Постановление Мэрии г. Ульяновска Ульяновской области от 24.01.2011 № 150

 



                        МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 24 января 2011 г.                                          м  N 150


          Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной
           экспертизы нормативных правовых актов и проектов
          нормативных правовых актов мэрии города Ульяновска


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.12.2008  N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального
закона  от  17.07.2009   N 172-ФЗ   "Об антикоррупционной   экспертизе
нормативных правовых актов и  проектов  нормативных  правовых  актов",
постановлением Правительства Российской Федерации от  26.02.2010  N 96
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", Законом Ульяновской области от 05.06.2007
N 77-ЗО  "О противодействии  коррупции  в  Ульяновской  области",   во
исполнение постановления Губернатора Ульяновской области от 23.04.2009
N 31 "Об утверждении порядка проведения  антикоррупционной  экспертизы
законов, иных нормативных правовых  актов  Ульяновской  области  и  их
проектов", руководствуясь Уставом  муниципального  образования  "Город
Ульяновск",  принятого  решением   Ульяновской   Городской   Думы   от
30.06.2010 N 67, с изменением, постановляю:
     1. Утвердить  Порядок  проведения  антикоррупционной   экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов мэрии
города Ульяновска (прилагается).
     2. Признать утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска
от    27.08.2009    N 6816    "Об утверждении    Порядка    проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых  актов  и  проектов
нормативных правовых актов Главы города".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Главы  города  -  руководителя  аппарата   мэрии   города
Ульяновска Чибисова Ю.Ю.


Глава города                                                А.П.Пинков



                                            Утвержден
                                            постановлением
                                            мэрии города Ульяновска
                                            от 24 января 2011 г. N 150


                                ПОРЯДОК
          ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
         ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
                        МЭРИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА


                           1.Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок (далее  -  Порядок)  определяет  процедуру
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых  актов  и
проектов нормативных правовых актов мэрии города Ульяновска.
     1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы  являются  нормативные
правовые акты  и  проекты  нормативных  правовых  актов  мэрии  города
Ульяновска.
     1.3. Целью  антикоррупционной  экспертизы  является  выявление  в
нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов мэрии
города  Ульяновска   коррупциогенных   факторов   и   их   последующее
устранение.
     1.4. При проведении  антикоррупционной  экспертизы  мэрия  города
Ульяновска   руководствуется   Конституцией   Российской    Федерации,
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,  Губернатора
и Правительства Ульяновской области, настоящим Порядком.

          2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
           проектов нормативных правовых актов мэрии города
                              Ульяновска

