Постановление Правительства Свердловской области от 08.06.2004 № 461-ПП

     развитие      содержания      социально-психологической      и
педагогической  реабилитации  детей из семей беженцев и вынужденных
переселенцев;
     развитие   единого   банка   данных   о   детях-инвалидах  для
обеспечения     преемственности     выполнения     реабилитационных
мероприятий,  мониторинга  потребностей  детей-инва  ли дов с целью
грамотного  планирования  ресурсов  и  повышения эффективности всех
проводимых мероприятий;
     оптимизация   сети   и   содержания   деятельности  учреждений
социального  обслуживания  семьи  и  детей,  расширение  спектра  и
повышение  качества  оказываемых гражданам услуг, переориентация на
приоритетное  социальное  обслуживание  относительно  благополучных
семей;
     развитие  информационного  обеспечения  учреждений начального,
среднего  и  высшего профессионального образования, органов системы
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних о
ситуации   на  рынке  труда  и  об  услугах  службы  занятости  для
молодежи;  создание  областного  межведомственного координационного
совета  по проблемам профориентации, содействию в трудоустройстве и
адаптации  к  рынку  труда выпускников учреждений профессионального
образования  для регулирования взаимодействия рынка образовательных
услуг и рынка труда;
     проведение    ведомствами,    ответственными   за   соблюдение
трудового   законодательства,   совместных   контрольно-над  зорных
мероприятий   и   своевременный   обмен  информацией  о  выявленных
нарушениях      трудового      законодательства     в     отношении
несовершеннолетних   работников;   организация  сбора  и  обобщения
государственными  статистическими органами информации о численности
работающих несовершеннолетних;
     принятие  решения  о  квотировании рабочих мест для подростков
старше   16  лет  и  выпускников  профессиональных  образовательных
учреждений   на   уровне   Законодательного  Собрания  Свердловской
области и Правительства Свердловской области;
     активизация  работы  администраций муниципальных образований в
Свердловской  области  совместно с центрами занятости в территориях
по   привлечению   дополнительных  финансовых  средств  из  местных
бюджетов,   работодателей  и  иных  источников  для  решения  задач
временной занятости подростков в свободное от учебы время;
     развитие      шефства     организаций     над     учреждениями
государственного содержания и воспитания несовершеннолетних;
     развитие   межведомственного   взаимодействия,  сотрудничества
исполнительных    органов   государственной   власти   Свердловской
области,  органов  местного самоуправления в Свердловской области и
общественных  объединений  в решении проблем семьи, женщин, детей и
молодежи;
     информационное   обеспечение   решения   задач   по  улучшению
положения   детей   в   Свердловской   области,  взаимодействие  со
средствами  массовой  информации  по  проблемам  семьи  и детства и
пропаганды здорового образа жизни.
     Рекомендации   на   основе   данного   анализа   могут   стать
основополагающими  в развитии реализации государственной социальной
политики  по  улучшению  положения  детей  в  Свердловской области,
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской  области, органов местного самоуправления Свердловской
области   и   общественных   объединений   в   интересах  детей  на
предстоящий период.
         Глава 14. Заключение
     Государственный  доклад  "О  положении  детей  в Сверд ловской
области" носит периодический характер.
     Работа  по  подготовке  государственного  доклада "О положении
детей  в  Свердловской  области"  по итогам 2003 года проводилась в
соответствии  с  постановлениями Правительства Свердловской области
от  02.08.2001 г. № 537 ПП "Об утверждении Положения "О мониторинге
положения  несовершеннолетних  в  Свердловской  области"  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2001,  № 8,  ст. 1051)  с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства  области от
06.09.2002 г.  № 1193  ПП  (Собрание  законодательства Свердловской
области,  2002,  № 9,  ст. 1202),  от  25.06.2002 г.  № 471  ПП  "О
ежегодном    государственном   докладе   "О   положении   детей   в
Свердловской    области"    по    итогам   2001   года"   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2002, № 6 1, ст. 878).
     Разработка     доклада     положила     начало     мониторингу
социально-экономического  положения  детей в Свердловской области и
тенденций  его  изменения,  как  достоверной  основы для разработки
практических мер по решению существующих в этой сфере проблем.
     Несмотря  на  предпринимаемые  усилия,  полученные  результаты
свидетельствуют  о  том, что положение детей в Свердловской области
продолжает    оставаться   тревожным.   В определенной   мере   это
объясняется    феноменом    инерционности   социальных   процессов.
Объективная  оценка  действенности принимаемых мер реально возможна
спустя    более    продолжительное    время,   поэтому   необходимы
последовательные,    целенаправленные    усилия   на   базе   четко
определенной  государственной  стратегии  действий  по  преодолению
существующих  проблем, сохранению физического, духовного здоровья и
интеллектуального потенциала детей в Свердловской области.
     В  2003  году  органами  государственной  власти  Свердловской
области   были   предприняты  дальнейшие  шаги  по  формированию  и
реализации  государственной  политики  в отношении семьи и детей, в
том  числе:  развитию  нормативно-правовой  базы обеспечения прав и
интересов    детей;    совершенствованию   деятельности   структур,
занимающихся   проблемами   семьи   и   детства   на   областном  и
муниципальном  уровнях;  применению  программно-целевого  метода  в
решении   проблем   защиты  детства;  укреплению  межведомственного
взаимодействия  в  преодолении  негативных  тенденций  в  положении
семьи  и  детей;  разработке единой стратегии действий по улучшению
положения детей на среднесрочную перспективу.
     В   центре   внимания   Губернатора   Свердловской  области  и
Правительства  Свердловской  области  в  2003  году  стояли вопросы
повышения  эффективности  социальной  политики,  ориентированной на
улучшение  положения  детей,  оказание  конкретной  помощи  детям и
семьям,   имеющим   детей.   В целях   переориентации  ограниченных
финансовых   ресурсов   на   решение   наиболее  острых  проблем  и
обеспечения  жизненно  важных  социальных  гарантий семьям с детьми
при  поддержке  Губернатора  Свердловской  области  и Правительства
Свердловской   области  разрабатывались  областные  государственные
целевые  программы.  Практика  предыдущих  лет убедительно доказала
целесообразность  решения  актуальных  проблем  детства  на  основе
разработки  и  реализации целевых программ. Логическим продолжением
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской  области  по  улучшению положения детей в Свердловской
области   стала   разработка   областной   государственной  целевой
программы "Дети в Свердловской области" на 20032005 годы.
     Большое   внимание   уделялось   совершенствованию   механизма
обеспечения  государственных гарантий семьям с детьми, прежде всего
адресному предоставлению льгот и социальной поддержки.
     Инициировалась  и  поддерживалась  работа по совершенствованию
нормативно-правовой  базы  в  области  обеспечения прав и интересов
детей,  приведению  их  в  соответствие  с международными правовыми
нормами.
     Велась  активная  работа  всех  ветвей  власти  в Свердловской
области   над   подготовкой   нормативных  документов,  посвященных
вопросам   социально-экономической   поддержки   семей   с  детьми,
закрепления     основ    государственной    системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  обеспечения
права   на   образование   и  совершенствование  обучения  детей  с
ограниченными возможностями здоровья.
     Для    успешного    решения    проблем   детства   укреплялось
взаимодействие   исполнительных   органов   государственной  власти
Свердловской  области  с  общественными  организациями, в том числе
зарубежными:  заключались  соглашения  о  партнерстве,  проводились
различные   совместные   социально-значимые  мероприятия  в  рамках
реализации  областных  и муниципальных целевых программ социального
характера.
     Для  оперативного  решения  вопросов,  касающихся  конкретного
ребенка,    семьи,   попавших   в   сложную   жизненную   ситуацию,
недостаточно  тесного взаимодействия субъектов системы профилактики
детского  неблагополучия.  Другой принципиальный недостаток состоит
в  том, что предусмотренные мероприятия преимущественно нацелены на
сдерживание   влияния  уже  действующих  на  детей  неблагоприятных
социально-экономических     факторов     (бедность,    безработица,
криминализация  некоторых  сфер  общественных  отношений). При этом
часть  мер  не  затрагивает причины, породившие негативные явления.
Следовательно,  для  достижения  наибольшего  эффекта в обеспечении
права  каждого  ребенка  на выживание, защиту и нормальное развитие
необходимы     предупредительные    меры,    согласованные    между
федеральными    и    областными    органами    законодательной    и
исполнительной  власти  Свердловской  области, с учетом характерных
особенностей    социально-экономического    развития   Свердловской
области.
     В  целях  дальнейшего совершенствования работы на всех уровнях
по   улучшению   положения   детей   в  Свердловской  области  были
сформулированы  предложения  и  рекомендации  в главе 13 настоящего
доклада.
     Ряд   важных  рекомендаций,  сформулированных  в  прошлогоднем
докладе,  был  реализован,  и это нашло отражение в оценочной части
раздела,  а  также  в  информации о выполнении Плана мероприятий на
2003  год  по  реализации  выводов  и рекомендаций государственного
доклада  "О  положении  детей  в  Свердловской  области"  по итогам
2002 года  (постановление  Правительства  Свердловской  области  от
05.11.2003 г.  № 683  ПП  "Об утверждении Плана мероприятий на 2003
год  по  реализации выводов и рекомендаций государственного доклада
"О  положении  детей  в  Свердловской области" по итогам 2002 года"
(Собрание   законодательства   Свердловской  области,  2003,  № 11,
ст. 1066)).
     Однако,   некоторые   положения   рекомендаций   в  силу  ряда
обстоятельств   оказались   нереализованными,   но  сохранили  свою
актуальность.  Рекомендации  и  предложения данного доклада в части
создания  условий,  направленных  на  улучшение  положения  семьи и
детей  в  Свердловской  области,  должны  быть  положены  в  основу
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской  области  на  последующий  период  и  включены  в План
мероприятий  на  2004  год  по  реализации  выводов  и рекомендаций
государственного   доклада   "О   положении  детей  в  Свердловской
области" по итогам 2003 года.

                  Приложение № 1
                  к государственному докладу
                  "О положении детей в Свердловской области" по
                  итогам
                  2003 года
 Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства,
                       принятых в 2003 году
     Законы Российской Федерации:
     от  19  января  2003  года  № 11  ФЗ  "О  внесении изменений и
дополнений   в   Закон  Российской  Федерации  "Об  образовании"  и
Федеральный  закон  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном
образовании"   (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,
2003, № 1, ст. 163);
     от  8  февраля  2003  года  № 23 ФЗ "О ратификации Конвенции о
запрещении  и  немедленных  мерах  по  искоренению  наихудших  форм
детского   труда   (Конвенция  № 182)"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2003, № 6, ст. 506);
     от  5  апреля 2003 года № 41 ФЗ "О внесении изменений в статью
30  Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании"   (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,
2003, № 14, ст. 1254);
     от  5  апреля  2003  года  № 44  ФЗ "О порядке учета доходов и
расчета  среднедушевого  дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина   для   признания   их   малоимущими   и   оказание   им
государственной   социальной   помощи"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257);
     от  27 мая 2003 года № 58 ФЗ "О системе государственной службы
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2003, № 22, ст. 2063);
     от  7  июля  2003  года  № 111  ФЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об основах системы профилактики
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних"  и  другие
законодательные     акты     Российской     Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2880);
     от  7  июля  2003  года № 119 ФЗ "О внесении изменений в Закон
Российской   Федерации  "О  минимальном  размере  оплаты  труда"  и
Федеральный  закон  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном
образовании"   (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,
2003, № 28, ст. 2888);
     от  7  июля  2003  года  № 123  ФЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части,  касающейся  финансирования  общеобразовательных учреждений"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2003,  № 28,
ст. 2893);
     от  1  октября  2003  года  № 127  ФЗ  "О внесении изменения и
дополнений  в  Федеральный  закон  "О  минимальном  размере  оплаты
труда"   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2003,
№ 40, ст. 3818);
     от   6   октября  2003  года  № 131  ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"
("Российская газета", от 08.10.2003 г. № 202);
     от  23  октября  2003  года  № 132  ФЗ "О внесении изменений и
дополнений  в  некоторые  законодательные акты Российской Федерации
по  вопросам  реабилитации  инвалидов"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2003, № 43, ст. 4108).

