Расширенный поиск

Постановление Мэрии г. Ульяновска Ульяновской области от 23.07.2010 № 3761

 



                        МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23 июля 2010 г.                                              N 3761


              Об утверждении административного регламента
              предоставления муниципальной услуги "Выдача
          обязательных экологических условий проектирования и
                 строительства архитектурных объектов"


  (В редакции Постановления Мэрии г. Ульяновска Ульяновской области
                       от 05.10.2010 г. N 5190)

     Примечание.
     В  официальном  тексте  документа,  видимо,  допущена   опечатка:
постановление мэрии города Ульяновска N 10495 издано 30.12.2009, а  не
31.12.2009.

     В   целях   реализации  административной  реформы  на  территории
муниципального   образования   "Город  Ульяновск",  в  соответствии  с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-
р  "О  концепции  административной  реформы  в  Российской Федерации в
2006-2010   гг.",   в  соответствии  с  подпунктом  1.6  Приложения  к
постановлению  мэрии  города  Ульяновска  от  31.12.2009  N  10495 "Об
утверждении   Порядка   разработки   и   утверждения  административных
регламентов   исполнения   муниципальных  функций  и  административных
регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:        (В
редакции   Постановления   Мэрии  г.  Ульяновска  Ульяновской  области
от 05.10.2010 г. N 5190)
     1. Утвердить    административный     регламент     предоставления
муниципальной  услуги  "Выдача  обязательных   экологических   условий
проектирования и строительства архитектурных объектов" (Приложение).
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы города Панчина С.С.


Исполняющий обязанности
Главы города                                               С.С. Панчин



                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             мэрии города Ульяновска
                                             от 23 июля 2010 г. N 3761


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
              ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
          ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И
                 СТРОИТЕЛЬСТВА АРХИТЕКТУРНЫХ ОБЪЕКТОВ"

  (В редакции Постановления Мэрии г. Ульяновска Ульяновской области
                       от 05.10.2010 г. N 5190)

                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  Комитета  жилищно-коммунального
хозяйства и экологии мэрии города  Ульяновска  (далее  -  Комитет)  по
предоставлению муниципальной услуги "Выдача обязательных экологических
условий проектирования и строительства архитектурных объектов"  (далее
- административный регламент) разработан в  целях  повышения  качества
предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки  и
последовательность действий получателя муниципальной услуги при выдаче
обязательных  экологических  условий  проектирования  и  строительства
архитектурных объектов.
     1.2. Муниципальная   услуга   предоставляется    Комитетом    при
взаимодействии со специалистами  отраслевых  (функциональных)  органов
мэрии города Ульяновска:
     - Комитет   архитектуры   и   градостроительства   мэрии   города
Ульяновска  -  в  форме  запроса  у  Комитета  экологических  условий,
необходимых  для   разработки   архитектурно-планировочного   задания,
выдаваемого заказчику;
     - Комитет  по  управлению  городским  имуществом   и   земельными
ресурсами мэрии города Ульяновска - в  форме  предоставления  Комитету
запрашиваемых им сведений, необходимых  для  разработки  экологических
условий.
     1.3. Исполнение    муниципальной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     Конституцией  Российской  Федерации  от   30.12.2008   ("Собрание
законодательства Российской  Федерации",  от  26.01.2009  N 4,  статья
445);
     Федеральным  законом  от  17.11.1995  N 169-ФЗ  "Об архитектурной
деятельности  в  Российской  Федерации"  ("Собрание   законодательства
Российской Федерации", от 20.11.1995 N 47, статья 4473);
     Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание
законодательства Российской Федерации",  от  06.10.2003  N 40,  статья
3822);
     Федеральным законом от 10.01.2002  N 7-ФЗ  "Об охране  окружающей
среды"   ("Собрание   законодательства   Российской   Федерации",   от
14.01.2002 N 2, статья 133);
     Федеральным законом Российской Федерации  от  14.03.1995  N 33-ФЗ
"Об особо     охраняемых     природных     территориях"     ("Собрание
законодательства Российской Федерации",  от  20.03.1995  N 12,  статья
1024);
     Уставом муниципального образования  "Город  Ульяновск",  принятым
решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202, с изменениями
и дополнениями ("Ульяновск сегодня", от 30.12.2005 N 58 (481);
     решением  Ульяновской   Городской   Думы   от   26.03.2008   N 31
"О внесении  изменений  в   Правила   землепользования   и   застройки
муниципального образования "Город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня",  от
28.03.2008 N 21);
     решением  Ульяновской   Городской   Думы   от   24.05.2006   N 90
"Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии"  ("Ульяновск
сегодня", от 06.06.2006 N 25).
     1.4. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является
документ (письмо на бланке  Комитета)  с  наименованием  "Обязательные
экологические условия  проектирования  и  строительства  архитектурных
объектов", содержащий перечень  экологических  требований,  подлежащих
соблюдению при осуществлении проектирования и строительства конкретных
архитектурных объектов, указанных в заявлении получателя услуги,  либо
отказ в выдаче.
     1.5. Заявителями,  имеющими  право   (полномочия)   выступать   в
качестве (от имени) получателей услуги, являются следующие  физические
и юридические лица:
     - заказчик (застройщик) либо его представитель -  физическое  или
юридическое  лицо,  имеющее   намерение   осуществить   строительство,
реконструкцию (далее  -  строительство)  архитектурного  объекта,  для
строительства которого требуется разрешение на строительство;
     - Комитет   архитектуры   и   градостроительства   мэрии   города
Ульяновска.

