Закон Ульяновской области от 26.07.2010 № 105-ЗО

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 14 настоящего  Закона,
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
референдума  вправе  получить   в   Избирательной   комиссии   области
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии  ведомостей
проверки подписных листов, в которых указываются  основания  (причины)
признания  подписей  участников  референдума  недостоверными  и  (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из  таких  подписей,  а
также получить копии  официальных  документов,  на  основании  которых
соответствующие  подписи  были   признаны   недостоверными   и   (или)
недействительными.    (В    редакции    Закона   Ульяновской   области
от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     14. Повторная   проверка   подписных   листов   после    принятия
Избирательной  комиссией  области  решения  о  результатах  выдвижения
инициативы  проведения  референдума  может  быть  осуществлена  только
судом.
     15. Избирательная  комиссия  области  по   результатам   проверки
принимает постановление о результатах выдвижения инициативы проведения
референдума, которое подлежит  официальному  опубликованию  в  течение
пяти дней со дня его принятия.
     16. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения референдума требованиям  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящего  Закона   Избирательная   комиссия
области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по
проведению референдума подписных листов и иных документов, указанных в
части 2 статьи 12 настоящего Закона, направляет эти  подписные  листы,
протокол об итогах сбора  подписей  и  копию  своего  постановления  в
Законодательное Собрание Ульяновской области.
     17. В случае, если  количества  достоверных  подписей  участников
референдума  недостаточно  для  назначения   референдума   либо   если
количество недостоверных и (или) недействительных подписей  участников
референдума составило  10  и  более  процентов  от  общего  количества
подписей,  подлежащих   проверке,   Избирательная   комиссия   области
указывает  это  в  своем  постановлении   о   результатах   выдвижения
инициативы   проведения   референдума.    После    принятия    данного
постановления   процедуры   по   реализации   инициативы    проведения
референдума прекращаются.
     18. Копия постановления Избирательной комиссии области, принятого
в соответствии с частью 16  либо  17  настоящей  статьи,  направляется
инициативной группе по проведению референдума в течение одних суток  с
момента его принятия.

     Статья 14. Основания отказа в проведении референдума

     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" основаниями отказа в проведении референдума являются:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
референдума, документов,  необходимых  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом  для
назначения референдума;
     2) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума, более 10 процентов подписей,  собранных  в
местах,  где  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим Законом сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное  количество  достоверных  подписей    участников
референдума,  представленных  для  назначения референдума; (В редакции
Закона Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не  является
основанием отказа в проведении референдума;
     5) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума, организации  сбора  подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, более чем  на  5  процентов  установленного  частью  3
статьи 54 настоящего Закона предельного размера  расходования  средств
фонда референдума;
     6) использование инициативной группой по  проведению  референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения  референдума,   организации   сбора   подписей   участников
референдума,  а  также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного результата на референдуме, помимо  средств  собственного
фонда  референдума  иных  денежных  средств,  составляющих   более   5
процентов от установленного  частью  3  статьи  54  настоящего  Закона
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных частями
1 и 2 статьи 51 настоящего Закона;
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     2. В случае принятия Избирательной комиссией области  решения  об
отказе в проведении референдума по предложенному вопросу (предложенным
вопросам) члены  соответствующей  инициативной  группы  по  проведению
референдума не могут в течение двух лет  со  дня  принятия  указанного
решения выступать повторно с  инициативой  проведения  референдума  по
вопросу  (вопросам),  имеющему  (имеющим)  такую  же  по  смыслу   или
содержанию формулировку.

