Закон Свердловской области от 12.07.2007 № 63-ОЗ

                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


    О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в    
                        Свердловской области»                         


Принят Областной Думой                         3 июля 2007 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                 10 июля 2007 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


               Статья 1
     Внести в Областной  закон  от  25  ноября  1994  года  № 8-ОЗ  «О
бюджетном  процессе в Свердловской области» («Областная газета», 1994,
6 декабря, № 133) с изменениями, внесенными Областными законами от  20
мая  1997 года № 33-ОЗ («Областная газета», 1997, 3 июня, № 81), от 19
ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября,  № 212)
и  Законами  Свердловской  области  от  30  октября  2000 года № 28-ОЗ
(«Областная газета», 2000, 4 ноября, № 220-221), от  28  декабря  2001
года  № 85-ОЗ  («Областная  газета», 2002, 4 января, № 1-2), от 28 мая
2002 года № 19-ОЗ («Областная газета», 2002, 31  мая,  № 110),  от  25
октября  2004  года  № 161-ОЗ  («Областная  газета», 2004, 29 октября,
№ 292-293), от 27 декабря  2004  года  № 213-ОЗ  («Областная  газета»,
2004,   29   декабря,  № 356-359)  и  от  21 июля  2006  года  № 59-ОЗ
(«Областная газета», 2006, 26 июля, № 238-244), изменения, изложив его
в следующей редакции:
                                                                      
               «О бюджетном процессе в Свердловской области           

     Глава 1. Общие положения
     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с составлением
проекта   областного   бюджета,   проекта   бюджета   территориального
государственного   внебюджетного    фонда    Свердловской    области –
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской  области,  рассмотрением  проекта   областного   бюджета,
проекта  бюджета  Территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования   Свердловской   области,   утверждением   и   исполнением
областного   бюджета,  бюджета  Территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования   Свердловской   области,   составлением   и
рассмотрением  участниками  бюджетного процесса в Свердловской области
бюджетной отчетности, ее утверждением органами государственной  власти
Свердловской  области,  а  также осуществлением участниками бюджетного
процесса в Свердловской области государственного финансового контроля.
     2. Отношения,   связанные    с    предоставлением    межбюджетных
трансфертов  из областного бюджета бюджетам муниципальных образований,
расположенных  на  территории  Свердловской   области,   а   также   с
предоставлением  отдельных  видов  межбюджетных трансфертов из местных
бюджетов другим местным бюджетам и  областному  бюджету,  регулируются
специальным законом Свердловской области.
     3. Отношения,  связанные  с  составлением,   принятием   проектов
бюджетов   муниципальных   образований,  расположенных  на  территории
Свердловской области, исполнением бюджетов муниципальных  образований,
расположенных   на   территории   Свердловской  области,  составлением
участниками  бюджетного   процесса   в   муниципальных   образованиях,
расположенных    на   территории   Свердловской   области,   бюджетной
отчетности,  ее  рассмотрением  и   утверждением   органами   местного
самоуправления,   а  также  с  осуществлением  участниками  бюджетного
процесса в муниципальных  образованиях,  расположенных  на  территории
Свердловской    области,    муниципального    финансового    контроля,
регулируются нормативными правовыми  актами  представительных  органов
муниципальных  образований,  с учетом требований федерального закона и
соглашений о взаимодействии по организации  работы  по  составлению  и
исполнению    местного   бюджета,   заключенных   с   территориальными
ис-полнительными органами государственной власти Свердловской области,
руководство   деятельностью   которых  осуществляет  финансовый  орган
Свердловской области.
     Статья   2.     Назначение   областного   бюджета    и    бюджета
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области
     Областной бюджет и бюджет  Территориального  фонда  обязательного
медицинского   страхования   Свердловской  области  предназначены  для
исполнения расходных обязательств Свердловской области.
     Статья   3.     Порядок   установления   расходных   обязательств
Свердловской области
     и их  исполнения  за  счет  средств  областного  бюджета  и (или)
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования
     Свердловской области
     1. Расходные обязательства Свердловской  области  устанавливаются
высшими   органами   государственной  власти  Свердловской  области  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     2. Расходные  обязательства  Свердловской   области,   подлежащие
исполнению за счет средств областного бюджета, исполняются:
     1) за счет собственных доходов областного бюджета;
     2) за  счет  доходов  областного  бюджета,  поступающих  в   виде
субвенций   из   федерального   бюджета, –  в  случаях,  установленных
федеральными законами;
     3) за счет источников финансирования дефицита областного бюджета.
     Расходные   обязательства   Свердловской   области,    подлежащие
исполнению   за  счет  средств  Территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования Свердловской области, исполняются:
     1) за  счет   всех   доходов   бюджета   Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области;
     2) за   счет   источников   финансирования    дефицита    бюджета
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области.
     Глава 2. Составление проекта областного бюджета, его внесение  на
рассмотрение   Правительства   Свердловской   области  и  рассмотрение
Правительством Свердловской области, представление проекта  областного
бюджета на рассмотрение Законодательного Собрания Свердловской области
     Статья 4.   Общий порядок составления проекта областного бюджета
     1. Составление  проекта  областного  бюджета   осуществляется   в
соответствии  с  основами составления и рассмотрения проектов бюджетов
субъектов Российской Федерации, определенными федеральным законом.
