Постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2014 № 475-П

                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                           
          
20 октября 2014 г.                                             N 475-П  
                                     

                             г. Ульяновск


    Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков,
 проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для
    российской семьи" в рамках государственной программы Российской
         Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем
        и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
                   на территории Ульяновской области

      (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области     
             от 23.06.2015 № 288-П; от 20.05.2016 № 236-П; 
                        от 27.10.2016 № 507-П)                        

     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  05.05.2014  N 404  "О некоторых   вопросах   реализации
программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной
программы Российской Федерации  "Обеспечение  доступным  и  комфортным
жильем и коммунальными услугами  граждан  Российской  Федерации"  и  в
целях создания условий для реализации программы "Жилье для  российской
семьи"  в  рамках  государственной  программы   Российской   Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными  услугами
граждан  Российской  Федерации"  на  территории  Ульяновской   области
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  отбора  земельных   участков,
застройщиков,  проектов   жилищного   строительства   для   реализации
программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной
программы Российской Федерации  "Обеспечение  доступным  и  комфортным
жильем и  коммунальными  услугами  граждан  Российской  Федерации"  на
территории Ульяновской области (далее - Порядок).
     2.   Определить   Министерство   промышленности,   строительства,
жилищно-коммунального  комплекса  и  транспорта  Ульяновской   области
уполномоченным органом исполнительной власти  Ульяновской  области  по
координации  реализации  проектов  жилищного  строительства  программы
"Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной  программы
Российской Федерации "Обеспечение  доступным  и  комфортным  жильем  и
коммунальными услугами граждан  Российской  Федерации"  на  территории
Ульяновской  области  (далее  -  уполномоченный  орган).  (В  редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)
     3. Уполномоченному органу в целях реализации программы "Жилье для
российской  семьи"  в  рамках  государственной  программы   Российской
Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными
услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа  "Жилье  для
российской семьи") на территории Ульяновской области:
     а) организовать в течение месяца в  соответствии  с  утвержденным
настоящим   постановлением   Порядком   отбор   земельных    участков,
находящихся в частной собственности или в аренде у застройщиков, отбор
таких застройщиков и проектов  жилищного  строительства  на  указанных
земельных участках;
     б) организовать в 2-месячный срок в соответствии  с  утвержденным
настоящим   постановлением   Порядком   отбор   земельных    участков,
находящихся  в  государственной  собственности  Ульяновской   области,
земельных   участков,   находящихся   в   федеральной   собственности,
полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению  которыми
переданы органам государственной власти Ульяновской области, земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена;
     в) представить в   Министерство    строительства    и    жилищно-
коммунального  хозяйства  Российской  Федерации  отчет  о  результатах
отбора   земельных   участков,   застройщиков,   проектов    жилищного
строительства  в  месячный  срок  после  проведения  отбора   согласно
подпункту "а" настоящего пункта.
     4. Настоящее постановление вступает  в  силу  на  следующий  день
после дня его официального опубликования.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 20 октября 2014 г. N 475-П


                                ПОРЯДОК
               отбора земельных участков, застройщиков,
       проектов жилищного строительства для реализации программы
         "Жилье для российской семьи" в рамках государственной
         программы Российской Федерации "Обеспечение доступным
         и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
        Российской Федерации" на территории Ульяновской области

      (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области     
             от 23.06.2015 № 288-П; от 20.05.2016 № 236-П;
                        от 27.10.2016 № 507-П)                        

                          1. Общие положения

     1.1. В соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  05.05.2014  N 404  "О некоторых   вопросах   реализации
программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной
программы Российской Федерации  "Обеспечение  доступным  и  комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее -
постановление Правительства Российской Федерации N 404) на  территории
Ульяновской области реализуется программа "Жилье для российской семьи"
в рамках государственной программы Российской  Федерации  "Обеспечение
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами   граждан
Российской Федерации" (далее также - Программа).
