Постановление Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-пп

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств федерального бюджета определен Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717, и Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.

6. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

Для достижения целей и решения задач государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в частности, относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные, связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом области;

подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке государственной программы (в том числе объемов финансирования из средств областного бюджета).

Подпрограмма N 1

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и

реализации продукции растениеводства"

Паспорт

подпрограммы N 1 "Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства"

Наименование подпрограммы N 1	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма N 1)
Соисполнитель подпрограммы N 1	Департамент агропромышленного комплекса области
Участники подпрограммы N 1	Департамент агропромышленного комплекса области
Цель (цели) подпрограммы N 1	Обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями
Задачи подпрограммы N 1	Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями; поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства; развитие систем кредитования и страхования подотрасли растениеводства
Сроки и этапы реализации подпрограммы N 1	2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы N 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 51710507,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы N 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 13287893,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 1824691,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1705099,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1716190,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1687132,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2001956,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2140870,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2211955,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы N 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составляет 30435806,0 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы N 1 при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов. Объем финансирования подпрограммы N 1 в 2014 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составляет 7986808,0 тыс. рублей
Конечные результаты подпрограммы N 1	Увеличение производства зерна к 2020 году - до 3,25 млн. т; увеличение производства сахарной свеклы к 2020 году до 4,0 млн. т, производства сахара из сахарной свеклы - до 500 тыс. т; увеличение производства картофеля к 2020 году до 534 тыс. т; увеличение производства муки к 2020 году - до 235,0 тыс. т, крупы - до 70,0 тыс. т; хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 10,3 тыс. т; увеличение производства подсолнечного масла до 340 тыс. т; увеличение площади с высаженными многолетними насаждениями к 2020 году на 3,2 тыс. га; увеличение производства плодоовощных консервов до 100 миллионов условных банок

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Подпрограмма N 1 охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, ее первичной и глубокой переработке, логистику и инфраструктуру рынков.

Уровень развития семеноводства, применяемых технологий и технических средств, обеспеченности минеральными удобрениями и средствами защиты растений, степень изношенности материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Подкомплексы находятся на стадии осуществления технического и технологического перевооружения, что позволит в основном осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717, Стратегией социально-экономического развития Белгородской области, утвержденной Постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 1 являются:

- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

- развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей до уровня, обеспечивающего рентабельное ведение сельскохозяйственного производства;

- биологизация процессов производства продукции растениеводства.

В соответствии с вышеизложенным целью подпрограммы N 1 являются:

- обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Достижение цели подпрограммы N 1 обеспечивается путем решения следующих задач:

- стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями;

- поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства;

- развитие систем кредитования и страхования подотрасли растениеводства.

Сроки реализации подпрограммы N 1 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы N 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы N 1

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации ряда основных мероприятий.

3.1. Основное мероприятие 1.1 "Возмещение

части затрат на приобретение элитных семян"

В рамках реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян".

Реализация мероприятия направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур более 75 процентов потребности рынка Белгородской области.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

С этой целью предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).

Осуществление выплат субсидий будет производиться за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, уровень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, при условии соблюдения ими областной системы земледелия, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляется в соответствии с Правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

3.2. Основное мероприятие 1.2 "Возмещение части затрат на

раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и

рекультивацию раскорчеванных площадей"

Для реализации задачи "Поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей".

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

Реализация данного мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади, осуществляется в соответствии с Правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

Субсидии за счет средств федерального бюджета планируется предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования.

Размеры субсидий рассчитываются по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и областного бюджетов затрат на указанные цели.

3.3. Основное мероприятие 1.3 "Возмещение части

затрат на закладку и уход за многолетними

плодовыми и ягодными насаждениями"

Для реализации задачи "Поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями".

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

Основное мероприятие направлено на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- увеличение производства плодово-ягодной продукции до 50,5 тыс. т за счет вступления в период товарного плодоношения садов, ранее заложенных при государственной поддержке;

- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений до 480 га в год;

- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 60 - 63 ц/га.

В соответствиями с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации правилами предоставления субсидий субсидии на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями выплачиваются сельскохозяйственным товаропроизводителями, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее трех гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее одного гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

Субсидии за счет средств федерального бюджета планируется предоставлять бюджету Белгородской области на условиях софинансирования.

Размеры субсидий рассчитываются по ставке на один гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального и областного бюджетов.

3.4. Основное мероприятие 1.4 "Поддержка экономически

значимых региональных программ в области растениеводства"

Для реализации задачи "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства" будет осуществлено основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства".