     Статья 15. Назначение референдума

     1. Референдум назначается Законодательным  Собранием  Ульяновской
области  в  соответствии   с   Федеральным   конституционным   законом
"О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее  составе
нового   субъекта   Российской   Федерации",    Федеральным    законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом.
     2. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", Уставом Ульяновской области, настоящим Законом.
     3. Принятие органом государственной власти, иным  государственным
органом решения по существу вопроса, который  может  быть  вынесен  на
референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим   возможность
проведения референдума по данному вопросу.
     4. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
представленные Избирательной комиссией области документы и  материалы,
указанные в части 16 статьи 13 настоящего Закона, и принимает  по  ним
решение не позднее чем через 30 дней со дня их поступления.
     5. В  случае   выдвижения   инициативы   проведения   референдума
Губернатором   Ульяновской   области   в   порядке,    предусмотренном
Федеральным конституционным законом "О порядке принятия  в  Российскую
Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового  субъекта  Российской
Федерации" и статьей 8  настоящего  Закона,  Законодательное  Собрание
Ульяновской   области   рассматривает   представленные    Губернатором
Ульяновской области документы и принимает по ним  решение  не  позднее
чем через 30 дней со дня их поступления.
     6. Постановление    о    назначении    референдума    принимается
большинством голосов от  числа  избранных  депутатов  Законодательного
Собрания Ульяновской области.
     7. Голосование на референдуме назначается только на  воскресенье.
Не   допускается   назначение   голосования    на    референдуме    на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     8. Решение  о  назначении   референдума   подлежит   официальному
опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60  дней
до дня голосования.
     9. Голосование на референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного  дня   голосования   может   быть   перенесено   решением
Законодательного Собрания Ульяновской области на  более  поздний  срок
(но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования
на назначенных выборах в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования  на  ином  назначенном
референдуме.    Указанное    решение    оформляется     постановлением
Законодательного Собрания Ульяновской области.
     10. Решение о назначении референдума, а также о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с частью 9 настоящей  статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     11. В соответствии с  законодательством  в  случае  возникновения
спора о компетенции между органами государственной  власти  Российской
Федерации и органами  государственной  власти  Ульяновской  области  в
связи    с    назначением    референдума    подготовка     референдума
приостанавливается  до   вынесения   решения   Конституционным   Судом
Российской Федерации.

Глава 3. Инициативная группа по проведению  референдума.  Агитационная
группа участников референдума

Статья  16.  Срок  полномочий  инициативной   группы   по   проведению
референдума

     1. Срок полномочий инициативной группы по проведению  референдума
исчисляется со дня ее регистрации Избирательной комиссией области.
     2. Полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
прекращаются в день окончания кампании референдума.
     3. Полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
прекращаются досрочно:
     1) в случае отзыва инициативы проведения референдума  в  порядке,
предусмотренном частью 8 статьи 10 настоящего Закона.  В  этом  случае
полномочия инициативной группы по проведению референдума  прекращаются
в день принятия Избирательной комиссией области решения о  прекращении
процедур по реализации инициативы проведения референдума;
     2) в случае отказа в назначении и  (или)  проведении  референдума
либо в случае отказа в регистрации инициативной группы  по  проведению
референдума.  В  этом  случае  полномочия   инициативной   группы   по
проведению референдума прекращаются в день  принятия  соответствующего
постановления  Законодательным  Собранием  Ульяновской  области   либо
Избирательной комиссией области, а в случае его обжалования в судебном
порядке - со дня вступления в законную силу решения суда.

