|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 439-ппПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2013 г. N 439-пп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа). 2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 год и последующие годы предусмотреть необходимые объемы финансирования на реализацию мероприятий государственной программы. 3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в срок до 1 июня 2014 года принять муниципальные программы развития сельского хозяйства и рыбоводства, разработанные с учетом положений государственной программы. 4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Правительства области от 24 декабря 2012 года N 575-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание современной технологической базы для производства и переработки молока в Белгородской области на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года", от 25 февраля 2013 года N 52-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие производства овощей защищенного грунта в Белгородской области в 2013 - 2015 годах", от 26 сентября 2011 года N 353-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие первичной переработки мяса свиней в Белгородской области и создание инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта на 2011 - 2013 годы", от 5 декабря 2011 года N 440-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание производственных мощностей по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства в Белгородской области в 2011 - 2013 годах", от 2 апреля 2012 года N 146-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание селекционно-гибридных центров по производству чистопородных племенных свиней в Белгородской области в 2012 - 2014 годах", от 2 апреля 2012 года N 150-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы", от 8 октября 2012 года N 394-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация свеклосахарного подкомплекса в Белгородской области на 2012 - 2014 годы", от 24 декабря 2012 года N 582-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Белгородской области на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года", от 16 июля 2012 года N 295-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание производственных мощностей по производству лизина для комбикормового производства в Белгородской области на 2012 - 2015 годы", от 3 июня 2013 года N 224-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие аквакультуры ценных пород рыб и других гидробионтов в Белгородской области на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года", от 21 ноября 2011 года N 421-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области на 2011 - 2016 годы", от 3 июня 2013 года N 227-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание производственных мощностей по переработке отходов предприятий агропромышленного комплекса Белгородской области на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года", от 24 декабря 2012 года N 565-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание новых мощностей по хранению и глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур и производству компонентов для кормопроизводства в Белгородской области в 2013 - 2015 годах", от 3 июня 2013 года N 229-пп "Об утверждении целевой программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Белгородской области в 2013 - 2014 годах", от 24 декабря 2012 года N 564-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", от 31 мая 2010 года N 198-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Известкование кислых почв на территории Белгородской области на 2010 - 2015 годы", от 1 августа 2011 года N 295-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие зерноперерабатывающего производства и мукомольно-крупяной промышленности в Белгородской области на 2011 - 2015 годы", от 29 августа 2011 года N 324-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы", от 26 сентября 2011 года N 351-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие птицеводства в Белгородской области на 2011 - 2015 годы", от 12 марта 2012 года N 110-пп "Об утверждении областной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Белгородской области на 2012 - 2014 годы", от 9 апреля 2012 года N 167-пп "Об утверждении и реализации долгосрочной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы", от 8 октября 2012 года N 395-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Белгородской области на 2012 - 2014 годы". 5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.). Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля начиная с 2015 года, об исполнении представить к 1 апреля 2021 года. Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО Утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" Паспорт государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственная программа Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717, Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп. Главными приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства. Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущих системообразующих сфер экономики Белгородской области, формирующей агропродовольственный рынок, экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. 1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса области За период с 2005 по 2012 годы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный по погодным условиям 2010 год, составили 24 процента, пищевых продуктов, включая напитки, - 29,7 процента. В 2012 году по сравнению с 2005 годом валовой сбор зерна вырос на 23,7 процента, подсолнечника - в 2,3 раза, сахарной свеклы - в 1,7 раза. Производство скота и птицы в 2012 году к 2005 году увеличилось более чем в 4,5 раза, в том числе мяса свиней - в 8 раз, мяса птицы - в 4,6 раза. Начиная с 2005 года в агропромышленном комплексе Белгородской области был взят курс на интенсивное развитие животноводства, являющегося своего рода локомотивом этого сектора экономики, в первую очередь птицеводства и свиноводства. За период с 2008 по 2012 годы в развитие птицеводства было вложено 37,1 млрд. рублей, в развитие свиноводства - 73,1 млрд. рублей. Общая сумма инвестиций в агропромышленный комплекс области составила 176,0 млрд. рублей. За этот период были созданы производственные мощности на более чем 450 тыс. тонн свинины и 710 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год. Одновременно с созданием производственных мощностей строились заводы по забою и переработке мяса, холодильники по его хранению. Создавались логистические центры, торговые дома и представительства, сети фирменных магазинов в розничной торговле. Для обеспечения кормовой базы были образованы зерновые компании, оснащенные высокопроизводительной техникой, использующие малозатратные технологии выращивания сельскохозяйственных культур, построены элеваторы