Расширенный поиск

Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 15.02.2012 № 37

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 15.02.2012                                                     N 37


  О рассмотрении акта Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской
Думы от 30.12.2011 N 23 по проверке администрации города Ульяновска по
 вопросу эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований,
 выделенных из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в
 2010 году на реализацию муниципальной целевой программы "Обеспечение
    жильем молодых семей на 2006-2010 годы", утвержденной решением
    Ульяновской Городской Думы от 09.08.2006 N 123 (с изменениями и
                             дополнениями)


     В  соответствии  с  Уставом  муниципального  образования   "город
Ульяновск",  рассмотрев   акт   проверки   Счетно-контрольной   палаты
Ульяновской Городской Думы от 30 декабря 2011 года  N 23,  Ульяновская
Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к сведению акт Счетно-контрольной  палаты  Ульяновской
Городской Думы по проверке администрации города Ульяновска по  вопросу
эффективного  и   целевого   использования   бюджетных   ассигнований,
выделенных из бюджета муниципального образования "город  Ульяновск"  в
2010 году на реализацию муниципальной целевой  программы  "Обеспечение
жильем  молодых  семей  на  2006-2010  годы",  утвержденной   решением
Ульяновской  Городской  Думы  от  09.08.2006  N 23  с  изменениями   и
дополнениями (приложение).
     2. Администрации города Ульяновска взять на  контроль  замечания,
обозначенные  в  акте  Счетно-контрольной  палаты  от   30.12.2011 г.,
Комитету по делам молодежи, физической культуре и  спорту,  Отделу  по
учету  и  распределению  жилой  площади   администрации   города   при
реализации мероприятий муниципальной  целевой  программы  "Обеспечение
жильем  молодых  семей  на  2011-2015  годы"  соблюдать  условия   для
выделения социальной субсидии молодой семье.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова



                                           Приложение
                                           к постановлению Ульяновской
                                           Городской Думы
                                           от 15.02.2012 N 37


                                  АКТ
         Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
                          от 30.12.2011 N 23


