Закон Ульяновской области от 26.07.2010 № 105-ЗО

                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                   О референдуме Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 01.12.2010 г. N 204-ЗО;
         от 08.08.2011 г. N 119-ЗО; от 28.06.2012 г. N 80-ЗО;
           от 30.11.2012 г. N 188-ЗО; от 06.05.2013 № 57-ЗО;       
             от 06.05.2013 № 58-ЗО; от 04.06.2013 № 81-ЗО; 
             от 04.03.2014 № 21-ЗО; от 04.03.2014 № 29-ЗО;
            от 26.03.2014 № 35-ЗО; от 04.08.2014 № 122-ЗО;
            от 02.12.2014 № 206-ЗО; от 03.03.2015 № 20-ЗО;     
             от 01.07.2016 № 95-ЗО; от 19.12.2016 № 186-ЗО; 
                       от 24.03.2017 № 20-ЗО)    

         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                           15 июля 2010 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Референдум Ульяновской области

     Референдум Ульяновской  области  (далее  -  референдум)  -  форма
прямого волеизъявления граждан Российской Федерации в  целях  принятия
решений  по  наиболее  важным  вопросам   государственного   значения,
находящимся в ведении субъектов Российской Федерации или относящимся к
полномочиям  органов  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов   Российской   Федерации,   если   указанные   вопросы    не
урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным  законом,
осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской  Федерации,  место  жительства  которых
расположено на территории Ульяновской области.

     Статья 2. Законодательство о референдуме

     1. Правовую   основу   организации   и   проведения   референдума
составляют    Конституция    Российской     Федерации,     Федеральный
конституционный закон от  17  декабря  2001  года  N 6-ФКЗ  "О порядке
принятия в Российскую Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового
субъекта Российской Федерации" (далее  -  Федеральный  конституционный
закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и  образования  в  ее
составе нового субъекта Российской Федерации"), Федеральный  закон  от
12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее  -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные
законы,  Устав  Ульяновской  области,  настоящий  Закон,  иные  законы
Ульяновской области.
     2. Основные термины и понятия, используемые в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 3. Принципы проведения референдума


     1. Референдум проводится на основе всеобщего равного,  прямого  и
свободного волеизъявления  граждан  Российской  Федерации  при  тайном
голосовании.
     2. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  референдуме  на
равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным  числом
голосов.
     3. Гражданин  Российской   Федерации   голосует   за   вынесенный
(вынесенные) на референдум вопрос  (вопросы)  или  против  него  (них)
непосредственно.
     4. Участие  гражданина  Российской  Федерации  (далее   также   -
гражданин) в референдуме является свободным и добровольным.  Никто  не
вправе оказывать воздействие на гражданина с  целью  принудить  его  к
участию  или  неучастию  в  референдуме  либо  воспрепятствовать   его
свободному волеизъявлению.
     5. Голосование на  референдуме  (далее  -  голосование)  является
тайным,    исключающим    возможность    какого-либо    контроля    за
волеизъявлением гражданина, в  том  числе  наблюдения  за  заполнением
участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме (далее
- бюллетень) в месте для тайного голосования.
     6. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» иностранные граждане,  лица  без  гражданства,  иностранные
организации, международные организации  и  международные  общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента,  не  вправе  осуществлять  деятельность,  способствующую  либо
препятствующую  выдвижению   инициативы   проведения   референдума   и
проведению  референдума,  достижению   определённого   результата   на
референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании референдума.
(В редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)
     7. Деятельность комиссий референдума при подготовке и  проведении
референдума, подсчете  голосов  участников  референдума,  установлении
итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется
открыто и гласно.
     8. Референдум  организуют  и   проводят   комиссии   референдума,
указанные в статье 22 настоящего Закона. Вмешательство в  деятельность
комиссий референдума со стороны законодательных  (представительных)  и
исполнительных  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,   организаций,    должностных    лиц,    граждан    не
допускается.     (Дополнена    -     Закон     Ульяновской     области
от 06.05.2013 № 58-ЗО)