     Статья 17. Агитационная группа участников референдума

     1. После регистрации Избирательной комиссией области инициативной
группы по проведению референдума, а в случае проведения референдума по
вопросу, указанному в части 2 статьи  7  настоящего  Закона,  -  после
официального  опубликования  указа  Губернатора  Ульяновской  области,
указанного в части 1 статьи 8 настоящего Закона,  могут  быть  созданы
агитационные   группы   участников  референдума.  (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)
     Агитационные группы участников референдума могут быть созданы  не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения  о
назначении референдума.
     Указанные агитационные группы  участников  референдума  создаются
для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей
участников референдума поддержать  инициативу  проведения  референдума
либо отказаться от такой  поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от
голосования  на  референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть  выносимый
(выносимые) на  референдум  вопрос  (вопросы),  проект  закона  (иного
нормативного правового акта).
     2. В случае проведения референдума по вопросу  об  образовании  в
составе  Российской  Федерации  нового  субъекта  в   соответствии   с
Федеральным конституционным законом "О порядке принятия  в  Российскую
Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового  субъекта  Российской
Федерации" Губернатор Ульяновской области образует агитационную группу
участников референдума для осуществления деятельности,  имеющей  целью
побудить или побуждающей участников референдума поддержать  инициативу
проведения референдума с  соблюдением  требований  к  ее  численности,
установленных частью 3 настоящей статьи.
     3. Агитационная    группа    участников     референдума     может
образовываться в количестве не менее  20  человек,  имеющих  право  на
участие в референдуме.
     Участник референдума может входить  только  в  одну  агитационную
группу участников референдума.
     Участник  референдума,  входящий   в   инициативную   группу   по
проведению  референдума,  не  может  входить  в  агитационную   группу
участников референдума.
     Решение о создании агитационной  группы  принимается  участниками
референдума на собрании, в котором  должны  участвовать  не  менее  20
участников референдума. При этом на  собрании  участников  референдума
определяется  персональный  состав  агитационной   группы   участников
референдума
     4. В качестве агитационной группы  участников  референдума  может
выступать  независимо   от   своей   численности   руководящий   орган
политической партии, регионального отделения политической партии.
     Решение о создании  агитационной  группы  участников  референдума
принимается   самим   руководящим   органом    политической    партии,
регионального отделения политической  партии.  При  этом  определяется
персональный состав агитационной группы участников референдума.
     5. Агитационная  группа  участников  референдума   регистрируется
Избирательной комиссией области.
     Для регистрации  агитационной  группы  участников  референдума  в
Избирательную комиссию  области  должны  быть  представлены  следующие
документы:
     1) подписанное  всеми  членами  агитационной  группы   участников
референдума ходатайство о регистрации агитационной  группы  участников
референдума,  в  котором  должна  содержаться   формулировка   вопроса
(вопросов),  по  которому  (по   которым)   предполагается   проводить
агитацию. Сведения о членах агитационной группы участников референдума
и подлинность подписей указанных лиц должны  быть  засвидетельствованы
нотариально в установленном законом порядке;
     2) в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, - решение
руководящего  органа  политической  партии,  регионального   отделения
политической  партии  о  создании   агитационной   группы   участников
референдума;
     3) подписанный  всеми  участниками  собрания  протокол   собрания
агитационной группы участников референдума, на  котором  было  принято
решение о  создании  агитационной  группы  участников  референдума.  В
протоколе указываются принятые на собрании решения, а  также  место  и
дата проведения собрания, количество и состав участников;
     4) список членов агитационной группы  участников  референдума,  в
котором указываются фамилия, имя и отчество, дата  и  место  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное  место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого
из указанных лиц;
     5) письменные заявления  членов  агитационной  группы  участников
референдума о согласии быть членами указанной группы;
     6) список  уполномоченных  представителей   агитационной   группы
участников референдума, в котором указываются фамилия, имя и отчество,
дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
выдавшего его органа, основное место  работы  или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), адрес места жительства и номер телефона каждого из указанных
лиц;
     7) письменные     заявления     уполномоченных     представителей
агитационной   группы   участников   референдума   о   согласии   быть
уполномоченными представителями указанной группы;
     8) нотариально удостоверенные  в  установленном  законом  порядке
доверенности,  оформленные   на   уполномоченных   представителей   по
финансовым вопросам агитационной группы участников референдума;
     9)  в  случае,  предусмотренном  частью  4  настоящей  статьи,  -
официально   заверенная   постоянно  действующим  руководящим  органом
политической партии, регионального отделения политической партии копия
документа   о   государственной   регистрации   политической   партии,
регионального отделения политической партии. (В     редакции    Закона
Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     6. Для регистрации агитационной  группы  участников  референдума,
образованной Губернатором Ульяновской области в соответствии с  частью
2 настоящей статьи, в Избирательную  комиссию  области  представляется
подписанное Губернатором Ульяновской области ходатайство о регистрации
агитационной  группы  участников  референдума,  а   также   документы,
указанные в пунктах 4-8 части 5 настоящей статьи.
     7. Избирательная комиссия области в  течение  пяти  дней  со  дня
поступления ходатайства о регистрации агитационной  группы  участников
референдума обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы  и  принять  решение  о  регистрации   агитационной   группы
участников референдума или об отказе в ее регистрации. Соответствующее
решение  подлежит  опубликованию  в  течение  пяти  дней  со  дня  его
принятия.
     8. Основанием  для  отказа  в  регистрации  агитационной   группы
участников референдума может быть только несоответствие представленных
документов и (или) порядка их представления  требованиям  федерального
законодательства, настоящего Закона.
     9. В день принятия  решения  о  регистрации  агитационной  группы
участников  референдума  указанной  группе  выдается   регистрационное
свидетельство, форма  которого  утверждается  Избирательной  комиссией
области.
     Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока
полномочий агитационной группы участников референдума.
     10. Срок полномочий агитационной  группы  участников  референдума
исчисляется со дня ее регистрации Избирательной комиссией области.
     11. Полномочия   агитационной   группы   участников   референдума
прекращаются в день окончания кампании референдума.
     12. Положения  настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее
членов и  уполномоченных  представителей,  распространяются  также  на
агитационные группы участников референдума, их членов и уполномоченных
представителей,  если  иное  не  предусмотрено   Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья  18.  Статус  членов   и   уполномоченных   представителей
                  инициативной группы по  проведению  референдума, 
                  агитационной  группы участников референдума