     Постановления Правительства Российской Федерации:
     от  06.02.2003 г.  № 62 "Об установлении величины прожиточного
минимума  на душу населения и по основным социально-демографическим
группам    населения    за    IV квартал    2002 года"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 7, ст. 637);
     от    06.02.2003 г.    № 63    "Об   уполномоченных   органах,
определяющих   порядок  и  размеры  предоставления  детям  граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие   катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС,  льгот  по  содержанию  и  ежемесячных денежных
компенсаций   на   питание   в  детских  дошкольных  учреждениях  и
ежемесячных  денежных  компенсаций  на  питание в школах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 7, ст. 638);
     от   24.03.2003 г.   № 169   "О   финансировании  в  2003 году
оздоровления  детей,  проживающих  в  Чеченской Республике, за счет
средств   обязательного   социального   страхования"   (Соб   рание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1241);
     от  12.05.2003 г. № 276 "Об установлении величины прожиточного
минимума  на душу населения и по основным социально-демографическим
группам     населения    за    I квартал    2003 года"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 20, ст. 1905);
     от  09.08.2003 г. № 483 "Об установлении величины прожиточного
минимума  на душу населения и по основным социально-демографическим
группам  населения  в  целом  по Российской Федерации за II квартал
2003  года"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
№ 33, ст. 3274);
     от  11.08.2003 г.  № 485  "О  перечне социальных показаний для
искусственного      прерывания     беременности"     (Собра     ние
законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3275);
     от  20.08.2003 г.  № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых
при   расчете   среднедушевого   дохода   семьи  и  дохода  одиноко
проживающего  гражданина для оказания им государственной социальной
помощи"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2003,
№ 38, ст. 3374);
     от  16.09.2003 г.  № 578  "О  подписании  Протокола о внесении
изменений  и  дополнений  в  Соглашение  о сотрудничестве в области
охраны   здоровья   населения   от   26 июня  1992 года"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 38, ст. 3671);
     от  05.11.2003 г. № 672 "Об установлении величины прожиточного
минимума  на душу населения и по основным социально-демографическим
группам   населения   за   III   квартал   2003   года"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4390);
     от  20.11.2003 г.  № 700  "О  подпрограмме "Государ ст вен ные
жилищные   сертификаты"   на   20042010  годы,  входящей  в  состав
федеральной  целевой программы "Жилище" на 20022010 годы" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 48, ст. 4676).

     Законы Свердловской области:
     от  27  февраля  2003  года  № 6  ОЗ  "О  внесении изменений в
подпункт   1   статьи  5  Областного  закона  "О  благотворительной
деятельности  в  Свердловской  области" (Собра ние законодательства
Свердловской области, 2003, № 2, ст. 68);
     от  7 мая 2003 года № 13 ОЗ "О внесении изменений и дополнений
в  Областной  закон  "О  защите  населения  Свердловской области от
заболеваний,      передаваемых     половым     путем"     (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 5, ст. 375);
     от  27  ноября  2003  года № 32 ОЗ "О приостановлении действия
Областного   закона   "О   государственной  молодежной  политике  в
Свердловской   области"   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2003, № 11, ст. 917);
     от  22  декабря  2003  года  № 50  ОЗ  "О внесении изменений в
приложение  к  Областному  закону  "О  социальной  защите  граждан,
проживающих  на  территории Свердловской области, получивших увечье
(ранение,  травму,  контузию)  или  иное  повреждение  здоровья, не
повлекшие  инвалидности,  при прохождении военной службы или службы
в   органах   внутренних   дел   Российской  Федерации  в  условиях
чрезвычайного  положения  и  при  вооруженных конфликтах" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 12, ст. 1091).

     Постановления   Областной   Думы   Законодательного   Собрания
Свердловской области:
     от  30.01.2003 г. № 681 ПОД "Об исполнении Закона Свердловской
области   "О   защите   населения   от   инфекционных  заболеваний,
передаваемых  при  донорстве крови и ее компонентов, в Свердловской
области"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области, 2003,
№ 1, ст. 20);
     от  03.06.2003 г. № 847 ПОД "Об исполнении Закона Свердловской
области    "О    профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних     в     Свердловской     области"    (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 6, ст. 498);
     от  06.06.2003 г.  № 859  ПОД  "О  законодательной  инициативе
Законодательного  Собрания Еврейской автономной области по внесению
в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проекта   федерального   закона  "О  внесении  дополнений  в  Закон
Российской  Федерации  "О  социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2003,
№ 6, ст. 510);
     от  13.11.2003 г.  № 1059  ПОД  "О  проекте  областного закона
"О приостановлении  действия  Областного  закона "О государственной
молодежной    политике    в    Свердловской    области"   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 11, ст. 966);
     от  18.11.2003 г.  № 1075  ПОД  "О  Перечне социально значимых
товаров  и услуг и нормах их потребления (на мужчин в возрасте 2659
лет),   используемых   при  расчете  минимального  потребительского
бюджета  населения Свердловской области" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2003, № 11, ст. 982);
     от  24.11.2003 г.  № 1091  ПОД  "О  Территориальной  программе
государственных  гарантий  оказания гражданам Российской Федерации,
проживающим  в  Свердловской области, бесплатной медицинской помощи
на  2004  год"  (Соб  рание  законодательства Свердловской области,
2003, № 11, ст. 998).

     Указы Губернатора Свердловской области:
     от  10  января 2003 года № 6 УГ "О внесении изменений в состав
межведомственной  комиссии по вопросам социальной реабилитации лиц,
отбывших    уголовное    наказание"    (Собрание   законодательства
Свердловской области, 2003, № 1, ст. 28);
     от  4 февраля 2003 года № 44 УГ "О внесении изменений в состав
межведомственной   комиссии   по   молодежной  политике"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 100);
     от  4 февраля 2003 года № 45 УГ "О внесении изменений в состав
межведомственной   комиссии   по   противодействию  злоупотреблению
наркотическими  средствами  и  их  незаконному  обороту"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 101);
     от  27  февраля  2003  года  № 85  УГ "Об обнародовании Закона
Свердловской  области  "О  внесении изменения в подпункт 1 статьи 5
Областного  закона "О благотворительной деятельности в Свердловской
области"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области, 2003,
№ 2, ст. 105);
     от   7  мая  2003  года  № 194  УГ  "Об  обнародовании  Закона
Свердловской   области   "О   внесении  изменений  и  дополнений  в
Областной   закон  "О  защите  населения  Свердловской  области  от
заболеваний,      передаваемых     половым     путем"     (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 5, ст. 404);
     от    30   июня   2003   года   № 330   УГ   "Об   утверждении
государственного   доклада   "О   положении  детей  в  Свердловской
области"   по   итогам   2002   года"   (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2003, № 6, ст. 539);
     от  5  августа  2003  года  № 466  УГ "Об организации работы с
работающей   молодежью   в   Свердловской   области  до  2015 года"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 7  1,
ст. 644);
     от  3  ноября  2003 года № 601 УГ "О внесении изменений в указ
Губернатора  Свердловской  области от 12 октября 1999 года № 503 УГ
"О  неотложных мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками
и   их   незаконному  обороту  в  Свердловской  области"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 11, ст. 1042);
     от  6  ноября  2003  года  № 602  УГ  "О  внесении изменений в
отдельные  положения  Концепции  совершенствования  государственной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних  в  Свердловской области в современных условиях,
утвержденной   указом   Губернатора   Свердловской  области  от  10
сентября   1998 года   № 400  "О совершенствовании  государственной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних  в  Свердловской области в современных условиях"
(Соб  ра  ние  законодательства  Свердловской  области, 2003, № 11,
ст. 1043);
     от  22  декабря  2003  года  № 671 УГ "Об обнародовании Закона
Свердловской   области   "О внесении   изменений   в  приложении  к
Областному  закону  "О  социальной  защите  граждан, проживающих на
территории   Свердловской   области,  получивших  увечье  (ранение,
травму,  контузию)  или  иное  повреждение  здоровья,  не повлекшие
инвалидности,  при  прохождении военной службы или службы в органах
внутренних   дел  Российской  Федерации  в  условиях  чрезвычайного
положения    и    при   вооруженных   конфликтах"   (Соб   ра   ние
законодательства Свердловской области, 2003, № 12 1, ст. 1199);
     от  31 декабря  2003  года  № 709  УГ "Об объявлении 2004 года
годом   физической   культуры  и  спорта  в  Свердловской  области"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 12 1,
ст. 1215).

