муниципальное образование). Также в последние годы наблюдается увеличение посевных площадей под другие овощные культуры (рисунок 26).

Рисунок не приводится.

Рисунок 26. Динамика посевных площадей

в Свердловской области под овощные культуры

в 2009 - 2011 годах

(по оси абсцисс - год, по оси ординат - площадь, га)

Заметное снижение посевных площадей наблюдалось лишь в Тавдинском городском округе и на территории муниципального образования "город Екатеринбург". Максимальный рост отмечен в следующих (по возрастанию) муниципальных образованиях: Артинский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Кушвинский городской округ и муниципальное образование "Город Каменск-Уральский".

Ведущие животноводческие предприятия Свердловской области - птицефабрика "Уральская", закрытое акционерное общество "Агрофирма "Патруши" Сысертского городского округа, колхоз "Россия" (Ирбитское муниципальное образование), птицефабрика "Свердловская". Лидерами по объемам производства мяса птицы являются птицефабрика "Рефтинская", птицефабрика "Первоуральская", птицефабрика "Кировградская", птицефабрика "Свердловская". Таким образом, животноводство в Свердловской области сконцентрировано в крупных хозяйствах. За последние годы численность поголовья крупного рогатого скота и птицы в области существенно выросла - с 13992 голов в 2008 году до 44171 головы в 2012 году, то есть более, чем в три раза. Географических закономерностей этого процесса не выявлено, что говорит о том, что рост поголовья обеспечивается за счет эффективности работы предприятий, а не определяется свойствами природных сообществ. Этот вывод подтверждается тем, что рост поголовья крупного рогатого скота и птицы идет на фоне снижения площадей кормовых угодий и многолетних насаждений.

Также из таблицы 21 видно, что земли, находившиеся в составе пахотных земель, кормовых угодий и многолетних насаждений, переходят в категорию лесных земель и залежей. То есть, на сельскохозяйственных землях начинаются процессы формирования естественных для данной местности природных сообществ с соответственным изменением видового состава растительности и продуктивности. В частности, по данным государственного доклада о состоянии окружающей среды за 2012 год, около 40 процентов кормовых угодий сельхозпредприятий заросло кустарником и мелколесьем. Наряду с зарастанием сенокосов и пастбищ, отмечается их закочкаривание, особенно на переувлажненных и заболоченных землях. Характер сукцессионных изменений зависит от почвенного состава, специфики антропогенного воздействия на среду, однако общим свойством ранних стадий сукцессии всегда является существенное снижение биологического разнообразия на этих территориях. Это касается, в первую очередь, разнообразия растительности, и, как следствие, разнообразия животного мира, в том числе и животных, отнесенных к охотничьим ресурсам. Другим аспектом является изменение видового состава растительности - зарастание идет в основном грубостебельными, сорными и ядовитыми растениями.

Другим фактором, снижающим долю сельскохозяйственных земель, является их изъятие под промышленные нужды, нужды строительства и иное.

По данным государственного статистического учета земель и материалам последнего тура почвенного обследования, на территории области отмечаются практически все виды деградации почвенного покрова: водная эрозия, снижение содержания гумуса в пахотном горизонте, подкисление почв, подтопление, переувлажнение и заболачивание почв, их переуплотнение, засоление, зарастание сельскохозяйственных угодий мелколесьем и кустарником, загрязнение земель и нарушение почвенного покрова при строительных работах, разработке и переработке полезных ископаемых и другие.

Одним из наиболее опасных видов деградации, вызывающих разрушение почв и утрату их плодородия, приводящих к загрязнению водоемов, заилению малых и больших рек, является водная эрозия. За счет смыва почвы пашни теряют в среднем до 0,5 т/га гумуса в год, до 20 - 25 кг/га азота, большое количество фосфора и калия. Основной причиной возникновения эрозии является нерациональное и неправильное использование земельных ресурсов, дополненное влиянием природных факторов. Ареалы проявления эрозионных процессов на территории Свердловской области наблюдаются в основном на землях сельскохозяйственного назначения и приурочены к массивам сельскохозяйственных угодий, в основном пашни с выраженным рельефом.

