ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, государственным
полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за
счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(В редакции Законов Свердловской области от 09.10.2009 г. N 81-ОЗ;
от 27.01.2012 г. N 1-ОЗ; от 07.12.2012 г. N 98-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
(В редакции Закона Свердловской области от 28.10.2015 № 123-ОЗ)
Принят Областной Думой 11 ноября 2008 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
Одобрен Палатой Представителей 18 ноября 2008 года
Законодательного Собрания
Свердловской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с
наделением органов местного самоуправления муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, государственным
полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений (далее - государственное полномочие
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) и осуществлением
органами местного самоуправления этих муниципальных районов
переданного им государственного полномочия по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений. (В редакции Закона Свердловской области
от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
Статья 2. Муниципальные районы, расположенные на территории Свердловской
области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным
полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (В
редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
Муниципальными районами, расположенными на
территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых
наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, являются
муниципальные районы, в состав которых входит одно или несколько:
1) городских поселений, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых
возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению
органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий
по решению вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых
возможностей городских поселений), установленный на соответствующий год законом
Свердловской области об областном бюджете;
2) сельских поселений, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых
возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного
самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению
вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых
возможностей сельских поселений), установленный на соответствующий год законом
Свердловской области об областном бюджете.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, при осуществлении переданного им государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении
переданного им государственного полномочия по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений в пределах их компетенции вправе:
1) получать в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5
настоящего Закона средства для осуществления этого государственного
полномочия;
2) запрашивать у органов государственной власти Свердловской
области информацию, необходимую для осуществления этого
государственного полномочия;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления органами местного самоуправления соответствующего
муниципального района этого государственного полномочия;
4) направлять органам государственной власти Свердловской
области предложения по вопросам, связанным с осуществлением этого
государственного полномочия.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении
переданного им государственного полномочия по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений в пределах их компетенции обязаны:
1) предоставлять дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений городским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей городских
поселений, и сельским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей сельских
поселений; (Подпункт в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
2) производить расчет размера дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских,
сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на
осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных
районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, расчет и
установление заменяющих эти дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на
доходы физических лиц в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой
расчета органами местного самоуправления муниципальных районов, расположенных
на территории Свердловской области, размера дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских
поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление
переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов
государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе расчета
и установления заменяющих эти дотации дополнительных
нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на
доходы физических лиц (прилагается); (Подпункт в редакции
Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
3) обеспечивать расходование средств, указанных в части
первой пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, исключительно на те цели,
на которые предоставлены эти средства;
4) представлять органам государственной власти Свердловской
области в соответствии со статьей 6 настоящего Закона отчетность об
осуществлении этого государственного полномочия;
5) создавать условия для осуществления органами
государственной власти Свердловской области в соответствии со статьей
7 настоящего Закона контроля за осуществлением органами местного
самоуправления соответствующего муниципального района этого
государственного полномочия, в том числе предоставлять этим органам
государственной власти подготовленные в письменной форме разъяснения,
иные документы и материалы, необходимые для осуществления такого
контроля.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
Свердловской области при осуществлении органами местного
самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, переданного им государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
1. При осуществлении органами местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений осуществляют права и исполняют обязанности,
предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи и в статьях 5 - 8
настоящего Закона, следующие органы государственной власти
Свердловской области:
1) Законодательное Собрание Свердловской области;
2) Правительство Свердловской области;
3) финансовый орган Свердловской области.
2. При осуществлении органами местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений органы государственной власти Свердловской
области, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в пределах их
компетенции вправе:
1) получать от осуществляющих это государственное полномочие
органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных
на территории Свердловской области, отчетность, указанную в пункте 1
статьи 6 настоящего Закона;
2)(Утратил силу - Закон Свердловской области
от 07.12.2012 г. N 98-ОЗ)
3) предлагать органам местного самоуправления муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области, в том числе
по результатам проверок, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 7
настоящего Закона, привести в соответствие с законодательством
Российской Федерации изданные ими правовые акты, регулирующие
осуществление этого государственного полномочия;
4) отменять или приостанавливать действие муниципальных
правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, этого государственного полномочия, обращаться в
суд об отмене противоречащих законодательству решений представительных
органов муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления таких муниципальных районов этого
государственного полномочия;
5) принимать в случаях, предусмотренных федеральным законом,
законы Свердловской области о роспуске осуществляющих это
государственное полномочие представительных органов муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области.
