Закон Ульяновской области от 04.06.2013 № 80-ЗО

проведения  референдума,   получение   определенного   результата   на
референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по  проведению
референдума, агитационной группы участников референдума,  направленная
на достижение определенного  результата  на  референдуме,  может  быть
оказана только при ее компенсации  за  счет  средств  соответствующего
фонда  референдума.   Допускаются   добровольное   бесплатное   личное
выполнение гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и
проведению референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников   референдума   вправе   использовать   на   оплату
организационно-технических мероприятий по  сбору  подписей  участников
референдума, а также на  проведение  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума, на осуществление  другой  деятельности,  направленной  на
достижение определенного результата на  референдуме,  только  денежные
средства, поступившие в их фонды референдума в установленном настоящим
Законом порядке.
     7. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
контроль  за  порядком  формирования   средств   фондов   референдумов
инициативной группы  по  проведению  референдума,  агитационных  групп
участников референдума и расходованием этих средств.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской  Федерации
по месту пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации,    органы     исполнительной     власти,     осуществляющие
государственную регистрацию  юридических  лиц  либо  уполномоченные  в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в  пятидневный  срок  со
дня   поступления   к   ним   представления   избирательной   комиссии
муниципального образования обязаны на безвозмездной  основе  проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении  или
перечислении  пожертвований  в  фонды  референдума,   и   сообщить   о
результатах   проверки   в   избирательную   комиссию   муниципального
образования.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" кредитная организация, в которой  открыт  специальный  счет
фонда референдума, по требованию избирательной комиссии муниципального
образования,   инициативной   группы   по   проведению    референдума,
агитационной  группы  участников  референдума   обязана   периодически
предоставлять им информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,
находящихся на специальном счете фонда референдума данной инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный  счет
фонда   референдума,   по   представлению    избирательной    комиссии
муниципального образования, а по  соответствующему  фонду  референдума
также по требованию инициативной  группы  по  проведению  референдума,
агитационной группы участников референдума обязана в трехдневный срок,
а за три дня до  дня  голосования  немедленно  представить  заверенные
копии первичных финансовых документов,  подтверждающих  поступление  и
расходование средств фондов референдума.
     9. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  до   дня
голосования на референдуме периодически, но не реже одного раза в  две
недели направляет в средства  массовой  информации  для  опубликования
сведения об  общей  сумме  средств,  поступивших  в  фонд  референдума
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума, и об общей сумме средств,  израсходованных  из
соответствующего   фонда   референдума,   по   формам,   установленным
избирательной   комиссией   муниципального    образования.    Редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны   публиковать
указанные   сведения,   передаваемые   им   избирательной    комиссией
муниципального образования для опубликования, в течение трех  дней  со
дня получения.
     10. Инициативная группа по проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума  обязаны  вести  учет  поступления   и
расходования средств своих фондов референдума.
     11. Инициативная группа по проведению референдума одновременно  с
представлением подписных листов и  иных  документов,  необходимых  для
проверки порядка сбора подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума, обязана представить в избирательную
комиссию  муниципального  образования  первый  финансовый   отчет.   В
указанный отчет включаются сведения по состоянию на дату,  которая  не
более чем на три дня предшествует дате представления отчета.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   агитационная
группа участников референдума не позднее чем  через  30  дней  со  дня
официального опубликования результатов референдума обязаны представить
в   избирательную   комиссию   муниципального   образования   итоговый
финансовый отчет.
     Итоговый финансовый отчет должен  содержать  сведения  о  размере
фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а  также  обо
всех  расходах,  произведенных  инициативной  группой  по   проведению
референдума,  агитационной  группой  участников  референдума  за  счет
средств своего фонда референдума.
     К итоговому финансовому отчету прилагаются  первичные  финансовые
документы,  подтверждающие  поступление  средств  в  фонд  референдума
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума и расходование этих средств.
     Перечень прилагаемых к итоговому  финансовому  отчету  документов
определяется избирательной комиссией муниципального образования.
     12. Указанные в  части  11  настоящей  статьи  финансовые  отчеты
представляются в избирательную комиссию муниципального образования  по
установленным ею формам.
     13. Обязанность   представления    в    избирательную    комиссию
муниципального образования  указанных  в  части  11  настоящей  статьи
финансовых отчетов возлагается  на  уполномоченного  представителя  по
финансовым вопросам инициативной  группы  по  проведению  референдума,
агитационной группы участников референдума.
     14. Копии  указанных  в  части  11  настоящей  статьи  финансовых
отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения  передаются
избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой
информации для  опубликования.  Редакции  муниципальных  периодических
печатных  изданий  обязаны  публиковать  переданные  им  сведения   из
финансовых отчетов в течение десяти дней со дня получения.
     15. После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
референдума,  агитационная  группа  участников   референдума   обязаны
перечислить  неизрасходованные  денежные  средства,   находящиеся   на
специальных счетах фондов референдума, гражданам и юридическим  лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды  референдума,
пропорционально вложенным средствам.
     16. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» филиал Сберегательного банка обязан по истечении 60 дней со
дня  голосования  по  письменному  указанию   избирательной   комиссии
муниципального образования в бесспорном порядке перечислить оставшиеся
на специальных счетах фондов  референдума  неизрасходованные  денежные
средства  в  доход  местного  бюджета.  (В редакции Закона Ульяновской
области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