     2. Проект областного бюджета составляется сроком на один  год,  а
именно на очередной финансовый год.
     3. Составление   проекта   областного   бюджета    обеспечивается
Правительством Свердловской области.
     Непосредственное составление  областного  бюджета  осуществляется
финансовым органом Свердловской области.
     4. Проект областного  бюджета  составляется  на  основе  прогноза
социально-экономического   развития   Свердловской   области  в  целях
финансового обеспечения расходных обязательств Свердловской области.
     В ходе составления проекта областного бюджета должны  применяться
следующие документы и материалы:
     1) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
     2) основные направления бюджетной и налоговой политики Российской
Федерации;
     3) Бюджетное   послание   Губернатора    Свердловской    области,
определяющее  основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики
Свердловской области на очередной финансовый год;
     4) среднесрочный финансовый план Свердловской области;
     5) реестр расходных обязательств Свердловской области;
     6) документы, применяемые для расчета межбюджетных трансфертов  в
соответствии  с  законом  Свердловской  области,  указанным в пункте 2
статьи 1 настоящего Закона;
     7) методика      планирования       бюджетных       ассигнований,
предусматриваемых   в   проекте   областного  бюджета  для  исполнения
расходных обязательств Свердловской  области  в  очередном  финансовом
году (далее – методика планирования бюджетных ассигнований);
     8) иные  документы  и  материалы,  применение  которых   в   ходе
составления   проектов   бюджетов   субъектов   Российской   Федерации
предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
     5. Проект областного бюджета составляется в форме проекта  закона
Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год,
в котором должны предусматриваться положения, указанные  в  статье  10
настоящего Закона.
     6. Порядок  и  сроки  составления  проекта   областного   бюджета
устанавливаются Правительством Свердловской области.
     Статья 5.   Разработка проекта прогноза  социально-экономического
развития
     Свердловской области, одобрение прогноза социально-экономического

     развития Свердловской области
     1. Разработка проекта прогноза социально-экономического  развития
Свердловской   области  осуществляется  уполномоченным  Правительством
Свердловской области областным исполнительным органом  государственной
власти Свердловской области.
     2. Проект прогноза социально-экономического развития Свердловской
области  ежегодно  разрабатывается  на  три года, включающих очередной
финансовый год и плановый  период,  включающий  два  финансовых  года,
следующих за очередным финансовым годом.
     3. Порядок    и     сроки     разработки     проекта     прогноза
социально-экономического развития Свердловской области устанавливаются
Правительством  Свердловской  области  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и настоящим Законом.
     Требования   к   содержанию   прогноза   социально-экономического
развития    Свердловской    области    устанавливаются    Губернатором
Свердловской области.
     4. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области
одобряется Правительством Свердловской области.
     5. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области
с   пояснительной   запиской   к   нему   представляется  Губернатором
Свердловской области в Законодательное Собрание  Свердловской  области
одновременно  с  проектом  областного  бюджета на очередной финансовый
год.
     Статья 6.   Разработка проекта  бюджетного  послания  Губернатора
Свердловской  области, направление и представление Бюджетного послания
Губернатора    Свердловской    области    Законодательному    Собранию
Свердловской области
     1. Проект бюджетного послания  Губернатора  Свердловской  области
разрабатывается на очередной финансовый год.
     2. Порядок  и  сроки  разработки  проекта   бюджетного   послания
Губернатора    Свердловской   области   устанавливаются   Губернатором
Свердловской области.
     В   Бюджетном   послании   Губернатора    Свердловской    области
определяются  основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики
Свердловской области.
     3. Бюджетное послание Губернатора Свердловской  области  ежегодно
направляется   Законодательному   Собранию   Свердловской   области  и
представляется на совместном заседании палат Законодательного Собрания
Свердловской   области   в   срок  до  1  июля  года,  предшествующего
очередному финансовому году.
     4. Бюджетное   послание    Губернатора    Свердловской    области
представляется   Губернатором   Свердловской   области  на  совместном
заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области.
     Статья 7.   Разработка проекта среднесрочного  финансового  плана
Свердловской  области,  утверждение  среднесрочного  финансового плана
Свердловской области
     1. Разработка   проекта    среднесрочного    финансового    плана
Свердловской   области  осуществляется  уполномоченным  Правительством
Свердловской области областным исполнительным органом  государственной
власти Свердловской области.
     2. Проект среднесрочного финансового плана  Свердловской  области
ежегодно  разрабатывается  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     3. Порядок и сроки разработки проекта среднесрочного  финансового
плана  Свердловской  области, а также форма среднесрочного финансового
плана Свердловской области устанавливаются Правительством Свердловской
области.
     В среднесрочном  финансовом  плане  Свердловской  области  должны
содержаться   параметры   и   показатели,  состав  которых  установлен
федеральным законом, а также дополнительные показатели в случае,  если
их  утверждение  в среднесрочном финансовом плане Свердловской области
предусмотрено Правительством Свердловской области.
     4. Среднесрочный    финансовый    план    Свердловской    области
утверждается Правительством Свердловской области.
     5. Среднесрочный   финансовый   план   Свердловской   области   с
пояснительной запиской к нему представляется Губернатором Свердловской
области в Законодательное Собрание Свердловской  области  одновременно
с проектом областного бюджета на очередной финансовый год.