     Постановления Правительства Свердловской области:
     от   20.01.2003 г.   № 27   ПП   "О   внесении   изменений   в
постановление  Правительства  Свердловской области от 31.07.2003 г.
№ 1096   ПП   "Об  утверждении  областной  государственной  целевой
программы   "Социальное   развитие  села  на  2003  год"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 1, ст. 46);
     от   22.01.2003 г.   № 31   ПП   "Об   установлении   величины
прожиточного  минимума  за  IV  квартал  2002  года"  (Соб  ра  ние
законодательства Свердловской области, 2003, № 1, ст. 48);
     от  29.01.2003 г.  № 42  ПП "Об утверждении Плана мероприятий,
направленных  на  социальную  защиту инвалидов войны в Афганистане,
локальных   войн,   военных  конфликтов,  на  2003  год"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 1, ст. 57);
     от   04.02.2003 г.   № 50   ПП  "О  Межведомственной  комиссии
Свердловской    области    по   вопросам   миграции"   (Соб   рание
законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 109);
     от  04.02.2003 г.  № 53  ПП  "Об  областной  комиссии по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2003, № 2, ст. 111);
     от   11.02.2003 г.   № 69   ПП  "Об  утверждении  минимального
потребительского   бюджета  на  I  квартал  2003 года"  (Соб  рание
законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 119);
     от  11.02.2003 г.  № 72  ПП  "Об утверждении Устава областного
государственного   учреждения   дополнительного  образования  детей
"Пышминская    детско-юношеская    спортивная    школа"   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 121);
     от  18.02.2003 г.  № 75  ПП  "Об определении размеров адресной
социальной   помощи,  назначаемой  в  первом  квартале  2003  года"
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2003,  № 2,
ст. 122);
     от  19.02.2003 г. № 82 ПП "Об организации обеспечения оказания
диализной  помощи  населению  Свердловской  области за счет средств
областного   бюджета   в   2003 году"   (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2003, № 2, ст. 128);
     от  20.02.2003 г.  № 87  ПП  "О  бесплатном  обеспечении детей
первого    второго   года   жизни  специальными  молочными,  сухими
продуктами  детского  питания  и детей, страдающих фенилкетонурией,
тяжелыми  формами пищевой непереносимости, лечебным питанием в 2003
году"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2003, № 2,
ст. 132);
     от   20.02.2003 г.   № 90   ПП   "Об   учреждении   областного
государственного  учреждения  "Областной  спортивный клуб инвалидов
"Родник"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области, 2003,
№ 2, ст. 134);
     от   28.02.2003 г.   № 113   ПП   "О   внесении   изменений  в
постановление  Правительства  Свердловской области от 31.07.2002 г.
№ 1125   ПП   "Об  утверждении  областной  государственной  целевой
программы  "Развитие  здравоохранения Свердловской области" на 2003
год"  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2003, № 2,
ст. 151);
     от   28.02.2003 г.   № 114   ПП   "О   внесении   изменений  в
постановление  Правительства  Свердловской области от 31.07.2002 г.
№ 1092   ПП   "Об  утверждении  областной  государственной  целевой
программы   "Развитие   физической   культуры,  спорта  и  туризма,
формирование  здорового образа жизни в Свердловской области на 2003
год"  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2003, № 2,
ст. 152);
     от  12.03.2003 г.  № 123  ПП  "О мерах по обеспечению учебными
изданиями    государственных    и   муниципальных   образовательных
учреждений  начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего  и  профессионального  образования  Свердловской  области на
2003  год"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2003,
№ 3, ст. 187);
     от  31.03.2003 г.  № 172  ПП "Об утверждении плана мероприятий
по  реализации Концепции "Сбережение населения Свердловской области
на    период    до   2015   года"   на   20032004 годы"   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 3, ст. 214);
     от  08.04.2003 г.  № 189  ПП  "О средствах областного бюджета,
выделенных  на  реализацию  федеральных  законов  "О ветеранах", "О
социальной  защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной
защите   граждан,   подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",  "О  социальной защите граждан
Российской  Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварии  в  1957  году  на  производственном  объединении  "Маяк"  и
сбросов   радиоактивных   отходов   в  реку  Теча",  "О  социальных
гарантиях   гражданам,   подвергшихся   радиационному   воздействию
вследствие  ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне",  "О
погребении  и  похоронном  деле"  и областных законов "О социальной
защите  граждан  проживающих  на  территории  Свердловской области,
получивших  увечье (ранение, травму, контузию) или иное повреждение
здоровья,   не  повлекшие  инвалидности,  при  прохождении  военной
службы  или  службы в органах внутренних дел Российской Федерации в
условиях  чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", "О
дополнительных  мерах  социальной  защиты  ветеранов в Свердловской
области",   "О  защите  прав  ребенка"  в  2003  году"  (Соб  рание
законодательства Свердловской области, 2003, № 4 1, ст. 312);
     от  10.04.2003 г.  № 193 ПП "О внесении дополнений и изменений
в    постановление    Правительства    Свердловской    области   от
04.02.2003 г.   № 53   ПП   "Об   областной   комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2003, № 4 1, ст. 315);
     от  11.04.2003 г.  № 197 ПП/15 "О мерах по обеспечению отдыха,
оздоровления   и   занятости  детей  и  подростков  в  2003 го  ду"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 4  1,
ст. 319);
     от   15.04.2003 г.   № 211   ПП   "Об   учреждении   областных
государственных   учреждений   дополнительного  образования  детей"
(Собрание  законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 4  1,
ст. 332);
     от  15.04.2003 г. № 212 ПП "Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней   в   Свердловской   области   в   2003 го  ду"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 4 1, ст. 333);
     от   16.04.2003 г.   № 213   ПП  "О  строительстве  областного
детского  онкогематологического  центра" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2003, № 4 1, ст. 334);
     от   18.04.2003 г.   № 222   ПП  "Об  организации  обеспечения
населения    Свердловской    области   лекарственными   средствами,
отпускаемыми  по рецептам врачей бесплатно и на льготных условиях в
2003  году"  (Собрание законодательства Свердловской области, 2003,
№ 4 1, ст. 341);
     от   24.04.2003 г.   № 238   ПП   "Об   установлении  величины
прожиточного   минимума   за   I   квартал   2003  года"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 4 1, ст. 356);
     от  30.04.2003 г.  № 255  ПП "Об утверждении плана мероприятий
на  2003  год  по  реализации государственной молодежной политики в
Свердловской   области"   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2003, № 4 1, ст. 370);
     от  08.05.2003 г.  № 277  ПП "О внесении изменений в областную
государственную  целевую  программу "Развитие учреждений социальной
защиты   и   неотложные   меры   социальной   поддержки   населения
Свердловской   области   на  2003 год"  (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2003, № 5, ст. 425);
     от   14.05.2003 г.   № 293  ПП  "Об  утверждении  минимального
потребительского  бюджета  на  II  квартал  2003 го  да"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 5, ст. 437);
     от  15.05.2003 г. № 298 ПП "О мерах по реализации Федерального
закона     "О социальных    гарантиях    гражданам,    подвергшихся
радиационному   воздействию   вследствие   ядерных   испытаний   на
Семипалатинском  полигоне" (Собра ние законодательства Свердловской
области, 2003, № 5, ст. 442);
     от   29.05.2003 г.   № 325   ПП   "О   внесении   изменений  в
постановление  Правительства  Свердловской области от 28.02.2003 г.
№ 114  ПП  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Свердловской  области  от  31.07.2002 г.  № 1092 ПП "Об утверждении
областной  государственной  целевой  программы "Развитие физической
культуры,  спорта  и туризма, формирование здорового образа жизни в
Свердловской   области  на  2003  год"  (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2003, № 5, ст. 462);
     от   30.05.2003 г.   № 331  ПП  "О  ежегодном  государственном
докладе  "О  положении детей в Свердловской области" по итогам 2002
года"  (Собрание законодательства Сверд ловской области, 2003, № 5,
ст. 465);
     от    16.06.2003 г.    № 356    ПП    "Об итогах    выполнения
Территориальной   программы  государственных  гарантий  обеспечения
граждан  Российской  Федерации, проживающих в Свердловской области,
бесплатной    медицинской    помощью    в    2002 году"   (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 6, ст. 556);
     от  21.06.2003 г. № 369 ПП "Об обеспечении жильем лиц из числа
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 6, ст. 566);
     от   09.07.2003 г.   № 412   ПП   "О   неотложных   мерах   по
предупреждению    завоза   и   распространения   тяжелого   острого
респираторного   синдрома  в  Свердловской  области"  на  2004 год"
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2003,  № 7,
ст. 607);
     от   21.07.2003 г.   № 441   ПП   "Об   установлении  величины
прожиточного   минимума   за   II   квартал  2003  года"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 7, ст. 633);
     от   23.07.2003 г.   № 448   ПП   "Об   утверждении  областной
государственной  целевой  программы "Развитие учреждений социальной
защиты   и   неотложные   меры   социальной   поддержки   населения
Свердловской  области"  на  2004  год"  (Соб рание законодательства
Свердловской области, 2003, № 7, ст. 639);
     от   24.07.2003 г.   № 455   ПП   "Об   утверждении  областной
государственной   целевой  программы  "Социальная  защита  граждан,
ставших  инвалидами  вследствие  увечья (ранения, травмы, контузии)
или  заболевания,  полученных  в  период  прохождения  ими  военной
службы,  и членов их семей" на 2004 год" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2003, № 7 1, ст. 647);
     от   25.07.2003 г.  № 460  ПП  "Об  областной  государственной
программе  "Строительство  жилья, развитие газификации и социальной
инфраструктуры   Свердловской   области   на  2004  год"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 7 1, ст. 651);
     от   28.07.2003 г.   № 469   ПП   "Об   утверждении  областной
государственной   целевой  программы  "Развитие  здравоохранения  в
Свердловской  области"  на  2004  год"  (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2003, № 7 1, ст. 658);
     от   31.07.2003 г.   № 477  ПП  "Об  обеспечении  инвалидов  в
Свердловской    области   техническими   средствами   реабилитации,
предоставляемыми      бесплатно"     (Собрание     законодательства
Свердловской области, 2003, № 7 1, ст. 663);
     от   31.07.2003 г.   № 479   ПП   "Об   утверждении  областной
государственной  целевой  программы "Молодежь Свердловской области"
на  2004  год"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области,
2003, № 7 1, ст. 665);
     от   01.08.2003 г.   № 482  ПП  "Об  утверждении  минимального
потребительского  бюджета  на  III  квартал  2003 го  да" (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 7 1, ст. 668);
     от    06.08.2003 г.   № 490   ПП   "О   мерах   по   улучшению
социально-экономического  положения  инвалидов и участников Великой
Отечественной  войны  на 20032005 годы" (Соб рание законодательства
Свердловской области, 2003, № 8, ст. 675);
     от  13.08.2003 г.  № 511  ПП  "О докладе "О состоянии здоровья
населения   Свердловской   области   в   2002   году"   (Соб  рание
законодательства Свердловской области, 2003, № 8, ст. 690);
     от  15.08.2003 г.  № 515 ПП "О дополнительной (вновь вводимой)
коечной  сети  областных  учреждений  здравоохранения  Свердловской
области   на  2004  год"  (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2003, № 8, ст. 691);
     от   25.08.2003 г.   № 529   ПП   "О   внесении   изменений  в
постановление  Правительства  Свердловской области от 21.06.2003 г.
№ 369  ПП  "Об обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей"  (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2003, № 8, ст. 700);
     от  02.09.2003 г.  № 541  ПП "О санитарно-эпидемиоло ги ческой
обстановке  в  Свердловской  области  в  2002  году  и  обеспечении
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения в 2003 году"
(Собрание   законодательства   Свердловской   области,  2003,  № 9,
ст. 713);
     от  03.09.2003 г.  № 546  ПП "О внесении изменений в областную
государственную  целевую программу "Строи тель ство жилья, развитие
газификации  и  социальной  инфраструктуры  Свердловской области на
2003  год"  (Собрание  законодательства Свердловской области, 2003,
№ 9, ст. 718);
     от   04.09.2003 г.   № 547   ПП   "О  территориальном  перечне
гарантированных   государством  социальных  услуг,  предоставляемых
гражданам   пожилого   возраста   и  инвалидам  государственными  и
муниципальными  учреждениями  социального обслуживания Свердловской
области"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области, 2003,
№ 9, ст. 719);
     от  25.09.2003 г. № 589 ПП "О продлении действия постановления
Правительства  Свердловской  области  от  18.02.2003 г. № 75 ПП "Об
определении  размеров  адресной  социальной  помощи,  назначаемой в
первом  квартале 2003 года" (Собрание законодательства Свердловской
области, 2003, № 9, ст. 745);
     от   30.09.2003 г.   № 598   ПП   "О   внесении   изменений  в
постановление  Правительства  Свердловской области от 09.07.2003 г.
№ 412   ПП   "О   неотложных   мерах  по  предупреждению  завоза  и
распространения   тяжелого   острого   респираторного   синдрома  в
Свердловской   области"   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2003, № 9, ст. 751);
     от   17.10.2003 г.   № 635   ПП   "Об   установлении  величины
прожиточного  минимума  за  III  квартал  2003  года"  (Соб  ра ние
законодательства Свердловской области, 2003, № 10 1, ст. 880);
     от   27.10.2003 г.   № 657  ПП  "Об  утверждении  минимального
потребительского  бюджета  на  IV  квартал  2003 го  да"  (Собрание
законодательства Свердловской области, 2003, № 10 1, ст. 901);
     от  05.11.2003 г.  № 683  ПП "Об утверждении Плана мероприятий
на  2003  год по реализации выводов и рекомендаций государственного
доклада  "О  положении детей в Свердловской области" по итогам 2002
года"  (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 11,
ст. 1066).
     от  23.12.2003 г.  № 797  ПП "О мерах по реализации Областного
закона    "О    минимальном   потребительском   бюджете   населения
Свердловской   области"   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2003, № 12 2, ст. 1280).