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума  вправе  назначить  лиц,  уполномоченных
действовать от их имени.
     В качестве уполномоченных представителей инициативной  группы  по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
могут выступать  как  члены  соответствующей  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   агитационная
группа  участников  референдума  вправе   назначить   не   более   170
уполномоченных представителей.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума   обязаны   назначить   уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     3. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума, агитационной группы  участников  референдума  назначаются
соответственно решением инициативной группы по проведению референдума,
агитационной группы  участников  референдума,  оформленным  протоколом
собрания соответствующей группы.
     В решении указываются фамилия, имя  и  отчество,  дата  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное  место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума, агитационной группы участников референдума, а  также  его
полномочия.
     4. Список уполномоченных представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
представляется в Избирательную комиссию области.
     В списке указываются сведения  об  уполномоченных  представителях
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума, предусмотренные  частью  3  настоящей  статьи,
номер  телефона   каждого   уполномоченного   представителя,   а   для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также  сведения
о том, что он является  уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению  референдума,  агитационной
группы участников референдума.
     К   списку   прилагаются   письменные   заявления   каждого    из
перечисленных в данном  списке  лиц  о  согласии  быть  уполномоченным
представителем  инициативной   группы   по   проведению   референдума,
агитационной группы участников референдума.
     5. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума, агитационной группы участников  референдума  осуществляют
свои  полномочия  на  основании  решения,  предусмотренного  частью  3
настоящей  статьи,  а  уполномоченные  представители   по   финансовым
вопросам - также на основании оформленной и нотариально удостоверенной
в установленном законом порядке доверенности.
     6. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума,  агитационной  группы  участников  референдума   подлежат
регистрации Избирательной  комиссией  области  на  основании  решения,
предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
     Уполномоченные представители по финансовым вопросам  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума подлежат регистрации Избирательной  комиссией  области  на
основании   решения   и   нотариально   удостоверенной   доверенности,
предусмотренных соответственно частями 3 и 5 настоящей статьи,  и  при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     Регистрация указанных в  настоящей  части  лиц  осуществляется  в
течение трех  дней  со  дня  представления  в  Избирательную  комиссию
области необходимых  для  регистрации  документов,  но  не  ранее  дня
регистрации инициативной группы по проведению референдума.
     Уполномоченным представителям инициативной группы  по  проведению
референдума,  агитационной  группы  участников  референдума   выдаются
удостоверения по форме, установленной Избирательной комиссией области.
     7. Срок  полномочий  уполномоченного  представителя  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума начинается со  дня  его  регистрации  и  истекает  в  день
прекращения  полномочий   соответствующей   инициативной   группы   по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума.
     Срок  полномочий  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования на референдуме, а  в  случае,  если  ведется  судебное
разбирательство с  участием  соответствующей  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума,  -
со дня вступления в законную силу судебного решения.
     8. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума  вправе  в  любое   время   прекратить
полномочия  своего  уполномоченного   представителя,   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
направив копию принятого решения в Избирательную комиссию области.
     Копия   решения   о   прекращении   полномочий    уполномоченного
представителя по финансовым вопросам направляется  также  в  отделение
(филиал) публичного акционерного общества «Сбербанк России»  (далее  -
филиал Сберегательного  банка),  где  открыт  счет  фонда  референдума
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников   референдума.   (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     9. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума обязаны не позднее  чем  через  два  дня
после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного
представителя по финансовым вопросам назначить нового  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.

