Постановление Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 517-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2016 г. N 517-ПП

О ДОКЛАДЕ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА

И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПО ИТОГАМ 2015 ГОДА

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", рассмотрев подготовленный Министерством общего и профессионального образования Свердловской области доклад "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" по итогам 2015 года, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению доклад "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" по итогам 2015 года (прилагается).

2. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов) обеспечить информирование органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, общественных организаций и населения Свердловской области об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области по итогам 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В.ПАСЛЕР

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 27 июля 2016 г. N 517-ПП

ДОКЛАД

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ПО ИТОГАМ 2015 ГОДА

ВВЕДЕНИЕ

Ежегодный доклад "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (далее - доклад) по итогам 2015 года подготовлен Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 13.05.2013 N 605-РП "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного доклада "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области".

В докладе представлен анализ состояния системы отдыха и оздоровления детей в Свердловской области, который включает в себя анализ эффективности реализации нормативных правовых актов Правительства Свердловской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей; анализ результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и иных органов и организаций, деятельность которых направлена в том числе на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей в Свердловской области, отражены существующие проблемы и перспективы развития.

Доклад подготовлен в целях обеспечения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также организаций и граждан объективной систематизированной аналитической информацией об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области. Доклад не только представляет информацию, востребованную различными категориями населения, но и является средством привлечения внимания общественности, различных социальных групп к проблемам отдыха и оздоровления детей, к участию в управлении системой отдыха и оздоровления детей. Новое качество диалога общества и системы отдыха и оздоровления детей на всех ее уровнях возможно лишь при условии ежегодной подготовки, публикации и распространения информации о состоянии и результатах деятельности системы отдыха и оздоровления детей.

Подготовка доклада осуществлена на основе статистических и информационно-аналитических материалов, представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством социальной политики Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Министерством транспорта и связи Свердловской области, Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - ГУ МЧС России по Свердловской области), Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области), Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области, а также администрациями управленческих округов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Подобный подход к отбору информационных источников обусловлен комплексным характером процессов, происходящих в системе отдыха и оздоровления детей, необходимостью решения ряда вопросов в рамках многостороннего сотрудничества.

В докладе представлены показатели демографического и социально-экономического контекста развития системы отдыха и оздоровления детей Свердловской области; раскрыт спектр услуг, предоставляемых детям в организациях отдыха и оздоровления; освещены вопросы организации питания детей в организациях отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасности детей во время их отдыха и оздоровления, социального партнерства и межведомственного взаимодействия в сфере отдыха и оздоровления детей; систематизированы сведения о финансировании организаций отдыха и оздоровления детей. В документе дается характеристика финансовых, материально-технических, информационных, кадровых ресурсов системы отдыха и оздоровления детей. При подготовке доклада оценка состояния системы отдыха и оздоровления детей Свердловской области и результатов ее функционирования осуществляется в контексте муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Основными задачами развития системы отдыха и оздоровления детей Свердловской области в 2015 году являлись:

1) сохранение количества организаций отдыха и оздоровления детей Свердловской области и недопущение их перепрофилирования;

2) укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры детского отдыха;

3) обеспечение безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании и при их перевозке до места отдыха и обратно;

4) увеличение количества детей, охваченных летним отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях;

5) активизация работы по развитию студенческих педагогических отрядов с целью привлечения компетентных и инициативных кадров;

6) обеспечение разносторонних досуговых мероприятий для раскрытия потенциала у детей и возможности для самореализации и роста.

Доклад адресован органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательным и общественным организациям, организациям отдыха и оздоровления детей, населению Свердловской области.

В приложениях к докладу приведен перечень основных нормативных правовых актов, принятых в Свердловской области, по вопросам организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области (приложение N 1), отражена информация о достижении целевых показателей, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года" (приложение N 2), информация о достижении целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, ежегодно устанавливаемых Правительством Свердловской области (приложения N 3 - 6), данные Министерства социальной политики Свердловской области об отдыхе и оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложения N 7 - 10), а также данные Министерства культуры Свердловской области по культурно-досуговой организации отдыха и оздоровления детей (приложение N 11).