                  Приложение № 2
                  к государственному докладу
                  "О положении детей в Свердловской области" по
                  итогам 2003 года
       Статистические данные, характеризующие положение детей
                      в Свердловской области
                                                          Таблица 1
             Основные демографические характеристики
                       Свердловской области

Показатели              Год

                        1999   2000   2001   2002   2003

Общая характеристика    4631,0 4602,6 4572,8 4544,9 4511,2
населения*,
в тыс. человек,

в том числе:

  дети от 0 до 17 лет,  1077,0 1040,6 1004,5 963,9  928,3
в
тыс. человек

  удельный вес в общей  23,3   22,6   22,0   21,2   20,6
численности
населения, в процентах

Число родившихся        36894  37995  40970  44663  46340

Число родившихся на     8,0    8,3    8,9    9,8    10,3
1000
человек

Число родившихся у      1345   1257   1197   1340   нет
несовершеннолетних                                  данных
матерей

Удельный вес            3,6    3,3    2,9    3,0    нет
родившихся                                          данных
у несовершеннолетних
матерей
в общей численности
родившихся,
в процентах

Число браков            26117  26430  30315  31426  33003

Коэффициент брачности,  5,7    5,8    6,6    6,9    7,3
в процентах
     *   численность  населения приведена на 1 января следующего за
отчетным    года    (на   01.01.2000 г.,   на   01.01.2001 г.,   на
01.01.2002 г., на 01.01.2003 г., на 01.01.2004 г.)
----------------------------

     Предварительные данные



                                                          Таблица 2
        Структура использования денежных доходов населения

Показатели                     2003 год   2003 год
                               (млн.      в процент
                               рублей)    ах
                                          к 2002
                                          году


1                              2          3

Денежные доходы населения      280456     135

Расходы населения:             286069     129

  потребительские расходы      185780     127

  обязательные платежи и       19313      131
разнообразные
взносы

  сбережения                   56202      116

    из них во вкладах и        15509      193
ценных
бумагах

  покупка валюты               24774      2,1 р.

Превышение расходов над        -5613      Х
доходами
(-)

                                                          Таблица 3
    Величина прожиточного минимума по социально-демографическим
                  группам населения Свердловской
                     области в 19992003 годах
                                                           (рублей)

Год      Квартал   На душу   В том числе по
                   насе-лени социально-демографическим
                   я
                             группам населения

                             трудоспособн пенсионеры   дети
                             ое
                             население

1999     I         719                    489
год      квартал

         II        863                    594
         квартал

         III       977                    674
         квартал

         IV        856                    589
         квартал

2000     I         924                    628
год      квартал

         II        931                    634
         квартал

         III       1014                   697
         квартал

         IV        1037                   711
         квартал

2001     I         1158                   789
год      квартал

         II        1412                   957
         квартал

         III       1473                   1007
         квартал

         IV        1435                   974
         квартал

2002     I         1918      2076         1474         1911
год      квартал

         II        2010      2178         1547         1996
         квартал

         III       2011      2180         1548         1997
         квартал

         IV        2034      2206         1560         2019
         квартал

2003     I         2114      2277         1640         2123
год      квартал

         II        2193      2363         1706         2195
         квартал

         III       2142      2317         1665         2124
         квартал

         IV        2173      2354         1683         2149
         квартал

                                                          Таблица 4
             Многодетные семьи в Свердловской области

Показатели               Год

                         1999   2000   2001   2002   2003

Количество многодетных   32482  26773  23541  21348  21051
семей

В них воспитывается      107305 98014  77251  70241  68921
детей

                                                          Таблица 5
          Семьи социального риска в Свердловской области

Показатели               Год

                         1999   2000   2001   2002   2003

Количество семей         94919  97769  111489 122820 127338
социального
риска

В них воспитывается      138931 141564 151762 173433 173279
детей

                                                          Таблица 6
     Динамика численности мигрантов, в том числе детей из семей
вынужденных переселенцев, состоящих на учете в Управлении по делам
мигрантов Главного управления внутренних дел Свердловской области,
                         за 19992003 годы

Год   Вынужденные переселенцы, состоящие на
      учете

      всего               в том числе дети

      семей   человек   всего   05 лет    615 лет   1617 лет

1999  6782    16214     4343    299       3358      686

2000  4370    10115     2616    168       1986      462

2001  2584    6047      1546    104       1160      282

2002  1701    4102      1034    76        737       221

2003  1267    3027      726     51        516       159

                                                          Таблица 7
   Динамика численности семей вынужденных переселенцев с детьми,
  относящихся к категории малообеспеченных семей за 19992003 годы

Год   Одинокий родитель      Многодетная семья с
      (заменяющее            тремя
      его лицо) с ребенком   и более детьми в
      (детьми)               возрасте
      в возрасте до 18 лет   до 18 лет

      всего       в том числе   всего       в том числе
                  детей                     детей

      семей человек всего 05    617   семей человек всего 05    617
                          лет   лет                       лет   лет

1999  211   463     244   24    220   170   894     561   36    525

2000  121   284     156   9     147   106   557     341   20    321

2001  79    178     92    3     89    44    231     145   11    134

2002  45    111     63    5     58    21    119     74    9     65

2003  43    119     71    2     69    12    70      43    6     37

                                                          Таблица 8
 Расходование средств федерального бюджета на оказание помощи детям
                 из семей вынужденных переселенцев
                         за 19992003 годы
                                                      (тыс. рублей)

Год   Всего   Оказа-н Предоставлен Организа Организа Организа
              ие      ие           -ция     -ция     -ция
              ма-тери единовременн бесплатн отдыха   новогодн
              -альной ой           ого      и        их
                      материальной питания  оздоровл представ
              помощи               в школах ения     -лений
                      помощи к              детей    для
                      началу                         детей
                      учебного
                      года

1999  372,5   220,0   30,0         65,5     57,0

2000  333,07  201,18  37,39                 94,5

2001  234,5   127,0   67,0                  39,0     1,5

2002  440,22  221,2   104,02                100,0    15,0

2003  242,88                                242,88

Итого 1623,17 769,38  238,41       65,5     533,38   16,5


                                                          Таблица 9
      Общие сведения о населении и демографические показатели
                       Свердловской области

Наименование         Год
показателей

                     1999   2000   2001   2002   2003   Россия
                                                        2002
                                                        год

Общая численность    4,6    4,6    4,6    4,5    4,5
населения,
в млн. человек

Число женщин         1,3    1,2    1,2    1,2    1,2
фертильного
возраста, в млн.
человек

Процент от общей     27,0   27,1   26,1   26,4   26,6   26,9
численности
населения

Число детей до 14    0,87   0,84   0,77   0,73   0,7
лет,
в млн. человек

Удельный вес детей   18,7   19,1   16,8   16,1   15,6   16,9
до
14 лет в общей
численности
населения

Число подростков     0,22   0,21   0,24   0,23   0,23
1517
лет, в млн. человек

Процент к общему     4,7    4,7    5,2    5,1    5,1    5,1
числу
населения

Доля детей (017      23,4   23,8   22,0   21,2   20,7   22,0
лет)
в общей численности
населения,
в процентах

Число детей в        32 625 32 615 34 860 38 577 40 592
возрасте
до 1 года

Родились живыми      37 020 37 995 40 774 44 702 46 450


Рождаемость на 1000  8,0    8,3    8,9    9,8    10,3   9,8
населения

Общая смертность     15,2   16,4   16,0   16,9   17,0   16,3
на 1000 населения

Естественная убыль   -7,2   -8,2   -7,1   -7,1   -6,9   -6,5
населения
на 1000 человек

Младенческая         15,3   15,0   12,2   11,6   12,5   13,3
смертность
на 1000 человек

                                                         Таблица 10
                      Материнская смертность

Причины              1999   2000   2001   2002   2003   Россия
                     год    год    год    год    год    2002
                                                        год

Всего умерло         27     19     17     27     19

Частота на 100       72,9   50,3   42,9   60,3   40,9   33,6
тысяч
живорожденных

                                                         Таблица 11
  Уровни младенческой смертности (на 1000 родившихся) в городах и
               сельских районах Свердловской области

Территории                 Годы

                           1999   2000   2001   2002   2003

Всего по Свердловской      15,3   15,0   12,2   11,6   12,2
области

Города Свердловской        13,9   13,7   10,3   10,5   11,2
области

Сельские районы            18,6   18,4   17,5   14,7   15,2
Свердловской
области

                                                         Таблица 12
         Общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет
                          (на 1000 детей)

Классы болезней      Годы

                     1999   2000   2001   2002   2003   Россия
                                                        2002
                                                        год

Всего                1572,3 1640,0 1755,4 1916,0 1964,2 2024,4


в том числе

  инфекционные       107,5  102,6  105,1  100,2  101,7  106,9
болезни

  новообразования    3,6    3,3    4,0    4,7    5,5    5,0

Болезни эндокринной  20,3   20,1   23,4   24,8   24,7   46,0
системы

Болезни крови и      16,1   18,1   21,3   25,5   25,6   31,9
кроветворных
органов

Психические          30,1   28,6   31,2   32,0   32,7   35,8
расстройства

Болезни нервной      53,9   46,0   51,9   68,4   71,0   72,9
системы

Болезни глаза        71,8   72,2   77,4   111,4  100,3  111,9

Болезни уха          41,4   48,2   53,5   58,1   52,0   52,5

Болезни системы      6,8    6,5    7,0    10,3   10,6   21,4
кровообращения

Болезни органов      799,2  881,3  902,2  946,8  1004,3 964,8
дыхания

Болезни органов      122,1  105,9  118,8  143,0  140,4  159,5
пищеварения

Болезни мочеполовой  43,8   42,9   47,4   52,7   57,1   50,1
системы

Болезни кожи и       71,9   78,3   86,1   92,4   95,8   94,4
подкожной
клетчатки

Болезни              30,0   32,3   35,7   46,7   46,1   78,6
костно-мышечной
системы

