Постановление Правительства Свердловской области от 08.07.2009 № 805-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


  Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из   
   областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных   
   на территории Свердловской области, на осуществление переданного   
      органам местного самоуправления этих муниципальных районов      
   государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам   
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
  2009-2011 годах и Порядка расчета корректирующего коэффициента для  
   расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности   
   поселений, предоставляемых бюджетам поселений за счет субвенций    
 из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных  
   на территории Свердловской области, на осуществление переданного   
      органам местного самоуправления этих муниципальных районов      
   государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам   
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, 
                          в 2009-2011 годах                           


       В целях реализации статьи 14 Закона Свердловской области от  19
декабря  2008  года  № 119-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на  2009 год и
плановый период 2010 и  2011  годов»  («Областная  газета»,  2008,  20
декабря,  № 396-405)  с  изменениями,  внесенными Законом Свердловской
области от 6 марта 2009 года № 12-ОЗ  («Областная  газета»,  2009,  11
марта,  № 68-70), и Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года
№ 103-ОЗ «О наделении органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов,    расположенных    на   территории   Свердловской   области,
государственным  полномочием  Свердловской  области   по   расчету   и
предоставлению  за  счет средств областного бюджета бюджетам поселений
дотаций   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности    поселений»
(«Областная   газета»,   2008,  22  ноября,  № 366-367)  Правительство
Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Утвердить:
       1) Порядок   предоставления   и   расходования   субвенций   из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного  органам
местного  самоуправления  этих  муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений  дотаций  на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  в  2009-2011 годах
(прилагается);
       2) Порядок расчета  корректирующего  коэффициента  для  расчета
размера  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
предоставляемых бюджетам поселений за  счет  субвенций  из  областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  районов, расположенных на территории
Свердловской области, на осуществление  переданного  органам  местного
самоуправления  этих муниципальных районов государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах (прилагается).
       2. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на   министра   финансов  Свердловской  области,  члена  Правительства
Свердловской области Серову М.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                  В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
8 июля 2009 года
№ 805-ПП


                                  УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением Правительства
                                  Свердловской области
                                  от 08.07.2009 г. № 805-ПП
         «Об  утверждении  Порядка   предоставления   и   расходования
субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов,
расположенных на территории  Свердловской  области,  на  осуществление
переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов
государственного  полномочия  по  расчету  и  предоставлению  бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
2009-2011 годах и Порядка  расчета  корректирующего  коэффициента  для
расчета  размера  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений, предоставляемых бюджетам поселений  за  счет  субвенций  из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного  органам
местного  самоуправления  этих  муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах»

         Порядок предоставления и расходования субвенций
 из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных
 на территории Свердловской области, на осуществление переданного
    органам местного самоуправления этих муниципальных районов
 государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
    поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
                    поселений в 2009-2011 годах

         1. Настоящий  Порядок  определяет  условия  предоставления  и
расходования  субвенций  из  областного бюджета бюджетам муниципальных
районов,  расположенных  на  территории   Свердловской   области,   на
осуществление   переданного   органам   местного  самоуправления  этих
муниципальных  районов  государственного  полномочия  по   расчету   и
предоставлению  бюджетам  поселений  дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в 2009-2011 годах.
         2. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля
2005 года  № 70-ОЗ  «О  предоставлении  отдельных  видов  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета и местных бюджетов в Свердловской
области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216-219) с изменениями,
внесенными  законами  Свердловской  области  от  10  декабря 2005 года
№ 108-ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря, № 381-382), от 13 июня
2006  года  № 32-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183-184), от
6 апреля 2007  года  № 23-ОЗ  («Областная  газета»,  2007,  11 апреля,
№ 115-116), от 12 июля 2007 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2007, 17
июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 15-ОЗ («Областная  газета»,
2008,  30  апреля,  № 142),  Законом Свердловской области от 19 ноября
2008  года  № 103-ОЗ  «О  наделении  органов  местного  самоуправления
муниципальных   районов,   расположенных  на  территории  Свердловской
области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и
предоставлению  за  счет средств областного бюджета бюджетам поселений
дотаций   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности    поселений»
(«Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367).
         3. Предоставление субвенций осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета  в  соответствии  с  распределением, установленным
Законом Свердловской области от  19  декабря  2008 года  № 119-ОЗ  «Об
областном  бюджете  на  2009  год и плановый период 2010 и 2011 годов»
(«Областная газета»,  2008,  20  декабря,  № 396-405)  с  изменениями,
внесенными  Законом  Свердловской области от 6 марта 2009 года № 12-ОЗ
(«Областная газета», 2009,  11 марта,  № 68-70)  (далее -  Закон),  по
разделу  1100  «Межбюджетные  трансферты»,  подразделу 1103 «Субвенции
бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных  образований»,
целевой  статье  5210204  «Субвенции местным бюджетам на осуществление
государственного  полномочия  по  расчету  и  предоставлению   дотаций
бюджетам  поселений за счет средств областного бюджета», виду расходов
007  «Межбюджетные  трансферты»  в  пределах  утвержденных   бюджетных
ассигнований на указанные цели.
         4. Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
предусмотренных для предоставления субвенций, в соответствии с Законом
является   Министерство   финансов   Свердловской   области   (далее -
Министерство).
         5. Средства,  выделяемые  из  областного  бюджета   в   форме
субвенций,   подлежат   зачислению   в   доходы   местных  бюджетов  и
расходованию  на  предоставление  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  по  разделу 1100 «Межбюджетные трансферты»,
подразделу 1101 «Дотации бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальных  образований», целевой статье 5210204 «Субвенции местным
бюджетам на осуществление государственного  полномочия  по  расчету  и
предоставлению  дотаций  бюджетам поселений за счет средств областного
бюджета».
         6. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов,
расположенных   на  территории  Свердловской  области,  осуществляющие
переданное им государственное полномочие по расчету  и  предоставлению
бюджетам  поселений  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений,  представляют  в  Министерство  следующую   отчетность   об
осуществлении этого государственного полномочия:
         1) ежегодно,  в  срок  не   позднее   15   декабря   текущего
финансового  года,  отчет  о расчете дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений  за  счет
субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов,
расположенных на территории  Свердловской  области,  на  осуществление
переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов
государственного  полномочия  по  расчету  и  предоставлению  бюджетам
поселений  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
         2) ежегодно, не позднее  15  февраля  очередного  финансового
года,  за  отчетный  финансовый  год отчет о расходовании субвенции из
областного бюджета бюджету соответствующего муниципального  района  на
осуществление   переданного   органам  местного  самоуправления  этого
муниципального  района  государственного  полномочия  по   расчету   и
предоставлению  бюджетам  поселений  дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Порядку.
         7. Средства,  полученные  из  областного  бюджета   в   форме
субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные
цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение  мер
ответственности,    предусмотренных    действующим   административным,
уголовным и бюджетным законодательством.
         8. Финансовый контроль за  целевым  использованием  бюджетных
средств      осуществляется      Министерством      и     финансовыми,
финансово-бюджетными   управлениями   (отделами)    в    муниципальных
образованиях в Свердловской области.