Статья 4. Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме

     1. Правом голосовать на референдуме обладают граждане  Российской
Федерации, достигшие на день  голосования  возраста  18  лет  и  место
жительства которых расположено на территории Ульяновской области.
     Указанные   граждане   вправе   участвовать   в   предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке
и  проведению назначенного референдума. (В редакции Закона Ульяновской
области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     До назначения референдума в действиях по подготовке и  проведению
референдума  имеет  право  принимать  участие   гражданин   Российской
Федерации,  достигший  возраста  18 лет. (Дополнен - Закон Ульяновской
области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме  независимо  от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме  граждане  Российской
Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в  местах
лишения свободы по приговору суда.

     Статья  5.  Вопросы  референдума  и  порядок  их   вынесения   на
референдум

     1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся
в ведении субъектов Российской Федерации или относящиеся к полномочиям
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации   и   субъектов
Российской  Федерации,  если  указанные   вопросы   не   урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
     2. Вынесению  на  референдум   подлежат   вопросы,   определенные
Федеральным конституционным законом "О порядке принятия  в  Российскую
Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового  субъекта  Российской
Федерации",   другими    федеральными    конституционными    законами,
федеральными   законами,   Уставом   Ульяновской   области,   законами
Ульяновской области.
     3. На референдум может быть  вынесен  проект  закона  Ульяновской
области (далее  -  проект  закона)  или  иного  акта  законодательства
Ульяновской области (далее - нормативный правовой акт).
     4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны  ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     5. Вопросы, выносимые  на  референдум,  не  должны  противоречить
законодательству Российской Федерации.
     6. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы исключалась возможность его множественного толкования,  то  есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась  неопределенность  правовых   последствий   принятого   на
референдуме решения.
     7. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" на референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих  полномочий,
а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти
Ульяновской области, органы местного самоуправления либо  об  отсрочке
указанных выборов;
     2) о  персональном   составе   органов   государственной   власти
Ульяновской области, органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об  изменении  областного  бюджета  Ульяновской
области (далее - областной бюджет),  местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств Ульяновской области,  муниципального
образования;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     8. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
референдум, за исключением указанных в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", не допускается.

Статья  6.  Обстоятельства,  исключающие   назначение   и   проведение
референдума

     1. Референдум не назначается и не проводится в условиях  военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации  либо  на  территории  Ульяновской  области  или  на   части
территории Ульяновской области, а также в течение трех  месяцев  после
отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Референдум  с  такой  же  по  смыслу   формулировкой   вопроса
(вопросов) не может проводиться в течение двух лет со дня официального
опубликования результатов референдума.
     3. Законодательное Собрание Ульяновской области вправе отказать в
назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении
инициативы  проведения   референдума   нормативных   правовых   актов,
регулирующих подготовку и проведение референдума.

Глава 2. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума

     Статья 7. Инициатива проведения референдума

     1. Инициатива  проведения   референдума   принадлежит   гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
     2. Инициатива проведения референдума по вопросу об образовании  в
составе  Российской  Федерации  нового  субъекта  в  случае,  если   в
соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия
в Российскую Федерацию и образования  в  ее  составе  нового  субъекта
Российской Федерации" заинтересованным субъектом Российской  Федерации
является  Ульяновская  область,  принадлежит  Губернатору  Ульяновской
области.
     3. Инициативу    проведения    референдума    может     выдвинуть
избирательное  объединение,  иное  общественное   объединение,   устав
которого предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и
которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным  законом,
на территории Ульяновской области  или  на  более  высоком  уровне  не
позднее чем за один год до  дня  образования  инициативной  группы  по
проведению референдума.