     Статья 8.   Ведение реестра расходных  обязательств  Свердловской
области
     1. Ведение реестра расходных  обязательств  Свердловской  области
осуществляется финансовым органом Свердловской области.
     2. Порядок ведения реестра  расходных  обязательств  Свердловской
области устанавливается Правительством Свердловской области.
     Статья 9.   Разработка проекта  методики  планирования  бюджетных
ассигнований, утверждение методики планирования бюджетных ассигнований
     1. Разработка    проекта    методики    планирования    бюджетных
ассигнований осуществляется финансовым органом Свердловской области.
     2. Проект   методики    планирования    бюджетных    ассигнований
разрабатывается на очередной финансовый год.
     3. Сроки  разработки  проекта  методики  планирования   бюджетных
ассигнований устанавливаются Правительством Свердловской области.
     4. Методика  планирования  бюджетных  ассигнований   утверждается
финансовым органом Свердловской области.
     Статья 10. Требования к содержанию проекта областного бюджета
     1. В проекте закона Свердловской области об областном бюджете  на
очередной финансовый год должны предусматриваться:
     1) основные  характеристики  областного  бюджета,  включая  общий
объем  доходов  областного  бюджета,  общий  объем расходов областного
бюджета, дефицит областного бюджета или профицит областного бюджета;
     2) нормативы распределения доходов  между  областным  бюджетом  и
бюджетами   муниципальных  образований,  расположенных  на  территории
Свердловской области, – в случае, если эти  нормативы  не  установлены
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств Свердловской области;
     4) объем   расходов   областного    бюджета    на    обслуживание
государственного долга Свердловской области;
     5) верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской
области  по  состоянию  на  1  января  финансового года, следующего за
очередным финансовым годом,  в  том  числе  верхний  предел  долга  по
государственным  гарантиям  Свердловской  области, выраженным в валюте
Российской Федерации;
     6) верхний предел государственного  внешнего  долга  Свердловской
области  по  состоянию  на  1  января  финансового года, следующего за
очередным финансовым годом,  в  том  числе  верхний  предел  долга  по
государственным   гарантиям   Свердловской   области,   выраженным   в
иностранной валюте, – в случае, если такой долг имеется;
     7) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из
областного  бюджета,  условия  и порядок предоставления этих бюджетных
кредитов,  объем  бюджетных  кредитов,  которые   предоставляются   из
областного  бюджета  в  пределах  финансового  года, и объем бюджетных
кредитов, которые  предоставляются  из  областного  бюджета  на  срок,
выходящий  за  пределы  финансового года, – в случае, если планируется
предоставление бюджетных кредитов из областного  бюджета  в  очередном
финансовом году;
     8) распределение  бюджетных   инвестиций,   которые   планируется
предоставить   юридическим   лицам,   не  являющимся  государственными
учреждениями   Свердловской   области,   государственными   унитарными
предприятиями  Свердловской  области,  с указанием полных наименований
юридических лиц, которым планируется  предоставить  такие  инвестиции,
объемов и целей их предоставления;
     9) иные  положения,   которые   должны   содержаться   в   законе
Свердловской  области об областном бюджете на очередной финансовый год
в соответствии с бюджетным законодательством Российской  Федерации,  в
том  числе  в соответствии с законом Свердловской области, указанным в
пункте 2 статьи 1 настоящего Закона.
     В проекте закона Свердловской области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  могут  предусматриваться  иные  положения,
связанные  с  особенностями  формирования  доходов  и (или)   расходов
областного   бюджета   на   очередной   финансовый   год,  а  также  с
особенностями расходования  средств  областного  бюджета  в  очередном
финансовом году.
     2. В виде проектов приложений к закону  Свердловской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год должны быть оформлены:
     1) свод доходов областного бюджета;
     2) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
     3) ведомственная структура расходов областного бюджета;
     4) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений    между    поселениями,    расположенными   на   территории
Свердловской области, – в случае, если  представительные  органы  всех
муниципальных   районов,   расположенных  на  территории  Свердловской
области,  не  наделены  полномочиями  органов  государственной  власти
Свердловской области по расчету и предоставлению этих дотаций;
     5) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)  между  муниципальными
районами   (городскими   округами),   расположенными   на   территории
Свердловской области;
     6) распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета
между   муниципальными  образованиями,  расположенными  на  территории
Свердловской области, – в случае, если планируется предоставление этих
субвенций из областного бюджета;
     7) свод источников финансирования дефицита областного бюджета;
     8) программа     государственных     внутренних     заимствований
Свердловской  области  на  очередной  финансовый  год – в случае, если
планируется осуществление таких заимствований в  очередном  финансовом
году;
     9) программа государственных внешних  заимствований  Свердловской
области  на  очередной  финансовый  год –  в  случае, если планируется
осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
     10) программа     предоставления     государственных     гарантий
Свердловской области в очередном финансовом году.
