Постановление Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-пп

К основным рискам относятся следующие:

- природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения природно-климатических рисков необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;

- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию.

Подпрограмма N 2

"Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

Паспорт

подпрограммы N 2 "Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства"

Наименование подпрограммы N 2	Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма N 2)
Соисполнитель подпрограммы N 2	Департамент агропромышленного комплекса области
Участники подпрограммы N 2	Департамент агропромышленного комплекса области, управление ветеринарии Белгородской области
Цели подпрограммы N 2	Обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями
Задачи подпрограммы N 2	Увеличение объема и качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства; поддержка экономически значимых программ в области животноводства; сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области; развитие систем кредитования и страхования подотрасли животноводства
Сроки и этапы реализации подпрограммы N 2	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы N 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 69492159,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы N 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 10145996,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 1437470,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2266016,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1287835,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1291673,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1381260,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1268022,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1213720,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы N 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составляет 41742307,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы N 2 при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов. Объем финансирования подпрограммы N 2 в 2014 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составляет 17603856,0 тыс. рублей
Конечные результаты подпрограммы N 2	Увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) к 2020 году до 1475,0 тыс. т; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке к 2020 году на 25,0 тыс. т; увеличение производства молока к 2020 году до 610 тыс. т; увеличение производства сыров и сырных продуктов к 2020 году до 30,0 тыс. т; увеличение производства масла сливочного к 2020 году до 8,2 тыс. т

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Подпрограмма N 2 охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса всех видов и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке и логистики.

Мясной и молочный подкомплексы являются одним из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства области, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения.

Начиная с 2004 года в области наметилась устойчивая тенденция роста объемов мяса скота и птицы. Его производство в 2004 году составило 226,4 тыс. т, в 2011 году - 1180,1 тыс. т, а в 2020 году объемы производства мяса возрастут до 1475,0 тыс. т.

К 2012 году в отраслях мясного животноводства области сложилась следующая ситуация:

- производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития, обеспечивающий импортозамещение и увеличение экспорта продукции;

- другие отрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса в области, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни и занятости населения;

- созданы мощные высокотехнологичные предприятия по убою и углубленной переработке скота и птицы, расширяется ассортимент вырабатываемой мясной продукции;

- наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественную продукцию и составить конкуренцию зарубежным производителям.

Основными проблемами развития отраслей являются:

- снижение конкурентоспособности мяса отечественного производства в сравнении с импортным в связи с диспаритетом цен и недостаточным уровнем государственной поддержки по сравнению со странами с развитым животноводством;

- низкая рентабельность производства мяса крупного рогатого скота ограничивает возможность привлечения в отрасль масштабных инвестиций и сдерживает ее развитие. Отрасль требует дополнительных мер государственной поддержки и долгосрочных инвестиций в рамках реализации региональных программ и крупных проектов, способствующих ускоренному развитию специализированного мясного скотоводства.

Для выхода областной мясной продукции на внешние рынки необходимо создание следующих условий:

- гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования для российского экспорта;

- обеспечение благополучия территории области и Российской Федерации по особо опасным болезням животных (африканская чума свиней, бешенство и др.);

- отмена пошлин на высокотехнологичное не производимое в России импортное оборудование для животноводческих ферм, позволяющее повысить конкурентоспособность мясного животноводства.

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. В связи с нестабильной ценовой ситуацией на рынке молока не удается остановить спад поголовья коров. С 2000 по 2011 годы оно снизилось в 2,2 раза и составило в 2011 году 157,6 тыс. голов. В результате объем производства молока за этот период снизился с 604,8 до 539,1 тыс. т, или на 11 процентов.

Современный этап развития отрасли характеризуется повышенным вниманием к вопросам модернизации существующих производственных мощностей, строительству новых высокотехнологичных животноводческих объектов. С этой целью в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" в развитие отрасли были привлечены значительные инвестиции, что позволило построить и модернизировать 91 объект (молочные комплексы и фермы) производственной мощностью 331,7 тыс. т молока в год.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 21,2 тыс. т. За этот период средний надой на корову в сельхозпредприятиях увеличился на 999 кг и составил в 2011 году 4991 кг.

Вместе с тем существенный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает замещение падения производства молока от сокращения поголовья коров.

С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции предполагается особое внимание уделять развитию инфраструктуры, глубокой переработке, кооперации и выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2

Подпрограмма N 2 разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267, а также Стратегией социально-экономического развития Белгородской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп.

Целью подпрограммы N 2 является:

обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Задачами подпрограммы N 2 являются:

- увеличение объема и качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства;

- поддержка экономически значимых программ в области животноводства;

- сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области;

- развитие систем кредитования и страхования подотрасли животноводства.