         2. Требования к порядку предоставления муниципальной
                                услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги:
     2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы отраслевых
(функциональных)  органов  мэрии  города  Ульяновска,  предоставляющих
муниципальную услугу:
     - Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города
Ульяновска: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 15, к. 223;
     - Комитет   архитектуры   и   градостроительства   мэрии   города
Ульяновска: 432063, г. Ульяновск, ул. Бебеля, 52;
     - Комитет  по  управлению  городским  имуществом   и   земельными
ресурсами  мэрии  города  Ульяновска:  432063,   г.   Ульяновск,   ул.
Гончарова, 38.
     График работы вышеуказанных структурных подразделений:
     - рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг; (В  редакции
Постановления     Мэрии     г.    Ульяновска    Ульяновской    области
от 05.10.2010 г. N 5190)
     - часы работы: 8.00 час. - 12.00 час.; 13.00 час. - 17.00 час.;
     - перерыв на обед: 12.00 час. - 13.00 час.;
     - выходные дни: суббота, воскресенье.
     Способы получения  информации  о  местах  нахождения  и  графиках
работы других государственных и муниципальных органов  и  организаций,
обращение в которые необходимо для получения муниципальной  услуги,  а
также многофункциональных  центров  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг:
     - по телефонам Комитета;
     - из официального Интернет-сайта мэрии города Ульяновска;
     2.1.2. Справочные  телефоны  Комитета:  42-00-46,  41-41-53;  41-
40-33.
     2.1.3. Адрес официального Интернет-сайта мэрии города Ульяновска,
содержащего  информацию  о  предоставлении  муниципальной   услуги   -
www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты Комитета - [email protected].
     2.1.4. Порядок  получения  информации  заявителями  по   вопросам
предоставления муниципальной услуги:
     - обращение в  письменной  либо  устной  форме  по  указанному  в
настоящем регламенте адресу Комитета;
     - обращение по справочным телефонам Комитета;
     - обращение   к   официальному   Интернет-сайту   мэрии    города
Ульяновска.
     Информация о ходе предоставления услуги  конкретному  лицу  может
быть получена по телефонам Комитета.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:
     а) подготовка  и  выдача   обязательных   экологических   условий
проектирования и строительства архитектурных объектов осуществляется в
течение:
     - одного рабочего дня (при оформлении "экологических условий" без
выезда  на  место  в  случаях   согласования   заведомо   экологически
безопасных  объектов:  объектов  индивидуального  жилищного  и   иного
непроизводственного строительства);
     - двух рабочих дней  (в  случае  необходимости  выезда  на  место
размещения потенциально опасного  объекта  архитектурной  деятельности
объектов  производственного   назначения,   инженерных   коммуникаций,
транспорта; в случаях планирования размещения их в местах расположения
объектов зеленого фонда, особо охраняемых природных территорий  и  зон
природоохранного назначения).
     Время ожидания в очереди зависит от количества лиц,  обратившихся
за предоставлением муниципальной услуги.
     Подпункт (В    редакции   Постановления   Мэрии   г.   Ульяновска