По данным государственного статистического учета земель и почвенных обследований, в Свердловской области водной эрозии подвержено 4,3 процента площади сельскохозяйственных угодий. Наиболее эрозионно опасными являются районы Предуралья: Артинский, Ачитский, Шалинский городские округа, муниципальное образование Красноуфимский округ, где около 40 процентов пашни нуждается в противоэрозионной организации территории. На территории области около 3 миллионов гектаров представлено мелкопрофильными горными почвами, которые встречаются преимущественно под лесами. Интенсивная вырубка лесов на этих почвах приводит к развитию процессов водной эрозии.

Воздействие эрозионных процессов на состояние охотничьих ресурсов Свердловской области заключается в изменении структуры растительного покрова, обусловленного эрозией почв, - на участках, подверженных эрозии почв, не формируются устойчивые растительные сообщества, формируются комплексы, основу которых составляют быстрорастущие кустарниковые формы. Это приводит к возникновению специфических сообществ животных, в которых увеличивается доля интразональных видов, и, соответственно, снижается обилие видов, характерных для устойчивых экосистем. Здесь важно отметить, что, с одной стороны, высокая эрозия почв обусловлена характерным микрорельефом (она более выражена в Предуралье и горных районах, но ее значимость снижается в лесостепной части области) - этот фактор не зависит от деятельности человека и, в частности, от интенсивности сельскохозяйственного производства. С другой стороны, как было уже сказано, почвенная эрозия прямо связана с вырубкой лесов.

Еще одной важной формой воздействия сельского хозяйства на состояние охотничьих ресурсов является использование пестицидов. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания, являются: высокая биологическая активность при малых уровнях воздействия, способность к циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. Наиболее частые нарушения: хранение пестицидов и агрохимикатов в неспециализированном хранилище, с истекшим сроком годности. В 2012 году на 34 предприятиях области выявлено 3,008 тонны запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов, из них 2431 тонна в 6 сельскохозяйственных предприятиях: в обществе с ограниченной ответственностью "Арамашево" (Муниципальное образование Алапаевское) - пестицид "Тур" - 150 литров и смеси агрохимикатов - 250 кг; в промышленно-сельскохозяйственном кооперативе "Октябрьский" (Камышловский муниципальный район) - 189 кг смесей, запрещенных и пришедших в негодность к применению пестицидов 1 - 2 класса опасности; в закрытом акционерном обществе "Агрофирма "Заря" (Ачитский городской округ) пестицид "Тур" - 1 тонна; в обществе с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Заря" (Ирбитское муниципальное образование) - 500 кг смеси агрохимикатов с истекшим сроком годности. В Ирбитском районе в 500 метрах западнее от деревни Неустроева в бесхозяйном разрушенном бревенчатом складе обнаружены запрещенные и непригодные к применению пестициды 1 и 2 класса опасности. В целом, по имеющимся данным, объемы использования пестицидов в Свердловской области повсеместно снижаются вероятно в связи со снижением пахотных площадей. Это позволяет говорить о том, что в настоящее время и в ближайшем будущем пестициды не будут иметь существенного значения как фактор, влияющий на состояние охотничьих ресурсов области.

9.3. ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В разделе рассматриваются хозяйственное использование водных угодий, перспективы изменения в составе и качестве среды обитания охотничьих животных в связи с водопользованием.

Территория Свердловской области принадлежит бассейнам семи основных рек: Тавда, Тура, Пышма, Исеть, Чусовая, Уфа, Сылва.

Естественные водные ресурсы поверхностного стока рек области в год пятидесятипроцентной обеспеченности водой составляют 30,07 км3, в том числе на территории области формируется 29,1 км3.

В маловодный год расчетный для водоснабжения объем годового стока рек снижается до 14,9 км3. Естественные эксплуатационные ресурсы поверхностных вод области составляют 16,5 км3/год.

Водные ресурсы области отличаются значительной неравномерностью распределения не только во времени, но и по территории. Так, на бассейны рек Исеть и Пышма с наибольшей концентрацией населения и промышленности (33 процента населения области) приходится всего лишь 5 процентов стока рек, а на бассейн реки Тавды, где проживает 3 процента населения области, - 53 процента стока рек.