     Статья 55. Контрольно-ревизионная служба

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку  и  проведение
референдума, за источниками поступления средств в  фонды  референдума,
за организацией учёта этих средств и их использованием,  для  проверки
финансовых отчётов  инициативной  группы  по  проведению  референдума,
агитационных  групп  участников  референдума   создаётся   Контрольно-
ревизионная служба.
     2. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» Контрольно-ревизионная служба создаётся  при  избирательной
комиссии муниципального образования с привлечением специалистов (в том
числе руководителей) государственных и  иных  органов,  организаций  и
учреждений,  включая  филиал  Сберегательного  банка,  территориальное
учреждение  Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Ульяновской
области.  Указанные  органы  и  учреждения  по  запросу  избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц со
дня  официального  опубликования  решения  о  назначении   референдума
обязаны  откомандировать  специалистов  в  распоряжение  избирательной
комиссии  муниципального  образования.   При   этом   в   распоряжение
избирательной   комиссии   муниципального   образования    специалисты
откомандировываются на срок не менее двух месяцев.
     3. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  на   период   работы   в   Контрольно-ревизионной   службе
специалисты, указанные в части 2 настоящей  статьи,  освобождаются  от
основной  работы,  за  ними  сохраняются  место  работы   (должность),
установленные должностные оклады и иные  выплаты  по  основному  месту
работы, им также может выплачиваться вознаграждение за  счёт  средств,
выделенных на подготовку и  проведение  референдума.  Порядок  выплаты
вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией области.
     4. Положение   о   Контрольно-ревизионной   службе   утверждается
избирательной комиссией муниципального  образования.  Организационное,
правовое   и    материально-техническое    обеспечение    деятельности
Контрольно-ревизионной службы осуществляется  указанной  избирательной
комиссией.
     5. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» при осуществлении своих  полномочий  Контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС «Выборы».
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