     1.2. Настоящим Порядком отбора земельных участков,  застройщиков,
проектов жилищного строительства для реализации программы  "Жилье  для
российской семьи" на территории Ульяновской области (далее -  Порядок)
в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных  участков,
застройщиков,  проектов   жилищного   строительства   для   реализации
Программы,  утвержденными  постановлением   Правительства   Российской
Федерации   N 404   (далее   -   Критерии   и   требования    отбора),
устанавливаются:
     1) Порядок проведения   отбора   земельных   участков,    которые
находятся  в  собственности  или  в  аренде  у   застройщиков,   таких
застройщиков и реализуемых  ими  проектов  жилищного  строительства  в
рамках Программы на территории Ульяновской области;
     2) Порядок отбора земельных участков, которые не предоставлены  в
пользование и (или) во владение гражданам или  юридическим  лицам,  не
обременены  правами  третьих  лиц  и   находятся   в   государственной
собственности Ульяновской области, или  в  федеральной  собственности,
полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению  которыми
переданы органам государственной власти  Ульяновской  области,  или  в
муниципальной  собственности  либо  государственная  собственность  на
которые не разграничена;
     3) Порядок взаимодействия Ульяновской области с единым институтом
развития в жилищной сфере (далее – единый институт развития) в  рамках
реализации   Программы.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Ульяновской области от 27.10.2016 № 507-П)
     1.3. При отборе земельных участков в соответствии с разделами 2 и
3 настоящего Порядка и взаимодействии с единым институтом  развития  в
соответствии с разделом 4 настоящего Порядка  в  целях  предоставления
единым институтом развития земельных участков для реализации Программы
необходимо   учитывать   возможность   реализации    мероприятий    по
финансированию выкупа построенных в  рамках  Программы  на  территории
Ульяновской  области  объектов  инженерно-технического  обеспечения  в
соответствии с Соглашением от 31.07.2014 N 09/8153-14  об  обеспечении
строительства жилья экономического класса в  рамках  программы  "Жилье
для российской семьи"  объектами  инженерно-технического  обеспечения,
подписанным между Министерством  строительства  Российской  Федерации,
Правительством Ульяновской области  и  ОАО  "Агентство  по  ипотечному
жилищному   кредитованию"   (далее   -   Соглашение).   (В    редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2016 № 507-П)
     1.4.  Объемы  строительства  жилья   экономического   класса   на
земельных участках, отобранных  в  соответствии  с  разделами  2  и  3
настоящего Порядка, а также  на  земельных  участках,  предоставленных
единым институтом развития в  соответствии  с  разделом  4  настоящего
Порядка,  подлежат   включению   в   план   по   строительству   жилья
экономического  класса  в рамках Программы и в Соглашение. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.10.2016 № 507-П)

  2. Порядок проведения отбора земельных участков, которые находятся
    в собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков
      и реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках
              Программы на территории Ульяновской области

     2.1. Отбор  земельных  участков,  принадлежащих  застройщикам  на
праве  собственности  или  на  праве  аренды,  таких  застройщиков   и
реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках Программы на
территории Ульяновской области (далее в  настоящем  разделе  -  отбор)
организуется     Министерством     промышленности,      строительства,
жилищно-коммунального  комплекса  и  транспорта  Ульяновской   области
(далее  - организатор отбора). (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)
     Место нахождения организатора отбора: 432017, г.  Ульяновск,  ул.
Спасская, д. 5.
     Почтовый адрес организатора отбора:  432017,  г.  Ульяновск,  ул.
Спасская, д. 5.
     Адрес электронной почты организатора отбора: [email protected].
     Номер телефона организатора отбора: [phone]; факс: (8422)
27-23-46.
     2.2. Организатор  отбора  утверждает  график  планируемых  сроков
проведения отбора (отборов) и размещает его на своем официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" [email protected]
(далее  -  официальный  сайт)  не  позднее  1  рабочего  дня  со   дня
утверждения графика или изменений в такой график.  Отбор  должен  быть
завершен не  позднее  одного  месяца  со  дня  утверждения  настоящего
Порядка.
     2.3. Сообщение  о  проведении  отбора  размещается  организатором
отбора на официальном сайте не позднее 10 рабочих дней до  дня  начала
приема  комплекта  документов,  необходимых  для  участия  в   отборе,
указанных в пункте 2.13 настоящего раздела (далее  -  заявка).  Заявки
принимаются в течение 5 рабочих дней  со  дня  начала  приема  заявок,
указанного в сообщении о проведении отбора. Решение об отборе  или  об
отказе  в  отборе  принимается  не  позднее  15 рабочих  дней  со  дня
завершения  приема  заявок  на  отбор.  Протокол  результатов   отбора
размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня,  следующего
за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе.
     2.4. Сообщение о проведении  отбора  должно  содержать  следующие
сведения:
     1) день начала и окончания приема заявок;
     2) адрес места и время приема заявок;
     3) требования к форме подачи заявок;
     4) перечень  представляемых  документов  в   составе   заявки   и
требования к таким документам;
     5) адрес места и время вскрытия конвертов с заявками;
     6) срок окончания проведения отбора (принятия решения  об  отборе
или об отказе в отборе);
     7) информацию  о  способах  и  размере   обеспечения   исполнения
обязательств, указанных в заявке в  соответствии  с  пунктами  7  и  8
Критериев и требований отбора, в случае отбора и заключения  договора,
указанного в пункте 2.29 настоящего Порядка;
     8) образец указанного в пункте 2.29 настоящего Порядка  договора,
заключаемого организатором отбора  с  застройщиками,  отобранными  для
реализации Программы.
     2.5. Заявки принимаются организатором отбора по  адресу:  432017,
г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 5.
     2.6. Заявка может быть  подана  лицом,  указанным  в  заявке  как
подлежащий отбору застройщик (далее в настоящем разделе -  заявитель).
От  имени  заявителя   заявка   может   быть   подана   его   законным
представителем.
     2.7. В  каждой  заявке  указывается  один  заявитель,  один   или
несколько подлежащих отбору земельных участков,  принадлежащих  такому
заявителю  на  праве  собственности  или  на  праве  аренды,  и   один
подлежащий отбору  проект  жилищного  строительства,  реализуемый  или
планируемый к реализации таким заявителем на таком  земельном  участке
(таких  земельных  участках).  (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 23.06.2015 № 288-П)
     2.8. Заявитель вправе подать любое количество заявок при условии,
что в  каждой  заявке  указаны  разные  земельные  участки  и  проекты
жилищного строительства на таком земельном участке.
     2.9. Заявки подаются в письменной форме в запечатанном  конверте.