Сроки реализации подпрограммы N 2 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы N 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы N 2

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации ряда основных мероприятий.

3.1. Основное мероприятие 2.1 "Поддержка

племенного животноводства"

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" будет осуществлено основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства".

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание селекционно-генетических центров;

- увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализация на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка.

В соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации, выделение субсидии осуществляется сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

- приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

- приобретение семени быков-производителей, улучшающего качество потомства;

- приобретение эмбрионов;

- приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.2. Основное мероприятие 2.2 "Стимулирование

развития молочного скотоводства"

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" будет осуществлено основное мероприятие "Стимулирование развития молочного скотоводства".

Учитывая стратегическую роль и значение развития молочного животноводства для агропромышленного комплекса области, в рамках основного мероприятия планируется реализация комплекса мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей из областного бюджета, в рамках которой предусматривается развитие органических (молочных) ферм.

Также с целью популяризации отрасли предполагается обеспечить финансирование из областного бюджета расходов на проведение областного конкурса технологов по воспроизводству крупного рогатого скота, конкурса операторов машинного доения.

Реализация комплекса мер, направленных на увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий, позволит к 2020 году достичь производства 400 кг молока на душу населения, что в конечном итоге даст возможность обеспечить сырьем молокоперерабатывающие предприятия и значительно насытить продовольственный рынок области продукцией местного производства.

3.3. Основное мероприятие 2.3 "Субсидии на 1 килограмм

реализованного и (или) отгруженного на

собственную переработку молока"

В рамках реализации задачи "Увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства" будет осуществлено основное мероприятие "Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока".

Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

В качестве базовых направлений развития отрасли молочного скотоводства выделяются следующие:

- развитие производственных мощностей;

- развитие кормовой базы;

- развитие племенной базы;

- ветеринарное обеспечение отрасли;

- техническая и технологическая модернизация перерабатывающих производств;

- кадровое обеспечение отрасли;

- развитие мощностей по переработке молочного сырья предприятий малых форм хозяйствования;

- реализация мер государственной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока как необходимого для здоровья населения продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство, овцеводство и др.), в силу которых производственный цикл выращивания коровы составляет от 24 до 27 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации действующих и строительства новых молочных ферм и комплексов.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации, субсидии из федерального и областного бюджетов (при условии долевого финансирования) на 1 литр реализованного молока предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителями при условии реализации молока не ниже первого и высшего сортов.

3.4. Основное мероприятие 2.4 "Поддержка экономически

значимых региональных программ в области животноводства"

В рамках реализации задачи "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства" будет осуществлено основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства".

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых областных программ в животноводстве направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли животноводства.

В соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации, средства федерального и областного бюджетов, выделенные на поддержку экономически значимых региональных программ, предоставляются на конкурсной основе хозяйствующим субъектам, представившим целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом государственной программы и направленную на реализацию следующих мероприятий:

развитие молочного скотоводства;

развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;

развитие глубокой переработки продукции свиноводства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории области;

выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий области, и для поддержания традиционной для региона подотрасли животноводства.

Инструментом реализации основного мероприятия является разработка и реализация ответственным исполнителем государственной программы экономически значимых региональных программ в области растениеводства.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям государственной программы.

Мероприятие 2.4.1 "Предотвращение заноса и распространения

вируса африканской чумы свиней (АЧС)"

В рамках подраздела основного мероприятий и в целях обеспечения противодействия возникновению очагов заражения вирусом африканской чумы свиней разработана экономически значимая региональная программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области на 2014 - 2016 годы".

Целью реализации программы является стабилизация эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней (далее - АЧС) на территории области, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов, минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса АЧС, для промышленного свиноводства области на ближайшие годы.

Задачами программы являются:

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных (в том числе вируса АЧС);

- стимулирование производства альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- стимулирование снижения поголовья диких кабанов за счет увеличения поголовья альтернативных видов копытных животных.

В соответствии с программой государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Мероприятие 2.4.2 "Развитие свиноводства"

В рамках экономически значимой региональной программы "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2014 - 2016 годы" осуществляется реализация проектов по реконструкции и новому строительству индустриальных мощностей по производству свинины, внедрение современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производство свинины.

В результате реализации мероприятий программы производство свинины в сельскохозяйственных организациях области возрастет к 2016 году до 665,0 тыс. т в живой массе.

В соответствии с программой государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству свинины;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства свинины.

Мероприятие 2.4.3 "Создание селекционно-гибридных центров

по производству чистопородных племенных свиней"

Целью экономически значимой региональной программы "Создание селекционно-гибридных центров по производству чистопородных племенных свиней в Белгородской области в 2014 - 2016 годах" является создание условий для производства чистопородных племенных свиней и развития племенной базы как основы для дальнейшего устойчивого развития свиноводства на территории области.