Статья  8.  Порядок  реализации  инициативы   проведения   референдума
Губернатором Ульяновской области

     1.  В  целях  реализации  инициативы  проведения  референдума  по
вопросу, указанному в части 2 статьи 7 настоящего  Закона,  Губернатор
Ульяновской области издает указ  о  выдвижении  инициативы  проведения
референдума по вопросу об образовании в составе  Российской  Федерации
нового  субъекта  (далее  -  постановление   Губернатора   Ульяновской
области).      (В      редакции     Закона     Ульяновской     области
от 24.03.2017 № 20-ЗО)
     2. Указ Губернатора  Ульяновской  области  подлежит  официальному
опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его подписания. (В
редакции Закона Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)
     3.  Указ   Губернатора   Ульяновской   области   направляется   в
Законодательное Собрание Ульяновской области в течение  трех  дней  со
дня   его   подписания.   (В   редакции   Закона  Ульяновской  области
от 24.03.2017 № 20-ЗО)
     К указу Губернатора Ульяновской  области  прилагаются  документы,
подтверждающие поддержку Президентом Российской  Федерации  инициативы
образования  в  составе  Российской  Федерации   нового   субъекта   и
содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного  в  части  2
статьи   7   настоящего   Закона,   в   соответствии   с   Федеральным
конституционным законом "О порядке принятия в Российскую  Федерацию  и
образования в ее составе  нового  субъекта  Российской  Федерации",  а
также  предложение  по  дате  голосования  на референдуме. (В редакции
Закона Ульяновской области от 24.03.2017 № 20-ЗО)

Статья 9. Образование инициативной группы по проведению референдума

     1. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная группа по проведению референдума. Инициативную группу  по
проведению референдума вправе образовать гражданин или группа  граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума  образуется   в
количестве  не  менее  20  человек,  имеющих  право   на   участие   в
референдуме.
     Решение,   принимаемое   собранием   граждан   при    образовании
инициативной группы по проведению  референдума,  правомочно,  если  за
него проголосовало не менее двух третей  от  числа  участников  такого
собрания.
     Решение,   принимаемое   инициативной   группой   по   проведению
референдума, считается принятым,  если  за  него  проголосовало  более
половины от числа ее членов.
     2. Если    инициатором    проведения    референдума     выступает
избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные  в
части  3  статьи  7  настоящего  Закона,  руководящий   орган   такого
избирательного объединения, иного общественного объединения  либо  его
регионального отделения, независимо от его  численности,  выступает  в
качестве инициативной группы по проведению референдума.