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ

В ОТДЫХЕ И ОЗДОРОВЛЕНИИ В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД

В 2015 году детская оздоровительная кампания Свердловской области осуществлялась в соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ), Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП "О Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года", от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, проживающих на территории Свердловской области, является непрерывным продолжением образовательно-воспитательного процесса.

В течение 20 лет наблюдения Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области за состоянием здоровья детей, находящихся в образовательных организациях, в Свердловской области отмечается постоянная тенденция к росту уровня острой заболеваемости детей школьного возраста, а также увеличивается число детей и подростков, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья. Уровень поражения детей хроническими заболеваниями ежегодно возрастает на 2 - 9 процентов. По данным диспансеризации, хронические заболевания имеют 20,3 процента школьников, отклонения в состоянии здоровья - 55,1 процента школьников.

В образовательных организациях на детей действуют одновременно несколько неблагоприятных факторов - высокая учебная нагрузка, нарушение режима питания, дискомфортный тепловой режим, низкая двигательная активность, нерационально подобранная мебель.

В Свердловской области в 2015 году проживали 427029 детей школьного возраста, подлежащих отдыху и оздоровлению, из них:

от 6,5 до 10 лет - 204760 детей;

от 11 до 15 лет - 183079 детей;

от 16 до 18 лет - 39190 детей.

В ходе детской оздоровительной кампании в 2015 году организованными формами отдыха и оздоровления были охвачены 389827 детей, что составило 91,3 процента от численности населения в возрасте от 6,5 до 18 лет. Планируемые целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей в Свердловской области были перевыполнены, план реализован на 108 процентов.

Динамика количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления детей в Свердловской области, представлена на рисунке 1.

410000

400000 $                           397192

390000 $                              

                                             389827

380000 $                                     

370000 $                                         

360000 $                                         

350000 $                                         

                      341523                    

340000 $   339546                          

330000 $                                     

320000                                     

310000 <44,44,44,44

           2012 год    2013 год   2014 год     2015 год

Рис. 1

Данная диаграмма свидетельствует о снижении в 2015 году на 2 процента в сравнении с 2014 годом количества детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. Однако в общей сравнительной динамике, начиная с 2012 года, отмечается поддержание высокого уровня количества оздоровленных детей.

В загородных оздоровительных лагерях Свердловской области (далее - загородные лагеря) отдохнули 58693 ребенка, что составило 131 процент от плана на год (в 2014 году - 60119 детей). В санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, санаториях-профилакториях (далее - санаторные лагеря) отдохнули 25724 ребенка, что составило 127 процентов от плана на год (в 2014 году - 34217 детей). В лагерях с дневным пребыванием детей (далее - дневные лагеря) отдохнули 124862 ребенка, что составило 102 процента от плана на год (в 2014 году - 124920 детей). В условиях других форм отдыха отдохнули 180548 детей, что составило 126 процентов от плана на год (в 2014 году - 177936 детей). Несмотря на общее перевыполнение плана на год, в ряде муниципалитетов Свердловской области не были достигнуты целевые показатели. Целевые показатели охвата отдыхом детей по загородному оздоровлению не выполнены по следующим причинам:

1) низкий спрос на путевки в Махневском муниципальном образовании, Таборинском муниципальном районе;

2) целевой показатель достигнут за счет перевыполнения плана оздоровления в дневных лагерях в Верхнесалдинском городском округе;

3) сокращение количества смен в загородном лагере "Зарница" в связи с проведением капитального ремонта (Березовский городской округ).

Целевые показатели охвата детей отдыхом и оздоровлением в санаторно-оздоровительных учреждениях не выполнены в Березовском городском округе, Таборинском муниципальном районе и городском округе Дегтярск по причине удорожания путевок.

В городском округе Богданович не достигнут целевой показатель охвата детей отдыхом в лагерях с дневным пребыванием из-за сокращения количества смен.

В 2015 году в Свердловской области была продолжена реализация проекта "Поезд здоровья", в рамках которого в детском санаторно-оздоровительном комплексе "Жемчужина России" (город Анапа) отдохнули 1578 детей (в 2014 году - 1487 детей).