Задачами программы являются:

- обеспечение строительства селекционно-гибридных центров по производству чистопородных племенных свиней;

- внедрение современных технологических процессов производства чистопородных племенных животных на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования;

- обеспечение проведения селекционно-генетических работ в свиноводстве.

В рамках реализации программы предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья свиней в общем его поголовье, а также прирост реализации молодняка специализированных линий.

Производство чистопородных племенных свиней в результате реализации программы возрастет до 5100 голов в год.

В соответствии с программой государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.

Мероприятие 2.4.4 "Развитие аквакультуры

ценных пород рыб и других гидробионтов"

Целями экономически значимой региональной программы "Развитие аквакультуры ценных пород рыб и других гидробионтов в Белгородской области на 2014 - 2016 годы" являются:

- создание условий для комплексного развития производственных мощностей ценных пород рыбы, фореле-осетрового комплекса и других гидробионтов;

- снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий.

Задачами программы являются:

- обеспечение строительства новых производственных мощностей;

- внедрение новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования;

- расширение ассортимента выпускаемой рыбной продукции;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития ценных пород рыбы, фореле-осетрового комплекса и других гидробионтов;

- обеспечение сохранности рыбопоголовья и высокой его продуктивности, конверсии комбикормов на производство единицы продукции аквакультуры на уровне развитых стран.

Мероприятия программы направлены на обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и комбикормов для ценных пород рыб.

В результате реализации программы будут созданы новые производственные мощности по производству мяса форели и осетровых, а также мощности по производству комбикормов для выращивания ценных пород рыбы.

За счет внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования будет повышена конкурентоспособность отрасли.

В соответствии с программой государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат на:

- строительство новых и модернизацию действующих мощностей по производству мяса ценных пород рыб;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства мяса ценных пород рыб.

Мероприятие 2.4.5 "Создание современной технологической

базы для производства и переработки молока"

Целью экономически значимой региональной программы "Создание современной технологической базы для производства и переработки молока в Белгородской области на 2014 - 2016 годы" является создание благоприятных экономических условий устойчивого развития производства и переработки молока в Белгородской области за счет создания индустриальных специализированных производственных мощностей.

Мероприятия экономически значимой региональной программы направлены на создание современной технологической базы для производства и переработки молока в Белгородской области. Программа предполагает выделение основных направлений сельскохозяйственного производства - производство сыра и молочной продукции, молока, грубых, сочных и концентрированных кормов.

В рамках реализации программы предусматривается строительство новых и наращивание мощностей действующих базовых предприятий по производству и переработке молока-сырья до 1000 тонн в сутки, обеспечение ежегодного прироста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции базовых предприятий сельхозтоваропроизводителей и переработчиков ежегодно на шесть процентов и увеличение объемов производства молока-сырья ежегодно на четыре процента.

Подраздел 2.4.6 "Создание производственных мощностей по

переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса"

Подраздел 2.4.7 "Создание производственных мощностей по

производству лизина для комбикормового производства"

Мероприятие 2.4.8 "Развитие первичной переработки

мяса свиней и создание инфраструктуры для его

глубокой переработки, хранения и сбыта"

Данный подраздел основного мероприятия призван стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития первичной переработки скота и достижения независимости от импорта в снабжении населения мясом отечественного производства.

С целью интенсификации производства товарного мяса, комплексной переработки всех видов основного, побочного сырья и отходов на современных высокотехнологичных предприятиях в рамках подраздела основного мероприятия будет обеспечен ввод дополнительных мощностей по переработке продукции и складских мощностей, позволяющих сбалансировать процесс удовлетворения покупательского спроса потребителей на территории области, так и за ее пределами.

3.5. Основное мероприятие 2.5 "Возмещение части

процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)

на развитие животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в области направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Целью реализации основного мероприятия является:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с вышеуказанными правилами государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются:

- по краткосрочным кредитам (займам) - в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из областного бюджета предоставляются:

- по краткосрочным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

3.6. Основное мероприятие 2.6 "Возмещение части процентной

ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие

животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и

логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства".

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в области направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Целью реализации основного мероприятия является: обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с вышеуказанными правилами государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области (при условии софинансирования) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства федерального бюджета предоставляются:

- по инвестиционным кредитам (займам) - в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства из областного бюджета предоставляются:

- по инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии предоставляются по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

С 1 января 2015 года подлежит прекращению субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

3.7. Основное мероприятие 2.7 "Возмещение части затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату

страховой премии, начисленной по договору

сельскохозяйственного страхования в области животноводства"

Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства".