Статья 10. Регистрация инициативной группы по проведению референдума

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума  обращается  в
Избирательную комиссию  Ульяновской  области  (далее  -  Избирательная
комиссия области) с ходатайством о регистрации группы.
     2.  В  ходатайстве  инициативной группы по проведению референдума
должны содержаться: (В    редакции    Закона    Ульяновской    области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     1)  вопрос  (вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые) инициативной
группой по проведению референдума для вынесения на референдум;
(Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер  и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  с
указанием наименования или кода выдавшего его органа,  а  также  адрес
места жительства  каждого  члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума и уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума. (Дополнен    -   Закон   Ульяновской   области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     В случае, если для вынесения на  референдум  предлагается  проект
закона, иного нормативного  правового  акта,  его  текст  должен  быть
воспроизведен в самом  ходатайстве  либо  оформлен  как  приложение  к
ходатайству.
     Ходатайство должно  быть  подписано  всеми  членами  инициативной
группы по  проведению  референдума.  В  случае  выдвижения  инициативы
проведения референдума избирательным объединением,  иным  общественным
объединением  ходатайство  должно   быть   подписано   всеми   членами
руководящего   органа   этого   избирательного   объединения,    иного
общественного объединения либо руководящего органа  его  регионального
отделения, поддержавшими решение о  выдвижении  инициативы  проведения
референдума. Сведения об указанных лицах  и  подлинность  их  подписей
должны быть засвидетельствованы нотариально  в  установленном  законом
порядке.      (В      редакции      Закона     Ульяновской     области
от 02.12.2014 № 206-ЗО)
     3. К ходатайству о регистрации инициативной группы по  проведению
референдума должны быть приложены:
     1) протокол собрания инициативной группы,  подписанный  всеми  ее
членами, в котором указываются принятые на собрании решения,  а  также
место и дата  проведения  собрания,  количество  и  состав  участников
собрания;
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     3) письменные заявления членов инициативной группы по  проведению
референдума о согласии быть членами указанной группы;
     4) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     5) письменные     заявления     уполномоченных     представителей
инициативной  группы  по  проведению  референдума  о   согласии   быть
уполномоченными представителями указанной группы;
     6) нотариально удостоверенные  в  установленном  законом  порядке
доверенности на уполномоченных представителей по  финансовым  вопросам
инициативной группы по проведению референдума.
     4. Избирательная комиссия  области  в  течение  15  дней  со  дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению  референдума
рассматривает указанное ходатайство и приложенные к нему  документы  и
принимает одно из следующих решений:
     1) в случае соответствия ходатайства о  регистрации  инициативной
группы по проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов
требованиям Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
Устава Ульяновской области, настоящего Закона -  о  направлении  их  в
Законодательное Собрание Ульяновской области;
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы по проведению референдума.
     5. Законодательное Собрание Ульяновской области  не  позднее  чем
через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы  по
проведению референдума и приложенных к нему документов  уведомляет  об
этой  инициативе  Президента  Российской  Федерации,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации,  Правительство  Российской
Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     6. Законодательное Собрание Ульяновской области в течение 20 дней
со дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по  проведению
референдума и приложенных к  нему  документов  проверяет  соответствие
вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)  для  вынесения  на
референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона.
     7. Постановление о соответствии вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) инициативной  группой  по  проведению  референдума  для
вынесения  на  референдум,  требованиям  статьи  5  настоящего  Закона
принимается  большинством  голосов  от   числа   избранных   депутатов
Законодательного Собрания Ульяновской области и не позднее  чем  через
пять дней  со  дня  принятия  направляется  в  Избирательную  комиссию
области.