Количество детей, отдохнувших в организациях отдыха и оздоровления детей (далее - детские оздоровительные лагеря), представлено на рисунке 2.

                                   49122

            4

            xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 52358

 загородные 4

  лагеря    yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 60119

            ,

            ooooooooooooooooooooooooooo 58693

            $

                     20283

            $

            xxxxxxxxx 20816

 санаторные 4

   лагеря   yyyyyyyyyyyyyyyy 34217

            ,

            oooooooooooo 25724

            $

                                                                         121647

            4

            xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 124908

  дневные   $

  лагеря    yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy 124920

            $

            oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo 124862

            <,,,,,,

            0       20000     40000     60000     80000     10000    120000    140000

     2012 год   xx 2013 год   yy 2014 год   oo 2015 год

Рис. 2

Данный рисунок показывает снижение в 2015 году количества оздоровленных детей во всех типах детских оздоровительных лагерей. Наибольшее снижение отмечается в охвате детей санаторно-оздоровительным отдыхом, что связано с сокращением в реестре санаторных лагерей и удорожанием стоимости путевок из-за увеличения продолжительности смен до 24 дней.

Возрастной состав отдохнувших детей выглядит следующим образом:

от 6,5 до 10 лет - 200665 детей (98 процентов от общей численности детей данной возрастной категории);

от 11 до 15 лет - 165242 ребенка (90,2 процента);

от 16 до 18 лет - 23920 детей (61 процент).

Сведения о возрастных категориях обучающихся, направленных в детские оздоровительные лагеря, представлены на рисунке 3.

       90000

       80000 $                                  xxx

                                               xxx

                                               xxx

       70000 $                                  xxx

                                               xxx

                                               xxx

       60000 $                                  xxx

                                               xxx

                                               xxx

       50000 $                                  xxx

                                               xxx                         

                                               xxx                          xx 6,5 - 10 лет

       40000 $                                  xxx                         

                                               xxx                     

                                               xxxyyy                      yy 11 - 15 лет

       30000 $                                  xxxyyy                     

                                          xxxyyy                     

               $yyy                       xxxyyy                        16 - 18 лет

       20000 $  xxxyyy                       xxxyyy                     

               xxxyyy                       xxxyyy

               xxxyyy                  xxxyyy

       10000 $  xxxyyy       $yyy       xxxyyy          

               xxxyyy   xxxyyy       xxxyyy           yyy   ,,

               xxxyyy      xxxyyy   xxxyyy   xxx$yyy      xxxyyy  

           0 4444,4444,4444,4444,4444

               загородные      санаторные      дневные        лагеря       палаточные  

                 лагеря          лагеря         лагеря        труда и        лагеря    

                                                              отдыха                   

<<<<<$

6,5 - 10 лет     24655           9831          85271            20            154     

<<<<<$

11 - 15 лет      29266          14988          37021           9684           440     

<<<<<$

16 - 18 лет       4772            905           2570           5023           176     

44444

Рис. 3

Анализ возрастного состава оздоровленных детей показал, что охват отдыхом в дневных лагерях детей начального школьного возраста (от 6,5 до 10 лет) составляет 42 процента от общего числа обучающихся этого возраста, в загородных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 16 процентов от общего числа обучающихся этого возраста, в санаторных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 8 процентов от общего числа обучающихся этого возраста, в лагерях труда и отдыха детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 5,3 процента от общего числа обучающихся этого возраста, в палаточных лагерях детей среднего школьного возраста (11 - 15 лет) - 0,2 процента от общего числа обучающихся этого возраста.

Таким образом, анализ возрастного состава оздоровленных детей позволяет сделать вывод о необходимости увеличения охвата отдыхом подростков от 16 до 18 лет.

В 2015 году в детских оздоровительных лагерях всех типов, работающих в летний период, была проведена оценка эффективности оздоровления 173887 детей. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 91 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 7 процентов детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 2 процентов детей. Показатели общей оценки эффективности оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях Свердловской области в процентном соотношении указаны на рисунке 4.