     В проекте приложения к закону Свердловской области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год, указанном в подпункте 3 части
первой настоящего пункта, наряду с другими  бюджетными  ассигнованиями
отражаются   бюджетные   ассигнования   на   осуществление   бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального   строительства   государственной
собственности  Свердловской  области.  При этом бюджетные инвестиции в
объекты  капитального  строительства   государственной   собственности
Свердловской  области  отражаются  отдельно по каждому инвестиционному
проекту – в случае, если сметная стоимость инвестиционного проекта,  в
котором  предусматривается  осуществление  за  счет средств областного
бюджета государственных инвестиций Свердловской области, превышает 200
миллионов рублей.
     Составной частью проекта закона Свердловской области об областном
бюджете   на   очередной   финансовый  год  могут  быть  иные  проекты
приложений к закону  Свердловской  области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год,  в  которых  предусматриваются  положения,
связанные  с  особенностями,  указанными  в  части  второй  пункта   1
настоящей статьи.
     Статья 11.  Внесение проекта областного бюджета  на  рассмотрение
Правительства  Свердловской  области и его рассмотрение Правительством
Свердловской области
     1. Внесение проекта  закона  Свердловской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  на рассмотрение Правительства
Свердловской области и его  рассмотрение  Правительством  Свердловской
области    осуществляются    в    порядке,   установленном   областным
законодательством о правовых актах в Свердловской  области,  с  учетом
особенностей, предусмотренных в пунктах 2 – 4 настоящей статьи.
     2. Внесение проекта  закона  Свердловской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  на рассмотрение Правительства
Свердловской области осуществляется  финансовым  органом  Свердловской
области.
     3. Проект закона Свердловской области  об  областном  бюджете  на
очередной   финансовый  год  вносится  на  рассмотрение  Правительства
Свердловской области в срок, установленный Правительством Свердловской
области.
     4. По итогам рассмотрения проекта закона Свердловской области  об
областном   бюджете   на   очередной   финансовый   год  Правительство
Свердловской области вправе принять одно из следующих решений:
     1) направить  Губернатору  Свердловской  области  проект   закона
Свердловской  области об областном бюджете на очередной финансовый год
для решения вопроса о его внесении в Областную  Думу  Законодательного
Собрания Свердловской области в порядке законодательной инициативы;
     2) поручить финансовому органу  Свердловской  области  доработать
проект  закона  Свердловской области об областном бюджете на очередной
финансовый  год  с  учетом   замечаний,   высказанных   в   ходе   его
рассмотрения,    и   внести   его   на   дополнительное   рассмотрение
Правительства Свердловской области.
     Статья  12.   Представление   проекта   областного   бюджета   на
рассмотрение
     Законодательного Собрания Свердловской области
     1. Внесение проекта  закона  Свердловской  области  об  областном
бюджете   на   очередной  финансовый  год  в  порядке  законодательной
инициативы в Областную  Думу  Законодательного  Собрания  Свердловской
области  осуществляется  Губернатором  Свердловской области в порядке,
установленном  областным  законодательством   о   правовых   актах   в
Свердловской  области, с учетом особенностей, предусмотренных в пункте
2 настоящей статьи.
     2. Проект закона Свердловской области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год вносится в порядке законодательной инициативы
в Областную Думу Законодательного  Собрания  Свердловской  области  не
позднее 15 октября текущего финансового года.
     Одновременно с вносимым в порядке  законодательной  инициативы  в
Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проектом
закона  Свердловской  области  об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый   год   в  Законодательное  Собрание  Свердловской  области
представляются  документы  и  материалы,  указанные  в  части   первой
статьи 13 настоящего Закона.
     Статья 13.  Документы и материалы, представляемые одновременно  с
проектом
     областного  бюджета  в  Законодательное   Собрание   Свердловской
области
     Одновременно с вносимым в порядке  законодательной  инициативы  в
Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проектом
закона  Свердловской  области  об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый   год   в  Законодательное  Собрание  Свердловской  области
представляются документы, указанные в пункте  5  статьи  5,  пункте  5
статьи 7, а также:
     1) предварительные   итоги   социально-экономического    развития
Свердловской  области  за  истекший период текущего финансового года и
ожидаемые итоги социально-экономического развития Свердловской области
за текущий финансовый год;
     2) оценка ожидаемого исполнения  областного  бюджета  на  текущий
финансовый год;
     3) программа  предоставления  бюджетных  кредитов  из  областного
бюджета на очередной финансовый год;
     4) расчеты распределения межбюджетных  трансфертов,  указанных  в
подпунктах 4 – 6 части первой пункта 2 статьи 10;
     5) проект бюджетной сметы Законодательного Собрания  Свердловской
области,  предложенный  им  в  случае, если в ходе составления проекта
областного бюджета на очередной финансовый год  между  Законодательным
Собранием  Свердловской  области  и  финансовым  органом  Свердловской
области возникли и не  были  урегулированы  в  порядке,  установленном
Губернатором  Свердловской  области, разногласия по вопросам выделения
бюджетных ассигнований на выполнение функций Законодательного Собрания
Свердловской области;
     6) проект бюджетной сметы Уставного  Суда  Свердловской  области,
предложенный  им  в случае, если в ходе составления проекта областного
бюджета на очередной финансовый год между Уставным Судом  Свердловской
области  и  финансовым органом Свердловской области возникли и не были
урегулированы  в  порядке,  установленном  Губернатором   Свердловской
области,  разногласия  по вопросам выделения бюджетных ассигнований на
выполнение функций Уставного Суда Свердловской области;
     7) иные   документы   и   материалы,   предусмотренные   законами
Свердловской  области,  в  том  числе  законом  Свердловской  области,
указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, и (или)  нормативными
правовыми   актами  Свердловской  области,  принимаемыми  Губернатором
Свердловской области.