Документы в составе заявки,  указанные  в  подпункте  10  пункта  2.13
настоящего Порядка и представляемые по желанию заявителя,  могут  быть
представлены на бумажном или электронном носителе.
     2.10. Каждый  конверт  с  заявкой,  поступивший  в  установленный
сообщением о  проведении  отбора  срок,  регистрируется  организатором
отбора в журнале регистрации заявок в порядке поступления конвертов  с
заявками. Запись о регистрации заявки включает  регистрационный  номер
заявки, дату и время получения конверта с такой заявкой.
     2.11. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи
заявок, не вскрывается.
     2.12. Представленные заявки заявителям не возвращаются.
     2.13. Заявка включает в себя следующие документы:
     1) декларацию застройщика по  форме  согласно  приложению  N 1  к
настоящему Порядку;
     2) выписку из Единого государственного  реестра  юридических  лиц
или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию  такой  выписки
(для   заявителя   -   юридического   лица),   выписку   из    Единого
государственного   реестра   индивидуальных    предпринимателей    или
засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки  (для
заявителя -  индивидуального  предпринимателя),  которые  получены  не
ранее чем за шесть месяцев до даты  размещения  на  официальном  сайте
сообщения о проведении отбора, надлежащим образом  заверенный  перевод
на русский язык документов о государственной регистрации  юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с  законодательством  соответствующего  государства  (для
заявителя - иностранного лица);
     3) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя  -  юридического  лица  (копию  решения  о
назначении или об избрании либо копию приказа о назначении физического
лица на должность, в соответствии с  которыми  такое  физическое  лицо
обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее
- руководитель). В случае, если  от  имени  заявителя  действует  иное
лицо, заявка должна  содержать  также  доверенность  на  осуществление
действий  от  имени  заявителя,   заверенную   печатью   заявителя   и
подписанную руководителем (для юридического лица)  или  уполномоченным
руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке
копию указанной доверенности. В случае,  если  указанная  доверенность
подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать
также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
     4) копии разрешений на ввод многоквартирных домов или жилых домов
в  эксплуатацию,  копии  актов  приемки  таких  объектов  капитального
строительства (за исключением случая, если  заявитель  или  учредитель
организации, выступающей заявителем,  является  лицом,  осуществляющим
строительство) за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки,
копии документов,  подтверждающих  ввод  таких  объектов  капитального
строительства  в  эксплуатацию,  по  установленной  в  соответствии  с
Федеральным   законом   от   29.11.2007    N 282-ФЗ    "Об официальном
статистическом учете и системе государственной статистики в Российской
Федерации"    форме    федерального    статистического     наблюдения,
подтверждающие  наличие  у  заявителя  или  учредителей   организации,
выступающей заявителем, опыта работы в качестве застройщика  не  менее
чем 3 года и объемов ввода в эксплуатацию  многоквартирных  домов  или
жилых домов за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки, не
менее 25 тыс. кв. м общей площади  жилых  помещений.  В  случае,  если
указанный опыт имеют учредители организации, выступающей заявителем, в
отношении таких учредителей также представляются документы,  указанные
в подпункте 2 настоящего пункта;
     5) выписку из реестра членов саморегулируемой организации, членом
которой является заявитель или технический заказчик, если заявитель не
выполняет функции технического заказчика самостоятельно,  с  указанием
сведений  о   наличии   у   заявителя   или   технического   заказчика
свидетельства  о  допуске  к  работам  по  организации   строительства
(реконструкции)  многоквартирных  домов  или  жилых   домов,   которые
оказывают  влияние  на  безопасность   таких   объектов   капитального
строительства. В  случае,  если  указанный  допуск  имеет  технический
заказчик,   в   отношении   такого   технического   заказчика    также
представляются документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта;
     6) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, выданную не ранее чем за 2  месяца  до  даты
размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора, о праве
собственности или аренды заявителя на  указанный  в  заявке  земельный
участок, о наличии или отсутствии залога такого земельного участка или
права по договору аренды такого  земельного  участка,  о  наличии  или
отсутствии принятого в отношении такого земельного участка или прав по
договору  аренды  такого  земельного  участка  решения   (определения,
постановления) о наложении ареста или запрета  совершать  определенные
действия либо об избрании в качестве  меры  пресечения  залога  такого
земельного участка или  прав  по  договору  аренды  такого  земельного
участка;
     7) выписку из государственного кадастра недвижимости о постановке
указанного в заявке земельного участка на государственный  кадастровый
учет, выданную не  ранее  чем  за  2  месяца  до  даты  размещения  на
официальном сайте сообщения о проведении отбора;
     8) отчет оценщика об оценке рыночной  стоимости  1  кв.  м  общей
площади  жилья  экономического  класса,  подлежащего  строительству  в
соответствии с заявкой;
     9) заключение заявителя или эксперта,  привлеченного  заявителем,
содержащее выводы о наличии потенциального  спроса  граждан  на  жилые
помещения, которые могут быть построены  на  представленном  к  отбору
земельном  участке  и  проданы  по  рыночной  цене,   с   обязательным
отражением в нем общей площади и количестве жилых  помещений,  которые
могут быть построенына таком земельном участке и на которые есть спрос
граждан по рыночной цене;
     10) планы,   эскизы   и   иные   материалы,    описывающие    или
иллюстрирующие   преимущества   проекта    жилищного    строительства,
предоставляемые по желанию заявителя.