Статья  19.  Ограничения,  связанные  с  должностным   или   служебным
положением

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
иные  лица,  замещающие  государственные  или  выборные  муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе
либо являющиеся членами органов управления организаций  независимо  от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
региональных отделений, иных  структурных  подразделений  политических
партий  в  период  кампании   референдума   не   вправе   использовать
преимущества своего должностного  или  служебного  положения  в  целях
выдвижения и поддержки инициативы  проведения  референдума,  получения
того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.
     2. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" под использованием преимуществ должностного или  служебного
положения понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке инициативы проведения референдума, получению того или  иного
ответа на вопрос (вопросы) референдума;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, региональными отделениями, иными  структурными
подразделениями политических партий, для  осуществления  деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума, получению того  или  иного  ответа  на  вопрос  (вопросы)
референдума,  если  иным  группам  участников  референдума  не   будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий,  региональных  отделений,   иных   структурных   подразделений
политических партий, для проведения  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума, если их использование  не  оплачено  из  соответствующего
фонда референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств, находящихся в собственности политических партий, региональных
отделений, иных структурных  подразделений  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа  на
вопрос (вопросы) референдума. Данное положение не распространяется  на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор подписей  участников  референдума,  ведение  агитации  по
вопросу (вопросам) референдума лицами, замещающими государственные или
выборные муниципальные должности либо находящимися на  государственной
или   муниципальной   службе,   либо   являющимися   главами   местных
администраций, либо являющимися членами органов управления организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических   партий,   региональных   отделений,   иных
структурных  подразделений  политических  партий,  в  ходе   служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума, ведения агитации по вопросу (вопросам) референдума,  если
иным  группам  участников  референдума  для  этих   целей   не   будет
гарантирован такой же доступ  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в  период  кампании  референдума  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности,  за  исключением  политических   партий,   региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  референдума  в   средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе.
     3. Соблюдение  перечисленных   в   части   2   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