Врожденные аномалии  12,1   11,0   12,3   13,7   15,9   23,8

Болезни              20,9   24,5   42,6   46,9   45,3
перинатального
периода

Травмы и отравления  87,7   88,8   95,2   95,1   92,3   96,7
                                                         Таблица 13
   Динамика уровня острой заболеваемости детей в образовательных
                    учреждениях (на 1000 детей)

Виды          Средний 1999   2000   2001   2002   2003   Темп
образовательн         год    год    год    год    год    из-менен
ых            многоле                                    ия
учреждений    тний                                       к
              уровень                                    среднему

                                                         многолет
                                                         нему
                                                         уровню,
                                                         в про-це
                                                         нтах

Дошкольные    1335    1212,8 1271,7 1180,5 1225,3 1261,6 -5,5
образовательн
ые
учреждения

Общеобразова- 509,6   508,9  588,3  554    518,8  532,9  4,6
тельные
школы

Учреждения    573,8   573,7  603,6  618,3  573,7  635,9  10,9
начального
профессиональ
ного
образования

Средние       459,1   511,7  517,2  461    366    388,5  -15,4
специальные
учебные
заведения

Закрытые      856,2   742,6  766,7  896,1  883,3  901,4  5,3
детские
учреждения

                                                         Таблица 14
  Динамика уровня пораженности детей в образовательных учреждениях
       хроническими заболеваниями в динамике (на 1000 детей)

Виды        Сред-н 1998   1999   2000   2001   2002   2003   Темп
образовател ий     год    год    год    год    год    год    из-менен
ьных        мно-го                                           ия
учреждений  лет-ни                                           к
            й                                                среднему
            уровен
            ь                                                многолет
                                                             нему
                                                             уровню,
                                                             в про-це
                                                             нтах


1           2      3      4      5      6      7      8      9

Дошкольные  306,6  256,8  367,4  400,8  403,2  486,2  498,7  62,7
образовател
ь-ные
учреждения

Общеобразо- 313,3  268,6  359,9  364,0  376,6  498,6  514,5  64,4
вательные
школы

Учреждения  298,3  250,7  382,3  346,5  341,6  429,9  430,8  44,4
начального
профессио-н
аль-ного
образования


Средние     360,6  297,3  441,3  360,2  345,2  401,3  401,3  9,6
специальные
учебные
заведения

Закрытые    1168,3 1128,3 1157,1 967,5  1383,5 1545,6 1721,6 47,4
детские
учреждения

                                                         Таблица 15
           Динамика уровня инвалидности детей до 14 лет
                                                          (человек)

Показатель                 Год

                           1999   2000   2001   2002   2003

Всего детей-инвалидов      15444  15192  14672  14820  14335

на 1000 детского           18,2   18,0   20,0   21,3   21,5
населения

В том числе

  детей-инвалидов с        2796   2742   2626   2730   2649
впервые
установленной
инвалидностью

  на 1000 детского         3,3    3,3    3,6    3,9    4,0
населения

                                                         Таблица 16
  Учет количества детей, не посещающих образовательные учреждения,
                по состоянию на 1 января 2004 года
                                                          (человек)

Управленчески Общее      Количеств Количество Количество
е             количество о
округа                   детей,    детей,     учащихся
Свердловской  детей, не  пропускаю возвращенн старше
области       посещаю-щи щих       ых         15 лет,
и муниципальн х          занятия   в образова не имеющих
ые            образовате           -тельные   основного
образования   льные                учреждения общего
в             учреждения                      образовани
Свердловской                                  я
области,      в
не вошедшие   возрасте
в             от 6,5 до
управленчески 15
е             лет
округа

Восточный     262        308       205        261
управленчески
й
округ

Южный         155        340       56         64
управленчески
й
округ

Горнозаводско 159        300       162        666
й
управленчески
й
округ

Западный      310        472       147        313
управленчески
й
округ

Северный      108        414       79         125
управленчески
й
округ

Муниципальное 10         16        4          1

образование
город
Арамиль

Муниципальное 24         74        22         35

образование
город
Березовский

Муниципальное 99         269       31         35

образование
город
Екатеринбург

Муниципальное 15         33        8          12

образование
Режевской
район

Муниципальное 23         130       0          5

образование
Сысертский
район

Итого по      1165       2356      714        1517
Свердловской
области
     Динамика численности детей, посещающих детские дошкольные
учреждения, в том числе численность детей в группах компенсирующего
                            назначения

                              Рис. 1

                                                         Таблица 17
      Сеть и контингент дневных общеобразовательных учреждений
                  Свердловской области на начало
      2003/2004 учебного года (без специальных (коррекционных)
  образовательных учреждений и учреждений для детей с девиантным
                            поведением)

Наименование     Город        Село         Итого

                 школ  учащихся школ  учащихся школ  учащихся


Общее число      743   395871   462   62126    1205  457997
школ

 из них:

  начальных      40    5388     78    881      118   6269

  основных       82    13471    130   8206     212   21677

  средних        621   377012   254   53039    875   430051
(полных)

  школ с         88    17895    0     0        88    17895
углубленным
изучением
предмета

  гимназий       37    28850    0     0        37    28850

  лицеев         16    14391    0     0        16    14391
   Динамика численности детей, получающих образование в различных
                     формах, в 20002003 годах

                              Рис. 2

                                                         Таблица 18
 Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся
                      без попечения родителей
                                                          (человек)

№    Наименование показателя     Год

п/п                              2000   2001   2002   2003


1    2                           3      4      5      6

1.   Выявлено детей-сирот и      4501   4641   4691   5089
     детей,
     оставшихся без попечения
     родителей,
     за отчетный год

2.   Остались неустроенными на   735    698    664    621
     конец
     отчетного года

3.   Находится опекаемых на      11162  11603  11689  12324
     воспитании
     в семьях (на конец
     отчетного
     года)

       в том числе получающих    7260   7934   8135   8864
     пособие

4.   В семьях усыновителей       5800   5868   5983   6262
     находится
     на воспитании
     (усыновленные
     посторонними гражданами,
     исключая
     усыновленных отчимами и
     мачехами)

5.   Приемных семей              21     18     36     62

     в них детей (без родных)    62     80     104    117

6.   Число детей, отобранных у   1745   1720   1915   2197
     родителей
     по решению суда о лишении
     родительских
     прав

7.   Число детей, родители       647    167    104    131
     которых
     ограничены в родительских
     правах

8.   Число детей, возвращенных   426    352    473    417
     родителям
     (из числа выявленных за
     год)

9.   Число детей, возвращенных   69     70     85     78
     родителям
     на основании решений суда
     о
     восстановлении в
     родительских
     правах

10.  Число детей, возвращенных   377    280    391    289
     родителям
     из семей опекунов

                                                         Таблица 19
                   Данные по устройству детей,
                оставшихся без попечения родителей
                                                          (человек)

Форма устройства           1999   2000   2001   2002   2003
                           год    год    год    год    год

Под опеку                  2040   2185   2255   2168   2400
(попечительство)

В приемную семью           54     3      20     33     24

Усыновлены посторонними    681    500    458    444    557
гражданами

в том числе гражданами     277    193    193    169    169
Российской
Федерации

                                                         Таблица 20
              Учреждения дополнительного образования
               по видам образовательной деятельности

Учреждения по видам        Количество   Численность
образовательной            учреждений   занимающихся
деятельности               дополнительн
                           о-го
                           образования


1                          2            3

Все виды образовательной   103          139670
деятельности               (42,7        (62,8
(центры, дворцы, дома      процента)    процента)
детского
творчества)

Художественная             17           4007
деятельность               (7,1         (1,8
(центры, дворцы, дома      процента)    процента)
детского
творчества)

Эколого-биологическая      11           581
деятельность               (4,6         (3,4
(центры, дворцы, дома      процента)    процента)
детского
творчества, станции,
клубы)

Техническая деятельность   12           8412
(центры,                   (5,0         (3,8
дворцы, дома детского      процента)    процента)
творчества,
станции, клубы)

Туристско-краеведческая    10           4493
деятельность               (4,2         (2,0
(центры, дворцы, дома      процента)    процента)
детского
творчества, станции,
клубы)

Спортивная деятельность    83           56581
(детско-юно-шеские         (34,4        (25,5
школы и клубы общей        процента)    процента)
физической
подготовки)

Военно-патриотическая и    2            380
спортивно-техническая      (0,8         (0,2
деятельность (клубы,       процента)    процента)
школы)

Другие                     3            1131
                           (1,2         (0,5
                           процента)    процента)

Всего                      241          222255
  Распределение детей по видам оздоровительных учреждений в период
                  летней оздоровительной кампании

                              Рис. 3

                                                         Таблица 21
   Численность студентов в учреждениях высшего профессионального
                            образования
                                                          (человек)

Показатели      2002 год          2003 год

                государст негосудар государст негосудар
                -венные   ст-венные -венные   ст-венные
                учреждени           учреждени
                я         учреждени я         учреждени
                          я                   я

Подано          81241               82000
заявлений

Принято         38594     6322      36833     6456
студентов

  из них с      22852     6322      20976     6456
полным
возмещением
затрат

Всего           157151    23367     169300    26694
студентов

                                                         Таблица 22
  Динамика сети дошкольных образовательных учреждений Свердловской
                              области

Наименование показателя  1999   2000   2001   2002   2003
                         год    год    год    год    год

Дошкольные               1867   1657   1660   1605   1526
образовательные
учреждения (вместе с
ведомственными
образовательными
учреждениями)

  в них детей, человек   147859 147620 145271 143798 146922


                                                         Таблица 23
      Динамика численности детей в группах разного назначения
                                                          (человек)

Наименование             Годы
показателей

                         1999   2000   2001   2002   2003

Компенсирующие группы,   13 430 13 780 14 036 14 644 15 256
человек

Группы ухода,            5 260  3 605  4 591  3 213  3 250
присмотра,
оздоровления, человек

Группы с 24 часовым      2 572  2 764  2 502  2 507  2 274
пребыванием
детей, человек

Группы с                 319    518    524    751    918
кратковременным
пребыванием детей,
человек

                                                         Таблица 24
                Динамика сети и контингента дневных
                  общеобразовательных учреждений

Наименование             Год

                         1999   2000   2001   2002   2003

Дневные                  1544   1527   1499   1457   1340
общеобразовательные
учреждения (вместе с
ведомственными
образовательными
учреждениями)

  в них учащихся,        661015 636917 604342 573943 501352
человек

                                                         Таблица 25
            Динамика численности выпускников основного
              и среднего (полного) общего образования
                                                          (человек)

Число выпускников          Год

                           1999   2000   2001   2002   2003

Число учащихся,            65 448 64 036 68 801 66 050 60 316
выпускающихся
из 9 класса

Число учащихся,            32 810 36 349 37 549 37 567 37 795
выпускающихся
из 11 класса

                                                         Таблица 26
  Динамика сети и контингента учреждений для детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей

Наименование показателей   Годы

                           1999   2000   2001   2002   2003

Учреждения для             72     81     81     79     80
детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения
родителей

  в них учащихся, человек  4932   5715   5682   5366   5332

                                                         Таблица 27
 Динамика сети и контингента образовательных учреждений для детей с
               ограниченными возможностями здоровья