100

                         91

 90 $     87,8          oooo

        83,5 84,6oooo

            ,$oooo

 80 $        xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

 70 $        xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

 60 $        xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

 50 $        xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

 40 $        xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

 30 $        xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo

 20 $        xxxxyyyyoooo

            xxxxyyyyoooo           13,3  12,8

            xxxxyyyyoooo     10,7 ,

 10 $        xxxxyyyyoooo     $xxxxyyyy  7              3,2  2,6   2

            xxxxyyyyoooo         xxxxyyyy       1,5 ,,

            xxxxyyyyoooo         xxxxyyyyoooo      $xxxxyyyyoooo

  0 44444,44444,44444

     выраженный оздоровительный   слабый оздоровительный   отсутствовал оздоровительный

             эффект                      эффект                       эффект

                2012 год   xxxx 2013 год   yyyy 2014 год   oooo 2015 год

Рис. 4

Стоит отметить положительную тенденцию увеличения процента детей, получивших выраженный оздоровительный эффект, и снижения процента детей с отсутствием оздоровительного эффекта.

В 2015 году было зарегистрировано 26747 заявлений от родителей на предоставление путевок в санаторные лагеря (из них удовлетворено 25724 заявления, или 96 процентов), 68250 заявлений на выделение путевок в загородные лагеря (из них удовлетворено 58693 заявления, или 86 процентов). Из них было зарегистрировано 64183 заявления на предоставление путевок в загородные лагеря для детей работающих граждан (из них удовлетворено 53997 заявлений), 24368 заявлений на предоставление путевок в санаторные лагеря для детей работающих граждан (из них удовлетворено 22894 заявления). Часть заявлений на выделение путевок не была удовлетворена в связи с подачей заявлений сразу на несколько смен и ввиду ограничений проектной мощности детских оздоровительных лагерей.

В соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах", путевки по линии Министерства социальной политики Свердловской области предоставляются управлениями социальной политики Свердловской области по месту проживания родителей (законных представителей) детей на основании поданного ими заявления о постановке на учет для предоставления путевки в детский оздоровительный лагерь в порядке очередности.

В 2015 году в управления социальной политики Свердловской области было подано 2216 заявлений о постановке на учет для предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря (в 2014 году - 4154 заявления, в 2013 году - 4435 заявлений).

Заявления о постановке на учет для предоставления путевок в основном были поданы от родителей (законных представителей) детей из малоимущих семей - 1374 заявления, или 62 процента от общего количества заявлений, поданных в управления социальной политики Свердловской области; от родителей (законных представителей) детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей - жертв насилия, детей с отклонениями поведения заявлений подано не было. Количество заявлений о постановке на учет для предоставления путевок в детские оздоровительные лагеря, поданных в управления социальной политики Свердловской области в 2015 году, в процентном соотношении представлено на рисунке 5.

                                                                                                62,00%

                                                                                   28,9%           

                                                                     5,5%                        

                                                     1,9%                                      

                                     1,2%                                                

                      0,4%                                                             

      0,1%                                                                           

 44,44,44,44,44,44,44

      дети        дети из семей  дети-инвалиды       дети,        дети-сироты     дети,          дети,

 с ограниченными   беженцев и                  жизнедеятельность                оставшиеся    проживающие

  возможностями    вынужденных                      которых                   без попечения  в малоимущих

    здоровья      переселенцев                    объективно                    родителей       семьях

                                                   нарушена

                                                 в результате

                                                  сложившихся

                                                 обстоятельств

Рис. 5

В 2015 году по результатам торгов было приобретено 626 путевок (в 2014 году - 2695 путевок, в 2013 году - 3322 путевки). В 2015 году все путевки были приобретены только за счет средств из областного бюджета. В 2013 и 2014 годах за счет средств из областного бюджета было приобретено 238 путевок, за счет субсидий из федерального бюджета в 2014 году было приобретено 2457 путевок (в 2013 году - 3084 путевки).

Общее количество путевок, выданных управлениями социальной политики Свердловской области детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в детские оздоровительные лагеря в 2013 - 2015 годах, представлено на рисунке 6.