В целом по области водохозяйственный баланс рек положительный. Однако низкие величины минимального стока на большинстве рек и повышенное загрязнение отдельных участков рек обусловили дефицит водных ресурсов необходимого качества (до 30 - 80 процентов объема) в городах области: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Кировграде.

Для покрытия дефицита построен целый ряд водохранилищ и прудов, а также производятся внутрибассейновые и межбассейновые переброски стока.

Внутрибассейновые переброски стока рек: Ревдинское водохранилище на реке Ревда - Волчихинское водохранилище на реке Чусовой (годовой объем переброски в 2012 году составил 40,63 млн. м3).

Межбассейновые переброски стока рек: Нязепетровское водохранилище на реке Уфа - река Западная Чусовая (годовой объем переброски воды в 2012 году составил 29,49 млн. м3).

Волчихинское водохранилище на реке Чусовая - река Решетка (приток реки Исеть) - Верх-Исетское водохранилище на реке Исеть (объем переброски воды за 2012 год - 7,83 млн. м3).

Переброска воды из Аятского водохранилища на реке Аять в Верх-Нейвинское водохранилище на реке Нейва в 2012 году не производилась.

Сведения о проектируемых водохранилищах на реках Дарья и Шишим приведены в разделе "Перспективы коренных изменений среды обитания охотничьих ресурсов".

В Свердловской области эксплуатируется 129 водохранилищ объемом более 1 млн. м3 с суммарным объемом 2,26 км3, в том числе 39 водохранилищ объемом более 10 млн. м3, из них 7 водохранилищ объемом более 100 млн. м3, 19 водохранилищ, расположенных на разных реках области, осуществляют многолетнее регулирование стока.

Надзор за безопасностью гидротехнических сооружений на территории Свердловской области согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" осуществляет Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Уральское управление Ростехнадзора). Гидротехнических сооружений, поднадзорных другим ведомствам, на территории области нет.

В Реестре гидротехнических сооружений Свердловской области в 2012 году на территории Свердловской области было учтено 540 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в том числе плотин - 453, накопителей - 65, дамб - 21, канал - 1.

Из них в муниципальной собственности находились 466 ГТС, 4 - ГТС бесхозяйные (1 ГТС шламонакопителя - в Березовском городском округе, 2 ГТС - в поселке Лобва, 1 ГТС - в деревне Беловодье) и 70 - ГТС промышленности и энергетики.

В ходе проведенной Уральским управлением Ростехнадзора контрольной и надзорной деятельности по соблюдению собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений установлено, что ряд ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований, фактически являются дорогами, которые были построены в населенных пунктах для проезда через реки (Сипавка, Ключевой Исток, Исток и иные), с уложенными в них трубами для пропуска воды.

Часть поднадзорных сооружений утратили свое хозяйственное значение. В 2012 году Уральским управлением Ростехнадзора выявлено 8 спущенных прудов. Все пруды относятся к малым, номинальным объемом до 10 млн. м3.

В 2012 году на водохозяйственные мероприятия из федерального и областного бюджетов было направлено 473,2 млн. рублей, в том числе на восстановление и капитальный ремонт гидротехнических сооружений - 459,9 млн. рублей (для 10 ГТС в 9 муниципальных образованиях).

На 2012 год в Свердловской области зарегистрировано 563 предприятия, использующих водные ресурсы (в 2011 году - 571 предприятие).

Забор воды из природных водных объектов в 2012 году по Свердловской области составил 1320,01 млн. м3/год, в том числе транзитной воды - 48,06 млн. м3/год (в 2011 году забор воды для перераспределения стока составлял 82,46 млн. м3/год). По сравнению с 2011 годом забор воды из природных водных объектов по области сократился на 139,09 млн. м3/год (9,5 процента).

В Свердловской области основные потребности населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного, стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 907,43 млн. м3 (68,7 процента от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2011 годом на 89,86 млн. м3 (9 процентов), продолжая общую тенденцию некоторого снижения объемов забора воды, сложившуюся в последние годы. Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с уменьшением объема транзитных вод.