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства в области направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления основного мероприятия подлежат осуществлению следующие задачи:

- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации, субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов планируются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии подлежат предоставлению при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

- крупный рогатый скот (быки, коровы);

- свиньи;

- лошади;

- кролики;

- птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

- семьи пчел.

3.8. Основное мероприятие 2.8 "Обеспечение проведения

противоэпизоотических мероприятий в области"

Для реализации задачи "Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" будет осуществлено основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в области".

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в области направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках его реализации предусматривается осуществить:

- проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных);

- своевременные поставки в область в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

В рамках реализации основного мероприятия средства федерального бюджета выделяются на финансирование поставок в область лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, а также приобретение необходимого оборудования.

3.9. Основное мероприятие 2.9 "Социальная поддержка

работников, проживающих в сельской местности,

по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Для реализации задачи "Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" будет осуществлено основное мероприятие "Социальная поддержка работников, проживающих в сельской местности, по оплате жилищно-коммунальных услуг".

В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление мер социальной поддержки по оплате 50 процентов стоимости коммунальных услуг работникам областных государственных бюджетных учреждений подведомственных управлению ветеринарии Белгородской области, проживающим и (или) работающим в сельской местности и имеющим высшее или среднее специальное образование, а также ветеринарным работникам, которые после назначения пенсии (независимо от вида пенсии) прекратили трудовую деятельность, стаж работы которых в сельской местности по данным специальностям составляет не менее 10 лет.

3.10. Основное мероприятие 2.10 "Обеспечение деятельности

(оказание услуг) государственных учреждений (организаций)"

Для реализации задачи "Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" будет осуществлено основное мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".

Предоставляемые в рамках основного мероприятия субсидии имеют строго целевое назначение и предназначаются для компенсации затрат, связанных с оплатой труда, и начислений на оплату труда работников государственной ветеринарной службы Белгородской области за выполнение должностных обязанностей.

3.11. Основное мероприятие 2.11 "Поддержка

развития производства аквакультуры"

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение полноценного развития отрасли рыбоводства в регионе, увеличение производства рыбной продукции и создание условий для замещения импортной продукции на продовольственном рынке региона.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы N 2.

Перечень показателей подпрограммы N 2

Реализация подпрограммы N 2 координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Подпрограмма N 2 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Целевыми показателями подпрограммы N 2 являются:

- производство скота и птицы на убой (в живом весе);

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

- производство молока;

- производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.

Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач подпрограммы N 2, а также реализации основных мероприятий подпрограммы N 2 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы N 2 позволит к 2020 году обеспечить:

- увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) до 1475,0 тыс. т;

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке на 25,0 тыс. т;

- увеличение производства молока до 610 тыс. т;

- увеличение производства сыров и сырных продуктов до 30,0 тыс. т;

- увеличение производства масла сливочного до 8,2 тыс. т;

- снижение потребления электроэнергии на производство 1 тонны мяса свинины - до 270 кВт.ч, мяса птицы - до 110 кВт.ч, молока - до 100 кВт.ч;

- снижение потребления газа на производство 1 тонны мяса свинины - до 60 куб. м, мяса птицы - до 150 куб. м, молока - до 3 куб. м;

- снижение потребления воды на производство 1 тонны мяса свинины - до 12 куб. м, мяса птицы - до 4 куб. м, молока - до 8,5 куб. м.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы N 2 на весь период реализации составляет 69492159,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 2 за счет средств федерального бюджета составляет 41742307,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 2 за счет средств областного бюджета составляет 10145996,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем средств, привлеченных на реализацию подпрограммы N 2 из внебюджетных источников, составляет 17603856,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 2, в разрезе основных мероприятий приведен в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. Сводная информация по государственным заданиям, осуществляемым в рамках подпрограммы, приводится в приложении N 5 к государственной программе.

Подпрограмма N 3

"Развитие мясного скотоводства"

Паспорт

подпрограммы N 3 "Развитие мясного скотоводства"

Наименование подпрограммы N 3	Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма N 3)
Соисполнитель подпрограммы N 3	Департамент агропромышленного комплекса области
Участники подпрограммы N 3	Департамент агропромышленного комплекса области
Цель подпрограммы N 3	Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы N 3	Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с использованием ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления
Сроки и этапы реализации подпрограммы N 3	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы N 3 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 3 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы N 3 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 390165,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы N 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 105036,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 3900,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6647,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6647,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6647,0 тыс. рублей; в 2018 году - 23284,0 тыс. рублей; в 2019 году - 27910,0 тыс. рублей; в 2020 году - 30001,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы N 3 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составляет 285129,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы N 3 при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов
Конечные результаты подпрограммы N 3	Рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными породами, на 43,4 тыс. голов