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства растениеводческой продукции и продукции ее переработки на территории области.

В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей растениеводства, подработки, хранения и переработки зерна, развитие свеклосахарного и плодово-ягодного производства, развитие транспортно-логистических центров.

Инструментом реализации основного мероприятия является разработка и реализация ответственным исполнителем государственной программы экономически значимых региональных программ в области растениеводства.

Экономически значимая региональная программа содержит комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы государственной программы.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям государственной программы.

Подраздел 1.4.1 "Развитие мелиоративных систем общего и

индивидуального пользования и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений"

Мероприятие 1.4.2 "Модернизация

свеклосахарного подкомплекса"

Реализация данного подраздела основного мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.

Реализация мероприятия предусматривается в течение 2014 - 2016 годов.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:

- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;

- строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.

Мероприятие 1.4.3 "Развитие производства

овощей защищенного грунта"

Реализация экономически значимой региональной программы "Развитие производства овощей защищенного грунта в Белгородской области в 2014 - 2016 годы" направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

В рамках осуществления программы предусматривается:

- увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов;

- увеличение площади теплиц;

- увеличение урожайности тепличных овощных культур до 45 кг/кв. м.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:

- реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);

- техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

- приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.

В качестве дополнительных механизмов поддержки сельхозтоваропроизводителям, реализующим инвестиционные проекты по строительству современных тепличных комплексов, в установленном законодательством порядке предоставляется льгота по налогу на имущество.

Подраздел 1.4.4 "Создание новых мощностей по глубокой

переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур

и производству компонентов для кормопроизводства"

Мероприятие 1.4.5 "Создание новых мощностей по комплексной

переработке зерна пшеницы и высокопротеиновых культур"

Реализация мероприятия направлена на развитие отечественного сельскохозяйственного производства и надежное обеспечение предприятий комбикормовой промышленности качественными аминокислотами и соевым шротом как основными компонентами концентрированных кормов, а также инновационно-технологическое обновление производственной базы перерабатывающей промышленности растениеводства в отрасли сельское хозяйство.

В рамках реализации программы предусматривается:

- строительство новых производственных мощностей по комплексной переработке зерна пшеницы и высокопротеиновых культур;

- внедрение новых технологических процессов по переработке сельскохозяйственных культур на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного оборудования.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:

- строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей по комплексной переработке зерна пшеницы и высокопротеиновых культур;

- приобретение оборудования, машин и механизмов для производства по переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и компонентов для кормопроизводства.

3.5. Основное мероприятие 1.5 "Возмещение части

процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)

на развитие растениеводства, переработки и

реализации продукции растениеводства"

Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".

В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:

- производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка подлежит осуществлению посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства бюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

3.6. Основное мероприятие 1.6 "Возмещение части процентной

ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие

растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и

логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства".

В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:

- производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, холодильников, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка подлежит осуществлению посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Средства бюджета Белгородской области предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Мероприятие 1.6.1 "Развитие переработки

продукции растениеводства"

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение потребности области в социально значимых продуктах питания, повышение конкурентоспособности продукции, вырабатываемой из растительного сырья, на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается:

- увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, сахара, растительных масел, плодоовощных консервов;

- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

- рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий экономически значимых программ Белгородской области.

Мероприятие 1.6.2 "Развитие инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции растениеводства"

Развитие инфраструктуры и логистического

обеспечения рынка зерна

Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций, специализирующихся на производстве и переработке зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.

В рамках реализации данного раздела основного мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.

Развитие инфраструктуры и логистического

обеспечения рынка сахара

Реализация мероприятия направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностей по хранению не менее 345,0 тыс. тонн сахара, 205,0 тыс. т сушеного жома, 105,0 тыс. т свекловичной мелассы;

увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения

рынка плодоовощной продукции и картофеля

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов осуществляется посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования за счет средств бюджета Белгородской области на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

3.7. Основное мероприятие 1.7 "Возмещение части затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату

страховой премии, начисленной по договору

сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"

Для реализации задачи "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" будет осуществлено основное мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства".

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии долевого финансирования из средств бюджета Белгородской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых и ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные насаждения).

3.8. Основное мероприятие 1.8 "Оказание несвязанной

поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям

в области растениеводства"

Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" будет осуществлено основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Мерами государственной поддержки является предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

Определение размеров субсидий осуществляется по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели, в соответствии с методикой определения индекса, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии планируется предоставлять на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

3.9. Основное мероприятие 1.9 "Поддержка почвенного

плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений"

Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" будет осуществлено основное мероприятие "Поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений".