     Документ, указанный в подпункте 1 части первой настоящей  статьи,
утверждается  Правительством Свердловской области. Проекты документов,
указанных  в   подпунктах 1 – 3   части   первой   настоящей   статьи,
разрабатываются   в  порядке  и  сроки,  установленные  Правительством
Свердловской области.
     Глава  3.  Составление  проекта  бюджета  Территориального  фонда
обязательного   медицинского  страхования  Свердловской  области,  его
внесение  на  рассмотрение  Правительства   Свердловской   области   и
рассмотрение   Правительством   Свердловской   области,  представление
проекта  бюджета  Территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования   Свердловской  области  на рассмотрение  Законодательного
Собрания Свердловской области
     Статья   14.    Общий   порядок   составления   проекта   бюджета
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области
     1. Составление    проекта    бюджета    Территориального    фонда
обязательного    медицинского    страхования    Свердловской   области
осуществляется  в  соответствии  с   основами   составления   бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов,  определенными
федеральным законом.
     2. Проект   бюджета    Территориального    фонда    обязательного
медицинского  страхования  Свердловской области составляется сроком на
один год, а именно на очередной финансовый год.
     3. Составление    проекта    бюджета    Территориального    фонда
обязательного    медицинского    страхования    Свердловской   области
обеспечивается Правительством Свердловской области.
     Составление проекта бюджета Территориального фонда  обязательного
медицинского  страхования  Свердловской области осуществляется органом
управления   Территориальным   фондом    обязательного    медицинского
страхования Свердловской области.
     4. В ходе  составления  проекта  бюджета  Территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования  Свердловской  области должны
применяться документы,  указанные  в  подпунктах  1 – 6  части  второй
пункта  4  статьи  4  настоящего Закона, а также следующие документы и
материалы:
     1) положения   Программы   государственных   гарантий    оказания
гражданам   Российской   Федерации   бесплатной   медицинской  помощи,
относящихся   к   базовой   программе    обязательного    медицинского
страхования;
     2) положения Территориальной программы  государственных  гарантий
оказания  гражданам  Российской  Федерации, проживающим в Свердловской
области, бесплатной медицинской помощи, предусмотренных  в  являющейся
ее   частью   территориальной   программе  обязательного  медицинского
страхования граждан Российской Федерации, проживающих  в  Свердловской
области;
     3) иные  документы  и  материалы,  применение  которых   в   ходе
составления    проектов   бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных   фондов   предусмотрено   бюджетным    законодательством
Российской Федерации.
     5. Проект   бюджета    Территориального    фонда    обязательного
медицинского  страхования  Свердловской  области  составляется в форме
проекта закона Свердловской области о бюджете  Территориального  фонда
обязательного   медицинского   страхования   Свердловской  области  на
очередной  финансовый  год,   в   котором   должны   предусматриваться
положения, указанные в статье 16 настоящего Закона.
     6. Порядок и сроки составления проекта  бюджета  Территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Свердловской  области
устанавливаются Правительством Свердловской области.
     Статья  15.    Разработка   проекта   Территориальной   программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации,
проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской  помощи  на
очередной финансовый год и утверждение этой программы
     Разработка  проекта  Территориальной  программы   государственных
гарантий   оказания  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  в
Свердловской  области,  бесплатной  медицинской  помощи  на  очередной
финансовый  год и утверждение этой программы осуществляются в порядке,
установленном законом Свердловской области.
     Статья   16.    Требования   к   содержанию    проекта    бюджета
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области
     1. В   проекте   закона   Свердловской    области    о    бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской   области   на   очередной    финансовый    год    должны
предусматриваться:
     1) общий объем доходов бюджета этого фонда;
     2) общий объем расходов бюджета этого фонда;
     3) предельный объем дефицита бюджета этого фонда – в случае, если
предусмотренные  в  проекте  бюджета фонда на очередной финансовый год
расходы превышают предусмотренные в нем доходы;
     4) предельный объем профицита бюджета  этого  фонда –  в  случае,
если  предусмотренные  в проекте бюджета фонда на очередной финансовый
год доходы превышают предусмотренные в нем расходы;
     5) распределение  расходов  бюджета  этого  фонда  на  выполнение
Территориальной  программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации, проживающим в Свердловской  области,  бесплатной
медицинской   помощи   на   соответствующий  год  в  части  выполнения
территориальной  программы  обязательного   медицинского   страхования
граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области;
     6) иные положения, которые должны предусматриваться  в  законе  о
бюджете  этого  фонда  в  соответствии  с  бюджетным законодательством
Российской Федерации.
     В проекте закона Свердловской области о бюджете  Территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования Свердловской области на
очередной  финансовый  год  могут  предусматриваться  иные  положения,
связанные   с  особенностями  формирования  доходов  и (или)  расходов
бюджета  этого  фонда  на  очередной  финансовый  год,   а   также   с
особенностями  расходования  средств  бюджета  этого фонда в очередном
финансовом году.