     2.14. В  случае,  если  заявителем  является  лицо,   выступающее
стороной  договора  простого  товарищества,  заявка  должна  содержать
засвидетельствованную в нотариальном  порядке  копию  такого  договора
простого  товарищества,  а  в  отношении  каждого  лица,  выступающего
стороной договора  простого  товарищества,  должны  быть  представлены
документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.13 настоящего  раздела,  а
также документы, указанные в подпунктах 5 или 6 пункта 2.13 настоящего
раздела.
     2.15. Организатор  отбора  имеет  право  проверить  достоверность
информации, указанной в заявке. В случае установления  недостоверности
информации, содержащейся в  документах,  представленных  заявителем  в
соответствии с пунктами 2.13 и 2.14  настоящего  раздела,  организатор
отбора обязан принять решение об исключении такой заявки из отбора  на
любом этапе его проведения.
     2.16. Организатор  отбора  не  позднее  1  рабочего  дня  со  дня
завершения приема заявок проводит  вскрытие  конвертов  с  заявками  и
определяет соответствие заявок требованиям,  предусмотренным  пунктами
2.13 и 2.14 настоящего раздела. Заявители имеют  право  присутствовать
при вскрытии конвертов с заявками. По результатам вскрытия конвертов с
заявками организатором  отбора  составляется  протокол  о  принятии  к
отбору  заявок,  соответствующих  указанным  в  пунктах  2.13  и  2.14
настоящего раздела требованиям, или об  отказе  в  принятии  к  отбору
заявок, не соответствующих указанным  требованиям.  Отказ  к  принятию
заявки к отбору  по  иным  основаниям,  кроме  указанных  в  настоящем
пункте, не допускается. Указанный протокол размещается на  официальном
сайте не позднее дня, следующего за днем его составления.
     2.17. Принятые к отбору заявки не позднее дня, следующего за днем
составления протокола о принятии заявок  к  отбору  или  об  отказе  в
принятии заявок к отбору, передаются организатором  отбора  отборочной
комиссии  для  оценки  указанных   в   заявках   земельных   участков,
застройщиков и  проектов  жилищного  строительства  в  соответствии  с
критериями, указанными  в  подпункте  "а"  пункта  2  и  пунктах  3-23
Критериев и требований отбора.
     2.18. Организатор отбора утверждает состав  отборочной  комиссии.
Количество членов отборочной комиссии не может составлять  менее  пяти
человек. В состав отборочной комиссии организатором отбора  включаются
представители   исполнительных    органов    государственной    власти
Ульяновской области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ульяновской   области,   ресурсоснабжающих   организаций,
независимые эксперты. В состав отборочной комиссии  не  могут  входить
представители застройщиков и строительных организаций, являющихся и не
являющихся заявителями.  Председателем  отборочной  комиссии  является
руководитель  организатора   отбора   или   заместитель   руководителя
организатора отбора.
     2.19. К полномочиям отборочной комиссии относятся:
     1) оценка указанных в заявках земельных участков, застройщиков  и
проектов  жилищного  строительства  в   соответствии   с   критериями,
установленными в подпункте "а" пункта  2,  пунктах  3-5,  7-16,  18-22
Критериев и требований отбора;
     2) оценка преимуществ земельных участков, застройщиков и проектов
жилищного строительства в  соответствии  с  критериями,  указанными  в
пунктах 6, 17, 23 Критериев и требований отбора, и ранжирование заявок
в соответствии с критериями оценки преимуществ земельных участков;
     3) определение  отобранных  для  реализации  Программы  земельных
участков, застройщиков и проектов жилищного строительства.
     2.20. Заседание  отборочной  комиссии  правомочно,  если  на  нем
присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения  отборочной
комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на  заседании
комиссии ее членов.
     2.21. В  случае  соответствия  указанных  в   заявке   земельного
участка, застройщика  и  проекта  жилищного  строительства  критериям,
установленным в  подпункте  "а"  пункта  2,  пунктах  3,  7-16,  18-22
Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение о
предварительном  отборе  такого  земельного  участка,  застройщика   и
проекта жилищного строительства. В случае несоответствия  указанных  в
заявке   земельного   участка,   застройщика   и   проекта   жилищного
строительства  хотя   бы   одному   критерию   из   числа   критериев,
установленных в  подпункте  "а"  пункта  2,  пунктах  3,  7-16,  18-22
Критериев и требований отбора, отборочная комиссия  принимает  решение
об отказе в отборе такого земельного участка,  застройщика  и  проекта
жилищного строительства.