     В  соответствии  с  решением  Ульяновской   Городской   Думы   от
20.06.2011 г.   N 101,   Положением   о   Счетно-контрольной    палате
Ульяновской  Городской   Думы,   утвержденным   решением   Ульяновской
Городской Думы от 26.11.1997 г. N 199 с  изменениями  и  дополнениями,
поручением председателя  Счетно-контрольной  палаты  от  09.12.2011 г.
N 30 аудитором Счетно-контрольной палаты  Ульяновской  Городской  Думы
Кузнецовой Н.К. проведена проверка администрации г. Ульяновска  (далее
- администрация)  по  вопросу:  эффективное  и  целевое  использование
бюджетных   ассигнований,   выделенных   из   бюджета   муниципального
образования "г.  Ульяновск"  в  2010 г.  на  реализацию  муниципальной
целевой  программы  "Обеспечение  жильем  молодых   семей   на   2006-
2010 г.г.",  утвержденной  решением  Ульяновской  Городской  Думы   от
09.08.2006 г. N 123 (с изменениями и дополнениями).
     Проверка  проведена  с  ведома  и.  о.  Главы  администрации   г.
Ульяновска  Чибисова  Ю.Ю.   в   присутствии   начальника   управления
планирования, бюджетного учета и отчетности Качура С.А.
     Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей
на 2006-2010 г.г." утверждена решением Ульяновской Городской  Думы  от
09.08.2006 г. N 123 (далее - МЦП, Программа).
     Данная Программа состоит из вводной части, десяти разделов и двух
приложений.
     Программа   разработана   в   соответствии    с    постановлением
Правительства    Российской    Федерации    от    31.12.2005     N 865
"О дополнительных мерах по реализации  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы", областной целевой программой "Обеспечение
жильем  молодых  семей  на  2006-2010  годы",   утвержденной   Законом
Ульяновской  области  от   05.04.2006 г.   N 41-ЗО.   Основанием   для
разработки программы являлась Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых
семей", входящая в состав федеральной целевой  программы  "Жилище"  на
2002-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства  Российской
Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных  мерах  по  реализации
федеральной целевой программы  "Жилище"  на  2002-2010  годы";  приказ
Министерства образования Российской  Федерации  от  10.07.2003  N 2975
"О Правилах  предоставления  субсидий  за  счет  средств  федерального
бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых  семей",  входящей  в  состав  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы, в случае рождения (усыновления) ребенка".
     Цель  программы  -  муниципальная  поддержка   решения   жилищной
проблемы   молодых   семей,   признанных   в   установленном   порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Задачами  программы  являлось  предоставление  молодым  семьям  -
участникам программы  социальных  выплат  на  приобретение  жилья  или
строительство  индивидуального  жилого  дома;  создание  условий   для
привлечения  молодыми  семьями  собственных  средств,   дополнительных
финансовых  средств  банков  и  других  организаций,   предоставляющих
ипотечные  жилищные  кредиты  и  займы  для  приобретения  жилья   или
строительства индивидуального жилья
     Согласно программе сроки реализации программы установлены с  2006
по 2010 годы из которых:
     - Первый этап - 2006 год,
     - Второй этап - 2007-2010 годы.
     Первый этап Программы (2006 год) включает в себя:
     - разработку и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих
работу программы;
     -    формирование    организационно-исполнительного     механизма
реализации программы, в том числе выбор и  утверждение  уполномоченных
структур и организаций - исполнителей программы;
     -  формирование   ресурсного   обеспечения   программы   (объемы,
источники финансирования);
     - формирование финансовых  механизмов  государственной  поддержки
молодых семей в приобретении или строительстве жилья;
     - обеспечение жильем молодых семей в  соответствии  с  механизмом
реализации программы;
     -  отработка  форм  взаимодействия  участников   и   исполнителей
программы в приобретении и строительстве жилья;
     - определение объемов строительства жилья для молодых семей;
     - создание системы мониторинга реализации программы,  жилищных  и
социально-бытовых проблем молодой семьи.
     Второй этап (2007-2010 годы) включает:
     -  совершенствование  и  развитие  созданной  на   первом   этапе
нормативно-правовой базы и механизмов реализации  программы  с  учетом
хода и итогов ее реализации на практике;
     - обеспечение программы ресурсами;
     - отработка механизмов строительства (приобретения) жилья за счет
привлечения ресурсов различных источников:
     - продолжение реализации программы.
     Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализации
Программы являются разработка финансовых  и  экономических  механизмов
оказания муниципальной поддержки молодым семьям в  улучшении  жилищных
условий и подготовки необходимых технико-экономических  обоснований  и
расчетов при разработке проектов городского бюджета на соответствующий
год.
     Организационные мероприятия на муниципальном  уровне  включают  в
себя:
     - признание  молодых  семей  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации;
     - формирование списков молодых семей для участия в программе;
     - определение ежегодного объема средств, выделяемых  из  местного
бюджета на реализацию мероприятий программы;