Ульяновской области от 05.10.2010 г. N 5190)
     2.3. Перечень  оснований   для   приостановления   предоставления
муниципальной  услуги  либо  отказа  в  предоставлении   муниципальной
услуги:
     - непредставление письменного  заявления  о  выдаче  обязательных
экологических условий;
     - непредставление утвержденного акта выбора земельного участка  и
схемы расположения участка  для  строительства  на  кадастровом  плане
(карте)   соответствующей   территории   с   указанием    наименования
территориальной зоны;
     - представление неполной или недостоверной информации;
     - несоответствие  функционального  профиля  объекта  регламентам,
определяющим  виды  разрешенного  использования  территории  в  рамках
территориального зонирования (решение Ульяновской  Городской  Думы  от
26.03.2008 N 31 "О внесении изменений  в  Правила  землепользования  и
застройки  муниципального  образования  "Город  Ульяновск",  глава   6
"Градостроительные регламенты в части видов и параметров  разрешенного
использования земельных участков" ("Ульяновск сегодня", от  28.03.2008
N 21);
     - несоответствие функционального профиля  объекта  установленному
режиму охраны и использования особо  охраняемой  природной  территории
(далее - ООПТ), указанному в положении о данной  ООПТ  (применяется  в
случаях   планирования    заказчиком    осуществления    архитектурной
деятельности в пределах ООПТ и (или) охранной зоны ООПТ).
     Основанием  для  отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги
является  неустранение  обстоятельств  приостановления   муниципальной
услуги.
     2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
     2.4.1. Помещения  оформляются  в  виде  современного   служебного
кабинета   (оснащаются   офисной   мебелью,    оргтехникой,    включая
персональные компьютеры).
     2.4.2. На стендах  в  помещении  Комитета  размещаются  сведения,
адресованные получателю услуги:
     - порядок    выдачи    обязательных     экологических     условий
проектирования и строительства архитектурных объектов;
     - Ф.И. О., должность,  контактные  телефоны,  режим  работы  лиц,
осуществляющих оказание муниципальной услуги, адреса электронной почты
и  сайта,  с  помощью  которых  также  можно   получить   интересующую
информацию.
     2.4.3. Места  ожидания   располагаются   в   помещении   Комитета
(устанавливаются стулья по максимальному количеству  посетителей  -  3
человека).
     2.4.4. Помещение для предоставления муниципальной  услуги  должно
обеспечивать возможность реализации прав инвалидов при  предоставлении
муниципальной услуги.
     2.5. Информация  о   перечне   необходимых   для   предоставления
муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах  их
получения заявителями, в том числе в электронной форме, и  порядке  их
предоставления включает в себя образцы:
     - заявления  на  имя  председателя  Комитета  (Приложение  N 1  к
административному регламенту);
     - акта выбора земельного участка;
     - схемы расположения  земельного  участка  на  кадастровом  плане
(карте)   соответствующей   территории   с   указанием    наименования
территориальной зоны.
     2.6. Муниципальная  услуга  "Выдача  обязательных   экологических
условий  проектирования  и   строительства   архитектурных   объектов"
оказывается бесплатно.