     2. В виде проектов приложений к  закону  Свердловской  области  о
бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Свердловской  области  на  очередной  финансовый   год   должны   быть
оформлены:
     1) свод доходов бюджета этого фонда;
     2) распределение  расходов  бюджета  этого  фонда  по   разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов;
     3) свод источников финансирования дефицита бюджета этого фонда.
     Составной частью проекта закона Свердловской  области  о  бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области на  очередной  финансовый  год  могут  быть  иные
проекты   приложений   к   закону   Свердловской   области  о  бюджете
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Свердловской   области   на   очередной   финансовый  год,  в  которых
предусматриваются положения, связанные с особенностями,  указанными  в
части второй пункта 1 настоящей статьи.
     Статья  17.   Внесение  проекта  бюджета  Территориального  фонда
обязательного   медицинского   страхования   Свердловской  области  на
рассмотрение Правительства Свердловской области и его рассмотрение
     Правительством Свердловской области
     1. Внесение  проекта  закона  Свердловской  области   о   бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области  на  очередной  финансовый  год  на  рассмотрение
Правительства  Свердловской  области и его рассмотрение Правительством
Свердловской области осуществляются в порядке, установленном областным
законодательством  о  правовых  актах в Свердловской области, с учетом
особенностей, предусмотренных в пунктах 2 – 5 настоящей статьи.
     2. Внесение  проекта  закона  Свердловской  области   о   бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области  на  очередной  финансовый  год  на  рассмотрение
Правительства  Свердловской  области осуществляется органом управления
Территориальным   фондом   обязательного   медицинского    страхования
Свердловской области.
     3. Проект закона Свердловской области о бюджете  Территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования Свердловской области на
очередной  финансовый  год  вносится  на  рассмотрение   Правительства
Свердловской области в срок, установленный Правительством Свердловской
области.
     4. Проект закона Свердловской области о бюджете  Территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования Свердловской области на
очередной финансовый год рассматривается  на  заседании  Правительства
Свердловской  области  не  ранее  принятия Правительством Свердловской
области решения о внесении  проекта  закона  Свердловской  области  об
областном    бюджете   на   очередной   финансовый   год   в   порядке
законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного  Собрания
Свердловской области.
     5. По итогам рассмотрения проекта закона Свердловской  области  о
бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Свердловской  области  на  очередной  финансовый   год   Правительство
Свердловской области вправе принять одно из следующих решений:
     1) внести  проект   закона   Свердловской   области   о   бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской  области  на   очередной   финансовый   год   в   порядке
законодательной  инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания
Свердловской области;
     2) поручить    органу    управления    Территориальным     фондом
обязательного медицинского страхования Свердловской области доработать
проект закона Свердловской области о  бюджете  Территориального  фонда
обязательного   медицинского   страхования   Свердловской  области  на
очередной финансовый год с учетом замечаний, высказанных  в  ходе  его
рассмотрения,    и   внести   его   на   дополнительное   рассмотрение
Правительства Свердловской области.
     Статья 18.  Представление проекта бюджета Территориального  фонда
обязательного   медицинского   страхования   Свердловской  области  на
рассмотрение Законодательного Собрания Свердловской области
     1. Внесение  проекта  закона  Свердловской  области   о   бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской  области  на   очередной   финансовый   год   в   порядке
законодательной  инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания
Свердловской  области   осуществляется   Правительством   Свердловской
области   в   порядке,  установленном  областным  законодательством  о
правовых  актах  в  Свердловской  области,  с   учетом   особенностей,
предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.
     2. Проект закона Свердловской области о бюджете  Территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования Свердловской области на
очередной финансовый год вносится в порядке законодательной инициативы
в   Областную  Думу  Законодательного  Собрания  Свердловской  области
одновременно с  проектом  закона  Свердловской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год.
     Одновременно с вносимым в порядке  законодательной  инициативы  в
Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проектом
закона  Свердловской  области   о   бюджете   Территориального   фонда
обязательного   медицинского   страхования   Свердловской  области  на
очередной  финансовый  год  в  Законодательное  Собрание  Свердловской
области представляются документы и материалы, указанные в части первой
статьи 19 настоящего Закона.
     Статья 19.  Документы,  представляемые  одновременно  с  проектом
бюджета  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области
     Одновременно с вносимым в порядке  законодательной  инициативы  в
Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проектом
закона  Свердловской  области   о   бюджете   Территориального   фонда
обязательного   медицинского   страхования   Свердловской  области  на
очередной  финансовый  год  в  Законодательное  Собрание  Свердловской
области представляются:
     1) оценка ожидаемого исполнения  бюджета  Территориального  фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области на текущий
финансовый год;
     2) иные документы, предусмотренные законами Свердловской  области
и (или)    нормативными   правовыми   актами   Свердловской   области,
принимаемыми Правительством Свердловской области.
     Оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области на текущий
финансовый  год  осуществляется  в  порядке  и  сроки,   установленные
Правительством Свердловской области.
     Глава 4. Рассмотрение проекта областного бюджета  Законодательным
Собранием
     Свердловской области, утверждение областного бюджета и внесение в
него изменений
     Статья 20.  Общий порядок рассмотрения проекта областного бюджета
Законодательным Собранием Свердловской области
     Рассмотрение проекта закона  Свердловской  области  об  областном
бюджете   на   очередной   финансовый   год   осуществляется  палатами
Законодательного   Собрания   Свердловской    области    в    порядке,
установленном   областным   законодательством   о   правовых  актах  в
Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных в статьях
21 и 22 настоящего Закона.