     - выдача молодым семьям в установленном порядке  свидетельств  на
приобретение жилья исходя из объемов  финансирования,  предусмотренных
на эти цели в местном бюджете, а  также  объемов  софинансирования  за
счет средств областного и федерального бюджетов;
     -   осуществление   контроля   за   реализацией   программы    на
муниципальном уровне в пределах своих полномочий;
     - доведение до населения целей  и  задач  программы  в  средствах
массовой информации;
     - проведение мониторинга реализации  программы  на  муниципальном
уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
     Реализация   Программы   предполагает   оказание    муниципальной
поддержки  молодым  семьям  -  участникам  подпрограммы  на  улучшение
жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
     Расчет размера социальной выплаты, согласно  условиям  Программы,
производился  исходя  из  нормы  общей   площади   жилого   помещения,
установленной для семей разной численности, количества членов  молодой
семьи  и  норматива  стоимости  1  кв.  м  общей  площади   жилья   по
муниципальному образованию "г. Ульяновск",  в  котором  молодая  семья
состоит на учете в качестве участника программы.
     В  соответствии  с  постановлением   мэрии   г.   Ульяновска   от
06.12.2010 г. N 6456 "Об утверждении норматива 1 кв. м. общей  площади
жилья по г.  Ульяновску  на  четвертый  квартал  2010  года"  норматив
стоимости 1 кв. м общей площади жилья  по  муниципальному  образованию
"г. Ульяновск" в 4 квартале 2010 г. (выдача свидетельств производилась
01.12.2010 г.) был установлен в размере 20,4 тыс. руб.
     Размер  общей  площади  жилого  помещения,   с   учетом   которой
определялся размер социальной выплаты, составил:
     - 42 кв. м - для семьи численностью два человека (молодые супруги
или один молодой родитель и ребенок),
     - по 18 кв. м на каждого члена семьи для семьи численностью три и
более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей
(либо семьи, состоящей из одного молодого родителя  и  двоих  и  более
детей).
     Размер социальной выплаты составил:
     - 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,  определяемой
в соответствии с требованиями  программы,  -  для  молодых  семей,  не
имеющих детей;
     - 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья,  определяемой
в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей,  имеющих
одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей,  состоящих
из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
     Условием получения социальной выплаты является наличие у  молодой
семьи  дополнительных  средств  -  собственных  средств  или   средств
ипотечного  жилищного  кредита  или  займа,  необходимых  для   оплаты
приобретаемого жилого помещения.
     Общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения  в  расчете  на
каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера  социальной
выплаты, не может быть  меньше  учетной  нормы  общей  площади  жилого
помещения  установленной  органами  местного  самоуправления  в  целях
принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий. Согласно решению Ульяновской Городской Думы от  13.07.2005 г.
N 136  "Об установлении  учетной   нормы   и   предоставления   жилого
помещения"  учетная  норма  площади  жилого  помещения  установлена  в
размере 12 кв. м.
     Согласно представленным копиям договоров  на  приобретение  жилых
помещений нарушений не установлено.
     В  качестве  механизма  доведения  субсидии  до   молодой   семьи
используется  свидетельство  на  приобретение   жилья.   Свидетельство
является именным документом, удостоверяющим  право  молодой  семьи  на
получение социальной выплаты. Срок действия свидетельства с  даты  его
выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых  семей  составляет  два
месяца, для банков,  участвующих  в  реализации  программы,  -  девять
месяцев. Нарушение сроков не установлено.
     Органы    местного    самоуправления,    осуществляющие    выдачу
свидетельств,  информируют  молодые  семьи,  принимающие  решение   об
участии в программе, об условиях ее реализации,  а  указанные  молодые
семьи дают письменное согласие на участие в ней.
     Органы местного самоуправления осуществляют до 1  сентября  года,
предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями
документов, формируют списки молодых семей для участия в  программе  в
планируемом году и  представляют  их  в  орган  исполнительной  власти
Ульяновской области.
     Размер  социальной  выплаты,   предоставляемой   молодой   семье,
рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим  выдачу
свидетельства, указывается в свидетельстве и  является  неизменным  на
весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится
на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
     В случае, если владелец свидетельства по  какой-либо  причине  не
смог решить свою  жилищную  проблему  (приобрести  жилое  помещение  в
собственность,   заключить   договор   кредитования    индивидуального
жилищного строительства)  в  установленный  программой  срок  действия
свидетельства и не воспользовался правом на получение  выделенной  ему
социальной  выплаты,  он  сдает   свидетельство   в   орган   местного
самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение
жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.

            Бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

     Согласно условиям Программы основными источниками  финансирования
программы являются:
     - средства  федерального  бюджета  (софинансирование  мероприятий
программы);
     - средства областного и (или) местного бюджетов;
     - средства банков и других организаций,  предоставляющих  молодым
семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на  приобретение  жилья  или
строительство индивидуального жилья;
     - средства  молодых  семей,  используемые  для  частичной  оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
     В 2010 г. по Программе было выдано 17  свидетельств  о  праве  на
получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.  В
проверяемом периоде реализовали свое  право  на  получение  социальной
выплаты 19 семей на общую сумму 8 782,6  тыс.  руб.,  в  том  числе  9
семей, получившие свидетельства 01.12.2009 года на сумму 4 206,7  тыс.
руб. или 48% от общей суммы социальных выплат, полученных в 2010 году.
5 семей, получивших свидетельства в 01.12.2010 году, реализовали  свое
право на получение социальной  выплаты  в  2011  году.  Реестр  семей,
получивших социальную выплату в 2010 году приведен в приложении 1.
     Согласно решению  Ульяновской  Городской  Думы  от  21.12.2009 г.
N 131  "Об утверждении  бюджета  муниципального   образования   "город
Ульяновск" на 2010 год и на плановый  период  2011  и  2012  годов"  в
первоначальной  редакции   на   реализацию   данной   Программы   были
предусмотрены бюджетные ассигнования  муниципального  образования  "г.
Ульяновск" по 1003 795 22 00 в  размере  5 000,0  тыс.  руб.  Средства
федерального и областного бюджетов  в  решении  Ульяновской  Городской
Думы от 21.12.2009 г.  N 131  "Об утверждении  бюджета  муниципального
образования "город Ульяновск" на 2010 год и на плановый период 2011  и
2012 годов" в первоначальной редакции предусмотрены не были.
     Согласно данным бухгалтерского учета кассовый расход по Программе
составил 8 942,4 тыс. руб., а именно:

                                                                       тыс. руб.
--------------------------------------------------------------------------------
|                | Согласно  | Исполнено | В т. ч.      |     %     | Остаток  |
|                | Бюджетной | в 2010 г. | Оплата       | исполнени | росписи  |
|                |  росписи  |           | свидетельств |     я     |          |
|                |           |           | 2009 года.   |           |          |
|----------------+-----------+-----------+--------------+-----------+----------|
| 1003 104 02 00 | 10 156,60 | 6 765,00  |   3 333,10   |   66,61   | 3 391,60 |
|----------------+-----------+-----------+--------------+-----------+----------|
| 1003 522 73 10 | 1 544,30  | 1 088,70  |    436,80    |   70,50   |  455,60  |
|----------------+-----------+-----------+--------------+-----------+----------|
| 1003 795 22 00 | 5 000,00  | 1 088,70  |    436,80    |   21,77   | 3 911,30 |
|----------------+-----------+-----------+--------------+-----------+----------|
|     ИТОГО      | 16 700,90 | 8 942,40  |   4 206,70   |   53,54   | 7 758,50 |
--------------------------------------------------------------------------------

     Согласно  данным,  приведенным  в  таблице   видно,   что   общее
исполнение  по  данной  программе  составило  53,5%  от  общей   суммы
уточненных ассигнований.  Следует  отметить,  что  исполнение  средств