                     3. Административные процедуры

     3.1. Порядок предоставления муниципальной  услуги  представлен  в
блок-схеме (Приложении N 2 к административному регламенту).
     3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной
услуги:
     3.2.1. Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для   начала
административной   процедуры,   является   наличие    соответствующего
(надлежащим образом оформленного  и  зарегистрированного  в  Комитете)
письменного  заявления,  поступившего  от   получателя   муниципальной
услуги.
     3.2.2. Должностными  лицами,  ответственными  за   предоставление
муниципальной услуги, являются:
     - председатель Комитета;
     - заместитель председателя Комитета - начальник отдела по  охране
окружающей среды и природопользования (далее - отдел ООСиП);
     - специалист Комитета, ответственный за делопроизводство;
     - специалист отдела ООСиП Комитета.
     3.2.3. Зарегистрированное        заявление         предварительно
рассматривается председателем Комитета, а затем направляется  в  отдел
ООСиП заместителю председателя Комитета - начальнику отдела,  далее  -
непосредственному исполнителю.
     3.2.4. Исполнитель осуществляет следующие процедуры:
     - оценивает поступившие материалы на предмет  соответствия  места
привязки объекта архитектурной  деятельности  территориальной  зоне  и
видам разрешенного использования территории и, в  случае  установления
оснований для отказа в предоставлении услуги, оформляет проект  письма
об уведомлении заявителя об отказе в предоставлении услуги с указанием
соответствующих оснований и  представляет  проект  письма  на  подпись
председателю  или   заместителю   председателя   Комитета   либо   его
заместителю для последующего вручения (отправки) заявителю;
     - анализирует   исходные   характеристики   объекта    намечаемой
архитектурной  деятельности,  затем  оформляет   проект   обязательных
экологических условий  проектирования  и  строительства  архитектурных
объектов, после чего представляет  его  на  подпись  председателю  или
заместителю председателя Комитета для последующего вручения (отправки)
заявителю;
     - максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
     3.2.5. Критерием  принятия  решений  является  наличие   законных
оснований  для  предоставления  услуги.  Результат   административного
действия и порядок передачи  результата,  который  может  совпадать  с
юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  начала   исполнения
следующего  административного  действия,  включают  в  себя  следующие
процедуры (в зависимости от итогов рассмотрения исполнителем):
     - выдача  обязательных  экологических  условий  проектирования  и
строительства архитектурных объектов;
     - уведомление заявителя  об  отказе  в  предоставлении  услуги  с
указанием соответствующих оснований.
     Выдача заявителю (получателю услуги)  обязательных  экологических
условий проектирования и  строительства  архитектурных  объектов  либо
уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги производится в
порядке, предусмотренном нормами делопроизводства (отправка по  почте,
нарочно, непосредственно в руки заявителю - по его усмотрению).
     3.2.6. Способом фиксации результата выполнения  административного
действия, в том числе в  электронной  форме,  содержащим  указание  на
формат обязательного отображения  административного  действия,  в  том
числе в электронных системах, является:
     - факт  оказания  муниципальной   услуги   либо   отказа   в   ее
предоставлении фиксируется в журнале регистрации  выдачи  обязательных
экологических условий  проектирования  и  строительства  архитектурных
объектов;
     - копия  обязательных  экологических  условий  проектирования   и
строительства архитектурных объектов либо уведомление об отказе  в  их
выдаче помещается в дело и хранится в деле в течение 5 лет, после чего
сдается в архив.

            4. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     4.1. Контроль за надлежащим предоставлением муниципальной  услуги
специалистами Комитета  осуществляется  председателем  Комитета,  а  в
отношении  председателя  Комитета  или  его   заместителя   -   первым
заместителем Главы города, а также  соответствующими  государственными
надзорными  органами  и  лицами,  обладающими  соответствующим  правом
осуществления общественного контроля в указанной сфере;
     Контроль  за  предоставлением   муниципальной   услуги   включает
проверку:
     - знания исполнителями положений административного  регламента  и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению муниципальной услуги, своих должностных обязанностей  и
полномочий в части реализации процедур настоящего регламента;
     - соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;
     - содержания обязательных экологических условий  на  соответствие
действующему    законодательству    применительно     к     конкретной
градостроительной  ситуации   (с   учетом   места   привязки   объекта
архитектурной деятельности);
     4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством  предоставления
муниципальной услуги:
     а) плановые проверки председателем Комитета или его  заместителем
осуществляются в порядке  подготовки  квартальных  отчетов  об  итогах
деятельности Комитета с периодичностью один раз в квартал;
     б) плановые проверки первым заместителем Главы  города  (либо  по
его поручению - иными должностными лицами мэрии)  полноты  и  качества
предоставления муниципальной  услуги  проводятся  один  раз  в  год  в
порядке оценки эффективности деятельности Комитета;
     в) внеплановые   проверки   председателем   Комитета   или    его
заместителем, а также первым заместителем Главы города  (либо  по  его
поручению -  иными  должностными  лицами  мэрии)  проводятся  по  мере
необходимости в следующих случаях:
     - при поступлении претензии со стороны  получателя  муниципальной
услуги;
     - при получении представления органа прокуратуры.
     4.3. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность
за решения и действия (бездействия),  принимаемые  (осуществляемые)  в
ходе предоставления муниципальной услуги в пределах,  установленных  в
соответствии с требованиями законодательства  Российской  Федерации  в
должностных инструкциях.
     4.4. Положения, характеризующие требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением  муниципальной  услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций:
     а) действия,  совершаемые  исполнителями  процедур  муниципальной
услуги настоящего регламента подлежат фиксации в отчетах отдела  ООСиП
о  работе  за  соответствующие  отчетные  периоды   (месяц,   квартал,
полугодие, 9 месяцев, год) и общих отчетах  Комитета,  составляемых  с
указанной периодичностью;
     б) отчеты Комитета подлежат размещению на  официальном  Интернет-
сайте мэрии.