     Статья   21.    Экспертизы,   проводимые   контрольным    органом
Законодательного  Собрания  Свердловской  области –  Счетной палатой в
ходе рассмотрения проекта областного бюджета Законодательным Собранием
Свердловской области
     1. В ходе рассмотрения проекта областного бюджета Законодательным
Собранием  Свердловской  области  контрольный  орган  Законодательного
Собрания Свердловской области –  Счетная  палата  проводит  экспертизы
проекта  закона Свердловской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и поправок к проекту  закона  Свердловской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год, принятому Областной
Думой Законодательного Собрания Свердловской области в  первом  чтении
(далее –  экспертиза поправок к проекту закона Свердловской области об
областном бюджете).
     2. Экспертиза проекта закона Свердловской  области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  проводится  Счетной палатой в
порядке, предусмотренном в статье 50 настоящего Закона.
     3. Экспертиза поправок к проекту закона Свердловской  области  об
областном бюджете проводится Счетной палатой в случае, если проведение
экспертизы данных поправок  было  поручено  Счетной  палате  Областной
Думой Законодательного Собрания Свердловской области или председателем
Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.
     Поручения Счетной  палате  о  проведении  экспертизы  поправок  к
проекту  закона  Свердловской  области  об  областном бюджете даются в
соответствии с законом Свердловской  области,  устанавливающим  статус
Счетной палаты.
     4. В ходе  экспертизы  поправок  к  проекту  закона  Свердловской
области    об   областном   бюджете,   проводимой   Счетной   палатой,
рассматриваются следующие вопросы:
     1) повлечет ли принятие  этих  поправок  нарушение  установленных
федеральным  законом  принципа  сбалансированности  бюджета и принципа
общего (совокупного) покрытия расходов;
     2) повлечет ли принятие этих  поправок  превышение  установленных
федеральным  законом предельных значений, указанных в подпунктах 3 – 5
пункта 3 статьи 50 настоящего Закона;
     3) предусмотрено  ли  в  этих  поправках   исполнение   расходных
обязательств,  подлежащих  исполнению  за счет средств других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
     4) иные  вопросы,  указанные  в  поручении   Счетной   палате   о
проведении экспертизы этих поправок.
     5. По  результатам   экспертизы   поправок   к   проекту   закона
Свердловской   области   об  областном  бюджете,  проведенной  Счетной
палатой, подготавливаются письменные заключения Счетной палаты.
     Подготовка заключений Счетной палаты, указанных  в  части  первой
настоящего   пункта,   осуществляется   в   соответствии   с   законом
Свердловской области, устанавливающим статус Счетной палаты.
     Статья 22.   Создание  и  деятельность  временной  согласительной
комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области
по вопросам, связанным с рассмотрением проекта областного  бюджета  на
очередной финансовый год
     1. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской  области
создает    временную    согласительную    комиссию    Областной   Думы
Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам,  связанным
с рассмотрением проекта областного бюджета на очередной финансовый год
(далее – согласительная комиссия).
     2. Согласительная  комиссия  создается  на   том   же   заседании
Областной  Думы  Законодательного  Собрания  Свердловской  области, на
котором проект закона Свердловской области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год принят в первом чтении.
     3. Согласительная комиссия:
     1) вырабатывает  предложения   по   урегулированию   разногласий,
возникших  между  государственными  органами  Свердловской  области  в
процессе  рассмотрения  проекта  областного  бюджета   Законодательным
Собранием Свердловской области;
     2) рассматривает   поступившие   в    Законодательное    Собрание
Свердловской  области  обращения,  связанные  с  формированием доходов
и (или) расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
     3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту закона Свердловской
области  об областном бюджете на очередной финансовый год, принятому в
первом чтении.
     Деятельность    согласительной    комиссии    осуществляется    в
соответствии   с   положением  о  ней,  утверждаемым  Областной  Думой
Законодательного Собрания Свердловской области.
     Статья  23.  Утверждение  областного  бюджета,  внесение  в  него
изменений
     1. Принятие закона Свердловской области об областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  Областной  Думой Законодательного Собрания
Свердловской  области   и   его   одобрение   Палатой   Представителей
Законодательного   Собрания   Свердловской  области  осуществляются  в
порядке, установленном областным законодательством о правовых актах  в
Свердловской  области,  с учетом особенностей, предусмотренных в части
второй настоящего пункта.
     Принятие закона Свердловской  области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  Областной  Думой Законодательного Собрания
Свердловской области  должно  быть  завершено  не  позднее  1  декабря
текущего финансового года.
     2. Внесение изменений в закон Свердловской области  об  областном
бюджете   на   очередной  финансовый  год  осуществляется  в  порядке,
установленном  областным  законодательством   о   правовых   актах   в
Свердловской  области  с учетом особенностей, предусмотренных законами
Свердловской области.