При осуществлении органами местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений органы государственной власти Свердловской
области, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в пределах их
компетенции обязаны:
1) передавать в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5
настоящего Закона средства для осуществления этого государственного
полномочия;
2) оказывать органам местного самоуправления муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области, содействие
при осуществлении ими этого государственного полномочия, в том числе
предоставлять по их запросам информацию, необходимую для осуществления
этого государственного полномочия, и давать им консультации по
вопросам его осуществления;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, по вопросам, связанным с осуществлением этого
государственного полномочия;
4) прекращать в случаях и порядке, предусмотренных в пункте 1
статьи 8 настоящего Закона, осуществление органами местного
самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, этого государственного полномочия.
Статья 5. Средства, передаваемые муниципальным районам,
расположенным на территории Свердловской области, для осуществления
органами местного самоуправления этих муниципальных районов
переданного им государственного полномочия по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений
1. Муниципальным районам, расположенным на территории
Свердловской области, передаются денежные средства для осуществления
органами местного самоуправления этих муниципальных районов
переданного им государственного полномочия по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений.
Материальные средства для осуществления государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципальным районам,
расположенным на территории Свердловской области, не передаются.
2. В законе Свердловской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период должно
предусматриваться предоставление субвенций из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, на осуществление переданного органам местного
самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений. (В редакции Закона Свердловской
области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
Субвенции, указанные в части первой настоящего пункта,
предоставляются бюджетам муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, органы местного самоуправления
которых осуществляют переданное им государственное полномочие по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, для осуществления расходов на предоставление бюджетам городских, сельских поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (В редакции Закона
Свердловской области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
3. Объем субвенций, указанных в части первой пункта 2
настоящей статьи, определяется финансовым органом Свердловской области
исходя из нормативов, рассчитанных в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой расчета нормативов для определения объема
субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, на осуществление
переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов
государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(прилагается), и утверждается законом Свердловской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В
редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
Распределение субвенций, указанных в части первой пункта 2
настоящей статьи, осуществляется финансовым органом Свердловской
области в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой
распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области, на
осуществление переданного органам местного самоуправления этих
муниципальных районов государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений (прилагается) и утверждается законом
Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период.
Законом Свердловской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период могут быть утверждены
нераспределенные субвенции, указанные в части первой пункта 2
настоящей статьи, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема
этих субвенций. Распределение таких субвенций, не распределенных в
законе Свердловской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, осуществляется финансовым органом
Свердловской области в порядке, установленном Правительством
Свердловской области.
4. Расходование субвенций, указанных в части первой пункта 2
настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, осуществляющими переданное им государственное полномочие по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, в пределах их компетенции.
Статья 6. Отчетность органов местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, об осуществлении переданного им государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие
переданное им государственное полномочие по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений, представляют органам государственной власти Свердловской
области следующую отчетность об осуществлении этого государственного
полномочия:
1) отчет о расчете дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление
переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов
государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
2) отчет о расходовании субвенции из областного бюджета
бюджету соответствующего муниципального района на осуществление
переданного органам местного самоуправления этого муниципального
района государственного полномочия по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений.
2. Отчет, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи,
представляется в финансовый орган Свердловской области ежегодно в срок
не позднее 15 декабря текущего финансового года, отчет, указанный в
подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, - ежегодно в срок не позднее 15
февраля очередного финансового года за отчетный финансовый год.
3. Формы отчетов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1
настоящей статьи, а также порядок их заполнения утверждаются
Правительством Свердловской области. (В редакции Закона Свердловской
области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
Статья 7. Осуществление органами государственной власти
Свердловской области контроля за осуществлением органами местного
самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, переданного им государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, переданного им государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений осуществляют следующие органы
государственной власти Свердловской области:
1) Законодательное Собрание Свердловской области;
2) Правительство Свердловской области;
3) финансовый орган Свердловской области.
2. Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет
контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в форме проверок соблюдения и исполнения
настоящего Закона. (В редакции Закона Свердловской области
от 27.01.2012 г. N 1-ОЗ)
3. Правительство Свердловской области осуществляет контроль
за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области, переданного
им государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
форме проверок, в том числе выборочных, муниципальных правовых актов,
указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона.