             5. Порядок обжалования действий (бездействий)
        должностного лица, а также принимаемого им решения при
                  предоставлении муниципальной услуги

     5.1. Лица, обратившиеся в  Комитет  за  получением  муниципальной
услуги,  могут  обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц,
ответственных за предоставление  муниципальной  услуги,  в  досудебном
либо судебном порядке.
     5.2. При обжаловании в досудебном порядке получатель услуги может
направить  свои  претензии   (жалобу)   непосредственно   председателю
Комитета, первому заместителю Главы города,  курирующему  деятельность
Комитета, Главе города.
     Предметом досудебного обжалования может быть:
     а) необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
     б) непредставление услуги в предусмотренные регламентом сроки;
     в) выдача  экологических  условий,  противоречащих   действующему
законодательству;
     г) выдача   экологических   условий,   влекущих    необоснованные
дополнительные  расходы  при  осуществлении  заказчиком  архитектурной
деятельности;
     д) выдача экологических условий, реализация  которых  приведет  к
нежелательному   для   заказчика   изменению   характеристик   объекта
архитектурной деятельности;
     е) иные  действия  (бездействие)  должностного  лица,   повлекшие
нарушение прав и законных интересов получателя услуги.
     5.3. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета,
а также  принимаемых  ими  решений  при  предоставлении  муниципальной
услуги возможно в  судебном  порядке,  в  соответствии  с  Арбитражным
процессуальным   кодексом   Российской   Федерации    и    Гражданским
процессуальным кодексом Российской Федерации.



                                                        Приложение N 1
                                                          к регламенту


                                    Председателю Комитета
                                    жилищно-коммунального хозяйства
                                    и экологии мэрии города Ульяновска
                                    __________________________________
                                    от _______________________________
                                    __________________________________
                                    проживающего по адресу: __________
                                    __________________________________
                                    конт. телефон ____________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  выдать  обязательные  экологические  условия  проектирования  и
строительства  архитектурного  объекта  (объектов)   (наименование   и
назначение  объекта,   адрес,   исходные   данные   об   архитектурно-
строительных   параметрах   объекта,    характеризующие    планируемое
воздействие на окружающую среду, акт выбора земельного участка и схемы
расположения участка для строительства на кадастровом плане).

Дата Подпись



                                                        Приложение N 2
                                                        к регламенту

                              БЛОК-СХЕМА
                    ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ
              ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
          ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И
                 СТРОИТЕЛЬСТВА АРХИТЕКТУРНЫХ ОБЪЕКТОВ"

                                 Заказчик
  (получатель услуги) подает заявление на имя председателя Комитета ЖКХиЭ
     на выдачу ОЭУ (обязательных экологических услуг проектирования и
                               строительства
                          архитектурных объектов)
                                     ¦
                                     ¦
                                    \/
                           Специалист Комитета,
ответственный за делопроизводство, производит прием и регистрацию заявления
                            на оказание услуги
                                     ¦
                                     ¦
                                    \/
                        Председатель Комитета ЖКХиЭ
 (определяет должностное лицо Комитета - исполнителя услуги, поручает ему
                   выполнение соответствующих процедур)
                                     ¦
                                     ¦
                                    \/
                          Начальник отдела ООСиП
           (направляет заявление непосредственному исполнителю)
                                     ¦
                                     ¦
                                    \/
                      Должностное лицо отдела ООСиП -
                        исполнитель процедур услуги
                          ¦                    ¦
                          ¦                    ¦
                         \/                   \/
-------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Оформляет ОЭУ и представляет на    ¦ Готовит отказ выдачи ОЭУ и         ¦
¦ подпись заместителю Председателя   ¦ представляет на подпись заместителю¦
¦ - начальнику отдела ООСиП          ¦ Председателя - начальнику отдела   ¦
¦                                    ¦ ООСиП                              ¦
L-------------------------T----------+--------T----------------------------
                          ¦                   ¦
                         \/                  \/
            Заместителю Председателя - начальнику отдела ООСиП
                             (подписывает ОЭУ)
                                     ¦
                                    \/
                           Специалист Комитета,
            ответственный за делопроизводство, регистрирует ОЭУ
                   ¦                              ¦
                  \/                             \/
--------------------------------------T-----------------------------------¬
¦  Направляет ОЭУ заявителю почтой    ¦ Передает в отдел ООСиП для выдачи ¦
¦                                     ¦ заявителю                         ¦
L-------------------------------------+-------T------------T---------------
                                ---------------            ¦
                               \/                         \/
---------------------------------------T----------------------------------¬
¦ выдает заявителю ОЭУ                 ¦ выдает заявителю отказ выдачи ОЭУ¦
L--------------------------------------+-----------------------------------

Информация по документу
Читайте также