     Глава 4. Комиссии референдума

     Статья 20. Система и статус комиссий референдума

     1. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации  и
защиты права  на  участие  в  референдуме  осуществляют  избирательные
комиссии, созданные и действующие на постоянной основе в  соответствии
с  законодательством  о  выборах  и  референдумах,  а также участковые
избирательные   комиссии.   (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 06.05.2013 № 57-ЗО)
     Избирательная  комиссия  области,  территориальные  избирательные
комиссии,   участковые  избирательные  комиссии  Ульяновской   области
(далее  -  территориальные  избирательные  комиссии)  со дня обращения
инициативной группы по проведению референдума в Избирательную комиссию
области  с ходатайством о ее регистрации действуют в качестве комиссий
референдума.     (В     редакции     Закона     Ульяновской    области
от 06.05.2013 № 57-ЗО)
     2. Систему комиссий референдума  составляют  следующие  комиссии,
перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
     1) Избирательная комиссия области;
     2) территориальные избирательные комиссии;
     3) участковые комиссии референдума.
     3. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     4. Решение вышестоящей комиссии референдума, принятое в  пределах
ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий референдума.
     5. В   соответствии   с   законодательством   решение    комиссии
референдума,  противоречащее  закону  либо  принятое   с   превышением
установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей   комиссией
референдума или  судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  референдума
вправе принять решение по существу вопроса или  направить  нижестоящей
комиссии референдума, решение которой было  отменено,  соответствующие
материалы  на  повторное  рассмотрение.  В  случае,  если  нижестоящая
комиссия  референдума  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение   по
существу  данного  вопроса   вправе   принять   вышестоящая   комиссия
референдума.
     6. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в  пределах
их  компетенции,  обязательны  для   органов   исполнительной   власти
Ульяновской  области,  государственных  учреждений,  органов  местного
самоуправления,  общественных  объединений,  организаций,  должностных
лиц, участников референдума.

Статья 21. Организация деятельности комиссий  референдума.  Содействие
комиссиям референдума в реализации их полномочий

     1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в
соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  организации,  в
уставном  (складочном)   капитале   которых   на   день   официального
опубликования решения о назначении референдума доля (вклад) Российской
Федерации, Ульяновской  области  и  (или)  муниципального  образования
превышает 30 процентов, а также должностные лица указанных  органов  и
организаций  обязаны  оказывать  комиссиям  референдума  содействие  в
реализации   их    полномочий    в    соответствии    с    федеральным
законодательством, законодательством Ульяновской области.
     3. Региональные государственные организации, осуществляющие теле-
и  (или)  радиовещание,  и   редакции   региональных   государственных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям референдума  не  позднее  чем  в  пятидневный  срок  со  дня
обращения эфирное время для информирования  участников  референдума  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,  а   также   печатную   площадь   для
опубликования  решений  комиссий   референдума   и   размещения   иной
информации. При этом  расходы  указанных  организаций,  осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и  редакций  региональных  государственных
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади,  относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     4. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять комиссиям  референдума  необходимые  сведения  и
материалы, давать ответы на обращения  комиссий  в  пятидневный  срок,
если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, -  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования или в день, следующий за днем голосования,  -  немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются  комиссиям  референдума
безвозмездно.

     Статья 22. Комиссии референдума

     1. Избирательная  комиссия  области,  являющаяся  действующим  на
постоянной  основе  государственным   органом   Ульяновской   области,
формируется  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 14 ноября  2003
года N 058-ЗО "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" (далее -
Закон  Ульяновской  области  "Об Избирательной  комиссии   Ульяновской
области").
     2. Территориальная избирательная комиссия, являющаяся действующим
на постоянной  основе  государственным  органом  Ульяновской  области,
формируется  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 2 августа  2006
года N 115-ЗО "О территориальных избирательных  комиссиях  Ульяновской
области"  (далее  -  Закон  Ульяновской   области   "О территориальных
избирательных комиссиях Ульяновской области").
     3. Процесс голосования и подсчет голосов  участников  референдума
на участках референдума обеспечивают участковые комиссии  референдума,
сформированные  в  соответствии  со  статьей  27  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 30.11.2012 г. N 188-ЗО)

     Статья 23. Статус членов комиссий референдума

     Статус членов комиссий референдума как с правом решающего голоса,
так и  с  правом  совещательного  голоса  устанавливается  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 24. Полномочия Избирательной комиссии области

