Постановление Правительства Свердловской области от 09.09.2015 № 811-пп

НП i ост1 = НП i ост x КР ост1, где:

КР ост1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по остальным налоговым доходам на первый год планового периода, определенный на основании прогнозов поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) остальных налоговых доходов на первый год планового периода, рассчитанных в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i = НП i ндфл2 + НП i зем2 + НП i ост2, где:

НП i ндфл2 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i ндфл2 = НП i ндфл1 x КР ндфл2, где:

КР ндфл2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по налогу на доходы физических лиц на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i зем2 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по платежам за землю на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i зем2 = НП i зем1 x КР зем2, где:

КР зем2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по платежам за землю на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ост2 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по остальным налоговым доходам на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i ост2 = НП i ост1 x КР ост2, где:

КР ост2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по остальным налоговым доходам на второй год планового периода, определенный на основании прогнозов поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) остальных налоговых доходов на второй год планового периода, рассчитанных в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

ОЦЕНКА РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа) приведена в приложении N 1 к настоящей Методике.

Оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа), определенная для расчета индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности, может учитывать особенности муниципальных образований, не учтенные в поправочных коэффициентах расходных полномочий, используемых в Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.

Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий муниципального района (городского округа), приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

ОР i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа);

 - суммарная оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) Свердловской области;

Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

Ч - численность постоянного населения Свердловской области.

РАСЧЕТ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

УБО i = ИНП i / ИБР i, где:

УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).

РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами, городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

Двмр(го) i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

 - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) Свердловской области;

Ч - численность постоянного населения Свердловской области;

У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), равный 0,9;

УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

Ксохр i - коэффициент i-го муниципального района (городского округа), сохраняющий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не менее размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение N 1

к Методике определения

уровня расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов

(городских округов), расположенных

на территории Свердловской области

ОЦЕНКА

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.11.2015 № 1011-пп)

СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления городского округа определяется по формуле:

ОРомс го i = ФОТ го i x Кпр, где:

ОРомс го i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го городского округа;

ФОТ го i - годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го городского округа;

Кпр - коэффициент расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) (прочих расходов) - 1,158.

Годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го городского округа определяется по формуле:

ФОТ го i = ФОТ1 i x Чвдл i +

+ ФОТ2 i x Чомс i + ФОТ3 i x Чтех i, где:

ФОТ1 i - годовой фонд оплаты труда выборных должностных лиц i-го городского округа определяется по формуле:

ФОТ1 i = До1 i x N1 x Кр i x n, где:

До1 i - должностной оклад выборного должностного лица i-го городского округа (таблица 10 прилагается);

N1 - количество должностных окладов выборного должностного лица городского округа (в расчете на год) - 35,5;

Кр i - районный коэффициент i-го городского округа, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

n - норматив отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 1,302;

Чвдл i - расчетная численность выборных должностных лиц i-го городского округа определяется как:

высшее должностное лицо i-го городского округа - одно должностное лицо на городской округ;

председатель представительного органа i-го городского округа - одно должностное лицо на городской округ, в случае, если в соответствии с уставом муниципального образования председатель представительного органа i-го городского округа не является высшим должностным лицом муниципального образования;

ФОТ2 i - годовой фонд оплаты труда муниципального служащего i-го городского округа определяется по формуле:

ФОТ2 i = До2 i x N2 x Кр i x n, где:

До2 i - должностной оклад муниципального служащего i-го городского округа (таблица 10 прилагается);

N2 - количество должностных окладов муниципальных служащих городского округа (в расчете на год) - 35,5;

Чомс i - общая расчетная численность должностных лиц органов местного самоуправления i-го городского округа определяется по формуле:

Чомс i = Ч1 i + Ч2 i + Ч3 i + Ч4 i x

x Кзато x Квгд i x Кдсн x Ккнп, где:

Ч1 i - расчетная численность депутатов представительного органа i-го городского округа, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, - 10 процентов от общей численности депутатов представительного органа муниципального образования, утвержденной уставом муниципального образования (полученная расчетная численность округляется до целого числа и уменьшается на одну единицу, в случае, если в соответствии с уставом городского округа председатель представительного органа городского округа избран представительным органом городского округа из своего состава, а также в случае, если глава городского округа, избранный из состава представительного органа муниципального образования, исполняет полномочия председателя представительного органа);

Ч2 i - расчетная численность муниципальных служащих представительного органа i-го городского округа - один муниципальный служащий на 20 тысяч избирателей, проживающих на территории городского округа, но не менее одного муниципального служащего;

Ч3 i - расчетная численность муниципальных служащих контрольно-счетного органа i-го городского округа определяется по формуле:

Ч3 i = Чмин + (К1 i + К2 i) x Чмин, где:

Чмин - минимальная расчетная численность муниципальных служащих контрольно-счетного органа городского округа - 3 штатные единицы;

К1 i - коэффициент, установленный от объема произведенных расходов бюджета i-го городского округа по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2014 год, значения которого приведены в таблице:

Объем расходов бюджета городского округа за 2014 год (млн. рублей)	свыше 25000	от 10000 до 25000 включительно	от 5000 до 10000 включительно	от 2000 до 5000 включительно	от 1000 до 2000 включительно	от 200 до 1000 включительно	до 200 включительно
Размер коэффициента	2,5	1	0,8	0,6	0,4	0	-0,2

К2 i - коэффициент, установленный от количества получателей бюджетных средств на территории i-го городского округа на конец отчетного периода по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2014 год, значения которого приведены в таблице:

Количество получателей бюджетных средств в городском округе (единиц)	свыше 500	от 220 до 500 включительно	от 100 до 220 включительно	до 100 включительно
Размер коэффициента	2,8	1,2	0,2	0

Ч4 i - расчетная численность муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа i-го городского округа определяется по формуле:

Ч4 i = Ч i x Кмс, где:

Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;

Кмс - коэффициент, установленный от численности муниципальных служащих на одну тысячу жителей городского округа, значения которого приведены в таблице:

Численность населения городского округа (тыс. человек)	Размер коэффициента
Свыше 500	0,65
От 200 до 500 включительно	1,0
От 70 до 200 включительно	1,1
От 50 до 70 включительно	1,3
От 30 до 50 включительно	1,5
От 20 до 30 включительно	1,7
От 15,5 до 20 включительно	2,0
От 10 до 15,5 включительно	2,4
От 5 до 10 включительно	3,0
От 4 до 5 включительно	5,0
До 4 включительно	5,0

Кзато - коэффициент, установленный от численности муниципальных служащих на одну тысячу жителей закрытого административно-территориального образования, расположенного на территории Свердловской области, значения которого приведены в таблице:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента
Свыше 45	1,6
До 45 включительно	1,4

Квгд i - коэффициент, установленный для i-го городского округа с внутригородским делением, значения которого приведены в таблице:

Наименование муниципального образования	Размер коэффициента
МО "город Екатеринбург"	1,7
Город Нижний Тагил	1,3
МО "Город Каменск-Уральский"	1,2

Кдсн - коэффициент, установленный от доли сельского населения городского округа, значения которого приведены в таблице:

Доля сельского населения городского округа (процентов)	Размер коэффициента
	для городских округов с численностью населения до 60 тыс. человек включительно	для городских округов с численностью населения свыше 60 тыс. человек
Свыше 80	1,5	1,25
От 50 до 80 включительно	1,3	1,15
От 30 до 50 включительно	1,2	1,10
От 15 до 30 включительно	1,1	1,05
До 15 включительно	1,0	1,00

Ккнп - коэффициент, установленный от количества сельских населенных пунктов городского округа, значения которого приведены в таблице:

Численность населения городского округа (тыс. человек)	Количество сельских населенных пунктов (единиц)	Размер коэффициента
Свыше 60	свыше 50	1,1
	от 10 до 50 включительно	1,05
	до 10 включительно	1,0
От 30 до 60 включительно	свыше 50	1,2
	от 10 до 50 включительно	1,1
	до 10 включительно	1,0
От 5 до 30 включительно	свыше 70	1,6
	от 50 до 70 включительно	1,4
	от 10 до 50 включительно	1,2
	до 10 включительно	1,0
До 5 включительно	свыше 40	1,6
	от 10 до 40 включительно	1,4
	до 10 включительно	1,0

ФОТ3 i - годовой фонд оплаты труда работника, замещающего должность, не отнесенную к должности муниципальной службы, и осуществляющего техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, младшего обслуживающего персонала, водителя (далее - технический работник) i-го городского округа, определяется по формуле:

ФОТ3 i = До3 i x N3 x Кр i x n, где:

До3 i - должностной оклад технического работника i-го городского округа (таблица 10 прилагается);

N3 - количество должностных окладов технических работников городского округа (в расчете на год) - 24;

Чтех i - расчетная численность технических работников i-го городского округа определяется по формуле:

Чтех i = (Чвдл i + Чомс i) x Ктех, где:

Ктех - коэффициент, установленный от доли технических работников, - 0,2.

Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов определяется по формуле:

ОРомс мр i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района;

ФОТ мр i - годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального района;

 - суммарная оценка расходных полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на содержание органов местного самоуправления, определяемая в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области.

Годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального района определяется по формуле:

ФОТ мр i = ФОТ1 i x Чвдл i + ФОТ2 i x Чомс i - - ФОТ2 i x Ч5 i + ФОТ3 i x Чтех i + + ФОТ4 ji x Чсп ji, где:

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 06.11.2015 № 1011-пп)

ФОТ1 i - годовой фонд оплаты труда выборных должностных лиц i-го муниципального района определяется по формуле:

ФОТ1 i = До1 i x N1 x Кр i x n, где:

До1 i - должностной оклад выборного должностного лица i-го муниципального района (таблица 10 прилагается);

N1 - количество должностных окладов выборного должностного лица муниципального района (в расчете на год) - 35,5;

Кр i - районный коэффициент i-го муниципального района, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

n - норматив отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 1,302;

Чвдл i - расчетная численность выборных должностных лиц i-го муниципального района определяется как:

высшее должностное лицо i-го муниципального района - одно должностное лицо на муниципальный район;

председатель представительного органа i-го муниципального района - одно должностное лицо на муниципальный район, в случае, если в соответствии с уставом муниципального образования председатель представительного органа i-го муниципального района не является высшим должностным лицом муниципального образования;

ФОТ2 i - годовой фонд оплаты труда муниципального служащего i-го муниципального района определяется по формуле:

ФОТ2 i = До2 i x N2 x Кр i x n, где:

До2 i - должностной оклад муниципального служащего i-го муниципального района (таблица 10 прилагается);

N2 - количество должностных окладов муниципальных служащих муниципального района (в расчете на год) - 35,5;

Чомс i - общая расчетная численность должностных лиц органов местного самоуправления i-го муниципального района определяется по формуле:

Чомс i = Ч1 i + Ч2 i + Ч3 i + Ч4 i, где:

Ч1 i - расчетная численность депутатов представительного органа i-го муниципального района, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, - 10 процентов от общей численности депутатов представительного органа муниципального образования, утвержденной уставом муниципального образования (полученная расчетная численность округляется до целого числа и уменьшается на одну единицу, в случае, если в соответствии с уставом муниципального района председатель представительного органа муниципального района избран представительным органом муниципального района из своего состава, а также в случае, если глава муниципального района, избранный из состава представительного органа муниципального образования, исполняет полномочия председателя представительного органа);

Ч2 i - расчетная численность муниципальных служащих представительного органа i-го муниципального района - один муниципальный служащий на 20 тысяч избирателей, проживающих на территории муниципального района, но не менее одного муниципального служащего;

Ч3 i - расчетная численность муниципальных служащих контрольно-счетного органа i-го муниципального района определяется по формуле:

Ч3 i = Чмин + (К1 i + К2 i + К3 i) x Чмин, где:

Чмин - минимальная расчетная численность муниципальных служащих контрольно-счетного органа муниципального района - 3 штатные единицы;

К1 i - коэффициент, установленный от объема произведенных расходов бюджета i-го муниципального района по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2014 год, значения которого приведены в таблице:

Объем расходов бюджета муниципального района за 2014 год (млн. рублей)	свыше 25000	от 10000 до 25000 включительно	от 5000 до 10000 включительно	от 2000 до 5000 включительно	от 1000 до 2000 включительно	от 200 до 1000 включительно	до 200 включительно
Размер коэффициента	2,5	1	0,8	0,6	0,4	0	-0,2

К2 i - коэффициент, установленный от количества получателей бюджетных средств на территории i-го муниципального района на конец отчетного периода по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2014 год, значения которого приведены в таблице:

Количество получателей бюджетных средств в муниципальном районе (единиц)	свыше 500	от 220 до 500 включительно	от 100 до 220 включительно	до 100 включительно
Размер коэффициента	2,8	1,2	0,2	0

К3 i - коэффициент, установленный от объема произведенных расходов бюджета i-го муниципального района по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2014 год при условии заключенного между муниципальным районом и поселением, входящим в состав данного муниципального района, соглашения, предусмотренного пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", значения которого приведены в таблице:

Объем расходов бюджета муниципального района за 2014 год (млн. рублей)	свыше 500	до 500 включительно
Размер коэффициента	0,7	0,5

Ч4 i - расчетная численность муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа i-го муниципального района определяется по формуле:

Ч4 i = Ч i x Кмс, где:

Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района;

Кмс - коэффициент, установленный от численности муниципальных служащих на одну тысячу жителей муниципального района, значения которого приведены в таблице:

Численность населения муниципального района (тыс. человек)	Размер коэффициента
Свыше 30	1,5
От 20 до 30 включительно	1,7
От 15,5 до 20 включительно	1,8
От 10 до 15,5 включительно	2,0
От 5 до 10 включительно	4,0
От 4 до 5 включительно	8,0
До 4 включительно	8,0