Наименование показателей   Годы

                           1999   2000   2001   2002   2003

Учреждения для детей с     80     80     80     78     75
ограниченными
возможностями здоровья

  в них воспитанников,     13077  12561  12141  10942  10357
человек
                                                         Таблица 28
               Динамика сети и контингента вечерних
                сменных образовательных учреждений

Наименование               Год

                           1999   2000   2001   2002   2003

Вечерние (сменные) школы   59     59     55     54     51

  в них учащихся, человек  17750  17263  15662  15515  14218

                                                         Таблица 29
              Динамика сети и контингента учреждений
                    дополнительного образования

Наименование             Год

                         1999   2000   2001   2002   2003

Учреждения               301    303    284    281    241
дополнительного
образования

  в них занимающихся,    225438 227049 209362 222184 222255
человек

                                                         Таблица 30
              Динамика сети и контингента учреждений
             начального профессионального образования

Наименование               Год

                           1999   2000   2001   2002   2003

Учреждения начального      127    128    127    125    121
профессионального
образования

  в них учащихся, человек  59707  59080  56965  56376  55126

                                                         Таблица 31
              Динамика сети и контингента учреждений
              среднего профессионального образования

Наименование               Год

                           1999   2000   2001   2002   2003

Учреждения среднего        95     97     96     93     90
профессионального
образования

  в них учащихся, тыс.     81,7   90,0   96,0   97,7   98,3
человек

                                                         Таблица 32
              Динамика сети и контингента учреждений
               высшего профессионального образования

Наименование               Год

                           1999   2000   2001   2002   2003

Учреждения высшего         19     19     20     17     18
профессионального
образования

  в них студентов, тыс.    122,3  130,0  153,0  157,2  169,3
человек

                                                         Таблица 33
    Занятость несовершеннолетних в 19992003 годах при содействии
Департамента федеральной государственной службы занятости населения
                      по Свердловской области

№    Показатели              Год

п/п                          1999*  2000*  2001   2002   2003

1.   Число подростков 1417   47255  59145  63416  41475  45140
     лет,
     обратившихся в службу
     занятости
     по вопросу
     трудоустройства,
     всего

      из них трудоустроено   43583  53545  58220  35029  40000

       уровень               92,2   90,5   91,8   84,5   88,6
     трудоустройства,
     в процентах

2.   Временная занятость     42785  51829  55360  32399  35822
     подростков
     в период каникул
     всего

       доля временно         98,2   97,0   95,1   92,5   89,6
     занятых
     подростков из числа
     трудоустроенных,
     в процентах

3.   Число трудоустроенных   825    1159   1428   1275   225
     на
     квотируемые рабочие
     места
     молодежи в возрасте до
     18
     лет

4.   Число закончивших       590    1145   1276   1941   1714
     профессиональное
     обучение подростков в
     возрасте
     1617 лет из числа
     безработных
     по направлению службы
     занятости
     *  без  учета  центров  занятости  населения городов Лесного и
Новоуральска
            Трудоустройство подростков в 19972001 годах

                              Рис. 4
        Доля временно занятых подростков в период каникул,
                            в процентах

                              Рис. 5
                                                         Таблица 34
       Динамика основных показателей деятельности учреждений
                     культурно-досугового типа

Год  Учреждения    Коллективы   Культурно-массовые
     культурно-дос самодеятельн мероприятия
     угового       ого
     типа          творчества
                   и любительск
                   ие
                   объединения

     все- из них  в      все- из   в      всего  из    в      из     в
     го   в       процен го   них  процен        них   процен дет-ск процен
          неудов- тах         дет- тах           дет-с тах    их     тах
          летвори от          ских от            ких   от     плат-н от
          -тельно всех             всех                всех   ых     всех
          м       учреж-           кол-ле              меро-п        меро-п
          состоян дений            кти-во              рия-ти        рия-ти
          ии                       в                   й             й

1998 976  549     56     6059 3411 56     132108 45061 34     13915  30


1999 974  551     56     6477 3687 56     136366 47718 34     15899  33


2000 968  537     55     6571 3706 56     137262 44935 32     16589  36


2001 950  534     56     6574 3610 55     127426 45759 36     15090  33


2002 931  494     53     6908 3734 54     137399 48836 36     18590  29


2003 919  480     51     6913 3817 55     132724 48454 37     16508  29


                                                         Таблица 35
            Динамика основных показателей деятельности
             детских библиотек в Свердловской области

Год   Количество   Количество   Фонд детских Книговыдача
      детских      читателей    библиотек    (тыс.
      библиотек    в детских    (тыс.        экземпляров)
                   библиотеках  экземпляров)
                   (тыс.
                   человек)

1999  125          325,4        3160,66      5124,13

2000  124          341,2        3419         6852

2001  124          343,5        3389,34      6826

2002  124          333,79       3324,95      7007,03

2003  119          358,67       3265,65      7143,95

                                                         Таблица 36
            Динамика основных показателей деятельности
                       детских школ искусств

Год   Количество     Количество     Средняя плата по
      детских        учащихся       области
      школ искусств  (человек)      за обучение 1
                                    учащегося
                                    в месяц (рублей)


1     2              3              4

1999  189            42430          62,7

2000  190            43306          67,3

2001  188            43863          90,5

2002  185            43987          130

2003  184            44184

                                                         Таблица 37
              Состояние физической культуры и спорта
                      в Свердловской области

№    Показатели            Год

п/п                        1999   2000   2001   2002   2003


1    2                     3      4      5      6      7

1.   Спортивные
     сооружения:

     стадионы              94     94     94     94     94

     спортивные залы       1581   1614   1618   1635   1658

     плавательные          109    118    131    142    174
     бассейны
     всего

       в том числе крытые  102    110    124    134    170

     лыжные базы           166    167    158    153    153

     стрелковые тиры       266    259    260    249    234

2.   Обеспеченность        7389   7478   7623   7741   8265
     кадрами
     по физической
     культуре
     и спорту (штатные
     работники)

      в том числе:

       преподаватели в     2341   2311   2234   2213   2135
     общеобразовательных
     учреждениях

       преподаватели в     179    183    170    158    180
     учреждениях
     начального
     профессионального
     обучения

       преподаватели в     266    241    231    242    255
     учреждениях
     среднего
     профессионального
     обучения

       преподаватели в     320    339    355    380    387
     учреждениях
     высшего
     профессионального
     обучения

       тренеры-преподавате 605    661    633    613    403
     ли
     по видам спорта

3.   Число детей,          399647 408341 318278 304169 323621
     занимающихся
     различными видами
     спорта

4.   Число детских         285    310    309    341    350
     физкультурно-оздорови
     тельных
     и подростковых
     клубов
     по месту жительства

5.   Число детей,          33803  37516  34217  41306  42392
     занимающихся
     в физкультурно-оздоро
     ви-тель-ных
     и подростковых
     клубах
     по месту жительства

6.   Детско-юношеских      137    142    136    140    136
     спортивных
     школ  всего

      в том числе школ:

       Министерства        88     88     77     76     79
     общего
     и профессионального
     образования
     Свердловской области

       Федерации           9      10     10     10     8
     профсоюзов
     Свердловской области

       спортивных          28     33     38     44     43
     комитетов

       специализированных  31     33     30     31     32
     детско-юношеских
     школ олимпийского
     резерва

7.   Число занимающихся в  77281  77846  78994  82328  91545
     детских
     и юношеских
     спортивных
     школах

8.   Число штатных         1489   1496   1408   1499   1562
     тренеров:
     в детских и
     юношеских
     спортивных школах

9.   В других              12     11     11     10     6
     организациях
     ("Юность России",
     "Динамо")

                                                         Таблица 38
 Сведения о финансировании оздоровительной кампании в Свердловской
                        области в 2003 году

№    Источники финансирования      Выделено  В
п/п                                всего     процентах
                                   (тыс.     от всех
                                   рублей)   затраченны
                                             х
                                             средств

1.   Бюджет Российской Федерации   24500     2,9

2.   Бюджет Свердловской области   30998     3,7

3.   Бюджеты муниципальных         95200     11,3
     образований
     в Свердловской области

4.   Фонд социального страхования  384701    45,8

5.   Средства предприятий,         250000    29,6
     учреждений,
     организаций

6.   Средства родителей            45000     5,3

7.   Бюджет Федерации профсоюзов   12000     1,4
     Свердловской
     области

     Всего                         842399    100

                                                         Таблица 39
    Итоги оздоровления различных категорий детей в Свердловской
                        области в 2003 году
                                                          (человек)

№    Формы     Число детей, охваченных
п/п  ор-ганизо организованными
     ван-      формами
               детского отдыха, оздоровления и
               занятости

     ного      всего    по   в том числе нуждающихся в
     отдыха,          срав-  особой
     оздоров-                заботе
                             государства

     ления и          нению  по категориям        общее    по
     занятости        с                           число  сравне
                      2002                               нию
     детей            годом                              с
                                                         2002
                                                         годом


1    2         3      4      5                    6      7

1.   Все       464920 +6896  дети-сироты  9821    140572 +1674
     формы                   дети, находящиеся
     отдыха                  под
                             опекой  11191
                             дети из
                             малообеспеченных
                             семей  109070
                             дети-инвалиды  5866
                             дети, состоящие на
                             учете
                             в подразделениях по
                             предупреждению
                             правонарушений
                             несовершеннолетних
                             4624

      в том
     числе

2.     детские 325755 +5700  дети-сироты  7641    105898 +1543
                             дети, находящиеся
     оздорови-               под
     тельные                 опекой,  9395
     лагеря,                 дети из
     всех                    малообеспеченных
     типов                   семей  82249
                             дети-инвалиды  2828
                             дети, состоящие на
                             учете
                             в подразделениях по
                             предупреждению
                             правонарушений
                             несовершеннолетних,

                             3785

3.     санатор 35202  +4896  дети-сироты  660     11533  +2917
     ии,                     дети, находящиеся
     дома и                  под
     базы                    опекой,  903
     отдыха,                 дети из
     пансионат               малообеспеченных
     ы                       семей  7374
                             дети-инвалиды  2541
                             дети, состоящие на
                             учете
                             в подразделениях по
                             предупреждению
                             правонарушений
                             несовершеннолетних,

                             55

4.     малозат 21315  +2057  дети-сироты  126     2131   +1026
     -ратные                 дети, находящиеся
     ти-пы                   под
     оздоровит               опекой,  55
     ельных                  дети из
     лагерей                 малообеспеченных
     (туристи-               семей  1676
     ческие,                 дети-инвалиды  45
     па-латочн               дети, состоящие на
     ые)                     учете
                             в подразделения по
                             предупреждению
                             правонарушений
                             несовершеннолетних,

                             229

5.     за      40118  8611   дети-сироты  387     1220   +98
     пределами               дети, находящиеся
                             под
     региона                 опекой,  55
                             дети из
                             малообеспеченных
                             семей  375
                             дети-инвалиды  388
                             дети, состоящие на
                             учете
                             в подразделениях по
                             предупреждению
                             правонарушений
                             несовершеннолетних,

                             15

                                                         Таблица 40
  Уровень первичной инвалидности в Свердловской области в 20012003
                               годах

Показатели                         2001   2002   2003
                                   год    год    год