Продовольственная безопасность региона базируется на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия и развитие мелиоративных лесонасаждений.

Обратным эффектом развития агропромышленного комплекса области явилась возросшая нагрузка на почву и, как следствие, имеющаяся тенденция к снижению плодородия отдельных участков. С целью обеспечения минимизации негативного воздействия на почву, восстановления плодородия отдельных участков предусматривается реализация комплекса мероприятий, которые включают:

2. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

3. Мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах.

3.10. Основное мероприятие 1.10 "Мероприятия по повышению

экологической устойчивости растениеводства"

Для реализации задачи "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" будет осуществлено основное мероприятие "Мероприятия по повышению экологической устойчивости растениеводства", которое включает в себя следующие подразделы.

Мероприятие 1.10.1 "Известкование кислых почв"

Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, улучшение качества жизни населения области.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- предотвращение деградации черноземов;

- сокращение потерь органического вещества;

- улучшение агрофизических параметров и микробиологической активности почвы;

- повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества сельскохозяйственной продукции;

- повышение уровня экологической безопасности окружающей среды.

Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур, зерновых на 4 ц/га, сахарной свеклы - на 4 - 10 т/га;

- сокращение внесения минеральных удобрений на 20 - 25 процентов.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Белгородской области на компенсацию транспортных издержек по транспортировке мелиорантов.

Мероприятие 1.10.2 "Внедрение биологической

системы земледелия"

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, поддержку плодородия почвы, снижение негативного влияния экономических и природных рисков за счет внедрения биологической системы земледелия и перехода сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности на дифференцированные севообороты, а также увеличение площадей многолетних трав, внедрение сидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всех сельскохозяйственных культур.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- создание экономически эффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства с учетом использования агроландшафтов, формирование благоприятной среды обитания;

- разработка и освоение севооборотов, учитывающих специализацию хозяйств, плодородие почв, рельеф хозяйства, рынки сбыта продукции;

- обеспечение производства семенного материала многолетних трав, сидеральных и медоносных культур в ассортименте и необходимых объемах;

- обеспечение применения биологических препаратов, стимулирующих важнейшие биологические процессы в период развития растений;

- создание благоприятных условий для развития пчеловодства.

Целевыми индикаторами данного мероприятия являются:

- площадь посева многолетних трав - 260 тыс. га;

- площадь посева сидеральных культур - 350 тыс. га;

- площадь посева медоносных культур - 70 тыс. га;

- площадь посадки лесных культур - 100 тыс. га;

- производство семян многолетних трав - 10165 т;

- производство семян сидеральных культур - 5896 т;

- производство семян медоносных культур - 2496 т;

- производство посадочного материала - 332,5 млн. шт. саженцев.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Белгородской области при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджета Белгородской области по следующим направлениям:

- переоборудование существующих семяочистительных агрокомплексов;

- приобретение посевных комплексов прямого сева;

- переоборудование имеющихся посевных комплексов на прямой сев;

- приобретение измельчителей растительных остатков.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы N 1.

Перечень показателей подпрограммы N 1

Реализация подпрограммы N 1 координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области.

Подпрограмма N 1 реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.

Достижение поставленных целей подпрограммы N 1 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

Целевыми показателями подпрограммы N 1 являются:

1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.

2. Площадь закладки многолетних насаждений.

3. Производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами.

4. Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.

Прогнозные значения показателей достижения целей и решения задач подпрограммы N 1, а также реализации ее основных мероприятий приведены в приложении N 1.

Реализация мероприятий подпрограммы N 1 позволит к 2020 году обеспечить:

увеличение производства зерна до 3,25 млн. т, муки - до 235 тыс. т, крупы - до 70,0 тыс. т, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 10,3 тыс. т;

увеличение производства подсолнечного масла до 340 тыс. т;

увеличение производства сахарной свеклы до 4,0 млн. т, сахара из сахарной свеклы - до 500 тыс. т;

увеличение площади закладки многолетних насаждений на 3,2 тыс. га;

увеличение производства картофеля до 534 тыс. т, плодоовощных консервов - до 100 миллионов условных банок.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы N 1 на весь период реализации составляет 51710507,0 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 1 за счет средств федерального бюджета составляет 30435806,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 1 за счет средств областного бюджета составляет 13287893,0 тыс. рублей (в текущих ценах);

объем средств, привлеченных на реализацию подпрограммы N 1 из внебюджетных источников, составляет 7986808,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы N 1, в разрезе основных мероприятий приведен в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы N 1 и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы N 1