 3500

           3322

               3084

 3000 $    xxxx            2695

          xxxx                    2457

          xxxx               xxxx    

 2500 $    xxxx               xxxx       

          xxxx               xxxx       

          xxxx               xxxx       

 2000 $    xxxx               xxxx       

          xxxx               xxxx       

          xxxx               xxxx       

 1500 $    xxxx               xxxx       

          xxxx               xxxx       

          xxxx               xxxx       

 1000 $    xxxx               xxxx       

          xxxx               xxxx                 626   626

          xxxx               xxxx                ,

  500 $    xxxx238            xxxx238             xxxxyyyy

          xxxx$           xxxx$            xxxxyyyy

          xxxxyyyy           xxxxyyyy            xxxxyyyy 0

    0 4444,4444,4444

                2013 год              2014 год                2015 год

               xxxx всего     yyyy областной     федеральный

                          бюджет    бюджет

Рис. 6

Одним из приоритетных направлений детской оздоровительной кампании является оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.

В 2015 году Министерство социальной политики Свердловской области организовывало отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".

На отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области в 2015 году было направлено 626 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, или 28 процентов от общей численности детей, родители (законные представили) которых подали заявления в управления социальной политики Свердловской области о постановке на учет для предоставления путевки в детский оздоровительный лагерь (в 2014 году - 2695 детей, или 65 процентов, в 2013 году - 3322 ребенка, или 75 процентов), из них:

252 ребенка были направлены в загородные лагеря Свердловской области, что составило 40 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 238 детей, или 9 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 238 детей, или 8 процентов от общего числа оздоровленных детей);

204 ребенка были направлены в санаторные лагеря Свердловской области, что составило 33 процента от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 1548 детей, или 57 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 1844 ребенка, или 56 процентов от общего числа оздоровленных детей);

170 детей были направлены в загородные лагеря, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 27 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 720 детей, или 27 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 980 детей, или 30 процентов от общего числа оздоровленных детей).

В 2015 году в санаторные лагеря, расположенные за пределами Свердловской области, дети не направлялись. В 2014 году на отдых и оздоровление в санаторные лагеря были направлены 189 детей, что составило 7 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2013 году - 260 детей, или 8 процентов от общего числа оздоровленных детей).

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление в 2015 году, представлена на рисунке 7.

                                                          20%

        17%                                                 

                   16%             16%                             16%

                                                                      15%

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской        город

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий     Екатеринбург

       округ            округ            округ            округ           округ

   Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской

     области          области          области          области          области

Рис. 7

На отдых и оздоровление в летний период было направлено 290 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составило 46 процентов от общего числа детей, направленных на отдых и оздоровление (в 2014 году - 1442 ребенка, или 54 процента от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 1758 детей, или 53 процента от общего числа оздоровленных детей), из них:

120 детей были направлены в загородный лагерь круглогодичного действия, расположенный на территории Свердловской области, что составило 41 процент от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2014 году дети в загородный лагерь круглогодичного действия Свердловской области в летний период на отдых и оздоровление не направлялись, в 2013 году на отдых и оздоровление было направлено 238 детей, или 14 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период);

170 детей были направлены в загородный лагерь, расположенный за пределами Свердловской области, что составило 59 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2014 году - 720 детей, или 50 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период, в 2013 году - 980 детей, или 56 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период).

В санаторные лагеря круглогодичного действия, расположенные как на территории Свердловской области, так и за пределами Свердловской области, в 2015 году дети в летний период на отдых и оздоровление не направлялись. В 2014 году в летний период на отдых и оздоровление в санаторный лагерь, расположенный за пределами Свердловской области, было направлено 100 детей, что составило 7 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2013 году - 260 детей, или 15 процентов от общего числа оздоровленных детей); в санаторные лагеря Свердловской области - 622 ребенка, или 43 процента от общего числа оздоровленных детей в летний период (в 2013 году - 280 детей, или 16 процентов от общего числа оздоровленных детей в летний период).