Абсолютное число человек           3611   3552   3266

Интенсивный показатель на 10       36,4   38,6   34,5
тысяч
детского
населения

                                                         Таблица 41
      Уровень первичной инвалидности по управленческим округам
               Свердловской области за 20012003 годы

Управленческие   Число детей с     Уровень
округа           впервые           первичной
Свердловской     установленной     инвалидности
области          инвалидностью,    детей
                 человек           до 18 лет
                                   Свердловской
                                   области
                                   (интенсивный
                                   показатель на
                                   10 тысяч
                                   детского
                                   населения)

                 2001    2002    2003    2001    2002    2003
                 год     год     год     год     год     год


1                2       3       4       5       6       7

Восточный        566     510     441     41,7    40,8    35,1
управленческий
округ

Горнозаводской   438     605     534     28,8    43,4    35,9
управленческий
округ

Западный         580     515     530     38,2    36,5    38,3
управленческий
округ

Северный         426     412     355     35,2    36,2    27,2
управленческий
округ

Южный            343     322     323     30,9    31,5    29,9
управленческий
округ

Центральный      1135    1243    1068    35,4    41,4    36,2
управленческий
округ

город            950     1062    913     34,6    41,6    36,2
Екатеринбург

Итого по         3611    3552    3266    36,4    38,5    34,5
Свердловской
области

                                                         Таблица 42
     Сведения о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних,
                       прошедших социальную
           реабилитацию в специализированных учреждениях
 для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, за
                           20022003 годы
                                                          (человек)

№    Наименование 2002 год          2003 год



п/п  показателя   все- по возрасту     все- по возрасту
                  го   (число          го   (число
                       исполнившихся        исполнившихся
                       лет                  лет
                       на конец             на конец
                       отчетного            отчетного
                       года)                года)

                       37   810  1114  1517       37   810  1114  1517
                       лет  лет  лет   лет        лет  лет  лет   лет


1    2            3    4    5    6     7     8    9    10   11    12

1.   Численность  3659 688  798  1489  683   3048 693  708  1118  529
     несовершенно
     летних,
     прошедших
     социальную
     реабилитацию
     ,
     всего

     в том числе:
     дети,        847  196  164  290   197   798  177  158  252   211
     оставшиеся
     без
     попечения
     родителей
     или
     законных
     представител
     ей

     дети,        1033 250  250  435   98    1133 285  287  414   147
     проживающие
     в семьях,
     находящихся
     в социально
     опасном
     положении

     дети,        57   21   9    20    7     17   9    7    1     0
     заблудившиес
     я
     или
     подкинутые

     дети,        581  19   70   289   203   285  8    50   149   78
     самовольно
     оставившие
     семью

     дети,        66   3    8    42    13    43   4    6    22    11
     самовольно
     ушедшие из
     образователь
     ных
     учреждений
     для
     детей-сирот
     и
     детей,
     оставшихся
     без
     попечения
     роди-телей

     дети, не     83   16   18   31    18    69   17   10   22    20
     имеющие
     места
     жительства,
     места
     пребывания
     и (или)
     средств
     к существова
     нию

     дети,        991  183  279  383   146   703  193  190  258   62
     оказавшиеся
     в иной
     трудной
     жизненной
     ситуации
     и
     нуждающиеся
     в
     социальной
     помощи и
     (или)
     реабилитации


2.   Из общей
     численности
     несовершенно
     летних
     являются
     гражданами:

       государств 7    1    4    1     1     8    2    1    4     1
     -уча-стников

     Содружества
     Независимых
     Государств

       гражданами 4    0    1    0     3     0    0    0    0     0

     других
     государств

       гражданами 81   3    14   34    30    19   3    3    9     4

     России,
     проживающими

     на
     территории
     других
     субъектов
     Российской
     Федерации

                                                         Таблица 43
            Формы жизнеустройства детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей
                                                          (человек)

Форма устройства           2000    2001    2002    2003
детей-сирот                год     год     год     год
и детей, оставшихся без
попечения
родителей

Опека и попечительство     2185    2255    2168    2765

Приемная семья             3       20      33      44

Усыновление                776     769     739     726

  в том числе российскими  193     193     169     169
гражданами

Возвращены родителям       426     352     473     495
               Изменение удельного веса преступлений
             несовершеннолетних по годам, в процентах

                              Рис. 6
 Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (19962002
                               годы)

                              Рис. 7
      Число убийств и число причинения тяжкого вреда здоровью,
                  совершенных несовершеннолетними

                              Рис. 8

                                                         Таблица 44
                 Преступления несовершеннолетних,
            связанные с незаконным оборотом наркотиков

Показатели                 Год

                           1999   2000   2001   2002   2003

Преступления, связанные с  710    359    199    71     60
наркотиками

Несовершеннолетние,        2422   1938   1554   1024   881
состоящие
на учете потребителей
одурманивающих
веществ

                                                         Таблица 45
     Количество услуг, предоставленных учреждениями социального
                    обслуживания семьи и детей

Год   Категории обслуженных

      семьи                  несовершеннолетние


1     2                      3

1998  7765                   9589

1999  15271                  24869

2000  20265                  35699

2001  29398                  42156

2002  39183                  66319

2003  77229                  101050

                                                         Таблица 46
      Кадры учреждений социального обслуживания семьи и детей
                                                          (человек)

Показатели              Год

                        1997  1998  1999  2000  2001  2002  2003

Численность             1681  2219  2828  3109  3529  3848  4371
работников
всего

  в том числе           722   1071  1415  1592  1901  2234  2438
специалистов

                                                         Таблица 47
        Динамика количества детских и молодежных объединений
 в Свердловской области и несовершеннолетних  участников детских и
                      молодежных объединений

Год   Количество         Количество
      молодежных         несовершеннолетних
      объединений        участников молодежных
                         объединений
                         (человек)

1999  16                 142423

2000  18                 150199

2001  22                 120616

2002  28                 130000

2003  19                 113984

                                                         Таблица 48
    Динамика количества проектов (программ) молодежных и детских
    общественных объединений в Свердловской области, получивших
                     государственную поддержку

Наименование               1999   2000   2001   2002   2003
                           год    год    год    год    год

Количество проектов        27     28     35     31     28
молодежных
и детских объединений,
включённых
в План мероприятий по
реализации
молодёжной политики в
Свердловской
области
                  УТВЕРЖДЕН
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 08.06.2004 г. № 461 ПП
                  "О ежегодном государственном докладе "О положении
                   детей в Свердловской области" по итогам 2003
                  года и об утверждении Плана мероприятий
                  на 2004 год по реализации выводов и рекомендаций
                  государственного доклада "О положении детей в
                  Свердловской области по итогам 2003 года"
 План мероприятий на 2004 год по реализации выводов и рекомендаций
государственного доклада "О положении детей в Свердловской области"
                        по итогам 2003 года

№     Наименование            Ответственный
п/п   мероприятия             исполнитель


1     2                       3

Раздел 1. Уровень жизни и благосостояния детей

1.    Рассмотрение вопросов   Министерство экономики
      своевременной           и
      выплаты заработной      труда Свердловской
      платы                   области
      в организациях
      Свердловской
      области на заседаниях
      рабочей
      группы
      по регулированию
      оплаты труда и выплате
      заработной
      платы при областной
      трехсторонней
      комиссии по
      регулированию
      социально-трудо-вых
      отношений

2.    Сохранение адресной     Министерство
      выплаты                 социальной
      жизнеобеспечивающих     защиты населения
      льгот                   Свердловской
      и обеспечение           области
      своевременности
      их выплаты особо
      нуждающимся
      категориям населения с
      детьми

3.    Контроль изменения      Свердловский областной
      тен-денций              комитет
      положения семьи         государственной
      в 2004 го-ду            статистики
      по сравнению            (по согласованию)
      с 2003 годом,
      в том числе
      изменение:
         номинальных
      денежных
      доходов на одного
      жителя
      в месяц, в рублях;
         реальных
      располагаемых
      денежных доходов на
      одного
      жителя в месяц, в
      рублях;
         среднемесячного
      дохода
      от оплачиваемой работы
      на
      одного работника, в
      рублях;
         среднего размера
      назначенных
      пенсий с учетом
      компенсационных
      выплат, в рублях;
         величины
      прожиточного
      минимума в
      среднедушевом
      исчислении (в том
      числе
      по
      социально-демографическ
      им
      группам), в рублях;
         соотношения темпов
      роста
      среднедушевых доходов
      населения,
      среднемесячной
      заработной
      платы и пенсии
      по сравнению
      с прожиточным
      минимумом,
      в процентах;
         численности
      населения,
      имеющего доходы ниже
      прожиточного
      минимума, в процентах

4.    Обеспечение             Министерство
      100-процентного         здравоохранения
      исполнения              Свердловской области,
      утвержденных            Министерство
      ассигнований законов    социальной
      Свердловской            защиты населения
      области, областных      Свердловской
      государственных         области,
      целевых программ,       Министерство общего и
      направленных            профессионального
      на улучшение положения  образования
      семьи и детей           Свердловской
                              области,
                              Министерство культуры
                              Свердловской
                              области,
                              Департамент по делам
                              молодежи
                              Свердловской области

5.    Реализация мероприятий  Министерство
      по                      здравоохранения
      улучшению положения     Свердловской области,
      семьи,                  Министерство
      женщин и детей в        социальной
      рамках                  защиты населения
      областных               Свердловской
      государственных         области,
      целевых программ        Министерство общего и
                              профессионального
                              образования
                              Свердловской
                              области,
                              Министерство культуры
                              Свердловской
                              области,
                              Департамент по делам
                              молодежи
                              Свердловской области,
                              Департамент
                              федеральной
                              государственной службы
                              занятости
                              населения по
                              Свердловской
                              области (по
                              согласованию)

Раздел 2. Охрана здоровья детей

1.    Разработка и            Министерство
      реализация              здравоохранения
      системы мероприятий по  Свердловской области
      снижению
      материнской и
      младенческой
      смертности

2.    Развитие сети           Министерство
      перинатальных           здравоохранения
      центров на территории   Свердловской области
      Свердловской
      области

3.    Реализация              Министерство
      губернаторской          здравоохранения
      программы "Мать и       Свердловской области
      дитя"

4.    Совершенствование       Министерство
      организационных         здравоохранения
      форм и методов          Свердловской области
      оказания
      медицинской помощи
      беременным,
      роженицам,
      новорожденным,
      детям и подросткам в
      целях
      охраны их здоровья и
      снижения
      смертности

5.    Участие в выполнении    Министерство
      мероприятий             здравоохранения
      по реабилитации         Свердловской области,
      здоровья                федеральное
      населения (в том числе  государственное
      детей                   учреждение "Центр
      и беременных женщин),   государственного
      проживающего            санитарно-эпиде-миологи
      на экологически         ческого
      неблагополучных         надзора в Свердловской
      территориях             области"
      Свердловской            (по согласованию),
      области в соответствии  администрации
      с областной             муниципальных
      государственной         образований в
      целевой                 Свердловской
      программой "Эко-логия   области
      и
      природные ресурсы
      Свердловской
      области" на 2004 год"