     2.22. В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия
предварительно отобранных земельных участков  критерию,  указанному  в
пункте 4 Критериев и требований отбора:
     1) организатор отбора готовит и представляет отборочной  комиссии
заключение об оценке потенциального объема  спроса  граждан  на  жилье
экономического класса на указанных земельных участках в соответствии с
Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на
жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской  семьи"
в рамках государственной программы Российской  Федерации  "Обеспечение
доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами   граждан
Российской    Федерации",    утвержденными    приказом    Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской  Федерации
от 10.06.2014 N 285-пр "Об утверждении  Методических  рекомендаций  по
оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при  реализации
программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках  государственной
программы Российской Федерации  "Обеспечение  доступным  и  комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее -
заключение организатора отбора);
     2) отборочная комиссия  проводит  оценку  преимуществ   указанных
земельных участков, а также соответствующих  застройщиков  и  проектов
жилищного строительства в  соответствии  с  критериями,  указанными  в
пунктах 6, 17,  23  Критериев  и  требований  отбора,  и  ранжирование
заявок, в которых  указаны  такие  земельные  участки,  застройщики  и
проекты жилищного строительства,  по  сумме  баллов,  присваиваемых  в
соответствии  с  Методикой  оценки  преимуществ  земельных   участков,
принадлежащих застройщикам на праве собственности или на праве аренды,
таких застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного  строительства
для  реализации  программы  "Жилье  для  российской  семьи"  в  рамках
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение  доступным
и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации" на территории Ульяновской области, приведенной в приложении
N 2 к настоящему Порядку.
     2.23. Отборочная комиссия на  основании  заключения  организатора
отбора  принимает  решение  о  соответствии   или   о   несоответствии
предварительно отобранных земельных участков  критерию,  указанному  в
пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
     1) в случае,  если  в  соответствии  с  заключением  организатора
отбора потенциальный объем  спроса  граждан  на  жилье  экономического
класса на территории,  образующей  локальный  рынок  жилья,  превышает
общий объем строительства жилья экономического класса, планируемый  на
предварительно отобранных земельных участках, которые  расположены  на
такой территории, отборочная комиссия принимает решение о соответствии
всех таких  предварительно  отобранных  земельных  участков  критерию,
указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора;
     2) в случае,  если  в  соответствии  с  заключением  организатора
отбора потенциальный объем  спроса  граждан  на  жилье  экономического
класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше  общего
объема строительства  жилья  экономического  класса,  планируемого  на
предварительно отобранных земельных участках, которые  расположены  на
такой территории, то из таких земельных участков отборочной  комиссией
отбираются  земельные  участки,  указанные   в   заявках,   получивших
наибольшее количество баллов  по  результатам  ранжирования  заявок  в
соответствии с подпунктом 2  пункта  2.22  настоящего  раздела,  и  на
которых запланировано  строительство  жилья  экономического  класса  в
объеме, не превышающем потенциальный объем  спроса  граждан  на  жилье
экономического  класса  на  соответствующей   территории,   образующей
локальный рынок жилья.  Отборочной  комиссией  принимается  решение  о
соответствии отобранных таким  образом  земельных  участков  критерию,
указанному  в  пункте  4  Критериев   и   требований   отбора,   и   о
несоответствии указанному критерию иных земельных участков.
     2.24. В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия
критерию,  указанному  в  пункте  5  Критериев  и  требований  отбора,
предварительно отобранных земельных  участков,  которые  соответствуют
критерию,  указанному  в  пункте  4  Критериев  и  требований  отбора,
организатор  отбора  готовит  и   представляет   отборочной   комиссии
заключение об оценке  обоснованности  (положительное  заключение)  или
необоснованности  (отрицательное  заключение)  указанных   в   заявках
решений по обеспечению объектов  капитального  строительства,  которые
будут   построены   на   указанных   земельных   участках,   системами
водоснабжения,  водоотведения,  теплоснабжения,   электроснабжения   и
газоснабжения (при необходимости  газоснабжения),  наличия  источников
финансирования   в   необходимых   объемах   затрат   на   подключение
(технологическое присоединение)  таких  объектов  к  сетям  инженерно-
технического обеспечения.
     2.25. Отборочная комиссия рассматривает указанные в  пункте  2.24
настоящего раздела заключения организатора отбора и принимает  решение
о соответствии критерию, указанному в пункте 5 Критериев и  требований
отбора,  предварительно   отобранных   земельных   участков,   которые
соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев  и  требований
отбора, при наличии положительного заключения организатора отбора  или
о несоответствии указанных  земельных  участков  такому  критерию  при
наличии отрицательного заключения организатора отбора. В случае,  если
отборочная  комиссия  принимает  решение,  которому  не  соответствует
заключение организатора отбора, оформляется протокол  о  разногласиях,
который подписывается председателем отборочной комиссии  и  принявшими
участие в голосовании по данному вопросу членами отборочной  комиссии.
Протокол о разногласиях выносится на рассмотрение высшего должностного
лица   субъекта    Российской    Федерации    (руководителя    высшего
исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации),   который   принимает   решение   о    соответствии    или
несоответствии  указанного  в  протоколе  с  разногласиями  земельного
участка  или  земельных  участков  критерию,  указанному  в  пункте  5
Критериев и требований отбора.
     2.26. Отборочной  комиссией   принимается   решение   об   отборе
предварительно отобранных земельных участков, застройщиков и  проектов
жилищного строительства в случае принятия в  соответствии  с  пунктами
2.22 и 2.24 настоящего раздела решения о соответствии таких  земельных
участков критериям, указанным в пунктах 4 и 5 Критериев  и  требований
отбора, или об отказе в  отборе  предварительно  отобранных  земельных
участков, застройщиков и проектов  жилищного  строительства  в  случае
принятия решения о несоответствии таких земельных участков  критериям,
указанным в пункте 4 или 5 Критериев и требований отбора.