4. Финансовый орган Свердловской области осуществляет
контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в форме проверок, в том числе выборочных,
соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих
переданное им государственное полномочие по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений, расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет
субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, на осуществление
переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов
государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
в том числе расчета и установления заменяющих эти дотации
дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений
от налога на доходы физических лиц, и порядка расходования субвенций,
указанных в части первой пункта 2 статьи 5 настоящего Закона. (В
редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
Статья 8. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, переданного им государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
1. Осуществление органами местного самоуправления
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений прекращается в случаях:
1) исключения из числа государственных полномочий,
осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, государственного полномочия по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений;
2) исключения государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из числа государственных полномочий, которыми
органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут
наделять органы местного самоуправления;
3) неоднократного нарушения органами местного самоуправления
одного или нескольких муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, при осуществлении переданного им
государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
настоящего Закона и (или) нормативных правовых актов Свердловской
области, принятых Правительством Свердловской области в соответствии с
ним.
4) принятия Губернатором Свердловской области или
Правительством Свердловской области решения об осуществлении
органами государственной власти Свердловской области
переданного органам местного самоуправления государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
(Дополнен - Закон Свердловской области
от 28.10.2015 № 123-ОЗ)
Осуществление органами местного самоуправления муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области, переданного
им государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
случаях, предусмотренных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего
пункта, прекращается путем принятия закона Свердловской области,
предусматривающего признание настоящего Закона утратившим силу.
Осуществление органами местного самоуправления отдельного
муниципального района, расположенного на территории Свердловской
области, переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений в случае, предусмотренном в подпункте 3 части
первой настоящего пункта, прекращается путем принятия закона
Свердловской области, предусматривающего внесение изменений в
настоящий Закон.
Осуществление органами местного самоуправления муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области,
переданного им государственного полномочия по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений в случае, предусмотренном
в подпункте 4 части первой настоящего пункта, прекращается
путем принятия закона Свердловской области,
предусматривающего внесение изменений в настоящий Закон или
признание настоящего Закона утратившим силу. (Часть четвертая дополнена
- Закон Свердловской области от 28.10.2015 № 123-ОЗ)
2. После прекращения осуществления органами местного
самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, переданного им государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений неизрасходованные части субвенций
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного органам
местного самоуправления этих муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений подлежат перечислению
в областной бюджет в порядке и сроки, установленные законом
Свердловской области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января
2016 года.
Губернатор Свердловской области Э.Э.Россель
г. Екатеринбург
19 ноября 2008 года
№ 103-ОЗ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЭТИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПОЛНОМОЧИЯ
ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
ДОТАЦИЙ
НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
Параграф 1. Нормативы для определения объема
субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных
на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам
местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
Нормативами для определения объема субвенций
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного
самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений являются:
1) норматив финансирования расходов на расчет
и предоставление бюджетам городских поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений;
2) норматив финансирования расходов на расчет
и предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений.
Параграф 2. Расчет норматива финансирования
расходов на расчет и предоставление бюджетам городских поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Для определения норматива, указанного в
подпункте 1 параграфа 1 настоящей Методики, производится следующий расчет по
каждому городскому поселению, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которого не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей городских
поселений, входящему в состав муниципального района, расположенного на
территории Свердловской области, органы местного
самоуправления которого наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению
бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
1) вычисляется разность между критерием
выравнивания финансовых возможностей городских поселений и уровнем расчетной
бюджетной обеспеченности такого городского поселения, рассчитываемым в порядке,
установленном Правительством Свердловской области;
2) вычисляется частное от деления
рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области,
суммарного налогового потенциала городских поселений (включая городские
округа), расположенных на территории Свердловской области, на количество
жителей этих городских поселений по данным Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1
января года, предшествующего очередному финансовому году;
3) вычисляется произведение величин,
полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего
пункта;
4) вычисляется произведение величины,
полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта,
и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области,
индекса бюджетных расходов такого городского поселения;
5) вычисляется произведение величины,
полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 4 настоящего пункта,
и количества жителей такого городского поселения по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по
состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
2. В случае, если на
территории Свердловской области более чем у одного городского поселения из
числа городских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень
расчетной бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания
финансовых возможностей городских поселений, норматив, указанный в подпункте 1
параграфа 1 настоящей Методики, рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется сумма величин, полученных в
результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, произведенных
для каждого городского поселения, указанного в абзаце первом пункта 1
настоящего параграфа;
2) вычисляется частное от
деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1
настоящей части, на количество жителей таких городских поселений по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
финансовому году.