муниципального  образования  составили  21,8%  от   суммы   уточненных
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете   муниципального
образования.
     Проверке  предоставлено  соглашение   от   14.10.2010 г.   N 358,
заключенное между  Министерством  образования  Ульяновской  области  и
мэрией города Ульяновска о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010
годы  за  счет  средств  федерального  бюджета,   областного   бюджета
Ульяновской  области,  предусмотренных  на  эти  цели  в  2010   году.
Предметом   данного   соглашения   являлась   реализация   мероприятий
подпрограммы. В соответствии с  соглашением  Министерство  образования
Ульяновской   области    обязывалось    предоставить    субсидию    на
софинансирование расходных обязательств муниципального образования  на
реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.
     Денежные  средства  на  социальные  выплаты  по   свидетельствам,
полученным в 2009 году, по итогам 2009 года  в  соответствии  с  п.  7
закона  Ульяновской  области  от  10.03.2010 г.  N 29-ЗО   "О внесении
изменений  в   Закон   Ульяновской   области   "Об областном   бюджете
Ульяновской  области  на  2010 год  и  на   плановый   период   2011 и
2012 годов" не использованные в 2009 году возврату в доход  областного
бюджета Ульяновской области не подлежали и в  2010  году  уведомлением
Финансового управления мэрии г. Ульяновска  от  15.01.2010 г.  N 21  в
сумме  4 080,4  тыс.  руб.  были  доведены  мэрии  г.  Ульяновска  для
перечисления по данным свидетельствам.
     Согласно условиям соглашения  перечисление  средств  федерального
бюджета  РФ,  предусмотренных   на   софинансирование   предоставления
социальных выплат,  осуществляется  в  пределах  утвержденных  лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов  федерального
бюджета РФ 2010 года в сумме 6 531,8 тыс. руб., областного  бюджета  -
1 088,7 тыс.  руб.  Уведомлениями  Министерства  финансов  Ульяновской
области от 01.09.2010 г.  N 737  и  от  29.10.2010 г.  N 923  денежные
средства поступили в полном  объеме.  Согласно  п.  2.2.1.  Соглашения
муниципальное образование "г. Ульяновск"  было  обязано  направить  из
бюджета города на софинансирование мероприятий Программы 1 088,7  тыс.
руб.
     Таким образом, по состоянию на 14.10.2010 г. по данной  Программе
имелись излишки бюджетных ассигнований  в  сумме  3 911,3  тыс.  руб.,
которые не предлагались  мэрией  г.  Ульяновска  к  перераспределению,
согласно Бюджетному Кодексу РФ, что  повлекло  за  собой  неисполнение
средств бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, на 78,2% или
на 3 911,3 тыс. руб.
     Согласно  разделу  8  Программы  одним   из   условий   получения
социальной выплаты является наличие у молодой семьи  (неполной  семьи)
дополнительных средств - собственных средств  или  средств  ипотечного
жилищного кредита или займа,  необходимых  для  оплаты  приобретаемого
жилого помещения. В ходе проверки установлено, что 1 семья в  составе:
мать и ребенок, приобрели жилье без  привлечения  собственных  средств
или средств ипотечного жилищного кредита (займа). А именно:
     -  семья  Тряпичкиных,  в  составе  мать  и  сын,  приобрели  2-х
комнатную  квартиру,  расположенную  по  адресу:  г.  Ульяновск,   ул.
Октябрьская, д. 23, кв. 37, общей площадью 45,09 кв. м на сумму 376,32
тыс. руб. (размер полученной социальной выплаты), стоимость  1  кв.  м
приобретенного жилья составила 8,35 тыс. руб.,