     8. Инициативная группа по проведению референдума до  официального
опубликования решения о назначении референдума  вправе  отозвать  свою
инициативу  путем  представления  в  Избирательную  комиссию   области
ходатайства об отзыве инициативы проведения референдума.
     К указанному ходатайству должен быть приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению референдума, в  котором  указываются
принятое  на  собрании  решение  об   отзыве   инициативы   проведения
референдума, а также место и дата проведения  собрания,  количество  и
состав участников.
     Решение об отзыве  инициативы  проведения  референдума  считается
принятым, если за него проголосовало более половины  от  числа  членов
инициативной группы по проведению референдума.
     Ходатайство должно быть подписано членами инициативной группы  по
проведению  референдума,  проголосовавшими  за   принятие   указанного
решения, а также  иными  членами  инициативной  группы  по  проведению
референдума по их желанию. Сведения об указанных лицах  и  подлинность
их   подписей   должны   быть   засвидетельствованы   нотариально    в
установленном законом порядке.
     По    результатам    рассмотрения    представленных    документов
Избирательная  комиссия  области  принимает  решение   о   прекращении
процедур по  реализации  инициативы  проведения  референдума,  которое
подлежит официальному опубликованию в течение пяти  дней  со  дня  его
принятия.
     9. Если Законодательное Собрание  Ульяновской  области  признает,
что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые)  на  референдум,  отвечает
(отвечают)  требованиям  статьи  5  настоящего  Закона,  Избирательная
комиссия  области  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы  по
проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство.
     Решение  о  регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума должно  быть  принято  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
признания Законодательным Собранием Ульяновской  области  соответствия
вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум,  требованиям
статьи 5 настоящего Закона.
     Решение Избирательной комиссии области о регистрации инициативной
группы по проведению референдума подлежит официальному опубликованию в
течение пяти дней со дня его принятия.
     10. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по
проведению референдума в день ее регистрации.  Форма  регистрационного
свидетельства утверждается Избирательной комиссией области.
     В регистрационном свидетельстве указывается дата окончания  срока
сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
     Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока
полномочий инициативной группы.
     11. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
выдвижением инициативы  проведения  референдума  Президент  Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственная  Дума  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Правительство Российской Федерации вправе предложить  Законодательному
Собранию  Ульяновской  области,  признавшему,  что  вопрос  (вопросы),
выносимый (выносимые) на референдум, отвечает  (отвечают)  требованиям
статьи 5 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В  работе
согласительной   комиссии   вправе   принять   участие   представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  На  время   работы
согласительной комиссии течение  срока,  указанного  в  абзаце  втором
части 9 настоящей статьи, приостанавливается.
     12. Если Законодательное Собрание Ульяновской  области  признает,
что выносимый на референдум вопрос (выносимые на  референдум  вопросы)
не отвечает (не отвечают)  требованиям  статьи  5  настоящего  Закона,
Избирательная  комиссия  области  отказывает  инициативной  группе  по
проведению референдума в регистрации.
     Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению
референдума  принимается  в  течение  десяти  дней  со  дня  признания
Законодательным  Собранием  Ульяновской  области  вопроса  (вопросов),
выносимого  (выносимых)  на   референдум,   не   соответствующим   (не
соответствующими) требованиям статьи 5 настоящего Закона.
     13. Решение об отказе в регистрации выдается инициативной  группе
по проведению референдума не позднее чем через два дня после  дня  его
принятия. В указанном решении должны быть  изложены  основания  отказа
инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
     14. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  может  быть  только  нарушение  указанной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава
Ульяновской области, законов Ульяновской области.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 11. Порядок и  сроки  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы
проведения референдума