В случае, если на
территории Свердловской области только у одного городского поселения из числа
городских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания финансовых
возможностей городских поселений, норматив, указанный в подпункте 1 параграфа 1
настоящей Методики, рассчитывается как частное от деления величины, полученной
в результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, на
количество жителей такого городского поселения по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по
состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
Параграф 3. Расчет норматива финансирования
расходов на расчет и предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Для определения норматива, указанного в
подпункте 2 параграфа 1 настоящей Методики, производится следующий расчет по
каждому сельскому поселению, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которого не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей сельских
поселений, входящему в состав муниципального района, расположенного на
территории Свердловской области, органы местного
самоуправления которого наделяются государственным полномочием по расчету и
предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений:
1) вычисляется разность между критерием
выравнивания финансовых возможностей сельских поселений и уровнем расчетной
бюджетной обеспеченности такого сельского поселения, рассчитываемым в порядке,
установленном Правительством Свердловской области;
2) вычисляется частное от деления
рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области,
суммарного налогового потенциала сельских поселений, расположенных на территории
Свердловской области, на количество жителей этих сельских поселений по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
финансовому году;
3) вычисляется произведение величин,
полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего
пункта;
4) вычисляется произведение величины,
полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта,
и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области,
индекса бюджетных расходов такого сельского поселения;
5) вычисляется произведение величины,
полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 4 настоящего пункта,
и количества жителей такого сельского поселения по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по
состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
2. В случае, если на
территории Свердловской области более чем у одного сельского поселения из числа
сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания финансовых
возможностей сельских поселений, норматив, указанный в подпункте 2 параграфа 1
настоящей Методики, рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется сумма величин, полученных в
результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, произведенных
для каждого сельского поселения, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящего
параграфа;
2) вычисляется частное от
деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1
настоящей части, на количество жителей таких сельских поселений по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
финансовому году.
В случае, если на
территории Свердловской области только у одного сельского поселения из числа
сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания финансовых
возможностей сельских поселений, норматив, указанный в подпункте 2 параграфа 1
настоящей Методики, рассчитывается как частное от деления величины, полученной
в результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, на
количество жителей такого сельского поселения по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по
состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
УТВЕРЖДЕНА
Законом Свердловской области
от 19.11.2008 г. № 103-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов, расположенных на территории Свердловской области,
государственным полномочием Свердловской области по расчету и
предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам поселений
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»
Методика
распределения субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, на осуществление переданного органам местного
самоуправления этих муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 81-ОЗ)
Параграф 1. Порядок расчета подлежащего распределению объема субвенций
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного
самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений (В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
Подлежащий распределению объем субвенций из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, на осуществление переданного органам местного
самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется произведение
норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам городских
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и
установленного по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году, количества жителей городских
поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает
критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, входящих
в состав муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным
полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) вычисляется произведение
норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам сельских
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и
установленного по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году, количества жителей сельских
поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает
критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, входящих
в состав муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской
области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным
полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
3) вычисляется сумма величин, полученных в
результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего параграфа.