и комбикормовые заводы. С целью утилизации отходов на основе биоэнергетики созданы мощности по производству биологических удобрений. Таким образом, сегодня в птицеводстве и свиноводстве образованы кластеры с законченным циклом от производства до реализации продукции и утилизации отходов. Значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса области вносят предприятия малого и среднего бизнеса, которыми активно используются механизмы финансовой, инфраструктурной, информационной поддержки со стороны областных и муниципальных органов власти. Более трех тысяч предприятий малых форм хозяйствования, интегрированных в программу "Семейные фермы Белогорья", произвели в 2012 году товарной продукции и оказали услуг на сумму 10,6 млрд. рублей. Благодаря всесторонней поддержке доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте по итогам 2012 года достигла двадцати двух процентов. Объем производства в агропромышленном комплексе в 2012 году составил 149,3 млрд. рублей. В результате реализации комплекса мер по развитию сельского хозяйства улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий, в значительной степени наладилась ситуация на рынке труда, мощный импульс получило развитие предпринимательства, наметилась тенденция сокращения оттока населения из села, существенно возросла доля сельскохозяйственной продукции местного производства, реализуемой на потребительском рынке. В числе основных проблем, стоящих перед агропромышленным комплексом области, следует выделить: - недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенности сельскохозяйственных организаций; - высокую себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции; - ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам в условиях возрастающей монополизации торговых сетей; - несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительных трудностях в привлечении денежных ресурсов сельхозтоваропроизводителями; - необходимость обеспечения сохранения темпов социально-экономического развития сельских территорий с целью предотвращения оттока населения, закрепления молодых специалистов на селе; - недостаточная готовность сельскохозяйственных товаропроизводителей к осуществлению деятельности в условиях гармонизации отечественных и мировых технологических стандартов производства и переработки сельскохозяйственной продукции. 1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Белгородской области на период до 2020 года Динамика развития агропромышленного комплекса области на период до 2020 года будет неразрывно связана с формированием и реализацией комплекса мер, направленных на поддержку сельхозтоваропроизводителей области в условиях вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). В прогнозном периоде в агропромышленном комплексе области будут преобладать следующие тенденции: - увеличение инвестиций в повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий; - преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов; - ускорение обновления технической базы агропромышленного производства; - увеличение инвестиций в развитие перерабатывающих производств в сфере мясного и молочного животноводства, птицеводства, растениеводства, производства продуктов питания; - экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; - развитие биоэнергетики. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных и органических удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективных высокоурожайных культур, сортов и гибридов. Неотъемлемой составляющей развития отрасли растениеводства в запланированный период является проведение дальнейшего анализа и практической апробации современных почвосберегающих технологий. В животноводстве будут решаться задачи по развитию племенной базы и разведению крупного рогатого скота мясных пород, что позволит повысить уровень обеспеченности области высокопродуктивным племенным скотом и высококачественной говядиной при одновременном их импортозамещении. Важной задачей государственной программы является развитие инвестиционной привлекательности животноводства. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства к 2020 году должен составить не менее двух процентов, производства пищевых продуктов, включая напитки, - 8 процентов. Важным звеном в развитии агропромышленного комплекса Белгородской области является наращивание и модернизация производственных мощностей перерабатывающих предприятий, развитие производства конкурентоспособной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции, формирование и развитие стабильных каналов сбыта. Приоритетом дальнейшего развития малых форм хозяйствования является развитие регионального предпринимательского сообщества как одного из образующих элементов солидарного общества на территории области, возрождающего культуру предпринимательства, формирующего экономическую базу развития сельских территорий, позволяющего нивелировать вопросы продовольственной безопасности в масштабах области. В конечном итоге комплекс мероприятий государственной программы позволит обеспечить формирование условий для развития конкурентоспособного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса, развития социальной и инженерной инфраструктуры села. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в развитии агропромышленного комплекса области на долгосрочную перспективу отражены в Стратегии социально-экономического развития области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп (далее - Стратегия области). В соответствии со Стратегией области основной задачей развития агропромышленного комплекса является формирование эффективного сельскохозяйственного производства, выступающего конкурентоспособным участником внутрироссийского и мирового рынков и обеспечивающего потребности населения области и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции. Исходя из обозначенных стратегических задач и приоритетов государственной политики Правительства области целью государственной программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Белгородской области и улучшение условий проживания граждан в сельской местности Белгородской области. Задачами государственной программы являются: - обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями; - обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями; - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства; - поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области; - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; - повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах, этапы реализации не выделяются. Реализация государственной программы координируется департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области. Участниками государственной программы являются: - управление ветеринарии Белгородской области; - Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов. Государственная программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области. Достижение поставленных целей государственной программы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий. Оценка эффективности реализации мероприятий государственной программы осуществляется на основе анализа достижения значений показателей реализации государственной программы, разработанных в целом для государственной программы и по каждой из подпрограмм. Эти показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы и включенных в нее подпрограмм. Конечными результатами реализации государственной программы являются: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к 2020 году по отношению к 2013 году на 10,7 процента; - увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году по отношению к 2013 году на 9,7 процента; - увеличение производства продукции животноводства к 2020 году по отношению 2013 году на 11,2 процента; - увеличение производства пищевых продуктов и напитков к 2020 году по отношению к 2013 году на 48 процентов; - обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5 процента; - повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 17 процентов (с учетом субсидий); - достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году 27,0 тыс. рублей; - достижение уровня поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет области в 2020 году в размере 567,7 млн. рублей; - создание к 2020 году 15,3 тыс. рабочих мест. Также в результате реализации государственной программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 3,25 млн. т против 2,4 млн. т в 2012 году, или на 35 процентов, сахарной свеклы - до 4,0 млн. т против 3,7 млн. т, или на 8 процентов. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, росту площадей используемых мелиорированных земель. Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом до 1,47 млн. т, или на 18 процентов, молока - до 610 тыс. т, или на 12 процентов. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава. Для этих целей предполагается создать условия для достижения уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 17 процентов (с учетом субсидий). С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории области, на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение и увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции. Показатели конечного результата реализации государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении N 1 к государственной программе. 3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области, принятие и изменение которых необходимо для реализации государственной программы В целях реализации государственной программы департамент агропромышленного комплекса Белгородской области осуществляет разработку нормативных правовых актов Белгородской области, принятие и изменение которых необходимо для повышения эффективности реализации государственной программы, совершенствования правоприменительной практики. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области представлен в приложении N 2 к государственной программе. 4. Обоснование выделения подпрограмм Основные мероприятия подпрограмм государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса области на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей и устойчивое развитие сельских территорий. Подпрограммы построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры рынков, кредитование и страхование. Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Основной целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями. Задачами подпрограммы являются: 1) стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; 2) поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями; 3) поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства; 4) развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства. Для реализации задачи, указанной в подпункте 1, будут осуществлены следующие основные мероприятия: возмещение части затрат на приобретение элитных семян; оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; повышение экологической устойчивости растениеводства; поддержка почвенного плодородия, развитие мелиоративных лесонасаждений. Для реализации задачи, указанной в подпункте 2, будут осуществлены следующие основные мероприятия: возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей. В рамках реализации задачи, указанной в подпункте 3, будет осуществлена реализация ряда экономически значимых региональных программ, направленных на развитие отдельных наиболее актуальных направлений в подотрасли растениеводства. Для реализации задачи, указанной в подпункте 4, будут осуществлены следующие основные мероприятия: возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства. В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений. Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Основной целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Белгородской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями. Задачами подпрограммы являются: 1) увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства; 2) поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства; 3) сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области; 4) развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства. Для реализации задачи, указанной в подпункте 1, будут осуществлены следующие основные мероприятия: поддержка племенного животноводства; стимулирование развития молочного скотоводства; субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока. В рамках реализации задачи, указанной в подпункте 2, будет осуществлена реализация ряда экономически значимых региональных программ, направленных на развитие отдельных наиболее актуальных направлений в подотрасли животноводства. Для реализации задачи, указанной в подпункте 3, будет осуществлено основное мероприятие - обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории области. Для реализации задачи, указанной в подпункте 4, будут осуществлены следующие основные мероприятия: возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства; возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки. Подпрограмма N 3 "Развитие мясного скотоводства". Основной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. Задачей подпрограммы является: 1) увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с использованием ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления. Для реализации задачи, указанной в подпункте 1, будут осуществлены следующие основные мероприятия: поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления; возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства. Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Подпрограмма N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования". Основной целью подпрограммы является поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Задачами подпрограммы являются: 1) создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения; 2) повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Для реализации задачи, указанной в подпункте 1, будут осуществлены следующие основные мероприятия: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм; реализация проекта "Семейные фермы Белогорья"; развитие сельскохозяйственных кооперативов; возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования; возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на строительство, реконструкцию и приобретение производственных помещений. Для реализации задачи, указанной в подпункте 2, будет осуществлено основное мероприятие по возмещению части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств. Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие". Основной целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области. Задачами подпрограммы являются: 1) стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; 2) повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; 3) совершенствование систем информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса. Для реализации задач, указанных в подпунктах 1 и 2, будут осуществлены следующие основные мероприятия: реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции. Для реализации задачи, указанной в подпункте 3, будут осуществлены следующие основные мероприятия: развитие единого государственного информационного обеспечения агропромышленного комплекса; поддержка сельскохозяйственной науки и подготовка кадров; оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве. Подпрограмма N 6 "Обеспечение реализации государственной программы". Основной целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Задачей подпрограммы является руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Белгородской области. Для реализации задачи будут осуществлены основные мероприятия, направленные на обеспечение функций государственных органов, участвующих в реализации государственной программы, и предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию предоставления мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства, субвенции на организацию предоставления мер по поддержке сельскохозяйственного производства. Также в рамках подпрограммы будет осуществлено основное мероприятие "Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году (за счет субвенций из федерального бюджета)". Подпрограмма N 7 "Устойчивое развитие сельских территорий". Основными целями подпрограммы являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Задачами подпрограммы являются: 1) удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; 2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; 3) концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; 4) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; 5) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий. Для реализации задач, указанных в подпунктах 1 - 5, будет осуществлено основное мероприятие "Реализация мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий". Указанное основное мероприятие в целях обеспечения решения комплекса задач включает в себя ряд подразделов в сферах строительства, инженерно-коммуникационного обустройства, социально-культурного развития сельских территорий. Индикаторами указанной подпрограммы являются площадь введенного гражданами, проживающими в сельской местности, жилья, количество введенных в действие общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, протяженность проложенных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, количество реализованных проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, количество реализованных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, количество реализованных мероприятий, направленных на популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий. Подпрограмма N 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения". Основными целями подпрограммы являются: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. ( Задачами подпрограммы являются: 1) увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель и повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, а также увеличения доли государственной собственности Белгородской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; 2) обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; 3) достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов. Для реализации задачи, указанной в подпункте 1, будет осуществлено основное мероприятие "Реализация мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения". В целях улучшения качества и эффективности реализации основного мероприятия "Реализация мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" в его структуре выделяются следующие подразделы: "Возмещение части затрат на строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений", "Возмещение части затрат на оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений", "Проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий". Для реализации задачи, указанной в подпункте 2, будет осуществлено основное мероприятие "Строительство (реконструкция) объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры". Для реализации задачи, предусмотренной подпунктом 3, будет осуществлено основное мероприятие "Субсидирование реализации агролесомелиоративных мероприятий". Индикаторами указанной подпрограммы являются: увеличение объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, приведение в безопасное в эксплуатации техническое состояние государственных гидротехнических сооружений, сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест, увеличение доли государственной собственности Белгородской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение комплекса агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042, Приказом Минсельхоза России от 15 августа 2011 года N 270 и в целях укрепления финансовой устойчивости аграриев области, повышения их инвестиционной активности и поддержки в вопросах технико-технологической модернизации производственных процессов департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области может приниматься решение о разработке экономически значимых региональных программ. В целях обеспечения достижения целей и задач социально-экономического развития, повышения результативности расходования финансовых ресурсов и реализации отдельных мероприятий государственной программы департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации может приниматься решение о разработке ведомственных целевых программ. 5. Ресурсное обеспечение государственной программы Предполагаемые объемы финансирования программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице. Таблица 1 Прогнозируемый объем финансирования государственной программы тыс. рублей
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