     Глава 10. Голосование

     Статья 56. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение   участковой   комиссии   референдума   главой    местной
администрации  соответствующего  муниципального   образования,   а   в
случаях, предусмотренных Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", ( командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая   комиссия   референдума   оборудует
информационный стенд, на котором размещаются информационные  материалы
о вопросе (вопросах) референдума, включая текст нормативного правового
акта, вынесенного на референдум.
     На  информационном  стенде  размещаются  образцы  бюллетеней,   в
которых  должны   быть   приведены   варианты   заполнения   бюллетеня
(бюллетеней).
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     Указанные материалы размещаются участковой комиссией  референдума
таким образом, чтобы  участники  референдума  свободно  могли  с  ними
ознакомиться.
     5. Для   информирования   участников   референдума,    являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются  материалы,
указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные  крупным  шрифтом  и
(или)  с  применением  рельефно-точечного   шрифта   Брайля.   Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального
образования.
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об  итогах  голосования  по
мере  их  установления.  Увеличенная   форма   протокола   об   итогах
голосования вывешивается до начала голосования и должна  находиться  в
поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей и  на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации. (В      редакции      Закона
Ульяновской области от 04.03.2014 г. N 21-ЗО)
     В   качестве   стационарных   ящиков   для   голосования    могут
использоваться также технические  средства  подсчета  голосов,  в  том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
     При проведении электронного  голосования  используются  комплексы
для электронного голосования.
     Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного
голосования  используются  в   порядке,   установленном   федеральными
законами и нормативными  правовыми  актами  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации.
     8. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного  голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при  их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии референдума, наблюдателей.
     9. При   оборудовании   помещения    для    голосования    должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению  участников
референдума,  являющихся  инвалидами,  и  голосования   в   нём.   При
проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в
целях реализации ими права на  участие  в  референдуме  с  соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  иными  федеральными  законами.  (Часть  дополнена - Закон
Ульяновской области от 03.03.2015 № 20-ЗО)