Использование воды составило 901,71 млн. м3, что на 75,18 млн. м3 (7,7 процента) меньше, чем в 2011 году. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды сократилось на 56,36 млн. м3 (12,4 процента) и составило 397,31 млн. м3. На производственные нужды использование свежей воды уменьшилось на 19,23 млн. м3 (3,7 процента) и составило 498,88 млн. м3. С 2009 года наметилась тенденция к снижению объема использования природных вод. По сравнению с 2008 годом объем использованной воды сократился на 278,5 млн. м3 (23,6 процента). Производственное водоснабжение сократилось на 99,74 млн. м3 (16,7 процента), хозяйственно-питьевое водоснабжение сократилось на 175,11 млн. м3 (30,6 процента). Снижение забора водных ресурсов обусловлено экономным использованием водных ресурсов в связи с маловодностью последних лет и сокращением выработки электроэнергии за счет экономии энергоносителей. Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2012 году уменьшилась на 1276,1 млн. м3/год (10 процентов) по сравнению с 2011 годом и составила 11358,73 млн. м3/год.

Динамика забора и использования воды по Свердловской области в 2005 - 2012 годах приведена на рисунке 27.

Сточные воды городов, населенных пунктов и промышленных предприятий Свердловской области поступают в водные объекты, расположенные в бассейнах 6 рек: Чусовой, Уфы, Исети, Пышмы, Туры, Тавды. Динамика водоотведения по Свердловской области за 2005 - 2012 годы представлена на рисунке 28.

Рисунок не приводится.

Рисунок 27. Динамика забора и использования воды

по Свердловской области в 2005 - 2012 годах

Рисунок не приводится.

Рисунок 28. Динамика водоотведения по Свердловской области

за 2005 - 2012 годы

На 2012 год в Свердловской области зарегистрировано 319 водопользователей, имеющих 606 выпусков сточных вод, 230 водопользователей эксплуатировали 348 комплексов очистных сооружений.

Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 82,07 млн. м3 и составил 1010,53 млн. м3. Сокращение сброса сточных вод связано с сокращением объема использованной воды. Под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, формируется в весьма значительной степени и качество поверхностных вод суши.

На качество поверхностных вод влияют также дождевые стоки с отвалов, свалок и шламохранилищ, расположенных в непосредственной близости от водных объектов. Кроме того, мощным источником загрязнения природных водных объектов является неорганизованный сток с территорий городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Остается неблагополучным состояние малых рек, преобладающих на территории Свердловской области, особенно в зонах крупных промышленных центров, из-за поступления в них с поверхностным стоком и сточными водами больших количеств загрязняющих веществ при низкой разбавляющей способности. В отдельных случаях расход сточных вод превышает расход природной воды, что значительно влияет на самоочищающую функцию водотоков и наносит ущерб экосистеме.

На формирование химического состава воды значительное влияние оказывает зарегулированность прудами и водохранилищами. Пруды и водохранилища выполняют функцию "отстойников" некоторых веществ, например, железа.

За период с 2008 по 2011 годы преобладающими классами качества воды на территории Свердловской области являлись: 4 класс разряда А (вода "грязная") и 3 класс разряда Б (вода "очень загрязненная"), количество контрольных створов с данным качеством воды в 2008, 2009, 2011 годах составляло 70,7 - 73,2 процента от общего количества действующих створов, в 2010 году было максимальным - 78,0 процента. В 2012 году количество створов 4 класса разряда А составило 50 процентов (41 створ) от общего количества действующих створов, в то время как количество створов с качеством воды 3 класса разряда Б ("очень загрязненная") и 4 класса разряда Б ("грязная") составило 15 и 14 створов соответственно.

Таким образом, качество воды водных объектов на территории Свердловской области в 2008 - 2012 годах оставалось относительно стабильным: преобладали створы с качеством воды 3 класса разряд Б ("очень загрязненная") и 4 класса разряда А ("грязная").