6.    Поддержка интенсивного  Министерство
      этапа лечения           здравоохранения
      неотложных              Свердловской области
      состояний при оказании
      медицинской помощи
      детям

7.    Выполнение системы      Министерство
      мероприятий             здравоохранения
      по снижению социально   Свердловской области
      значимых
      заболеваний среди
      детей
      и подростков в рамках
      Территориальной
      программы
      государственных
      гарантий обеспечения
      бесплатной
      медицинской помощью
      граждан
      Российской Федерации,
      проживающих
      на территории
      Свердловской
      области, на 2004 год

8.    Разработка системы      Министерство
      мероприятий             здравоохранения
      по результатам          Свердловской области
      диспансеризации
      детского населения

9.    Совершенствование       Министерство
      мониторинга             здравоохранения
      состояния здоровья      Свердловской области,
      детей                   федеральное
      и детского травматизма  государственное
                              учреждение "Центр
                              государственного
                              санитарно-эпиде-миологи
                              ческого
                              надзора в Свердловской
                              области"
                              (по согласованию)

Раздел 3. Состояние детского питания

1.    Оказание методической   Министерство торговли,
      помощи                  питания
      муниципальным           и услуг Свердловской
      образованиям            области,
      в Свердловской          администрации
      области,                муниципальных
      предприятиям            образований в
      общественного           Свердловской
      питания при             области
      организации
      питания детей во всех
      типах
      образовательных
      учреждений
      (в том числе в
      дошкольных
      учреждениях,
      школах-интернатах,
      детских домах
      и приютах)

2.    Решение вопросов        Министерство торговли,
      централизованного       питания
      обеспечения             и услуг Свердловской
      образовательных         области,
      учреждений продуктами   администрации
      питания                 муниципальных
      гарантированного        образований в
      качества,               Свердловской
      в том числе путем       области
      прямых
      поставок
      от производителей

3.    Продолжение работы по   Министерство торговли,
      созданию                питания
      в муниципальных         и услуг Свердловской
      образованиях            области,
      в Свердловской области  Министерство общего и
      комбинатов              профессионального
      школьного питания,      образования
      школьно-ба-зовых        Свердловской
      столовых для            области,
      обеспечения             администрации
      организации питания в   муниципальных
      образовательных         образований в
      учреждений              Свердловской
                              области

4.    Проведение              Министерство торговли,
      организационной         питания
      работы с главами        и услуг Свердловской
      муниципальных           области,
      образований в           администрации
      Сверд-ловской           муниципальных
      области                 образований в
      по восстановлению       Свердловской
      ранее                   области
      действующих
      санитарно-тех-нологичес
      ких
      пищевых лабораторий

5.    Выделение дотаций на    Министерство финансов
      питание                 Свердловской
      школьников из           области,
      областного              администрации
      бюджета и бюджетов      муниципальных
      муниципальных           образований в
      образований             Свердловской
                              области

6.    Выполнение норм         Министерство торговли,
      потребления             питания
      основных продуктов      и услуг Свердловской
      питания в детских       области,
      образовательных         администрации
      учреждениях. Контроль   муниципальных
      за                      образований в
      обеспечением детей      Свердловской
      полноценным             области,
      питанием, в том числе   федеральное
      продуктами,             государственное
      обогащенными            учреждение "Центр
      витаминами,             государственного
      микроэлементами,        санитарно-эпиде-миологи
      йодированной            ческого
      солью                   надзора в Свердловской
                              области"
                              (по согласованию)

7.    Обеспечение внедрения   Министерство общего и
      учебно-просветительской профессионального
                              образования
      программы обучения      Свердловской
      школьников              области,
      основам рационального   Министерство
      питания:                здравоохранения
      включение в предметы    Свердловской области
      "Валеология",
      "Биология и анатомия
      человека"
      тематических лекций по
      гигиеническому
      воспитанию, сохранению
      и укреплению
      здоровья детей и
      подростков
      в детских
      образовательных
      учреждениях (в рамках
      национально-регио-нальн
      ого
      компонента)

Раздел 4. Образование: обучение, воспитание и
развитие
детей

1.    Подготовка проекта      Министерство общего и
      закона                  профессионального
      Свердловской области    образования
      "О                      Свердловской
      семейных формах         области
      устройства
      детей-сирот и детей,
      оставшихся
      без попечения
      родителей"
      для внесения на
      рассмотрение
      в Областную Думу
      Законодательного
      Собрания
      Свердловской области.
      Разработка
      механизма и порядка
      реализации
      данного закона
      подготовка
      соответствующих
      нормативных
      актов Правительства
      Свердловской
      области в целях
      снижения
      остроты проблем по
      устройству
      детей данной категории
      в
      семьи и увеличения
      численности
      детей, устроенных для
      воспитания
      в семьи, по сравнению
      с 2003 годом

2.    Подготовка предложений  Министерство общего и
      по внесению             профессионального
      изменений и дополнений  образования
      в                       Свердловской
      Областной закон         области
      "Об органах
      опеки и попечительства
      в
      Свердловской области"

3.    Обеспечение             Министерство общего и
      возможности             профессионального
      получения образования   образования
      по                      Свердловской
      индивидуальному         области
      учебному
      плану, ускоренному
      курсу
      обучения

4.    Совершенствование       Министерство общего и
      учебного                профессионального
      и                       образования
      программно-методическог Свердловской
      о                       области
      обеспечения общего
      образования
      (в том числе на
      электронных
      носителях)

5.    Проведение в учебных    Министерство общего и
      заведениях              профессионального
      области "Единого дня    образования
      профилактики"           Свердловской
      с целью разъяснения     области,
      учащимся                Главное управление
      основных норм           внутренних
      административного       дел Свердловской
      и уголовного            области,
      законодательства        Среднеуральское
                              управление
                              внутренних дел на
                              транспорте

6.    Обеспечение             Министерство общего и
      функционирования        профессионального
      и развитие сети         образования
      образовательных         Свердловской
      учреждений для детей,   области
      нуждающихся
      в
      психолого-педагогическо
      й
      и медико-социальной
      помощи

7.    Обеспечение             Министерство общего и
      деятельности            профессионального
      психолого-медико-педаго образования
      -ги-ческих              Свердловской
      комиссий и консилиумов  области,
      в                       администрации
      образовательных         муниципальных
      учреждениях             образований в
      с целью контроля за     Свердловской
      состоянием              области,
      здоровья детей в        федеральное
      зависимости             государственное
      от внутришкольных       учреждение "Центр
      факторов                государственного
      (учебная нагрузка,      санитарно-эпиде-миологи
      обеспечение             ческого
      горячим питанием,       надзора в Свердловской
      соответствующей         области"
      росту мебелью;          (по согласованию)
      соблюдение
      параметров
      микроклимата,
      освещенности)

8.    Организация             Министерство общего и
      мониторинга             профессионального
      условий воспитания и    образования
      обучения                Свердловской
      детей в                 области,
      образовательных         администрации
      учреждениях             муниципальных
                              образований в
                              Свердловской
                              области,
                              федеральное
                              государственное
                              учреждение "Центр
                              государственного
                              санитарно-эпиде-миологи
                              ческого
                              надзора в Свердловской
                              области"
                              (по согласованию)

9.    Разработка              Министерство общего и
      методических            профессионального
      документов и            образования
      организация             Свердловской
      повышения квалификации  области,
      преподавателей          Институт развития
      физической культуры по  регионального
      вопросам                образования
      адекватности и          Свердловской
      распределения           области,
      физической нагрузки на  Министерство по
      детей                   физической
      с учетом их состояния   культуре, спорту и
      здоровья                туризму
                              Свердловской области

Раздел 5. Исполнение законодательства о труде
и
охране труда

1.    Реализация целевых      администрации
      программ                муниципальных
      содействия занятости    образований в
      населения,              Свердловской
      в том числе             области,
      несовершеннолетних      Департамент по делам
                              молодежи
                              Свердловской области,
                              Департамент
                              федеральной
                              государственной службы
                              занятости
                              населения по
                              Свердловской
                              области (по
                              согласованию)

2.    Информационное          Министерство общего и
      обеспечение             профессионального
      учреждений начального,  образования
      среднего                Свердловской
      и высшего               области,
      профессионального       Департамент
      образования, органов    федеральной
      системы                 государственной службы
      профилактики            занятости
      безнадзорности          населения по
      и правонарушений        Свердловской
      несовершеннолетних      области (по
      о ситуации на рынке     согласованию)
      труда
      и об услугах службы
      занятости
      для молодежи

3.    Реализация программ по  Министерство общего и
      социально-психологическ профессионального
      ой                      образования
      адаптации,              Свердловской
      профессиональной        области,
      ориентации,             Департамент
      подготовке,             федеральной
      переподготовке и        государственной службы
      трудоустройству         занятости
      отдельных категорий     населения по
      несовершеннолетних      Свердловской
      граждан: воспитанников  области (по
      детских                 согласованию),
      домов и учреждений      Министерство
      социального             социальной
      обслуживания семьи и    защиты населения
      детей,                  Свердловской
      несовершеннолетних,     области,
      закончивших             администрации
      специальные             муниципальных
      учебно-воспитательные   образований в
      учреждения              Свердловской
      (распространение        области
      опыта муниципальных
      образований
      города Нижний Тагил и
      Богдановичский район)

4.    Определение списка      Министерство экономики
      организаций,            и
      в которых планируется   труда Свердловской
      использовать            области,
      труд                    Государственная
      несовершеннолетних      инспекция
      в летний период, и      труда в Свердловской
      проверка                области
      обеспечения             (по согласованию),
      работодателями          администрации
      безопасных условий и    муниципальных
      охраны                  образований в
      труда подростков.       Свердловской
      Рассмотрение            области
      данного вопроса на
      заседаниях
      координационных
      комиссий
      по охране труда при
      администрациях
      муниципальных
      образований
      в Свердловской
      области с приглашением
      всех
      заинтересованных
      сторон

5.    Проведение совместно с  Министерство экономики
      Государственной         и
      инспекцией труда в      труда Свердловской
      Свердловской            области,
      области целевых         Государственная
      проверок                инспекция
      соблюдения трудового    труда в Свердловской
      законодательства        области
      несовершеннолетних      (по согласованию)

6.    Выявление организаций,  Министерство экономики
      применяющих             и
      труд                    труда Свердловской
      несовершеннолетних      области
      на тяжелых работах с
      вредными
      или опасными условиями
      труда,
      при выполнении которых
      запрещается
      применение труда лиц
      моложе
      18 лет, и контроль за
      устранением
      организациями
      выявленных
      нарушений

7.    Проведение работы       администрации
      администрациями         муниципальных
      муниципальных           образований в
      образований             Свердловской
      в Свердловской области  области,
      совместно               Департамент по делам
      с центрами занятости    молодежи
      по                      Свердловской области,
      привлечению             Департамент
      дополнительных          федеральной
      финансовых средств из   государственной службы
      местных                 занятости
      бюджетов, средств       населения по
      работодателей           Свердловской
      и иных источников для   области (по
      решения                 согласованию)
      задач временной
      занятости
      подростков в свободное
      от
      учебы время

Раздел 6. Досуг и оздоровление детей и
подростков

1.    Выполнение мероприятий  Министерство культуры