     2.27. Решение отборочной комиссии  об  отборе  или  об  отказе  в
отборе   оформляется   протоколом    результатов    отбора,    который
подписывается   председателем   отборочной   комиссии.   В   протоколе
результатов отбора указываются:
     1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;
     2) сведения о заявках, принятых к отбору;
     3) сведения о заявках, не принятых  к  отбору  в  соответствии  с
пунктом  2.16  настоящего  раздела  или  исключенных   из   отбора   в
соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела, с указанием  оснований
принятия решений о непринятия к отбору или об исключении из отбора;
     4) принятые отборочной комиссией решения об отборе;
     5) принятые отборочной комиссией решения об  отказе  в  отборе  с
указанием  оснований   отказа,   в   качестве   которых   могут   быть
несоответствие указанных в заявке земельного  участка,  застройщика  и
проекта жилищного строительства одному  или  нескольким  критериям  из
числа критериев, установленных в подпункте "а" пункта 2, пунктах  3-5,
7-16, 18-22 Критериев и требований отбора.
     2.28. Принятие отборочной комиссией решения об  отказе  в  отборе
земельного  участка,  застройщика,  проекта  жилищного  строительства,
указанных в заявках, принятых к отбору в соответствии с  пунктом  2.16
настоящего раздела и не исключенных из отбора в соответствии с пунктом
2.15 настоящего раздела, по основаниям, не  указанным  в  подпункте  5
пункта 2.27 настоящего раздела, не допускается.
     2.29. По  итогам  отбора  не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня
размещения  на  официальном   сайте   протокола   результатов   отбора
организатор  отбора  и  отобранный   застройщик   заключают   договор,
содержащий:
     1) обязательства  застройщика  в  соответствии  с  пунктами   7-8
Критериев и требований  отбора  и  представленной  таким  застройщиком
заявкой;
     2) обязательства организатора отбора  по  обеспечению  выполнения
условий   подключения   (технологического   присоединения)    объектов
капитального  строительства,  которые  будут  построены  на  земельном
участке,  указанном   в   заявке,   к   сетям   инженерно-технического
обеспечения в соответствии с пунктом 5 Критериев и требований отбора и
представленной  указанным  застройщиком  заявкой,  а  в  случае,  если
выполнение указанных обязательств не входит в полномочия  организатора
отбора, то обязательства по обеспечению выполнения  указанных  условий
подключения  (технологического  присоединения)  иного  исполнительного
органа государственной власти Ульяновской области, имеющего полномочия
по выполнению таких обязательств и выступающего в этом случае  третьей
стороной данного договора;
     3) параметры земельного участка и проекта жилищного строительства
в соответствии с разделами 2 и  4  Критериев  и  требований  отбора  и
представленной таким застройщиком заявкой;
     4) условие о доле  ввода  жилья  экономического  класса  в  общей
площади введенных в эксплуатацию до 01 июля 2017 года  многоквартирных
домов или жилых домов  в  рамках  проекта  жилищного  строительства  в
случае, если такое условие указано в заявке в качестве преимущества.
     2.30. До заключения договора, указанного в пункте 2.29 настоящего
раздела, отобранный застройщик должен обеспечить исполнение  указанных
в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований  отбора  в  его
заявке  обязательств  в  части  способов   и   размеров   обеспечения,
предусмотренных в сообщении о проведении отбора, а в  случае,  если  в
представленной таким застройщиком заявке в качестве  преимущества  был
предложен размер обеспечения,  превышающий  указанный  в  сообщении  о
проведении  отбора   размер,   то   в   части   размера   обеспечения,
предложенного в такой заявке.
     2.31. Результаты отбора могут быть оспорены в  судебном  порядке.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской   области   от
27.10.2016 № 507-П)

    3. Порядок отбора земельных участков, которые не предоставлены
  в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам,
    не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной
  собственности Ульяновской области, или в федеральной собственности,
 полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми
     переданы органам государственной власти Ульяновской области,
 или в муниципальной собственности либо государственная собственность
                      на которые не разграничена

     3.1. Отбор  земельных  участков,  которые  не   предоставлены   в
пользование и (или) во владение гражданам или  юридическим  лицам,  не
обременены  правами  третьих  лиц  и   находятся   в   государственной
собственности Ульяновской области, или  в  федеральной  собственности,
полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению  которыми
переданы органам государственной власти  Ульяновской  области,  или  в
муниципальной  собственности  либо  государственная  собственность  на
которые не разграничена (далее в настоящем  разделе  соответственно  -
земельные участки, отбор),  организуется  и  проводится  организатором
отбора.
     Место нахождения организатора отбора: 432017, г.  Ульяновск,  ул.
Спасская, д. 5.
     Почтовый адрес организатора отбора:  432017,  г.  Ульяновск,  ул.
Спасская, д. 5.
     Адрес электронной почты организатора отбора: [email protected].
     Номер телефона организатора отбора: [phone]; факс: (8422)
27-23-46.
     3.2. Организатор  отбора  утверждает  график  планируемых  сроков
проведения отбора (отборов)  и  размещает  такой  график  и  изменения
такого графика на своем официальном сайте не позднее 1 рабочего дня со
дня утверждения такого графика или  изменений  графика.  Первый  отбор
должен быть завершен  не  позднее  двух  месяцев  со  дня  утверждения
настоящего Порядка. По решению организатора отбора в целях  достижения
заявленного целевого  показателя  объема  ввода  жилья  экономического
класса  на  территории  Ульяновской  области  могут   быть   проведены
дополнительные отборы, которые должны быть  завершены  не  позднее  01
января 2015 года.