     1. В  поддержку  инициативы  проведения  референдума   собираются
подписи  участников  референдума.   Количество   подписей   участников
референдума,  которое  при  этом  необходимо  собрать,  составляет   2
процента  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных   на
территории  Ульяновской  области  в   соответствии   со   статьей   16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Все  расходы,  связанные   со   сбором   подписей   участников
референдума, осуществляются только за счет средств фонда  референдума,
созданного инициативной группой по проведению референдума.
     3. Сбор подписей в поддержку  инициативы  проведения  референдума
осуществляется  в  течение  35  дней  со  дня,  следующего   за   днем
регистрации инициативной группы по проведению референдума.
     4. Подписи в поддержку инициативы  проведения  референдума  могут
собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
     Подписные   листы   изготавливаются   за   счет   средств   фонда
референдума.
     5.  Подписные  листы  для сбора подписей участников референдума в
поддержку   инициативы   проведения   референдума   изготавливаются  и
оформляются  по  форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации".  (В   редакции   Законов   Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО; от 28.06.2012 г. N 80-ЗО)
     6. В подписном листе указывается номер специального  счета  фонда
референдума, с  которого  произведена  оплата  изготовления  подписных
листов. (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     7. Подписи могут собираться только среди участников  референдума,
обладающих правом на участие в референдуме.
     Участие  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, органов управления  организаций  независимо  от  формы
собственности,  учреждений,  членов  комиссий  референдума  с   правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение  участников
референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за  внесение
подписи не допускается.
     Сбор подписей на рабочих местах, в процессе  и  в местах   выдачи
заработной  платы,  пенсий,  пособий,  стипендий,   иных    социальных
выплат,  а также при оказании благотворительной помощи запрещается. (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     Подписи,  собранные  с  нарушением  положений  настоящей   части,
являются недействительными.
     8.   Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
гражданину,  достигшему  к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не
признанному  судом  недееспособным.  Уполномоченный  представитель  по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по  проведению референдума
может  заключать  с  лицом,  осуществляющим  сбор  подписей участников
референдума,   договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой  работы
осуществляется   только   из  средств  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума. (В   редакции   Закона
Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     9.   Инициативная   группа   по  проведению  референдума  обязана
составить  и  представить в Избирательную комиссию области список лиц,
осуществлявших сбор подписей участников референдума.
     Список лиц, осуществлявших сбор подписей участников  референдума,
составляется по форме, установленной Избирательной комиссией области.
     Сведения  о  лицах,  осуществлявших  сбор   подписей   участников
референдума,  и  подписи  этих  лиц  в  указанном  списке   заверяются
нотариально в установленном законом порядке.
     Часть (В       редакции      Закона      Ульяновской      области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     10. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись  и
дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно  число
и месяц рождения), адрес места жительства,  серию, номер паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Данные   об   участнике
референдума, ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату  ее
внесения, могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе  участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения референдума. Указанные данные  вносятся  только  рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись  и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.       (В
редакции  Законов  Ульяновской  области   от   08.08.2011 г. N 119-ЗО;
от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     11. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной
и той же инициативы проведения референдума только один раз.         (В
редакции Закона Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     12. Каждый подписной лист должен  быть  заверен  подписями  лица,
осуществлявшего сбор подписей  участников  референдума,  и  одного  из
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     Указанное заверение должно производиться после  внесения подписей
участников референдума в подписной лист. (Дополнен - Закон Ульяновской
области от 06.05.2013 № 58-ЗО)
     При  заверении  подписного  листа   лицо,   осуществлявшее   сбор
подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи  паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина,  наименование  или  код
выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
     При  заверении  подписного  листа  уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума напротив своих  фамилии,
имени и  отчества  собственноручно  ставит  свою  подпись  и  дату  ее
внесения.
     13.   При   сборе  подписей  участников  референдума  допускается
заполнение  подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом
оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой  стороны  с единой
нумерацией  подписей,  а  заверительные  записи  вносятся на оборотной
стороне  подписного  листа  непосредственно  после  последней  подписи
участника референдума. (В    редакции   Закона   Ульяновской   области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)