В целом следует отметить, что хозяйственное использование вод на территории Свердловской области - стабильная, полностью сложившаяся система, не подверженная значительным колебаниям по значимым для охотничьей фауны показателям. Основными тенденциями являются: некоторая тенденция к снижению объемов забора поверхностных вод (при практически постоянном соотношении объемов водозабора и водоотведения) и незначительное ухудшение качества воды (процесс является непосредственно связанным с уменьшением объема водозабора). Перспектив значимых изменений сложившейся системы водопользования на ближайшие годы не наблюдается. Также следует упомянуть достаточно высокую степень зарегулированности водотоков, также являющуюся фактором поддержания стабильности сложившихся экосистем.

Характер водопользования, безусловно, способен влиять на состав и качество среды обитания охотничьих животных, но только в период значительных изменений в объеме и характере водопользования, при отсутствии таких изменений сложившиеся под воздействием существующей системы водопользования стабильны. В течение ближайших лет изменений в составе и качестве среды обитания охотничьих ресурсов в связи с водопользованием не предвидится.

9.4. РЕКРЕАЦИОННАЯ НАГРУЗКА

По результатам исследования, выполненного американскими экологами Бойле и Сэмсоном в середине 1980-х годов, основными формами воздействия рекреационной активности на дикую природу являются:

1) уплотнение почвенного покрова в местах постоянного пребывания людей;

2) беспокойство диких животных, приводящее к изменению их поведения, пространственного размещения (главным образом, для птиц);

3) загрязнение воды, воздуха, увеличение шумового воздействия;

4) формирование свалок.

Очевидно, что степень воздействия определяется интенсивностью туристического потока - так указанные выше тенденции отмечены в масштабе Соединенных Штатов Америки (далее - США), где на момент публикации данных в активный туризм было вовлечено около 145 миллионов человек. Масштабы планируемой рекреационной активности в Свердловской области значительно меньше. В то же время, общей является ключевая тенденция - увеличение присутствия человека в местах обитания диких животных за счет широкого распространения внедорожной техники, моторных лодок и снегоходов. Основное воздействие рекреации на охотничьи ресурсы будет проявляться не столько прямым (беспокойство животных со стороны человека), сколько связанным с развитием инфраструктуры - строительство дорог, горнолыжных трасс, баз отдыха - и, как следствие, возрастанием мозаичности ландшафтов. Такое явление способно оказать негативное воздействие прежде всего на виды, характеризующиеся крупными участками обитания и слабой толерантностью по отношению к человеку. Примерами таких видов могут служить росомаха и рысь. В отношении боровой дичи трудно оценить потенциальное влияние развития туризма. Подавляющее большинство российских авторов, изучавших биологию глухаря, сходятся во мнении, что умеренная степень трансформации местообитаний приводит к увеличению численности вида, как это показано, например, А.Н. Романовым (1979). Надо отметить, однако, что большинство исследований проводили в зоне северной и средней тайги, где инсуляризация угодий (например, в результате вырубки леса) не сопровождалась постоянно высоким воздействием фактора беспокойства. В то же время, исследования влияния рекреационной активности на состояние популяций глухаря, проведенные в Норвегии, Швеции и Германии, показали, что фактор беспокойства оказывает серьезное влияние на этот вид. В частности, наблюдения Д. Тиля с соавторами (2008) показали, что концентрация гормонов индикаторов стресса у птиц, обитающих на участках рекреационной активности, существенно выше по сравнению с модельными территориями. Однако более важным с точки зрения охотничьего хозяйства является увеличение индивидуальных участков птиц и уменьшение размера тока при фрагментации ландшафта, как показано в работе Р. Имса (1993). Эти эффекты становятся еще более актуальными с учетом того, что участки с высокой плотностью населения глухаря могут, как показано в работе У. Сутера с соавторами (2002), маркировать территории с высокой концентрацией редких видов. Ситуация неоднозначна также и в отношении бурого медведя - с одной стороны, хорошо известны случаи адаптации вида к антропогенно нарушенной среде, питанию на свалках. С другой стороны, исследования, проведенные в Швеции, показывают, что обитание вблизи (< 10 км) человеческих поселений характерно для молодых медведей, тогда как взрослые особи придерживаются гораздо более удаленных участков.