Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2015 № 673-пп

Приложение N 2

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

на 2015 - 2018 годы

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПО ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольного образования составил 23710 рублей, или 90,6 процента к среднемесячной заработной плате в общем образовании в Свердловской области (26173,5 рубля), по итогам 2014 года - 27450,9 рубля, или 98,3 процента к среднемесячной заработной плате в общем образовании в Свердловской области (27939,4 рубля).

Экспертная оценка роста заработной платы педагогических работников дошкольного образования в 2015 - 2018 годах осуществлена с учетом достигнутых в 2013 - 2014 годах значений целевых показателей в общем образовании и основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.

В целях определения расходов бюджета Свердловской области на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольного образования на 2015 - 2018 годы определены следующие параметры:

на 2015 год - 28736 рублей;

на 2016 год - 31380 рублей;

на 2017 год - 34612 рублей;

на 2018 год - 37969 рублей.

В бюджете Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов на увеличение оплаты труда педагогических работников дошкольного образования Свердловской области предусмотрены финансовые средства в следующих объемах (нарастающим итогом):

на 2015 год - 1970,243 млн. рублей;

на 2016 год - 2872,514 млн. рублей;

на 2017 год - 3975,993 млн. рублей.

Определение потребности в расходах на доведение до целевых показателей, осуществлено на основании действующей нормативной базы, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Оптимизация сети дошкольных организаций и численности персонала (включая административно-управленческий персонал) для привлечения дополнительных средств на повышение заработной платы педагогических работников исходя из особенностей существующей структуры региональной системы дошкольного образования и перспектив ее развития согласно Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", не представляется возможной. В настоящее время по данным учреждениям соотношение доли оплаты труда педагогических работников к доле оплаты труда непедагогических работников (включая административно-управленческий персонал) приведено в соответствие с нормативными требованиями и прогнозируется на 2015 год в размерах 63 процента на 37 процентов соответственно.

Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".

Апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании осуществляется в 2014 - 2015 годах, в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций и ее влияния на показатели качества дошкольного образования.

Приложение N 3

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

на 2015 - 2018 годы

ИНФОРМАЦИЯ

О ПАРАМЕТРАХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ

ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 07 МАЯ 2012 ГОДА N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ",

ПО КАТЕГОРИИ: ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

N строки	Наименование показателя	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2015 - 2017 годы	2013 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на одного педагогического работника	13,38	13,41	14,11	14,22	14,46	14,59	14,73	14,42	14,25
2.	Число получателей услуг, человек	414242	419008	437001	445489	475222	493476	510664	471396	463477
3.	Среднесписочная численность педагогических работников образовательных учреждений общего образования, человек	31185	31250,9	30975,2	31320,4	32875	33825	34675	32673,5	32486,9
4.	Численность населения субъекта Российской Федерации, тыс. человек	4307,6	4315,8	4320,7	4324,1	4327,8	4331,9	4333,5	X	X
5.	Планируемое соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
6.	по Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	по субъекту Российской Федерации, процентов	103,7	105,6	104,7	104,7	100,0	100,0	100,0	101,6	102,5
8.	Среднемесячная заработная плата по субъекту Российской Федерации (прогноз субъекта Российской Федерации), рублей	25138,8	27978,5	29744	29744,0	33650,0	36510,0	40051,0	33301,3	32946,2
9.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	100,0	113,1	108,5	109,7	X	X
10.	Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования, рублей	26059,0	29547,3	31138,3	31138,3	33650,0	36510,0	40051,0	33766,1	33672,5
11.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	113,4	105,4	100,0	108,1	108,5	109,7	X	X
12.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, процентов								-	-
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	X	X
14.	Фонд оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования, млн. рублей	12696,842	14426,885	15069,583	15237,525	17283,952	19294,871	21698,118	51816,348	103010,934
15.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 14 по графе i-года - строка 14 по графе 2013 года)	X	1730,043	642,698	810,640	2857,067	4867,986	7271,233	8535,693	18179,667
16.	в том числе
17.	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей	X	1592,529	505,184	666,250	2698,238	4693,274	7079,050	8057,762	17234,525
18.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	X	137,514	137,514	144,390	158,829	174,712	192,183	477,931	945,142
19.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	X	-	-	-	-	-	-	-	-
20.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (строка 17 + строка 18 + строка 19)	X	1730,043	642,698	810,640	2857,067	4867,986	7271,233	8535,693	18179,667
21.	Объем средств от мероприятий по оптимизации, в том числе реорганизации неэффективных организаций и программ, млн. рублей	X	-	796,318	936,545	1361,333	1712,191	2149,008	4010,069	6955,395
22.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, требуемых на повышение оплаты труда, процентов (строку 21 / строку 20 x 100 процентов)	X	-	123,9	115,5	47,6	35,2	29,6	47,0	38,3
23.	Справочно: размер дотаций из федерального бюджета, млн. рублей	X

Приложение N 4

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

на 2015 - 2018 годы

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПО ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования составил 29547,3 рубля, или 105,6 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (27978,5 рубля), по итогам 2014 года - 31138,3 рубля, или 104,7 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (29744,0 рубля).

Оценка роста заработной платы педагогических работников общего образования в 2015 - 2018 годах осуществлена с учетом достигнутых в 2014 году значений целевых показателей в экономике Свердловской области и уточненных основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.

В целях определения расходов бюджета Свердловской области на повышение платы труда педагогических работников общего образования на 2015 - 2018 годы определены следующие параметры:

на 2015 год - 31138,3 рубля;

на 2016 год - 33650,0 рубля;

на 2017 год - 36510,0 рубля;

на 2018 год - 40051,0 рубля.

Исходя из данных показателей темп роста уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования к предыдущему году составляет:

в 2015 году - 100,0 процента;

в 2016 году - 108,1 процента;

в 2017 году - 108,5 процента;

в 2018 году - 109,7 процента.

В бюджете Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов на увеличение оплаты труда педагогических работников общего образования Свердловской области учтены финансовые средства в следующих объемах (нарастающим итогом):

на 2015 год - 666,250 млн. рублей;

на 2016 год - 2698,238 млн. рублей;

на 2017 год - 4693,274 млн. рублей.

Определение потребности в расходах на доведение до целевых показателей осуществлено на основании действующей нормативной базы, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Оптимизация сети организаций общего образования и численности персонала (включая административно-управленческий персонал) для привлечения дополнительных средств на повышение заработной платы педагогических работников исходя из особенностей существующей структуры региональной системы общего образования и перспектив ее развития согласно Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", не представляется возможной. В настоящее время по данным учреждениям соотношение доли оплаты труда педагогических работников к доле оплаты труда непедагогических работников (включая административно-управленческий персонал) приведено в соответствие с нормативными требованиями и прогнозируется на 2015 год в размерах 70 процентов на 30 процентов соответственно.

Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по формам федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" и N ОШ-2 (сводная) "Сведения о финансировании и расходах учреждений, реализующих программы общего образования".

В 2014 - 2015 годах в общем образовании осуществляется апробация моделей "эффективного контракта", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций и ее влияния на показатели качества общего образования.

Приложение N 5

к Плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях социальной

сферы, направленные на повышение

эффективности образования"

в Свердловской области

на 2015 - 2018 годы

ИНФОРМАЦИЯ

О ПАРАМЕТРАХ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ

ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 01 ИЮНЯ 2012 ГОДА N 761 "О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ",

ПО КАТЕГОРИИ: ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