Параграф 2. Порядок расчета размеров субвенций
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на
территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного
самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений (В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
Размер субвенции из областного бюджета бюджету
муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, на
осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального
района государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется произведение
норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам городских
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и
установленного по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году, количества жителей городских
поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерия выравнивания
финансовых возможностей городских поселений;
2) вычисляется произведение
норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам сельских
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и
установленного по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году, количества жителей сельских
поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерия
выравнивания финансовых возможностей сельских поселений;
3) вычисляется сумма величин, полученных в
результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего параграфа;
4) вычисляется произведение
величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3
настоящего параграфа, и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством
Свердловской области, корректирующего коэффициента, учитывающего различия в
структуре населения муниципальных районов, социально-экономические,
климатические, географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на
стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя такого
муниципального района.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ,
РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ПОСЕЛЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ,
СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭТИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО РАСЧЕТУ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАСЧЕТА И
УСТАНОВЛЕНИЯ
ЗАМЕНЯЮЩИХ ЭТИ ДОТАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ
ОТЧИСЛЕНИЙ
В БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(В редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 №
81-ОЗ)
Параграф 1. Порядок расчета
размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории
Свердловской области, на осуществление переданного органам местного
самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по
расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
1. Размер дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой бюджету
городского поселения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не
превышает критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, за
счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных
на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам
местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется произведение норматива
финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам городских поселений
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и количества жителей
такого поселения по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;
2) вычисляется произведение
величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1
настоящего пункта, и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством
Свердловской области, корректирующего коэффициента, учитывающего различия в
структуре населения городских поселений, социально-экономические, климатические,
географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя такого городского
поселения.
2. Размер дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой бюджету
сельского поселения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не
превышает критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, за
счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного
органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается в
следующем порядке:
1) вычисляется произведение норматива
финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам сельских поселений
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и количества жителей
такого поселения по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;
2) вычисляется произведение
величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1
настоящего пункта, и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством
Свердловской области, корректирующего коэффициента, учитывающего различия в
структуре населения сельских поселений, социально-экономические, климатические,
географические и иные объективные факторы и условия, влияющие на стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя такого сельского
поселения.
Параграф 2. Порядок расчета
и установления дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских
поселений от налога на доходы физических лиц, заменяющих предоставляемые
бюджетам поселений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов,
расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного
органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного
полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. В случае полной замены
предоставляемой бюджету городского поселения, указанного в абзаце первом пункта
1 параграфа 1 настоящей Методики, дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на
осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных
районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительным нормативом отчислений в бюджет городского
поселения от налога на доходы физических лиц, такой дополнительный норматив
рассчитывается как частное от деления расчетного объема этой дотации на
расчетный объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет
муниципального района, в состав которого входит это городское поселение, по
территории соответствующего городского поселения, определяемый в соответствии с
методикой, утверждаемой Правительством Свердловской области.
В случае частичной замены
предоставляемой бюджету городского поселения, указанного в абзаце первом пункта
1 параграфа 1 настоящей Методики, дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на
осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных
районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительным нормативом отчислений в бюджет городского
поселения от налога на доходы физических лиц, такой дополнительный норматив
рассчитывается как частное от деления части расчетного объема этой дотации на
расчетный объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет
муниципального района, в состав которого входит это городское поселение, по
территории соответствующего городского поселения, определяемый в соответствии с
методикой, утверждаемой Правительством Свердловской области.
2. В случае полной замены
предоставляемой бюджету сельского поселения, указанного в абзаце первом пункта
2 параграфа 1 настоящей Методики, дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на
осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных
районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
дополнительным нормативом отчислений в бюджет сельского поселения от налога на
доходы физических лиц, такой дополнительный норматив рассчитывается как частное
от деления расчетного объема этой дотации на расчетный объем налога на доходы
физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района, в состав
которого входит это сельское поселение, по территории соответствующего
сельского поселения, определяемый в соответствии с методикой, утверждаемой
Правительством Свердловской области.
В случае частичной замены
предоставляемой бюджету сельского поселения, указанного в абзаце первом пункта
2 параграфа 1 настоящей Методики, дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на
осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных
районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам
поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительным нормативом отчислений в бюджет сельского
поселения от налога на доходы физических лиц, такой дополнительный норматив
рассчитывается как частное от деления части расчетного объема этой дотации на
расчетный объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет
муниципального района, в состав которого входит это сельское поселение, по
территории соответствующего сельского поселения, определяемый в соответствии с
методикой, утверждаемой Правительством Свердловской области.
3. Дополнительный норматив
отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на доходы
физических лиц, заменяющий предоставляемую бюджету городского поселения,
указанного в абзаце первом пункта 1 параграфа 1 настоящей Методики, или
сельского поселения, указанного в абзаце первом пункта 2 параграфа 1 настоящей
Методики, дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет
субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных
на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам
местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия
по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, устанавливается органами местного
самоуправления соответствующего муниципального района с учетом мнения органов
местного самоуправления такого городского или сельского поселения.