     Избирательная  комиссия  области  при  подготовке  и   проведении
референдума в пределах своих  полномочий,  установленных  федеральными
законами, законами Ульяновской области:
     1) организует  подготовку  и  проведение  референдума,  руководит
деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
     2) осуществляет контроль за соблюдением права граждан  Российской
Федерации на участие в референдуме;
     3) оказывает   нижестоящим   комиссиям   референдума    правовую,
методическую, организационно-техническую и иную помощь;
     4) принимает инструкции  и  иные  нормативные  акты  по  вопросам
единообразного применения настоящего Закона;
     5) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума;
     6) организует закупку технологического оборудования  (кабины  для
голосования,  ящики   для   голосования)   для   участковых   комиссий
референдума,   осуществляет   контроль   за   соблюдением   нормативов
технологического  оборудования для участковых комиссий референдума; (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)
     7) рассматривает  вопросы  материально-технического   обеспечения
референдума;
     8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий референдума и их  должностных  лиц,
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     9) осуществляет меры по организации финансирования  подготовки  и
проведения   референдума,   распределяет   средства,   выделенные   из
областного  бюджета  на  подготовку  и  проведение   референдума,   на
обеспечение полномочий  комиссий  референдума,  а  также  осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
     10) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросе
(вопросах) референдума, о сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных с подготовкой и проведением  референдума,  о  ходе  кампании
референдума,   осуществляет   контроль    за    соблюдением    порядка
информирования участников референдума;
     11) регистрирует инициативную группу по  проведению  референдума,
агитационные группы участников референдума и выдает им регистрационные
свидетельства;
     12) обеспечивает   для   инициативной   группы   по    проведению
референдума,  агитационных  групп  участников  референдума  соблюдение
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящим Законом условий  деятельности  по  подготовке  и  проведению
референдума;
     13) регистрирует  уполномоченных  представителей,  уполномоченных
представителей  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
выдает указанным лицам удостоверения установленного образца;
     14) осуществляет  контроль  за  поступлением  средств   в   фонды
референдума и расходованием этих средств, дает разрешения на  открытие
специальных счетов фондов референдума в филиале Сберегательного банка;
     15) осуществляет   меры   по    организации    единого    порядка
распределения эфирного времени и печатной площади  между  инициативной
группой по проведению референдума и агитационными группами  участников
референдума для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     16) осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка   и   правил
проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     17) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
     18) утверждает формы (в  том  числе  машиночитаемые)  документов,
связанных с подготовкой и проведением референдума, определяет  способы
и степень защиты бюллетеня для голосования  на  референдуме  (далее  –
бюллетень),   открепительного   удостоверения   для   голосования   на
референдуме   (далее   –   открепительное   удостоверение),   а    при
необходимости – способы защиты списка участников референдума и  других
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума,  решает
вопросы,  касающиеся  изготовления  указанных  документов; (В редакции
Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     181)  утверждает  текст  открепительного   удостоверения,   число
открепительных удостоверений и  форму  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений;     (Дополнен     -     Закон    Ульяновской    области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     19) утверждает форму и текст бюллетеня;
     20) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
     21) осуществляет руководство деятельностью  комиссий  референдума
по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических
средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
     22)   обеспечивает   изготовление    и    передачу    бюллетеней,
открепительных  удостоверений  в  нижестоящие комиссии референдума; (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     23) обеспечивает изготовление и передачу в  нижестоящие  комиссии
референдума   документов,   связанных   с  подготовкой  и  проведением
референдума;     (В     редакции     Закона     Ульяновской    области
от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     24) осуществляет меры по  организации  единого  порядка  подсчета
голосов участников  референдума,  установления  итогов  голосования  и
порядка их опубликования (обнародования);
     25) определяет   результаты   референдума   и   осуществляет   их
официальное опубликование;
     26) назначает и организует повторное голосование на референдуме;
     27) определяет по согласованию с государственным архивным органом
Ульяновской области порядок хранения, передачи в архив  и  уничтожения
по истечении сроков хранения документации референдума;
     28) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области
"Об Избирательной комиссии Ульяновской области", настоящим Законом.

     Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная   избирательная   комиссия   при   подготовке   и
проведении референдума  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными законами, законами Ульяновской области:
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
подготовкой  и  проведением  референдума,  соблюдением  права  граждан
Российской Федерации на участие в референдуме;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     3) руководит   работой   участковых   комиссий   референдума   на
соответствующей территории;
     4) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и   иную
помощь участковым комиссиям референдума;
     5) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума;
     6) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;
     7) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     8) осуществляет информирование участников референдума  о  вопросе
(вопросах) референдума, о сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных с подготовкой и проведением  референдума,  о  ходе  кампании
референдума, осуществляет контроль за соблюдением  на  соответствующей
территории порядка информирования участников референдума;
     9) распределяет средства, выделенные ей из областного бюджета  на
подготовку и проведение референдума, в  том  числе  между  участковыми
комиссиями   референдума,    осуществляет    контроль    за    целевым
использованием этих средств;
     10) обеспечивает на соответствующей территории  для  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационных  групп   участников
референдума соблюдение установленных Федеральным законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящим  Законом  условий  деятельности  по
подготовке и проведению референдума;
     11) обеспечивает на соответствующей территории использование  ГАС
"Выборы" в соответствии с порядком, установленным законодательством;
     12) составляет отдельно по  каждому  участку  референдума  списки
участников референдума по форме, установленной Избирательной комиссией
области,  и  передает  их  в   соответствующие   участковые   комиссии
референдума, за исключением случаев, предусмотренных  частями  3  и  4
статьи  35  настоящего  Закона,  уточняет   сведения   об   участниках
референдума;
     121)  выдаёт участникам референдума открепительные удостоверения;
(Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     13) (Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 30.11.2012 г. N 188-ЗО)
     14) (Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     15)  обеспечивает  доставку  в  участковые  комиссии  референдума
бюллетеней, открепительных удостоверений и иных документов,  связанных
с   подготовкой   и   проведением   референдума;  (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     151)  определяет   необходимое  количество  переносных ящиков для
проведения   участковыми  избирательными  комиссиями  голосования  вне
помещения для голосования; (Дополнен   -   Закон  Ульяновской  области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     16) осуществляет  контроль  за  соблюдением  на   соответствующей
территории порядка и правил проведения агитации по вопросу  (вопросам)
референдума;
     17) контролирует и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории единого порядка подсчета голосов участников  референдума  и
установления итогов голосования;
     18) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории
и передает протокол об итогах  голосования  в  Избирательную  комиссию
области;
     19) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  референдума,  в  Избирательную   комиссию   области   или
уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
     20) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области
"О территориальных  избирательных  комиссиях   Ульяновской   области",
настоящим Законом.

     Статья 26. Полномочия участковой комиссии референдума

     1. Участковая комиссия референдума:
     1) информирует население об адресе и номере  телефона  участковой
комиссии референдума, времени ее работы, а  также  о  дне,  времени  и
месте голосования;
     2) уточняет  список  участников   референдума,   а   в   случаях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 35 настоящего Закона,  составляет
и уточняет список участников референдума;
     3) знакомит  участников   референдума   со   списком   участников
референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     31)  выдаёт  участникам референдума открепительные удостоверения;
(Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     4) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     5) обеспечивает информирование участников референдума  о  вопросе
(вопросах)  референдума   на   основании   сведений,   полученных   от
вышестоящей комиссии референдума;
     6) в пределах своих полномочий рассматривает  жалобы  (заявления)
на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
     7) осуществляет   контроль   за   соблюдением    на    территории
соответствующего  участка  референдума  порядка  и  правил  проведения
агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     8) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     9) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     10) организует  на  участке  референдума   голосование   в   день
голосования,   а  также  досрочное  голосование;  (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     11) обеспечивает на территории участка референдума  использование
технического  средства  подсчета  голосов  участников  референдума   в
соответствии   с   порядком,   установленным    Федеральным    законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации";
     12) проводит    подсчет    голосов    участников     референдума,
устанавливает  итоги  голосования  на  участке  референдума,  а  также
составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую
территориальную избирательную комиссию;
     13) объявляет итоги голосования на участке референдума  и  выдает