Большая часть детей, направленных на отдых и оздоровление в 2015 году, проживала в малоимущих семьях - 403 ребенка, или 64 процента от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 1386 детей, в 2013 году - 1753 ребенка), из них 134 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 741 ребенок, в 2013 году - 940 детей) и 269 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 645 детей, в 2013 году - 813 детей).

Кроме того, на отдых и оздоровление были направлены:

165 детей, оставшихся без попечения родителей, что составило 26 процентов от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 764 ребенка, в 2013 году - 1003 ребенка), из них 60 детей были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 538 детей, в 2013 году - 690 детей) и 105 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 226 детей, в 2013 году - 313 детей);

21 ребенок-сирота, что составило 3 процента от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 156 детей, в 2013 году - 209 детей), из них 4 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 109 детей, в 2013 году - 166 детей) и 17 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 47 детей, в 2013 году - 43 ребенка);

6 детей-инвалидов, что составило 1 процент от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 126 детей, в 2013 году - 189 детей), из них 2 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 123 ребенка, в 2013 году - 177 детей) и 4 ребенка - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 3 ребенка, в 2013 году - 12 детей);

31 ребенок, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, что составило 5 процентов от общей численности детей, направленных на отдых и оздоровление по линии Министерства социальной политики Свердловской области (в 2014 году - 44 ребенка, в 2013 году - 40 детей), из них 4 ребенка были направлены на отдых и оздоровление в санаторные лагеря (в 2014 году - 15 детей, в 2013 году - 13 детей) и 27 детей - на отдых и оздоровление в загородные лагеря (в 2014 году - 29 детей, в 2013 году - 27 детей).

В 2015 году на отдых и оздоровление не направлялись дети с ограниченными возможностями здоровья (в 2014 году - 214 детей, в 2013 году - 106 детей), дети, оказавшиеся в экстремальных условиях (в 2014 году - 4 ребенка, в 2013 году - 2 ребенка), дети - жертвы насилия (в 2014 и 2013 годах - 1 ребенок), дети с отклонениями в поведении (в 2013 году - 3 ребенка), дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа) (в 2014 и 2013 годах - 16 детей).

По линии Министерства социальной политики Свердловской области в рамках детской оздоровительной кампании 2015 года из многодетных семей на отдых и оздоровление было направлено 272 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2014 году - 822 ребенка, в 2013 году - 1036 детей), в том числе 31 ребенок, проживающий в городе Екатеринбурге, 56 детей - в Восточном управленческом округе Свердловской области, 47 детей - в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области, 47 детей - в Западном управленческом округе Свердловской области, 46 детей - в Северном управленческом округе Свердловской области, 45 детей - в Южном управленческом округе Свердловской области. Данные о численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных семей, направленных на отдых и оздоровление, представлены на рисунке 8.

На отдых и оздоровление в загородные лагеря было направлено 188 детей (в 2014 году - 283 ребенка, в 2013 году - 446 детей), в том числе 21 ребенок, проживающий в городе Екатеринбурге, 35 детей - в Восточном управленческом округе Свердловской области, 39 детей - в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области, 29 детей - в Западном управленческом округе Свердловской области, 38 детей - в Северном управленческом округе Свердловской области, 26 детей - в Южном управленческом округе Свердловской области.

На отдых и оздоровление в санаторные лагеря было направлено 84 ребенка (в 2014 году - 539 детей, в 2013 году - 590 детей), в том числе 10 детей, проживающих в городе Екатеринбурге, 21 ребенок - в Восточном управленческом округе Свердловской области, 8 детей - в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области, 18 детей - в Западном управленческом округе Свердловской области, 8 детей - в Северном управленческом округе Свердловской области, 19 детей - в Южном управленческом округе Свердловской области.