     2.1. При   подготовке   проекта   нормативного   правового   акта
отраслевым (функциональным) органом управления, подразделением (далее-
структурное  подразделение)  мэрии   города   Ульяновска,   являющимся
разработчиком  проекта,   в   целях   избежания   включения   в   него
коррупциогенных    факторов,    используется    Методика    проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых  актов  и  проектов
нормативных правовых актов, утвержденная постановлением  Правительства
Российской Федерации.
     2.2. Структурное  подразделение   мэрии   города   Ульяновска   -
разработчик проекта  направляет  в  структурное  подразделение  мэрии,
ответственное  за  ведение  Интернет-сайта  мэрии  города  Ульяновска,
заявку на размещение на официальном сайте мэрии  города  Ульяновска  в
сети Интернет проекта нормативного правового  акта  и  информационного
сообщения к проекту, в котором необходимо указать адрес, дату начала и
дату  окончания   приема   заключений   по   результатам   независимой
антикоррупционной экспертизы. Указанный срок не может быть менее  пяти
календарных дней.
     Структурное подразделение мэрии города Ульяновска,  ответственное
за ведение Интернет-сайта мэрии города Ульяновска,  в  день  получения
проекта  и  информационного  сообщения  к  проекту  размещает  их   на
официальном сайте мэрии города Ульяновска в сети Интернет.
     2.3. В течение одного  рабочего  дня  по  окончании  даты  приема
заключений по результатам  независимой  антикоррупционной  экспертизы,
указанной  в  пункте  2.2  настоящего  Порядка,  проект   нормативного
правового   акта   мэрии   города   Ульяновска   (далее   -   проект),
завизированный руководителем структурного подразделения  мэрии  города
Ульяновска, начальником юридической службы структурного  подразделения
мэрии города Ульяновска (в случае  отсутствия  начальника  юридической
службы  -  лицом,  осуществляющим  правовое  обеспечение  деятельности
структурного  подразделения  мэрии)  и  курирующим   это   структурное
подразделение  заместителем  Главы  города,  направляется  в  Правовое
управление мэрии города Ульяновска (далее - Правовое  управление)  для
проведения  правовой  экспертизы.  При  этом  к  проекту  должны  быть
приложены заключения независимой антикорруп  ционной  экспертизы  (при
наличии), правовое заключение по проекту,  подготовленное  юридической
службой  разработчика  проекта,  содержащее  сведения  об   отсутствии
(наличии) в проекте коррупциогенных факторов, дату направления проекта
на независимую антикоррупционную экспертизу, дату  размещения  проекта
на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.
     2.4. Антикоррупционная  экспертиза  проекта  проводится  Правовым
управлением  при  проведении  правовой  экспертизы  в  соответствии  с
Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов   и   проектов   нормативных   правовых   актов,    утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации в срок пять  рабочих
дней.
     2.5. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы  проекта
оформляются    Правовым    управлением    в    составе     заключения,
подготавливаемого  по  итогам   его   правовой   экспертизы,   которое
визируется начальником Правового управления.
     В случае, если при  проведении  антикоррупционной  экспертизы  не
выявлены коррупциогенные факторы, заключение  содержит  информацию  об
отсутствии коррупциогенных факторов в проекте.
     В  случае,  если  при  проведении  антикоррупционной   экспертизы
выявлены коррупциогенные факторы, в  заключении  отражаются  следующие
сведения:
     положения проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы,  с
указанием его структурных  единиц  (разделов,  глав,  статей,  частей,
пунктов,  подпунктов,  абзацев)  и   соответствующих   коррупциогенных
факторов со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
     предложения  по  изменению   формулировок   правовых   норм   для
устранения коррупциогенности.
     В заключении в обязательном порядке предусматриваются предложения
по доработке проекта, в  котором  выявлены  положения,  способствующие
созданию условий для проявления коррупции.
     В случае необходимости анализа иных нормативных правовых актов, а
также  материалов  судебной  или  административной  практики  Правовое
управление запрашивает у разработчика проекта дополнительные материалы
или информацию.
     Заключение Правового управления направляется в адрес разработчика
проекта для рассмотрения и принятия решения об  устранении  выявленных
при проведении антикоррупционной  экспертизы  проекта  коррупциогенных
факторов.
     2.6. Коррупциогенные   факторы,   выявленные    при    проведении
антикоррупционной   экспертизы   проекта,   устраняются    структурным
подразделением  мэрии  города   Ульяновска,   ответственным   за   его
разработку.
     2.7. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной
экспертизы проекта  коррупциогенных  факторов  проект  направляется  в
Правовое управление для проведения повторно правовой экспертизы.
     2.8. В случае  несогласия  разработчика  проекта  с  результатами
антикоррупционной экспертизы, свидетельствующей о  наличии  в  проекте
положений, способствующих созданию условий для  проявления  коррупции,
разработчик  проекта   вносит   указанный   проект   на   рассмотрение
общественного Совета  по  культурному,  социальному  и  экономическому
развитию при Главе города Ульяновска (далее  -  Совет)  с  приложением
пояснительной записки с обоснованием  своего  несогласия  в  отношении
каждого коррупциогенного фактора в отдельности.
     В случае выявления в проекте нормативного  правового  акта  мэрии
города Ульяновска  коррупциогенных  факторов,  устранение  которых  из
текста проекта невозможно, разработчик проекта должен это обосновать в
отношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способы
ограничения действия (нейтрализации) коррупционных рисков.
     В зависимости от принятого Советом решения дальнейшая работы  над
проектом продолжается, либо прекращается.

          3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
          нормативных правовых актов мэрии города Ульяновска

     3.1. Структурные  подразделения  мэрии  города   Ульяновска   при
мониторинге  применения  нормативных  правовых  актов   мэрии   города
Ульяновска  (мэра  города   Ульяновска,   Главы   города   Ульяновска)
осуществляют их проверку  для  выявления  коррупциогенных  факторов  в
соответствии  с  Методикой  проведения  антикоррупционной   экспертизы
нормативных правовых актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
     3.2. В случае  обнаружения  в  проверяемых  нормативных  правовых
актах мэрии города Ульяновска (мэра города  Ульяновска,  Главы  города
Ульяновска)  коррупциогенных  факторов   соответствующее   структурное
подразделение мэрии города Ульяновска  в  течение  трех  рабочих  дней
направляет  указанные  нормативные  правовые  акты  с   мотивированным
запросом  в  Правовое  управление  для  проведения   антикоррупционной
экспертизы.
     3.3. В   случае   отсутствия   в   нормативном   правовом   акте,
представленном на антикоррупционную экспертизу в Правовое  управление,
коррупциогенных факторов Правовое управление в срок пять рабочих  дней
готовит   соответствующее   заключение,   подписываемое    начальником
Правового управления.
     Указанное   заключение   направляется   в   адрес    структурного
подразделения  мэрии  города  Ульяновска,  сделавшего   мотивированный
запрос.
     3.4. В   случае   выявления   в   нормативных   правовых    актах
коррупциогенных факторов Правовое управление в срок пять рабочих  дней
готовит заключение, подписываемое начальником Правового управления,  в
котором  отражаются  указанные  факторы,  и  направляет  его  в  адрес
структурного  подразделения  мэрии  города  Ульяновска,   направившего
мотивированный запрос, для рассмотрения и принятия решения  об  отмене
нормативного  правового  акта  или  внесения  в  него  соответствующих
изменений.
     3.5. Подготовка проекта нормативного правового акта об отмене или
внесении соответствующих  изменений  в  нормативный  правовой  акт,  в
результате проведения антикоррупционной экспертизы  которого  выявлены
коррупциогенные  факторы,  осуществляется  структурным  подразделением
мэрии города Ульяновска, к  компетенции  которого  относятся  вопросы,
регулируемые данным нормативным правовым актом, в  срок  пять  рабочих
дней с даты получения заключения от Правового управления.