Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-ппПо данному направлению предусматривается: - внедрение современных технологий переработки сельскохозяйственной товарной продукции на основе наиболее прогрессивных мировых и отечественных разработок в данной области; - формирование сельскохозяйственных кластеров на территориях размещения крупных перерабатывающих предприятий; - формирование сырьевой базы для перерабатывающих предприятий; - строительство и модернизация имеющихся производственных мощностей по первичной переработке и хранению сельскохозяйственной продукции; - создание и стимулирование развития на территории области сельскохозяйственных товаропроизводителей в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов и иных организационно-правовых формах. Направление 3. Организация эффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в формате семейных ферм на основе использования инновационных решений и современных технологий. Активизация работы потребительских кооперативов и отраслевых союзов. Основная задача данного направления - стимулирование и координация деятельности личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, направленной на производство конкурентоспособной, высококачественной, ликвидной товарной продукции на основе разработанных бизнес-планов с четким разделением циклов: - обеспечения производства; - производства и его стандартов; - переработки и ее стандартов; - хранения и его стандартов; - реализации продукции с предоставлением гарантий сбыта. Мероприятия направления предусматривают: - внедрение современных эффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях малых форм сельского хозяйства (личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств); - возрождение и развитие традиционных народных промыслов; - обучение приемам и методам ведения эффективного фермерского хозяйства, организация и проведение обучающих программ для жителей сельских территорий, ведущих личные подсобные и крестьянские фермерские хозяйства; - разработка методических пособий, стандартов, инструкций по производству сельскохозяйственной продукции; - разработка и внедрение нормативной правовой базы, стандартов и технологий производства экологически чистой продукции органического (биодинамического) земледелия; - организация "полевой" учебно-экспериментальной базы органического (биодинамического) земледелия по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции; - организация обеспечения личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств необходимой сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенным и посадочным материалом, органическими и минеральными удобрениями и средствами защиты растений, племенным молодняком сельскохозяйственных животных, ветеринарными препаратами и другими необходимыми товарами для производства сельскохозяйственной товарной продукции на льготных условиях (доставка, продажа в кредит и др.); - организация системы ветеринарного сопровождения и оказания личным подсобным хозяйствам и КФХ услуг по защите растений, ремонту сельхозтехники и т.п.; - разработка и внедрение эффективных технологий сохранения и повышения плодородия почвы. Направление 4. Организация вертикально интегрированной трехуровневой системы управления развитием программы и информационной поддержки развития малых форм хозяйствования. Организация развития малого бизнеса на основе проектного управления. По данному направлению предусматривается: - управление проектом "Семейные фермы Белогорья", координация всех участников, контроль выполнения целевых показателей отраслевых проектов, реализуемых в рамках проекта. Организация структур управления проектами на территории области, планирование и контроль выполнения планов, разработка и анализ инвестиционных проектов, контроль исполнения финансовых планов и обязательств по кредитным договорам, обеспечение работы автоматизированной системы оперативного управления программой и автоматизированной информационно-аналитической системы; - организация и координация отраслевых союзов и кооперативов, ведение учета и отчетности по трудовым ресурсам, помощь в подготовке типовых бизнес-планов семейных ферм, пилотных и инвестиционных проектов при получении кредитов. Контроль выполнения финансовых планов и обязательств по кредитам, методическое сопровождение участников проекта, контроль выполнения планов производства и поставок продукции, стандартов качества продукции; - разъяснительная работа и консультирование участников проекта, организация семейных хозяйств (ферм), контроль выполнения планов и сроков производства продукции, выполнения финансовых планов, сбор первичной информации; - разработка программы и проведение обучающих семинаров по различным направлениям для повышения профессионального уровня организаторов и работников фермерских предприятий, личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях области; - формирование единого информационного пространства проекта на базе интегрированной информационно-аналитической системы; - активное вовлечение существующих средств массовой информации (печатные издания, Интернет-ресурсы и др.); создание новых Интернет-ресурсов и способов передачи информации для всех участников проекта и жителей области с целью популяризации лучшего опыта развития малых и средних предприятий аграрного профиля, информирования об инновационных технологиях, оборудовании и т.д. 3.7. Основное мероприятие 4.7 "Развитие сельскохозяйственных кооперативов" В рамках реализации задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышение уровня доходов сельского населения" будет осуществлено основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственных кооперативов". Реализация основного мероприятия направлена на развитие всех видов сельской кооперации и прежде всего системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе как основного механизма обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования, потребительских обществ к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции, улучшения качества жизни в сельской местности. Для целей реализации мероприятия используются следующие понятия: а) кооператив - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий, сбытовой, обслуживающий) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции; б) развитие сельскохозяйственного кооператива - создание (приобретение, ремонт, модернизация, перепрофилирование, возведение) производственных зданий, строений, помещений, цехов, оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции, проведение государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции), приобретение оборудования, предназначенного для заготовки, хранения, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки, транспортировки сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного транспорта, прицепов, полуприцепов, вагонов, модулей, контейнеров для сельскохозяйственной продукции (в том числе с использованием лизинга); в) грант на развитие материально-технической базы кооператива - это средства, передаваемые из бюджета на счет кооператива, открытый в российской кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой на развитие