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     1. В 2010 г. по Программе было выдано 17 свидетельств о праве  на
получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.  В
проверяемом периоде реализовали свое  право  на  получение  социальной
выплаты 19 семей на общую сумму 8 782,6  тыс.  руб.,  в  том  числе  9
семей, получившие свидетельства 01.12.2009 года на сумму 4 206,7  тыс.
руб. или 48% от общей суммы социальных выплат, полученных в 2010 году.
5 семей, получивших свидетельства в 01.12.2010 году, реализовали  свое
право на получение социальной  выплаты  в  2011  году.  Реестр  семей,
получивших социальную выплату в 2010 году приведен в приложении 1.
     Согласно решению  Ульяновской  Городской  Думы  от  21.12.2009 г.
N 131  "Об утверждении  бюджета  муниципального   образования   "город
Ульяновск" на 2010 год и на плановый  период  2011  и  2012  годов"  в
первоначальной  редакции   на   реализацию   данной   Программы   были
предусмотрены бюджетные ассигнования  муниципального  образования  "г.
Ульяновск" по 1003 795 22 00 в  размере  5 000,0  тыс.  руб.  Средства
федерального и областного бюджетов  в  решении  Ульяновской  Городской
Думы от 21.12.2009 г.  N 131  "Об утверждении  бюджета  муниципального
образования "город Ульяновск" на 2010 год и на плановый период 2011  и
2012 годов" в первоначальной редакции предусмотрены не были.
     Согласно данным бухгалтерского учета кассовый расход по Программе
составил 8 942,4  тыс.  руб.  Общее  исполнение  по  данной  программе
составило  53,5%  от  общей  суммы  уточненных  ассигнований.  Следует
отметить, что исполнение средств муниципального образования  составили
21,8% от суммы уточненных бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
бюджете муниципального образования.
     Проверке  предоставлено  соглашение   от   14.10.2010 г.   N 358,
заключенное между  Министерством  образования  Ульяновской  области  и
мэрией города Ульяновска о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010
годы  за  счет  средств  федерального  бюджета,   областного   бюджета
Ульяновской  области,  предусмотренных  на  эти  цели  в  2010   году.
Предметом   данного   соглашения   являлась   реализация   мероприятий
подпрограммы. В соответствии с  соглашением  Министерство  образования
Ульяновской   области    обязывалось    предоставить    субсидию    на
софинансирование расходных обязательств муниципального образования  на
реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.
     Денежные  средства  на  социальные  выплаты  по   свидетельствам,
полученным в 2009 году, по итогам 2009 года  в  соответствии  с  п.  7
закона  Ульяновской  области  от  10.03.2010 г.  N 29-ЗО   "О внесении
изменений  в   Закон   Ульяновской   области   "Об областном   бюджете
Ульяновской  области  на  2010 год  и  на   плановый   период   2011 и
2012 годов" не использованные в 2009 году возврату в доход  областного
бюджета Ульяновской области не подлежали и в  2010  году  уведомлением
Финансового управления мэрии г. Ульяновска  от  15.01.2010 г.  N 21  в
сумме  4 080,4  тыс.  руб.  были  доведены  мэрии  г.  Ульяновска  для
перечисления по данным свидетельствам.
     Согласно условиям соглашения  перечисление  средств  федерального
бюджета  РФ,  предусмотренных   на   софинансирование   предоставления
социальных выплат,  осуществляется  в  пределах  утвержденных  лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов  федерального
бюджета РФ 2010 года в сумме 6 531,8 тыс. руб., областного  бюджета  -
1 088,7 тыс.  руб.  Уведомлениями  Министерства  финансов  Ульяновской
области от 01.09.2010 г.  N 737  и  от  29.10.2010 г.  N 923  денежные
средства поступили в полном  объеме.  Согласно  п.  2.2.1.  Соглашения
муниципальное образование "г. Ульяновск"  было  обязано  направить  из
бюджета города на софинансирование мероприятий Программы 1 088,7  тыс.
руб.
     Таким образом, по состоянию на 14.10.2010 г. по данной  Программе
имелись излишки бюджетных ассигнований  в  сумме  3 911,3  тыс.  руб.,
которые не предлагались  мэрией  г.  Ульяновска  к  перераспределению,
согласно Бюджетному Кодексу РФ, что  повлекло  за  собой  неисполнение
средств бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, на 78,2% или
на 3 911,3 тыс. руб.