     3.3. Сообщение   о   начале   проведении    отбора    размещается
организатором отбора  на  официальном  сайте.  День  размещения  такой
информации считается днем начала приема предложений на отбор земельных
участков  (далее  -  предложение  на  отбор).  Предложения  на   отбор
принимаются в течение 30 рабочих дней со дня начала их приема. Решение
об отборе или об отказе в отборе принимается  не  позднее  15  рабочих
дней  со  дня  завершения  приема  предложений  на   отбор.   Протокол
результатов отбора  размещается  на  официальном  сайте  в  течение  1
рабочего дня, следующего за днем принятия решения  об  отборе  или  об
отказе в отборе.
     3.4. Сообщение о проведении  отбора  должно  содержать  следующие
сведения:
     1) день окончания приема предложений на отбор;
     2) адрес места и время приема предложений на отбор;
     3) требования к форме подачи предложений на отбор;
     4) сведения, которые должны быть отражены в предложении на отбор,
и документы, которые должны быть  включены  в  состав  предложения  на
отбор;
     5) срок окончания проведения отбора (принятия решения  об  отборе
или об отказе в отборе).
     3.5. Предложения на  отбор  принимаются  организатором  отбора  в
письменной форме по адресу: 432017, г. Ульяновск, Спасская, д. 5 или в
электронной форме по адресу: [email protected].
     3.6. Предложение на отбор может быть  представлено  Департаментом
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и
(или)  органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Ульяновской  области,  уполномоченными  на  предоставление   земельных
участков (далее в настоящем разделе - заявитель).
     3.7. В каждом предложении на отбор  указывается  один  подлежащий
отбору земельный участок. Заявитель  вправе  подать  любое  количество
предложений на отбор при условии, что в каждом  предложении  на  отбор
представлен один земельный участок.
     3.8. Предложения на  отбор,  поступившие  после  истечения  срока
подачи таких предложений, не рассматриваются.
     3.9. Представленные   предложения   на   отбор   заявителям    не
возвращаются.
     3.10. Предложение  на  отбор  подается  по  выбору  заявителя   в
письменной или электронной форме и должно содержать:
     1) сведения о заявителе;
     2) сведения о земельном участке, предусмотренные приложением  N 3
к  настоящему  Порядку,  в   том   числе   подтверждение   возможности
строительства  на   таком   земельном   участке   в   соответствии   с
установленным градостроительным регламентом  или  проектом  планировки
территории (при наличии) не менее 25 тыс. кв. м  общей  площади  жилья
экономического класса;
     3) отчет об оценке рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья
экономического класса,  подлежащего  строительству  в  соответствии  с
предложением на отбор;
     4) заключение заявителя или эксперта,  привлеченного  заявителем,
содержащее выводы о наличии потенциального  спроса  граждан  на  жилые
помещения, которые могут быть построены  на  представленном  к  отбору
земельном  участке  и  проданы  по  рыночной  цене,   с   обязательным
отражением  в  нем  сведений  об  общей  площади  и  количестве  жилых
помещений, которые могут быть построены на таком земельном  участке  и
на которые есть спрос граждан по рыночной цене.
     3.11. Организатор  отбора  имеет  право  проверить  достоверность
информации, указанной в предложениях на отбор. В  случае  установления
недостоверности  информации,  содержащейся   в   сведениях   и   (или)
документах, представленных заявителем в соответствии  с  пунктом  3.10
настоящего раздела,  организатор  отбора  обязан  принять  решение  об
исключении такого предложения на отбор из отбора на  любом  этапе  его
проведения.
     3.12. Организатор  отбора  в  течение  1  рабочего  дня  со   дня
получения  предложения  на  отбор   определяет   соответствие   такого
предложения   предусмотренным   пунктом   3.10   настоящего    раздела
требованиям к  составу  сведений  и  документов.  В  случае  выявления
организатором торгов несоответствия  предложения  на  отбор  указанным
требованиям организатор торгов сообщает об этом заявителю, а заявитель
имеет  право  представить   организатору   торгов   исправленные   или
недостающие сведения и документы до дня окончания  приема  предложений
на отбор.
     3.13. Организатор отбора  не  позднее  15  рабочих  дней  со  дня
завершения приема предложений на отбор составляет протокол о  принятии
к отбору предложений на отбор, соответствующих предусмотренным пунктом
3.10 настоящего раздела требованиям к составу сведений  и  документов,
или  об  отказе  в  принятии  к  отбору  предложений  на   отбор,   не
соответствующих указанным  требованиям.  Отказ  в  принятии  к  отбору
предложений на отбор по иным основаниям, кроме указанных  в  настоящем
пункте, не допускается. Указанный протокол размещается на  официальном
сайте не позднее дня, следующего за днем его составления.
     3.14. Принятые к отбору предложения  на  отбор  не  позднее  дня,
следующего  за  днем  составления  протокола  о  принятии   к   отбору
предложений на отбор или об отказе в принятии к отбору предложений  на
отбор, передаются организатором отбора отборочной комиссии для  оценки
указанных в таких предложениях земельных  участков  в  соответствии  с
критериями, установленными в подпункте "б"  пункта  2  и  пунктах  3-6
Критериев и требований отбора.