                  Приложение № 1
                  к Порядку предоставления и расходования субвенций из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного  органам
местного  самоуправления  этих  муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах

                   Форма
         Отчет о расчете дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений,  предоставляемых бюджетам поселений за счет
субвенции из областного бюджета бюджету ______________________________
муниципального  района  на  осуществление переданного органам местного
самоуправления этого муниципального района государственного полномочия
по расчету    и   предоставлению   бюджетам   поселений   дотаций   на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений   на   очередной
финансовый год
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|№    |Наименование   |Численнос|Оценка   |Налоговый|Индекс   |Индекс  |Уровень  |Итого    |Субвенция|Отклонени|
|п/п  |               |ть       |расходных|потенциа |бюджетных|налогово|бюджетной|дотаций  |бюджету  |я, в     |
|     |               |населения|полномоч |л, в     |расходов |го      |обеспече |на       |муниципал|тысячах  |
|     |               |,        |ий,      |тысячах  |         |потенциа|нности   |выравнива|ьного    |рублей   |
|     |               |учтенная |учтенная |рублей   |         |ла      |         |ние      |района, в|         |
|     |               |при      |при      |         |         |        |         |бюджетной|тысячах  |         |
|     |               |расчете, |расчете, |         |         |        |         |обеспече |рублей   |         |
|     |               |в тысячах|в тысячах|         |         |        |         |нности   |         |         |
|     |               |человек  |рублей   |         |         |        |         |поселений|         |         |
|     |               |         |         |         |         |        |         |, в      |         |         |
|     |               |         |         |         |         |        |         |тысячах  |         |         |
|     |               |         |         |         |         |        |         |рублей   |         |         |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1    |2              |3        |4        |5        |6        |7       |8        |9        |10       |11       |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1    |______________ |X        |X        |X        |X        |X       |X        |X        |X        |X        |
|     |муниципальный  |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|     |район          |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     |Поселения:     |X        |X        |X        |X        |X       |X        |X        |X        |X        |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.1. |               |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.2. |               |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.3. |               |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.4. |               |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|—————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.5. |               |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Итого                |         |         |         |         |        |         |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

         Глава муниципального района ______________________

         Начальник финансового управления   ______________________


         Приложение № 2
         к  Порядку  предоставления  и   расходования   субвенций   из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного  органам
местного  самоуправления  этих  муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2009-2011 годах