     2. Согласно  разделу  8  Программы  одним  из  условий  получения
социальной выплаты является наличие у молодой семьи  (неполной  семьи)
дополнительных средств - собственных средств  или  средств  ипотечного
жилищного кредита или займа,  необходимых  для  оплаты  приобретаемого
жилого помещения. В ходе проверки установлено, что 1 семья в  составе:
мать и ребенок, приобрели жилье без  привлечения  собственных  средств
или средств ипотечного жилищного кредита (займа). А именно:
     -  семья  Тряпичкиных,  в  составе  мать  и  сын,  приобрели  2-х
комнатную  квартиру,  расположенную  по  адресу:  г.  Ульяновск,   ул.
Октябрьская, д. 23, кв. 37, общей площадью 45,09 кв. м на сумму 376,32
тыс. руб. (размер полученной социальной выплаты), стоимость  1  кв.  м
приобретенного жилья составила 8,35 тыс. руб.

                                        Приложение
                                        к   акту    Счетно-контрольной
                                        палаты
                                        Ульяновской Городской Думы
                                        от 30.12.2011 N 23

        Реестр семей, получивших социальную выплату в 2010 году


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Ф.И. О.        |         |   Год   | Фактически приобретенный объект  |          Кредит          | Собственные  |                                           Социальная выплата                                           |
| п/п |                |         | рождени |           недвижимости           |                          |   средства   |                                                                                                        |
|     |                |         |    я    |                                  |                          |              |--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                |         |         |                                  |                          |              |    Дата     |          Расчетная стоимость           |                    Выплачено                    |
|     |                |         |         |                                  |                          |              |  получения  |                                        |                                                 |
|     |                |         |         |                                  |                          |              | свидетельс- |                                        |                                                 |
|     |                |         |         |                                  |                          |              |     тва     |                                        |                                                 |
|     |                |         |         |----------------------------------+--------------------------|              |             |----------------------------------------+-------------------------------------------------|
|     |                |         |         |           | пло-  | Стоимость по | Наименован- |   Сумма    |              |             | ст-ть 1 кв. | размер    | Итого, руб.  | Федеральны- | Областно- |  Местный  |   Всего   |
|     |                |         |         |           | щадь  |   договору   |  ие банка   |            |              |             | м., руб.    | общей     |              |  й бюджет   | й бюджет  |  бюджет   |           |
|     |                |         |         |           | , кв. |              |             |            |              |             |             | площади   |              |             |           |           |           |
|     |                |         |         |           | м.    |              |             |            |              |             |             | жилого    |              |             |           |           |           |
|     |                |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             | помещен-  |              |             |           |           |           |
|     |                |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             | ия на     |              |             |           |           |           |
|     |                |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             | семью по  |              |             |           |           |           |
|     |                |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             | норматив  |              |             |           |           |           |
|     |                |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             | у, кв. м. |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  1  | Нафеев А.А.    | супруг  |  1982   |     3     |  49   | 1 460 000,00 | Ульяновское | 970 000,00 |   6 160,00   | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Нафеева О.А.   | супруга |  1985   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Нафеева Е.А.   |  дочь   |  2005   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  2  | Муксинов К.Р.  | супруг  |  1980   |     1     |  43   | 1 609 000,00 |  ЗАО Банк   | 750 000,00 |  375 160,00  | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   "Венец"   |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Муксинова      | супруга |  1982   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | В.А.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Муксинова      |  дочь   |  2005   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Е.К.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  3  | Коргутлов      | супруг  |  1980   |     2     | 45,99 | 1 100 000,00 | Ульяновское |   1 000    |  54 541,67   | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 327 250,04  | 54 541,67 | 54 541,67 |    436    |
|     | П.М.           |         |         | комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |   000,00   |              |             |             |           |              |             |           |           |  333,38   |
|     |----------------+---------+---------| квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Коргутлова     | супруга |  1978   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | А.Т.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Коргутлова     |  дочь   |  2005   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | А.П.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  4  | Устинов Д.Д.   | супруг  |  1978   |     1     | 88,57 | 1 050 000,00 | Ульяновское | 735 000,00 | -168 840,00  | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------|  этажный  |       |              |   ОСБ РФ    |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Устинова Н.В.  | супруга |  1980   |   жилой   |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|    дом    |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Устинова Е.Д.  |  дочь   |  2004   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  5  | Юдин М.Ю.      | супруг  |  1979   |     3     | 65,3  | 1 000 000,00 | Ульяновское |   1 000    | -483 840,00  | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |   000,00   |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Юдина Е.А.     | супруга |  1982   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Юдина И.М.     |  дочь   |  2004   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  6  | Киселев В.С.   | супруг  |  1983   |     1     | 44,5  | 1 430 000,00 | Ульяновское |   1 030    |  -83 840,00  | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |   000,00   |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Киселева Е.А.  | супруга |  1986   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Киселева В.В.  |  дочь   |  2006   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  7  | нет            | супруг  |         |     2     | 45,09 |  376 320,00  |             |            |     0,00     | 01.12.2010  |  22 400,00  |    42     |  940 800,00  | 282 240,00  | 47 040,00 | 47 040,00 |    376    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  320,00   |
