Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 835-пп

Таким образом, социальная направленность политики Правительства Свердловской области на протяжении последних лет обеспечивала повышение доходов населения, структура расходов домашних хозяйств на конечное потребление за последние пять лет, по сути, не изменилась.

Таблица 27

СТРУКТУРА РАСХОДОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ

НА КОНЕЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ (ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНОГО

ОБСЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ) <22>

--------------------------------

<22> Свердловская область, 2014. Статистический справочник. - Екатеринбург, 2014. - С. 16.

(процентов)

N строки	Наименование показателя	Годы
		2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7
1	Расходы на конечное потребление, в том числе:	100	100	100	100	100
2	расходы на питание	38,8	34,8	34,6	31,4	31,6
3	расходы на покупку алкогольных напитков	2,2	2,0	2,4	1,9	2,0
4	расходы на покупку непродовольственных товаров	32,4	36,7	35,9	42,0	40,5
5	расходы на оплату услуг	26,9	25,8	26,6	24,4	25,6
6	стоимость услуг, предоставленных работодателем бесплатно или по льготным ценам	0,2	0,7	0,5	0,3	0,3

Если проанализировать структуру потребительских расходов домашних хозяйств по целям потребления (по данным выборочного обследования домашних хозяйств), то в 2013 году по сравнению с 2009 годом увеличились расходы населения на организацию отдыха и культурных мероприятий - с 7,4 до 10,0 процента; транспорт - с 13,2 до 18,8 процента; здравоохранение - с 3,6 до 5,1 процента; предметы домашнего обихода, бытовую технику и уход за домом - с 5,2 до 6,0 процента. В 2013 году по сравнению с 2009 годом уменьшились расходы на гостиницы, кафе и рестораны - с 4,4 до 3,5 процента; жилищно-коммунальные услуги - с 10,4 до 8,7 процента.

Приоритеты социальной политики государства обусловили то обстоятельство, что в 2012 - 2013 годах лидирующую позицию среди социальных расходов по темпам роста занимали расходы на образование. Масштабный рост был обусловлен двумя причинами - строительством дошкольных образовательных учреждений для решения проблемы очередей и повышением заработной платы учителям до уровня средней по экономике региона в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597. Рост расходов на образование отмечался практически во всех сопоставимых в отношении Свердловской области регионах. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, в 2013 году при расходах консолидированного бюджета 278,4 млрд. рублей на образование направлено 78,9 млрд. рублей.

В 2013 году финансирование основных направлений функционирования системы образования Свердловской области было обеспечено в полном объеме, увеличены расходы отрасли образования на реализацию областных целевых программ. Это позволило стимулировать образовательные учреждения к внедрению и реализации инновационных программ, дополнительных образовательных программ, выявить на конкурсной основе лучшие учебные заведения и лучших педагогов, поощрить их труд и достижения. Обеспечение современного качества образования, модернизация материально-технической базы, укрепление здоровья учащихся остаются приоритетными задачами образовательной политики, проводимой Правительством Свердловской области.

Глава 3. СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА

Социально-экономическое развитие Российской Федерации требуют целенаправленного развития трудовых ресурсов, что является задачей системы образования. В условиях инновационной экономики система образования должна работать на опережение, создавая кадровый задел для быстро развивающихся секторов экономики и способствуя созданию новых.

Ситуация на рынке труда представлена на основании материалов Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

Согласно среднему варианту прогноза Федеральной службы государственной статистики, в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности трудоспособного населения. Его прогнозируемая убыль за 2009 - 2025 годы составит около 14 млн. человек. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте сопровождается уменьшением его доли во всем населении и увеличением демографической нагрузки - числа лиц в возрастах моложе и старше трудоспособного в расчете на 1000 лиц трудоспособного возраста. Эта тенденция дополняется ростом населения пенсионного возраста и начавшимся ростом числа детей и подростков. Таким образом, "иждивенческая нагрузка" на одного трудоспособного будет увеличиваться. При реализации прогноза быстрого роста рождаемости общая демографическая нагрузка в 2025 году будет еще большей - почти 880 иждивенцев на 1000 трудоспособных. Обозначенные процессы характерны и для Свердловской области. Анализ тенденций изменения возрастного состава населения области за последние пять лет показывает, что численность населения в трудоспособном возрасте за 5 лет сократилась на 2,7 процента.

Определенное влияние на рынок труда Свердловской области оказывают миграционные потоки, которые формируют прибывшие из других регионов Российской Федерации, из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Численность экономически активного населения (по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости) в среднем на конец 2013 года составила 2309,0 тыс. человек. Из них были заняты в экономике 2172,6 тыс. человек (94,1 процента) и 136,3 тыс. человек (5,9 процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).