     Статья  12.  Представление  подписных  листов   в   Избирательную
                  комиссию области

     1.  После  окончания  сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных  подписей  участников  референдума  и составляют протокол об
итогах  сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией
Ульяновской   области.   Каждый   экземпляр   протокола  подписывается
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума.  (В редакции Законов Ульяновской области от 08.08.2011 г.
N 119-ЗО; от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     Протокол об итогах сбора  подписей  подписывается  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума.
     2. Не позднее  18  часов  по  местному  времени  дня,  в  который
истекает  срок  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы   проведения
референдума, указанный в регистрационном свидетельстве, уполномоченным
представителем  инициативной  группы  по  проведению   референдума   в
Избирательную комиссию области представляются:
     1) пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;
     2) протокол об итогах сбора подписей  на  бумажном  носителе;  (В
редакции Законов Ульяновской области от 08.08.2011  г.  N  119-ЗО;  от
04.08.2014 № 122-ЗО; от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     3)   список   лиц,   осуществлявших   сбор   подписей  участников
референдума,    составленный    в    соответствии    с   требованиями,
предусмотренными  частью  9  статьи  11 настоящего Закона, на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде; (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     4) документ, подтверждающий факт  оплаты  изготовления  подписных
листов;
     5) первый финансовый отчет.
     3. Количество подписей  участников  референдума,  содержащихся  в
подписных листах, представляемых  в  Избирательную  комиссию  области,
может превышать  необходимое  для  назначения  референдума  количество
подписей, установленное частью 1 статьи 11 настоящего Закона, не более
чем на 10 процентов.
     Представленные сверх  указанного  количества  подписи  участников
референдума  Избирательной  комиссией  области   не   рассматриваются.
Исчисление необходимого  количества  подписей  участников  референдума
осуществляется   последовательно,   в   соответствии   с   нумерацией,
установленной при брошюровании подписных листов  (без  учета  подписей
участников референдума, указанных  в  части  6  статьи  13  настоящего
Закона).  Подписи  участников  референдума,  не  подлежащие  проверке,
определяются в выдаваемом в соответствии с частью 4  настоящей  статьи
документе  с  указанием  номеров  папки,  подписного  листа   и,   при
необходимости, строки, содержащей подпись участника референдума.
     4. При приеме документов Избирательная комиссия области  заверяет
каждый  подписной  лист  своей  печатью  (либо  специальным  штампом),
проверяет  соответствие  количества  представленных  подписных  листов
количеству подписных листов, указанному в протоколе  об  итогах  сбора
подписей в  поддержку  инициативы  проведения  референдума,  и  выдает
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума  документ  в  письменной   форме,   подтверждающий   прием
подписных листов, с указанием количества  принятых  подписных  листов,
заявленного количества  подписей,  даты  и  времени  приема  подписных
листов.
     Избирательная комиссия  области  не  вправе  ограничивать  доступ
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума в занимаемое ею помещение  или  отказывать  ему  в  приеме
документов в случае, если документы  доставлены  до  истечения  срока,
установленного частью 2 настоящей статьи.
     5. Если инициативной группой  по  проведению  референдума  до  18
часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора  подписей
в поддержку инициативы проведения референдума, не выполнены  действия,
указанные в части 2 настоящей статьи, Избирательная  комиссия  области
принимает решение о  прекращении  процедур  по  реализации  инициативы
проведения референдума.
     Указанное решение подлежит официальному опубликованию  в  течение
пяти дней со дня его принятия.