                                                          21%

        17%              17%             17%                             17%

                                                                                  11%

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской        город

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий     Екатеринбург

       округ            округ            округ            округ           округ

   Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской

     области          области          области          области          области

Рис. 8

Постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах" на среднесрочный период Министерство социальной политики Свердловской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2015 году по линии Министерства социальной политики Свердловской области на отдых и оздоровление было направлено 626 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2014 году - 2695 детей, в 2013 году - 3322 ребенка), из них:

456 детей - в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области, что составило 73 процента от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 1786 детей, или 67 процентов от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 2082 ребенка, или 63 процента от общего числа оздоровленных детей);

170 детей - в детские оздоровительные лагеря, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 27 процентов от общего числа оздоровленных детей (в 2014 году - 909 детей, или 33 процента от общего числа оздоровленных детей, в 2013 году - 1240 детей, или 38 процентов от общего числа оздоровленных детей).

Организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников школ-интернатов, коррекционных школ-интернатов, кадетских школ-интернатов, общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и школе закрытого типа N 124, талантливых и одаренных детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, обеспечивало государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Детский оздоровительный центр "Юность Урала" (далее - центр "Юность Урала").

Филиалы центра "Юность Урала" приняли на отдых и оздоровление в летний период 4402 ребенка:

3276 воспитанников из 50 государственных организаций Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области;

129 обучающихся из 7 кадетских школ-интернатов, кадетских корпусов, казачьих кадетских корпусов;

54 воспитанницы из 2 общеобразовательных отделений с интернатом для девочек государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области;

148 воспитанников из школы закрытого типа N 124;

785 талантливых и одаренных детей Свердловской области;

10 детей из Республики Таджикистан в рамках реализации комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1224-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы".

Ежегодно в соответствии с Соглашением между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей Министерство социальной политики Свердловской области организует проведение за счет средств областного бюджета в рамках оздоровительной кампании тематической смены "Профсоюз" для детей из малоимущих семей.

В 2015 году было оздоровлено 120 детей (в 2013 и 2014 годах - 238 детей, в 2012 году - 200 детей) из малоимущих семей по тематической смене "Профсоюз" в загородном лагере Свердловской области на базе санатория "Руш" на сумму 1210,8 тыс. рублей. Численность участников тематической смены "Профсоюз", направленных на отдых и оздоровление в 2015 году, представлена на рисунке 9.

                                                           22%

                        20%                                  

                                                                   19%

        16%                                                              

                                      12%                              

                                                                              11%

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской        город

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий     Екатеринбург

       округ            округ            округ            округ           округ

   Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской

     области          области          области          области          области

Рис. 9

Министерством здравоохранения Свердловской области в рамках организации оздоровления детей с хронической патологией здоровья в период летних каникул в 2015 году было оздоровлено 94498 детей данной категории (в 2014 году - 94478 детей).

В 2015 году в государственных медицинских организациях Свердловской области и санаторно-курортных организациях было оздоровлено 814 детей с хронической патологией здоровья и детей-инвалидов:

50 детей с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата (в том числе 9 детей-инвалидов) в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Липовка";

30 детей с кардиологическими заболеваниями в государственном автономном медицинском учреждении Свердловской области "Областной специализированный центр медицинской реабилитации "Санаторий "Руш";

338 детей (в том числе 19 детей-инвалидов) с заболеваниями кожи и подкожной клетчатки, органов дыхания (бронхиальная астма, муковисцидоз), с патологией крови (анемия, тромбоцитопатия), имеющих врожденные и транзиторные иммунодефицитные состояния с бронхиальной астмой, целиакией, фенилкетонурией, иммунодефицитными состояниями. Впервые в 2015 году было организовано оздоровление 12 детей в возрасте от 11 до 15 лет с тяжелыми формами ожирения в загородном отделении "Балтым" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница N 1";

381 ребенок (в том числе 86 детей-инвалидов) с неврологическими заболеваниями и детским церебральным параличом, офтальмологическими заболеваниями в загородном отделении "Луч" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области детской клинической больницы восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум";

15 детей с заболеваниями мочевыделительной системы (в том числе 5 детей-инвалидов) в государственном унитарном предприятии Свердловской области "Санаторий "Обуховский";

20 детей, страдающих гемофилией, которым установлена категория "ребенок-инвалид", в санатории "Киев" (город Керчь).

В федеральных детских санаториях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, получили санаторно-курортное лечение 33 ребенка с хронической патологией, в том числе 24 ребенка-инвалида.