на территории области сельскохозяйственного кооператива, включая: разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации производственных зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации сельскохозяйственной продукции; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов членов кооперативов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и охлаждению мяса и птицы, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, включая приобретение специальной техники для строительства и обслуживания членов кооперативов; приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции и проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции), предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; уплату части взносов (не более 8 процентов от общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убою, первичной переработке и охлаждению мяса и птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; приобретение грузовых, специальных и специализированных транспортных средств, прицепов, фургонов, полуприцепов, вагонов, модулей, контейнеров для обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Приоритетной для получения государственной поддержки в форме гранта является деятельность кооперативов по сбору, приему, хранению, подработке, предпродажной подготовке, сортировке, переработке различной глубины одного или нескольких видов сельскохозяйственной продукции: продукции мясного животноводства, включая убойные цеха (за исключением свиноводства); молока; картофеля и плодоовощной продукции; ягод, фруктов и дикоросов. Отбор участников мероприятия и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Положение о конкурсной комиссии, ее состав, порядок проведения конкурсного отбора и порядок предоставления грантов утверждаются Правительством Белгородской области. Сумма гранта, предоставляемого кооперативу, определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, с учетом собственных средств получателя и его плана расходов и не может быть выше предельного максимального объема гранта. Максимальный объем гранта на развитие кооператива в расчете на одного получателя не должен превышать 70 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы кооператива. При этом кооператив берет на себя обязательства по созданию условий для организации не менее 5 постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей гранта. Расходование кооперативом гранта на развитие материально-технической базы осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет получателя гранта в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией планом расходов. Получатели гранта не могут софинансировать одни и те же затраты за счет государственных средств и (или) участия в разных программах. Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников. Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению, представлять в департамент агропромышленного комплекса области отчетность в форме и сроки в соответствии с соглашением, заключенным при получении гранта между ним и департаментом агропромышленного комплекса области. В случае установления факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению кооператив возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением. Грантовая поддержка предоставляется только сельскохозяйственным потребительским кооперативам, присоединившимся к ревизионным союзам, и потребительским обществам, входящим в состав Центросоюза Российской Федерации. В результате реализации основного мероприятия планируется создание ряда кооперативов, развивших свою материально-техническую базу по следующим направлениям: переработка и сбыт продукции мясного животноводства, переработка и сбыт молока, хранение, переработка и сбыт плодоовощной продукции. Выполнение основного мероприятия в первую очередь обеспечивает предоставление гранта кооперативам на развитие материально-технической базы - победителям конкурсного отбора. При этом кооператив - грантополучатель и его члены имеет право также принимать участие во всех других мероприятиях государственной программы, таких как: - предоставление в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области; - оказание консультационной поддержки; - возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Поддержка также осуществляется посредством: - обеспечения свободного доступа граждан к информации о наличии свободных земельных участков сельскохозяйственного назначения на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд"; - организации сбыта продукции, произведенной кооперативами, в социальные учреждения, через сеть магазинов "Фермер", торговые точки потребительских обществ, входящих в состав Центросоюза Российской Федерации, муниципальные и областные ярмарки, а также путем создания системы поставок продукции крупным торговым сетям; - подключения кооперативов к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры; - предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым сельскохозяйственными кооперативами, а также договорам лизинга; - погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники и оборудования. 4. Прогноз конечных результатов подпрограммы N 4. Перечень показателей подпрограммы N 4 Реализация подпрограммы N 4 координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области. Подпрограмма N 4 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области. Достижение поставленных целей подпрограммы N 4 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы. Основными показателями результатов реализации подпрограммы N 4 будут являться: количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; количество кооперативов, осуществивших проекты развития материально-технической базы; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач, а также реализации основных мероприятий подпрограммы N 4 приведены в приложении N 1 к государственной программе. В результате реализации подпрограммы N 4 к 2020 году: число крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, будет увеличено на 294 единицы; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм будет увеличено на 73 единицы; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, будет увеличена на 200 га; будет увеличен объем производства сельскохозяйственной продукции, выпускаемой малыми формами хозяйствования, до 15,0 млрд. рублей; показатель прироста сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, к показателю 2013 года будет в размере 22,8 процента. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 4 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 21836586,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1452243,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 839161,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 19545182,9 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы N 4 в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Паспорт подпрограммы N 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Реализация подпрограммы N 5 планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Белгородской области. Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики. Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать: устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций; усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса; создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции. В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Подпрограммой N 5 предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах. Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве. В соответствии с положениями Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года использование биотехнологии в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных и экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв. В данном направлении наиболее приоритетным является производство биопрепаратов для растениеводства, кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, ветеринарных биопрепаратов, а также создание новых сортов полезных растений и животных с использованием современных генетических и биотехнологических методов. Одним из ключевых направлений сельскохозяйственной биотехнологии является развитие биотехнологий улучшения почв и производства биоудобрений. Биотехнология почв за счет использования растений, содержащих необходимые бактерии, способна существенно повысить качество и производительность почв без использования химических удобрений или со значительным уменьшением размеров их применения. Использование бактерий при переработке органических отходов способно существенно ускорить и удешевить процессы создания органических удобрений, что будет способствовать расширению органического земледелия в России и положительно повлияет на снижение экологического ущерба от сельского хозяйства. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы N 5 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 5 отражены в следующих документах: Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120); Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"; Федеральном законе от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральном законе от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегии социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на общем собрании Российской академии сельскохозяйственных наук 17 февраля 2011 года; Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р; Комплексной программе развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской Федерации от 24 апреля 2012 года N 1853п-П8; Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717. Наиболее приоритетным направлением государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 5 являются: - экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов. Основной целью подпрограммы N 5 является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса. Сроки реализации подпрограммы N 5 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы N 5 не выделяются. 3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы N 5 Достижение цели и решение задач будет осуществлено за счет реализации ряда основных мероприятий. В рамках реализации задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования" и задачи "Повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе" будут осуществлены следующие основные мероприятия. 3.1. Основное мероприятие 5.1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники" Целью осуществления основного мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве. В рамках реализации основного мероприятия предусматривается в результате государственной поддержки осуществить стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. Используя меры государственной поддержки, сельскохозяйственные товаропроизводители области приобретут к 2020 году 1305 тракторов, 514 зерноуборочных комбайнов, 51 кормоуборочный комбайн. 3.2. Основное мероприятие 5.2 "Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции" Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2012 года N 1853п-П8. Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Белгородской области. Целью осуществления основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Белгородской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии. Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве. Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв. В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления: развитие биотехнологий в растениеводстве (биоудобрения и биологические средства защиты растений), разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений; развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики); развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья); развитие биотехнологий и биоэнергетики (биотопливо). Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биологической продукции. Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Мероприятие 5.2.1 "Развитие биоэнергетики" На современном этапе социально-экономического развития области, характеризующемся высоким уровнем развития агропромышленного комплекса и возрастающей из года в год нагрузкой на энергосети, актуальным является вопрос развития биоэнергетики. Целенаправленная сбалансированная политика Правительства области позволила достичь высокого уровня индустриализации сельскохозяйственного производства, обеспечить создание и развитие большого количества производственных площадок по производству мяса свиней и птицы. Вместе с тем значительно возросла нагрузка на экологию. Оптимальным решением указанной проблемы, позволяющим обеспечить сохранение положительной динамики в развитии отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в Белгородской области и при этом нивелирующим вопросы загрязнения окружающей среды, является развитие биоэнергетики. Популяризация альтернативной энергетики и повсеместное внедрение мощностей по переработке отходов животноводства позволит также повысить уровень энергетической безопасности области. Основными целями представленного мероприятия являются: - развитие возобновляемых источников энергии на территории области; - развитие энергетической безопасности области; - развитие экологической безопасности области. В рамках комплекса мероприятий планируется поэтапный ввод мощностей по производству энергии на основе возобновляемых источников и достижение к 2020 году объема производства альтернативной энергии в объеме 223,3 МВт. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов с 1 января 2015 года на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции. Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства из бюджета области предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Реализация мероприятия позволит достичь удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий, равного 50 процентам. 3.3. Основное мероприятие 5.3 "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций. Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства. В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития: инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие; инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий; инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения; инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства; инновационных проектов по производству биоудобрений на основе отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных. Предусматривается разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии. Всего на период до 2020 года планируется реализация не менее 7 инновационных проектов. 