     Глава 5.  Рассмотрение  проекта  бюджета  Территориального  фонда
обязательного    медицинского    страхования    Свердловской   области
Законодательным Собранием Свердловской  области,  утверждение  бюджета
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области и внесение в него изменений
     Статья  24.    Общий   порядок   рассмотрения   проекта   бюджета
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области
     Рассмотрение  проекта  закона  Свердловской  области  о   бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области осуществляется палатами Законодательного Собрания
Свердловской    области    в    порядке,    установленном    областным
законодательством о правовых актах в Свердловской  области,  с  учетом
особенностей, предусмотренных в статье 25 настоящего Закона.
     Статья  25.   Экспертизы,  проводимые  Счетной  палатой  в   ходе
рассмотрения  проекта  бюджета  Территориального  фонда  обязательного
медицинского   страхования   Свердловской   области    Законодательным
Собранием Свердловской области
     1. В ходе рассмотрения  проекта  бюджета  Территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования  Свердловской области Счетная
палата проводит  экспертизу  проекта  закона  Свердловской  области  о
бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Свердловской области на очередной финансовый год и экспертизу поправок
к  проекту  закона  Свердловской  области  о  бюджете Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Свердловской  области  на
очередной  финансовый  год, принятому Областной Думой Законодательного
Собрания Свердловской области  в  первом  чтении  (далее –  экспертиза
поправок   к   проекту   закона   Свердловской   области   о   бюджете
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Свердловской области).
     2. Экспертиза  проекта  закона  Свердловской  области  о  бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области на очередной финансовый  год  проводится  Счетной
палатой в порядке, предусмотренном в статье 51 настоящего Закона.
     3. Экспертиза поправок к проекту закона  Свердловской  области  о
бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Свердловской  области  проводится  Счетной  палатой  в  случае,   если
проведение  экспертизы  данных  поправок  было поручено Счетной палате
Областной Думой Законодательного  Собрания  Свердловской  области  или
председателем  Областной  Думы  Законодательного Собрания Свердловской
области.
     Поручения Счетной  палате  о  проведении  экспертизы  поправок  к
проекту  закона  Свердловской области о бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области  даются  в
соответствии  с  законом  Свердловской области, устанавливающим статус
Счетной палаты.
     4. В ходе  экспертизы  поправок  к  проекту  закона  Свердловской
области  о  бюджете  Территориального фонда обязательного медицинского
страхования  Свердловской   области,   проводимой   Счетной   палатой,
рассматриваются следующие вопросы:
     1) повлечет ли принятие  этих  поправок  нарушение  установленных
федеральным  законом  принципа  сбалансированности  бюджета и принципа
общего (совокупного) покрытия расходов;
     2) соответствуют ли  предусмотренные  в  этих  поправках  расходы
целям,  на  которые в соответствии с законодательством об обязательном
медицинском  страховании   могут   осуществляться   расходы   бюджетов
территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
     3) иные  вопросы,  указанные  в  поручении   Счетной   палате   о
проведении экспертизы этих поправок.
     5. По  результатам   экспертизы   поправок   к   проекту   закона
Свердловской  области  о  бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования  Свердловской  области,  проведенной  Счетной
палатой, подготавливаются письменные заключения Счетной палаты.
     Подготовка заключений Счетной палаты, указанных  в  части  первой
настоящего   пункта,   осуществляется   в   соответствии   с   законом
Свердловской области, устанавливающим статус Счетной палаты.
     Статья   26.    Утверждение   бюджета   Территориального    фонда
обязательного  медицинского страхования Свердловской области, внесение
в него изменений
     1. Принятие    закона    Свердловской    области    о     бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области  на  очередной  финансовый  год  Областной  Думой
Законодательного Собрания Свердловской области и его одобрение Палатой
Представителей   Законодательного   Собрания   Свердловской    области
осуществляются  в порядке, установленном областным законодательством о
правовых  актах  в  Свердловской  области,  с   учетом   особенностей,
предусмотренных в частях второй и третьей настоящего пункта.
     Принятие закона Свердловской области о  бюджете  Территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования Свердловской области на
очередной финансовый год в третьем  чтении  ранее  принятия  Областной
Думой    Законодательного   Собрания   Свердловской   области   закона
Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый  год
в третьем чтении не допускается.
     Принятие закона Свердловской области о  бюджете  Территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования Свердловской области на
очередной финансовый год  Областной  Думой  Законодательного  Собрания
Свердловской  области  должно  быть  завершено  не  позднее  1 декабря
текущего финансового года.
     2. Внесение изменений в  закон  Свердловской  области  о  бюджете
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области на  очередной  финансовый  год  осуществляется  в
порядке,  установленном областным законодательством о правовых актах в
Свердловской области с учетом особенностей,  предусмотренных  законами
Свердловской области.
     Глава 6. Исполнение областного бюджета
     Статья 27. Общий порядок исполнения областного бюджета
     1. Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии  с
основами   исполнения   бюджетов   субъектов   Российской   Федерации,
определенными федеральным законом.
     2. Исполнение областного  бюджета  обеспечивается  Правительством
Свердловской области.
     Исполнение  областного  бюджета   организует   финансовый   орган
Свердловской области.
     Исполнение областного бюджета осуществляют  участники  бюджетного
процесса в Свердловской области в пределах их бюджетных полномочий.
     3. Организация исполнения областного  бюджета,  в  том  числе  по
доходам,   расходам,  источникам  финансирования  дефицита  областного
бюджета,   осуществляется   в   порядке,    установленном    бюджетным