Таблица 28

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ,

ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ (ПО ДАННЫМ ВЫБОРОЧНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ

НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ; В СРЕДНЕМ ЗА ГОД) <23>

--------------------------------

<23> Свердловская область, 2014. Статистический справочник. - Екатеринбург, 2014. - С. 9.

(тыс. человек)

N строки	Наименование показателя		Годы
			2009	2010	2011	2012	2013
1	2		3	4	5	6	7
1	Численность экономически активного населения, всего		2326,4	2304,7	2306,6	2292,8	2309,0
2		в том числе:
3		занятые в экономике	2135,2	2110,8	2139,5	2159,5	2172,6
4		безработные	191,2	193,9	167,2	133,4	136,3
5	Мужчины		1173,6	1165,2	1162,6	1158,8	1171,4
6		в том числе:
7		занятые в экономике	1060,5	1053,8	1074,5	1087,9	1093,9
8		безработные	113,1	111,4	88,1	70,9	77,5
9	Женщины		1152,8	1139,5	1144,0	1134,0	1137,6
10		в том числе:
11		занятые в экономике	1074,7	1057,0	1064,9	1071,6	1078,8
12		безработные	78,1	82,5	79,1	62,4	58,8

Диаграмма 2

СТРУКТУРА ЧИСЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ <24>

--------------------------------

<24> Свердловская область, 2014. Статистический справочник. - Екатеринбург, 2014. - С. 9.

                                        (процентов)

8,2     8,4     7,2     5,8     5,9 

$   $   $   $   $

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx 

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx  безработные

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx 

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx 

91,8    91,6    92,8    94,2    94,1   x занятые в экономике

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx 

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx   xxxxxx

2009 год   2010 год   2011 год   2012 год   2013 год

В службе занятости в качестве безработных на конец декабря 2013 года зарегистрировано 27,2 тыс. человек, или 1,2 процента экономически активного населения.

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Свердловской области снизился с 1,29 процента по состоянию на 01 января 2013 года до 1,18 процента на 01 января 2014 года.

Следует отметить, что уровень регистрируемой безработицы в Свердловской области является относительно высоким, о чем свидетельствует сравнительный анализ, приведенный в таблицах 29, 30 и 31.

Таблица 29

СРАВНЕНИЕ УРОВНЯ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОПОСТАВИМЫХ СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2014 <25>

--------------------------------

<25> По данным Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

(процентов)

N строки	Наименование субъекта Российской Федерации	Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения)
1	2	3
1	Российская Федерация	1,2
2	Санкт-Петербург	0,3
3	Москва	0,4
4	Московская область	0,4
5	Ленинградская область	0,4
6	Липецкая область	0,5
7	Нижегородская область	0,5
8	Тюменская область	0,5
9	Республика Татарстан	0,8
10	Белгородская область	0,9
11	Самарская область	0,9
12	Республика Башкортостан	1,2
13	Свердловская область	1,2
14	Челябинская область	1,4
15	Пермский край	1,5

Таблица 30

УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ

В УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ,

ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2014 <26>

--------------------------------

<26> По данным Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

(процентов)

N строки	Наименование субъекта Российской Федерации	Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения)
		2012 год	2013 год
1	2	3	4
1	Уральский федеральный округ	1,2	1,1
2	Курганская область	1,6	1,6
3	Челябинская область	1,5	1,4
4	Свердловская область	1,3	1,2
5	Ямало-Ненецкий автономный округ	0,8	0,7
6	Тюменская область	0,6	0,5
7	Ханты-Мансийский автономный округ	0,6	0,5

Таблица 31

ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ <27>

--------------------------------

<27> Свердловская область, 2014. Статистический справочник. - Екатеринбург, 2014. - С. 63.

(тыс. человек)

N строки	Наименование субъекта Российской Федерации		Годы
			2009	2010	2011	2012	2013
1	2		3	4	5	6	7
1	Уральский федеральный округ		526,6	518,8	447,0	392,1	373,2
2	Курганская область		58,1	55,3	44,4	37,7	33,2
3	Свердловская область		191,2	193,9	167,2	133,4	136,3
4	Тюменская область		128,4	129,8	111,2	100,9	90,4
5		в том числе:
6		Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	62,3	68,6	56,9	49,9	43,7
7		Ямало-Ненецкий автономный округ	14,3	13,4	11,3	11,4	10,3
8	Челябинская область		148,9	139,9	124,3	120,2	113,3