3.4. Основное мероприятие 5.4 "Развитие системы единого государственного информационного обеспечения агропромышленного комплекса" Для реализации задачи "Совершенствование систем информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" будет осуществлено основное мероприятие "Развитие системы единого государственного информационного обеспечения агропромышленного комплекса". Выполнение основного мероприятия направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса областного и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание системы инвентаризации и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения, на создание областного ситуационного центра. Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки принципиально новых моделей, комплексов и систем. Источником финансирования по данному мероприятию являются средства федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели. 3.5. Основное мероприятие 5.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)" Для реализации задачи "Совершенствование систем информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" будет осуществлено основное мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)". В целях расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, дальнейшей интеграции консультационной помощи с системой информационного и инновационного обеспечения, в том числе доступа к государственным информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства, необходимо продолжить координацию деятельности инновационно-консультационных центров, созданных в Белгородской области в соответствии с Программой развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 8 октября 2007 года N 231-пп. В рамках основного мероприятия будут активно использоваться возможности тематических выставок, семинаров, совещаний, отраслевых конкурсов. При проведении указанных мероприятий первостепенными являются передача передового опыта при производстве сельскохозяйственной продукции и пропаганда престижа профессий работников сельского хозяйства. Все это создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения. Задачами основного мероприятия являются: формирование кадрового состава организаций сельскохозяйственного консультирования, поддержание высокого уровня квалификации консультантов; оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий области; проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области; совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг; создание действенного механизма трансфера инноваций путем взаимодействия организаций сельскохозяйственного консультирования с научными и образовательными учреждениями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением области; организация выставок современной сельскохозяйственной техники и оборудования, ресурсосберегающих технологий; организация выставок племенных животных; популяризация перспективных методов сельскохозяйственного производства, переработки сельхозпродукции, производства высококачественных пищевых продуктов; проведение конкурсов среди ведущих профессий в агропромышленном комплексе области, подведение итогов экономического соревнования работников агропромышленного комплекса в номинации "Повышение эффективности и качества работ". Порядок и условия финансирования мероприятия устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области. В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета и софинансирование за счет средств федерального бюджета на следующие цели: укрепление материально-технической базы инновационно-консультационных центров Белгородской области, в том числе техническое оснащение создаваемых ими демонстрационных площадок (объектов); инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе формирование отраслевой сети обмена информацией. Также в рамках основного мероприятия осуществляется поддержка фонда содействия развитию учебно-научного агропромышленного комплекса области (Фонд УНАК), который является интегратором образовательных учреждений всех уровней, науки, собственно агропромышленного производства, включая работодателей, в единое образовательно-научно-производственное пространство, позволяющее сделать систему обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров агропромышленного комплекса значительно более эффективной, комплексной и в конечном итоге повысить конкурентоспособность и востребованность выпускников. 3.6. Основное мероприятие 5.6 "Поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров" Для реализации задачи "Совершенствование систем информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" будет осуществлено основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров". В целях совершенствования системы организации и управления реализацией Программой на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов развития агропромышленного комплекса, развития кадрового потенциала в рамках основного мероприятия планируется обеспечить финансирование расходов на подготовку специалистов, повышение квалификации работников агропромышленного комплекса, проведение специализированных отраслевых семинаров, профессиональную ориентацию студентов и учащихся. Особое внимание в рамках основного мероприятия будет уделено развитию науки, фундаментальные и практические разработки которой позволят повысить эффективность и конкурентоспособность агропромышленного производства. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета. 4. Прогноз конечных результатов подпрограммы N 5. Перечень показателей подпрограммы N 5 Реализация подпрограммы N 5 координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области. Подпрограмма N 5 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области. Достижение поставленных целей подпрограммы N 5 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы. Целевым показателем подпрограммы N 5 является количество приобретенной сельскохозяйственной техники. Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач, а также реализации основных мероприятий подпрограммы N 5 приведены в приложении N 1 к государственной программе. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы N 5 являются: обеспечение роста применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2020 году до 32,2 процента; увеличение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, к 2020 году до 50 процентов. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 5 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 9423845,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 394810,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 765784,7 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 8263251,0 тыс. рублей. В рамках мероприятия "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2014 - 2020 годах предусматривается реализация семи инновационных проектов. Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства. Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы N 5 в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. Сводная информация по государственным заданиям, осуществляемым в рамках подпрограммы N 5, приводится в приложении N 5 к государственной программе. Подпрограмма N 6 "Обеспечение реализации государственной программы" Паспорт подпрограммы N 6 "Обеспечение реализации государственной программы"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области - орган исполнительной власти области, в ведении которого находятся вопросы развития сельскохозяйственного производства области (далее - департамент). Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о департаменте агропромышленного комплекса Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 256-пп. Основными задачами департамента являются: - обеспечение комплексного социально-экономического развития области, повышения уровня и качества жизни жителей области через государственное регулирование агропромышленного комплекса области; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, обеспечение населения области качественными продовольственными товарами; - обеспечение эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры; - обеспечение устойчивого социального и экономического развития сельских территорий, повышение уровня занятости и самозанятости сельского населения; - сохранение и воспроизводство природных ресурсов, вовлеченных в сельскохозяйственное производство, природной среды и агроландшафтов; - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для агропромышленного комплекса области; - развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса области. В рамках возложенных полномочий департамент взаимодействует с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, общественными объединениями и другими организациями. С целью создания системы взаимодействия департамента с другими органами исполнительной власти, населением, инвесторами ведется сайт в сети Интернет - www.belapk.ru. Департамент координирует деятельность управления ветеринарии Белгородской области, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов. Управление ветеринарии Белгородской области (далее - управление ветеринарии) является уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Белгородской области и входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Управление ветеринарии осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением управлении ветеринарии Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 22 июля 2013 года N 294-пп. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - инспекция гостехнадзора области) является самостоятельным государственным органом Белгородской области (на правах управления). Инспекция гостехнадзора области осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп. 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы N 6 Прогноз реализации подпрограммы N 6 предусматривается дальнейшее совершенствование взаимоотношений областных и муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение показателей государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение. Основной целью реализации подпрограммы N 6 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Белгородской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Для реализации цели предстоит решение задачи по руководству и управлению в сфере установленных функций органов государственной власти Белгородской области. Сроки реализации подпрограммы N 6 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы N 6 не выделяются. 3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы N 6 Достижение цели и решение задач будет осуществлено за счет реализации ряда основных мероприятий. В рамках реализации основной задачи подпрограммы N 6 будут осуществлены следующие основные мероприятия. 3.1. Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов" Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение функций департамента, управления ветеринарии и инспекции гостехнадзора области. Деятельность органов власти Белгородской области, участвующих в реализации государственной программы, направлена на обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, максимальное достижение целевых показателей государственной программы. 3.2. Основное мероприятие 6.2 "Субвенции на организацию предоставления мер по поддержке сельскохозяйственного производства" В рамках основного мероприятия бюджетам муниципальных районов и городских округов из средств областного бюджета перечисляются субвенции для обеспечения реализации переданных полномочий органам местного самоуправления по поддержке сельскохозяйственного производства. 3.3. Основное мероприятие 6.3 "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году (за счет субвенций из федерального бюджета)" В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" и в целях повышения эффективности государственной аграрной политики в течение 2016 года на территории области будет проведена сельскохозяйственная перепись. В результате обработки статистических данных, полученных в ходе переписи, удастся не только повысить информированность о состоянии дел в агропромышленном комплексе области, но и будут созданы предпосылки для формирования и внедрения новых мер господдержки на общегосударственном уровне. Всероссийская сельскохозяйственная перепись представляет собой комплексное статистическое обследование, предусматривающее сбор установленных федеральным законодательством сведений об объектах сельскохозяйственной переписи. К объектам сельскохозяйственной переписи относятся юридические и физические лица, являющиеся собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции. К таким объектам также относятся юридические и физические лица, имеющие сельскохозяйственных животных. 4. Прогноз конечных результатов подпрограммы N 6. Перечень показателей подпрограммы N 6 Реализация подпрограммы N 6 координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области. Подпрограмма N 6 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области. Достижение поставленных целей подпрограммы N 6 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы. Целевым показателем подпрограммы N 6 является уровень достижения показателей государственной программы. Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач, а также реализации основных мероприятий подпрограммы N 6 приведены в приложении N 1 к государственной программе. Ожидаемый результат реализации подпрограммы N 6: - обеспечение сохранения существующего уровня участия Белгородской области в реализации Государственной программы (наличие региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия) в течение периода реализации государственной программы на уровне 100 процентов. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 6 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 1167963,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 28068,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1139895,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы N 6 в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. Подпрограмма N 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Паспорт подпрограммы N 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|