|     | Тряпичкина     | супруга |  1981   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | И.В.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Тряпичкин      |   сын   |  2004   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Ю.В.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  8  | нет            | супруг  |         |     1     | 32,1  |  960 000,00  |             |            |  583 680,00  | 01.12.2010  |  22 400,00  |    42     |  940 800,00  | 282 240,00  | 47 040,00 | 47 040,00 |    376    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  320,00   |
|     | Садкова Н.В.   | супруга |  1980   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Садков С.Г.    |   сын   |  1999   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|  9  | Новиков М.А.   | супруг  |  1983   |     3     | 63,47 | 1 800 000,00 | Ульяновское |   1 016    |  300 000,00  | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |   160,00   |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Новикова Е.А.  | супруга |  1986   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Новикова У.М.  |  дочь   |  2006   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 10  | Гусев А.В.     | супруг  |  1977   |     2     | 44,44 | 1 150 000,00 | Ульяновское | 516 000,00 |  150 160,00  | 01.12.2010  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Гусева А.Ю.    | супруга |  1978   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Гусева А.А.    |  дочь   |  2003   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 11  | Уфаркин Д.А.   | супруг  |  1981   |     1     | 35,5  |  950 000,00  |             |            |  466 160,00  | 01.12.2009  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Уфаркина Т.В.  | супруга |  1981   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Уфаркина А.Д.  |  дочь   |  2008   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 12  | Романов Н.Г.   | супруг  |  1978   |     2     | 42,7  | 1 420 000,00 |             | 700 000,00 |  236 160,00  | 01.12.2009  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Романова Н.В.  | супруга |  1978   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Романов И.Н.   |   сын   |  2005   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 13  | Мавлютов О.В.  | супруг  |  1977   |     2     | 47,35 | 1 220 000,00 | Ульяновское | 700 000,00 |  36 160,00   | 01.12.2009  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Мавлютова      | супруга |  1977   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Е.П.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Мавлютова      |  дочь   |  1999   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Ю.О.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 14  | Логунов О.Б.   | супруг  |  1979   |     1     | 36,1  | 1 270 000,00 |             | 786 160,00 |     0,00     | 01.12.2009  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Логунова Е.А.  | супруга |  1984   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Логунова Е.О.  |  дочь   |  2003   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 15  | Хисамутдинов   | супруг  |  1982   |     1     | 38,81 |  990 000,00  |             |            |  506 160,00  | 01.12.2009  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     | И.А.           |         |         | комнатная |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     |----------------+---------+---------| квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Хисамутдинова  | супруга |  1981   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | И.Р.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Хисамутдинов   |   сын   |  2005   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | И.И.           |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 16  | Гнедаш Д. В    | супруг  |  1978   |     3     | 78,45 | 1 750 000,00 | Ульяновское | 200 000,00 | 1 066 160,00 | 01.12.2009  |  22 400,00  |    54     | 1 209 600,00 | 362 880,00  | 60 480,00 | 60 480,00 |    483    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  840,00   |
|     | Гнедаш С.И.    | супруга |  1979   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Гнедаш Я.Д.    |   сын   |  2003   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 17  | Пенкин П.В.    | супруг  |  1982   |     1     | 41,7  | 1 300 000,00 | Ульяновское | 900 000,00 |  70 720,00   | 01.12.2009  |  22 400,00  |    42     |  940 800,00  | 291 648,00  | 18 816,00 | 18 816,00 |    329    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  280,00   |
|     | Пенкина С.А.   | супруга |  1981   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 18  | Епишин С.С.    | супруг  |  1978   |     3     | 64,08 | 2 175 000,00 |             |            | 1 529 880,00 | 01.12.2009  |  22 400,00  |    72     | 1 612 800,00 | 483 840,00  | 80 640,00 | 80 640,00 |    645    |
|     |----------------+---------+---------| комнатная |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |  120,00   |
|     | ЕпишинаИ.И.    | супруга |  1981   | квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Епишин М.С.    |   сын   |  2002   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     |----------------+---------+---------|           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Епишин Н.С.    |   сын   |  2006   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
| 19  | Вильховой      | супруг  |  1977   |     2     | 49,9  | 1 650 000,00 | Ульяновское |   1 300    |  20 720,00   | 01.12.2009  |  22 400,00  |    42     |  940 800,00  | 291 648,00  | 18 816,00 | 18 816,00 |    329    |
|     | П.В.           |         |         | комнатная |       |              |   ОСБ РФ    |   000,00   |              |             |             |           |              |             |           |           |  280,00   |
|     |----------------+---------+---------| квартира  |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|     | Вильховая Е.Б. | супруга |  1978   |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |           |           |           |
|-----+----------------+---------+---------+-----------+-------+--------------+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+-----------+--------------+-------------+-----------+-----------+-----------|
|     |                |         |         |           |       |  24660320,0  |             | 11603320,0 | 4 665 301,67 |             |             |           |  22310400,0  | 6676306,04  | 1053133,6 | 1053133,6 | 8782573,3 |
|     |                |         |         |           |       |              |             |            |              |             |             |           |              |             |     7     |     7     |     8     |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также