Статья 13. Проверка  соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления
подписных листов, достоверности сведений об участниках  референдума  и
подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная комиссия области  проверяет  соблюдение  порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся
в подписных листах.
     2. Проверке  подлежат  все  представленные   подписи   участников
референдума и соответствующие им сведения об  участниках  референдума,
содержащиеся в подписных листах.
     3. При  проведении  проверки  подписей  участников   референдума,
представленных инициативной группой по проведению референдума,  вправе
присутствовать уполномоченные  представители  инициативной  группы  по
проведению референдума, которые должны быть извещены о дате, времени и
месте проведения проверки подписей.
     4. Избирательная  комиссия  области   для   проведения   проверки
соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников
референдума, содержащихся в подписных  листах,  может  своим  решением
создавать  рабочие  группы  из  числа  членов  Избирательной  комиссии
области, работников ее аппарата и привлеченных специалистов.
     В   соответствии  с  законодательством  к  такой  проверке  могут
привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа
специалистов  органов  внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных
комиссариатов,   органов  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения
экспертов   могут   служить   основанием  для  признания  сведений  об
участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей
недостоверными   и   (или)   недействительными.  Заключения  экспертов
излагаются  в  письменной форме в ведомостях проверки подписных листов
или ином документе. (В    редакции    Закона    Ульяновской    области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Ульяновской    области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     На период работы  привлекаемые эксперты освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место  работы  (должность),  установленные
должностные  оклады  и иные выплаты по месту работы. (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     41.  Для  установления   достоверности  содержащихся  в подписных
листах  сведений  об участниках референдума используется ГАС "Выборы",
включая регистр избирателей, участников референдума.(Дополнена - Закон
Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     5.  По  результатам  проверки  подписей  участников референдума и
соответствующих  им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. (В   редакции
Закона Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     6. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума  и
соответствующие  им  сведения,  содержащиеся  в  подписном  листе,  но
исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими  подписные  листы,  если
это специально оговорено ими в подписном  листе  или  в  протоколе  об
итогах  сбора   подписей   до   представления   подписных   листов   в
Избирательную комиссию области. (В редакции Закона Ульяновской области
от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     7. Не могут служить основанием для  признания  подписи  участника
референдума  недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об   участнике
референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     8.  Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного
лица  другим  лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке  подписей участников референдума в соответствии с
частью 4 настоящей статьи. (В   редакции  Закона  Ульяновской  области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     9. Недействительными признаются:
     1) подписи  участников  референдума,  собранные  до  дня   оплаты
изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи  участников референдума, указавших в  подписном  листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом  случае  подпись
признается недействительной только  при  наличии  официальной  справки
органа, осуществляющего регистрацию граждан  Российской  Федерации  по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации, либо на  основании  заключения  эксперта,  привлеченного  к
проверке в соответствии с пунктом  3  статьи  38  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  частью  4   настоящей
статьи; (В редакции Закона Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     4) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим Законом, и (или)  без  указания  даты
собственноручного внесения  участником  референдума  своей  подписи  в
подписной лист;
     5) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
проверке  в  соответствии  с  частью  4  настоящей статьи; (В редакции
Закона Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     7) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих этим подписям  сведениях  об  участниках  референдума,
если  эти  исправления специально не оговорены участниками референдума
или  лицами,  осуществляющими сбор подписей участников референдума; (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     8) все   подписи  участников  референдума  в  подписном  листе  в
случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего  сбор  подписей   участников   референдума   и   (или)
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума, либо если хотя бы одна  из  этих  подписей  недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим  сбор  подписей
участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста
18 лет, и (или) указанное лицо  признано  судом  недееспособным,  либо
если не указана или не внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат
заверения  подписного  листа,  либо   если   в   сведениях   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и  (или)  в  дате
внесения  подписи  указанным  лицом,   уполномоченным   представителем
инициативной группы по  проведению  референдума  имеются  исправления,
специально не оговоренные соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей   участников   референдума,   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума, либо  если  сведения  о
лице,  осуществлявшем  сбор  подписей   участников   референдума,   об
уполномоченном  представителе  инициативной   группы   по   проведению
референдума указаны в подписном  листе  не  в  полном  объеме  или  не
соответствуют   действительности,   либо   если   сведения   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников  референдума,  не  внесены  им
собственноручно  либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     9)  все  подписи  участников референдума в подписном листе, форма
которого  не  соответствует  требованиям  приложения  9 к Федеральному
закону  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и (или) в который не внесены
сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 11 настоящего Закона, и
(или)  который  изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных
пунктом  5  статьи  37  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", частью 4 статьи 11 настоящего Закона; (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 28.06.2012 г. N 80-ЗО)
     10) подписи  участников  референдума,  собранные   с   нарушением
требований, предусмотренных пунктом 6 статьи  37  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  частью  7   статьи   11
настоящего Закона;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников   референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании  заключения  эксперта,
привлеченного  к  проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
(В редакции Закона Ульяновской области от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     12) все подписи участников референдума в подписном листе, который
заверен осуществлявшим сбор подписей лицом,  не  внесенным  в  список,
составленный в соответствии с частью 9 статьи 11 настоящего Закона;
     13) подписи участников референдума, которые внесены  в  подписной
лист позднее заверения подписного  листа  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
     14) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  если
заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей  участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     Часть (В       редакции      Закона      Ульяновской      области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     10.  Если при проверке подписей обнаруживается несколько подписей
одного  и  того же лица в поддержку инициативы проведения референдума,
достоверной   считается  только  одна  подпись,  а  остальные  подписи
признаются недействительными. (В  редакции Законов Ульяновской области
от  08.08.2011  г.  N  119-ЗО; от 04.08.2014 № 122-ЗО)
     11.   При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего  Закона,  не  учитывается  только  подпись  в данной строке
(данных  строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8,
9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи. (В  редакции  Закона  Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     12.  Специально  оговоренные  участником  референдума  или лицом,
заверяющим   подписной   лист,   при   составлении   подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9,
12 и 14 части 9 настоящей статьи. (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     13. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол, который подписывается членом Избирательной комиссии  области
- руководителем  рабочей  группы.  В  итоговом  протоколе  указываются
количество  заявленных,   количество   представленных   и   количество
проверенных  подписей  участников  референдума,  а  также   количество
подписей,  признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с
указанием оснований (причин) признания их таковыми.
     Итоговый протокол прилагается к  решению  Избирательной  комиссии
области о результатах выдвижения  инициативы  проведения  референдума.
Внесение изменений  в  итоговый  протокол  после  принятия  указанного
решения не допускается.
     Копия    итогового    протокола    передается     уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее
чем за двое суток до  заседания  Избирательной  комиссии  области,  на
котором  должен  рассматриваться  вопрос  о   результатах   выдвижения
инициативы проведения референдума.
     В случае,  если   проведенная  избирательной  комиссией  проверка
подписных  листов  повлечет  за  собой  последствия,   предусмотренные
подпунктом "г" пункта 25 статьи 38  Федерального  закона  "Об основных