         Форма
         Отчет о расходовании субвенции из областного бюджета  бюджету
__________________  муниципального района на осуществление переданного
органам   местного   самоуправления   этого   муниципального    района
государственного  полномочия  по  расчету  и  предоставлению  бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности  поселений
за _______ год
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|№     |Наименование                |Субвенция из       |Размер дотаций на       |Отклонение,      |
|п/п   |                            |областного бюджета |выравнивание бюджетной  |в тысячах рублей |
|      |                            |бюджету            |обеспеченности поселений|                 |
|      |                            |муниципального     |(перечисленные в        |                 |
|      |                            |района             |бюджеты поселений       |                 |
|      |                            |(перечисленная из  |муниципального района   |                 |
|      |                            |областного бюджета |дотации),               |                 |
|      |                            |в бюджет           |в тысячах рублей        |                 |
|      |                            |муниципального     |                        |                 |
|      |                            |района),           |                        |                 |
|      |                            |в тысячах рублей   |                        |                 |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|1     |2                           |3                  |4                       |5                |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|1     |__________________________  |X                  |X                       |X                |
|      |муниципальный район         |                   |                        |                 |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|      |Поселения:                  |X                  |X                       |X                |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|1.1.  |                            |                   |                        |                 |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|1.2.  |                            |                   |                        |                 |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|1.3.  |                            |                   |                        |                 |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|1.4.  |                            |                   |                        |                 |
|——————|————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|1.5.  |                            |                   |                        |                 |
|———————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|
|Итого                              |                   |                        |                 |
|———————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————|—————————————————|

         Глава муниципального района ______________________

         Начальник финансового управления   ______________________


                                     УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Правительства
                                     Свердловской области
                                     от 08.07.2009 г. № 805-ПП
         «Об  утверждении  Порядка   предоставления   и   расходования
субвенций   из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов,
расположенных на территории  Свердловской  области,  на  осуществление
переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов
государственного  полномочия  по  расчету  и  предоставлению  бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
2009-2011 годах и Порядка  расчета  корректирующего  коэффициента  для
расчета  размера  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений, предоставляемых бюджетам поселений  за  счет  субвенций  из
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного  органам
местного  самоуправления  этих  муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах»

         Порядок  расчета  корректирующего  коэффициента  для  расчета
размера  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
предоставляемых бюджетам поселений  за  счет  субвенций  из областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  районов, расположенных на территории
Свердловской области, на осуществление  переданного  органам  местного
самоуправления  этих муниципальных районов государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, в 2009-2011 годах

         1. Настоящий  Порядок   определяет   расчет   корректирующего
коэффициента,   используемого   для   расчета   размера   дотаций   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности   поселений,   предоставляемых
бюджетам  поселений  за  счет субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных  районов,  расположенных  на   территории   Свердловской
области,  на осуществление переданного органам местного самоуправления
этих муниципальных районов государственного полномочия  по  расчету  и
предоставлению  бюджетам  поселений  дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в 2009-2011 годах.
         2. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля
2005 года  № 70-ОЗ  «О  предоставлении  отдельных  видов  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета и местных бюджетов в Свердловской
области» («Областная газета», 2005, 19 июля, № 216-219) с изменениями,
внесенными  законами  Свердловской  области  от  10  декабря 2005 года
№ 108-ОЗ («Областная газета», 2005, 13 декабря, № 381-382), от 13 июня
2006  года  № 32-ОЗ («Областная газета», 2006, 14 июня, № 183-184), от
6 апреля 2007  года  № 23-ОЗ  («Областная  газета»,  2007,  11 апреля,
№ 115-116), от 12 июля 2007 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2007, 17
июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 15-ОЗ («Областная  газета»,
2008,  30  апреля,  № 142),  Законом Свердловской области от 19 ноября
2008  года  № 103-ОЗ  «О  наделении  органов  местного  самоуправления
муниципальных   районов,   расположенных  на  территории  Свердловской
области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и
предоставлению  за  счет средств областного бюджета бюджетам поселений
дотаций   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности    поселений»
(«Областная газета», 2008, 22 ноября, № 366-367).
         3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов,
расположенных   на  территории  Свердловской  области,  осуществляющие
переданное им государственное полномочие по расчету  и  предоставлению
бюджетам  поселений  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений,  рассчитывают  корректирующий   коэффициент   для   каждого
поселения  к  суммарной  оценке  расходных полномочий органов местного
самоуправления  поселений  по  решению  вопросов  местного   значения,
установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации»,  учитывающий  различия  в  структуре  населения поселений,
социально-экономические,   климатические,   географические   и    иные
объективные  факторы  и  условия, влияющие на стоимость предоставления
муниципальных услуг, в расчете на одного  жителя  такого  поселения  в
следующем порядке:
         1) вычисляется  произведение   количества   жителей   каждого
поселения   по   данным  Территориального  органа  Федеральной  службы
государственной статистики по Свердловской области по состоянию  на  1
января года, предшествующего очередному финансовому году, и показателя
0,6;
         2) вычисляется произведение среднего  количества  жителей  по
поселениям,  входящим в состав соответствующего муниципального района,
по данным Территориального органа Федеральной  службы  государственной
статистики  по  Свердловской  области  по  состоянию на 1 января года,
предшествующего очередному финансовому году, и показателя 0,4;
         3) вычисляется  сумма  величин,   полученных   в   результате
вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
         4) вычисляется частное  от  деления  величины,  полученной  в
результате  вычисления,  указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и
количества  жителей  каждого  поселения,  по  данным  Территориального
органа  Федеральной  службы государственной статистики по Свердловской
области по состоянию на  1  января  года,  предшествующего  очередному
финансовому году.