     3.15. Организатор отбора утверждает состав  отборочной  комиссии.
Количество членов отборочной комиссии не может составлять  менее  пяти
человек. В состав отборочной комиссии организатором отбора  включаются
представители   исполнительных    органов    государственной    власти
Ульяновской области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области, независимые  эксперты.  Председателем
отборочной комиссии  является  руководитель  организатора  отбора  или
заместитель руководителя организатора отбора.
     3.16. К полномочиям отборочной комиссии относятся:
     1) оценка указанных в предложениях на отбор земельных участков  в
соответствии с критериями, установленными в подпункте "б" пункта  2  и
пунктах 3-5 Критериев и требований отбора;
     2) оценка преимуществ земельных участков в соответствии с пунктом
6 Критериев и требований отбора и ранжирование  земельных  участков  в
соответствии с критериями оценки преимуществ земельных участков;
     3) определение  отобранных  для  реализации  Программы  земельных
участков.
     3.17. Заседание  отборочной  комиссии  правомочно,  если  на  нем
присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения  отборочной
комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на  заседании
комиссии ее членов. Председатель отборочной комиссии, члены отборочной
комиссии не принимают участия в голосовании при оценке предложений  на
отбор,  представленных  заявителями,   представителями   которых   они
являются.
     3.18. В случае соответствия указанного  в  предложении  на  отбор
земельного участка критериям, установленным в подпункте "б" пункта 2 и
в  пункте  3  Критериев  и  требований  отбора,  отборочная   комиссия
принимает решение о предварительном отборе такого земельного  участка.
В случае несоответствия указанного в предложении на  отбор  земельного
участка хотя бы одному из критериев,  установленных  в  подпункте  "б"
пункта 2 и пункте 3 Критериев и требований отбора, отборочная комиссия
принимает решение об отказе в отборе такого земельного участка.
     3.19. В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия
критерию,  указанному  в  пункте  4  Критериев  и  требований  отбора,
предварительно отобранных земельных участков:
     1) организатор отбора готовит и представляет отборочной  комиссии
заключение организатора отбора;
     2) отборочная  комиссия   проводит   оценку   преимуществ   таких
земельных участков в соответствии с критериями, указанными в пункте  6
Критериев и требований отбора, и ранжирование таких земельных участков
по сумме баллов,  присваиваемых  в  соответствии  с  Методикой  оценки
преимуществ земельных участков, которые не предоставлены в пользование
и (или) во владение гражданам или  юридическим  лицам,  не  обременены
правами  третьих  лиц  и  находятся  в  государственной  собственности
Ульяновской области,  или  находятся  в  федеральной  собственности  и
полномочия Российской Федерации по управлению  и  распоряжению  такими
земельными   участками   переданы   органам   государственной   власти
Ульяновской области, или находятся в муниципальной собственности  либо
государственная  собственность   на   такие   земельные   участки   не
разграничена, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку.
     3.20. Отборочная комиссия на  основании  заключения  организатора
отбора  принимает  решение  о  соответствии   или   о   несоответствии
предварительно отобранных земельных участков  критерию,  указанному  в
пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:
     1) в случае,  если  в  соответствии  с  заключением  организатора
отбора потенциальный объем  спроса  граждан  на  жилье  экономического
класса на территории,  образующей  локальный  рынок  жилья,  превышает
общий возможный объем строительства  жилья  экономического  класса  на
земельных  участках,  которые   расположены   на   такой   территории,
отборочная  комиссия  принимает  решение  о  соответствии  всех  таких
земельных  участков  критерию,  указанному  в  пункте  4  Критериев  и
требований отбора;
     2) в случае,  если  в  соответствии  с  заключением  организатора
отбора потенциальный объем  спроса  граждан  на  жилье  экономического
класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше  общего
возможного  объема  строительства  жилья  экономического   класса   на
земельных участках, которые расположены на  такой  территории,  то  из
таких земельных  участков  отбираются  земельные  участки,  получившие
наибольшее количество баллов  по  результатам  ранжирования  заявок  в
соответствии с подпунктом 2  пункта  3.19  настоящего  раздела,  и  на
которых  общий  возможный  объем  строительства  жилья  экономического
класса не  превышает  потенциальный  объем  спроса  граждан  на  жилье
экономического  класса  на  соответствующей   территории,   образующей
локальный рынок жилья.  Отборочной  комиссией  принимается  решение  о
соответствии отобранных таким  образом  земельных  участков  критерию,
указанному  в  пункте  4  Критериев   и   требований   отбора,   и   о
несоответствии указанному критерию иных земельных участков.
     3.21. Оценка  соответствия  критерию,  указанному  в   пункте   5
Критериев и требований  отбора,  предварительно  отобранных  земельных
участков,  которые  соответствуют  критерию,  указанному  в  пункте  4
Критериев и требований отбора, проводится в  соответствии  с  пунктами
2.24 и 2.25 раздела 2 настоящего Порядка.
     3.22. Отборочной  комиссией   принимается   решение   об   отборе
предварительно отобранных земельных участков в случае принятия решения
о  соответствии  такого  земельного  участка  критериям,  указанным  в
пунктах 4 и 5 Критериев и требований отбора, или об  отказе  в  отборе
предварительно отобранных земельных участков в случае принятия решения
о несоответствии  таких  земельных  участков  критериям,  указанным  в