     Статья 57. Бюллетень

     1. Для участия в голосовании на референдуме участник  референдума
получает бюллетень (бюллетени).
     2. Степень защиты, порядок изготовления и доставки бюллетеней,  а
также  порядок  осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней
утверждаются избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем за 35 дней до дня голосования.
     3. В целях защиты бюллетеней  от  подделки  при  их  изготовлении
используется бумага с нанесенными типографским способом цветным  фоном
или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
     4. В помощь  участникам  референдума,  являющимся  инвалидами  по
зрению, по решению избирательной комиссии  муниципального  образования
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного  заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки референдума,  для  которых  изготавливаются  такие  трафареты,
определяются   решением    избирательной    комиссии    муниципального
образования.
     5. Форма и текст бюллетеня, число  бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  чем  за
20 дней до дня голосования.
     В случае использования прозрачных ящиков  для  голосования  форма
бюллетеня  устанавливается  с  учётом   необходимости   защиты   тайны
голосования, за исключением  случая,  если  по  решению  избирательной
комиссии  муниципального  образования  в   этих   целях   используются
конверты. (Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     6. В случае  проведения  повторного  голосования  на  референдуме
текст  бюллетеня,  количество  бюллетеней  утверждаются  избирательной
комиссией муниципального образования одновременно с принятием  решения
о проведении повторного голосования.
     7.  Бюллетени  изготавливаются  не  позднее чем за 12 дней до дня
голосования,  в  том  числе  повторного  голосования  исключительно по
решению избирательной комиссии муниципального образования. (В редакции
Закона Ульяновской области от 03.06.2014 г. N 81-ЗО)
     Бюллетени печатаются на русском  языке.  Текст  бюллетеня  должен
быть размещен только на одной его стороне.
     Нумерация бюллетеней не допускается.
     Количество  бюллетеней  не  должно  более  чем  на  1,5  процента
превышать число зарегистрированных участников референдума.
     8. В бюллетене воспроизводится текст  вынесенного  на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются  пустые
квадраты.
     Если на референдум выносится несколько вопросов, то  для  каждого
вопроса референдума бюллетени могут изготавливаться отдельно.
     Если на референдум выносится проект нормативного правового  акта,
то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование
этого нормативного правового акта.
     9. В  бюллетене  должно  содержаться  разъяснение   порядка   его
заполнения.
     10. Изготовленные    полиграфической    организацией    бюллетени
передаются членам избирательной комиссии муниципального образования  с
правом решающего голоса по акту, в котором указываются  дата  и  время
его составления, а также  количество  передаваемых  бюллетеней.  После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,  соответствующем
заказу, работники полиграфической  организации  в  присутствии  членов
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса  уничтожают  лишние  бюллетени  (при  их  выявлении),   о   чем
составляется акт.
     Избирательная  комиссия  муниципального  образования  обязана  не
позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней  от  полиграфической
организации принять решение о  месте  и  времени  передачи  бюллетеней
членам избирательной комиссии муниципального образования,  уничтожения
бюллетеней.   Любой   член   избирательной   комиссии   муниципального
образования,  уполномоченный  представитель  инициативной  группы   по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
     11. Избирательная  комиссия  муниципального   образования   после
передачи ей бюллетеней полиграфической  организацией  передает  их  по
акту участковым комиссиям референдума,  а  в  случае,  предусмотренном
пунктом  16   статьи   25   настоящего   Закона,   -   территориальным
избирательным комиссиям в срок, установленный избирательной  комиссией
муниципального   образования,   на   основании   своего   решения    о
распределении бюллетеней по нижестоящим комиссиям референдума.
     В случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона,
территориальные избирательные комиссии передают  бюллетени  участковым
комиссиям референдума в срок,  установленный  избирательной  комиссией
муниципального   образования,   на   основании   своего   решения    о
распределении бюллетеней по участковым комиссиям референдума.
     О   передаче   бюллетеней   вышестоящей   комиссией   референдума
нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах  акт,
в котором указываются дата и время  его  составления,  а  также  число
передаваемых бюллетеней.
     12.  Передача   бюллетеней   участковым   комиссиям   референдума
осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования  (в  том
числе  досрочного голосования). (В редакции Закона Ульяновской области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     13. По  каждому  участку  референдума   количество   передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но  не  менее
чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных
на данном участке референдума, и  составлять  менее  70  процентов  от
числа  участников  референдума,   включенных   в   список   участников
референдума на соответствующем участке референдума  на  день  передачи
бюллетеней.
     При  передаче   бюллетеней   участковым   комиссиям   референдума
производятся  их   поштучный   пересчет   и   выбраковка,   при   этом
выбракованные  бюллетени  (при  их  выявлении)  уничтожаются   членами
территориальной избирательной комиссии, о чем составляется акт.
     14. При передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  референдума
нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и  уничтожении  вправе
присутствовать   члены   этих   комиссий   референдума,   члены    или
уполномоченные  представители  инициативной   группы   по   проведению
референдума, агитационной группы  участников  референдума.  Оповещение
перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется
соответствующей   комиссией   референдума,   которая   также   обязана
предоставить   возможность   не   менее   чем   одному   представителю
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума присутствовать  при  передаче  бюллетеней.  При
этом любое из перечисленных лиц вправе  подписать  акты,  составляемые
при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если
таковые производятся).
     15. Ответственность за передачу и  сохранность  бюллетеней  несут
председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу,  получение
и хранение бюллетеней.
     16. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией референдума, в правом верхнем  углу  ставятся  подписи  двух
членов участковой комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,
которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
     17.  В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные  бюллетени,  находящиеся  в  комиссиях   референдума,
подсчитываются и погашаются. В участковых  комиссиях  референдума  эта
процедура  осуществляется  в  соответствии  с  пунктом  3  статьи   68
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частями  3  и
31   статьи   62   настоящего   Закона.   В   избирательной   комиссии
муниципального образования,  территориальных  избирательных  комиссиях
при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в  котором
указывается число  погашенных  бюллетеней.  При  погашении  бюллетеней
вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи  29  настоящего
Закона.  Погашенные  бюллетени  хранятся  секретарем   соответствующей
комиссии  референдума   вместе   с   другой   документацией   комиссии
референдума. (В редакции Закона Ульяновской области  от  01.07.2016  №
95-ЗО)
     18. При  проведении  референдума  с  применением  комплекса   для
электронного голосования используется электронный бюллетень.  Форма  и
текст  электронного  бюллетеня  утверждаются  избирательной  комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  20  дней   до   дня
голосования  и  должны  соответствовать  требованиям,  предусмотренным
настоящей статьей.
     В случае проведения  повторного  голосования  текст  электронного
бюллетеня   утверждается   избирательной   комиссией    муниципального
образования одновременно с принятием решения о  проведении  повторного
голосования.

     Статья 58. Порядок голосования

     1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
     При совмещении дня голосования на референдуме с днём  голосования
на  выборах  в  федеральные  органы  государственной  власти,   Палату
Представителей  Парламента  Союзного   государства,   на   референдуме
Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется
в соответствии с федеральным законом.
     Лицам, указанным в пункте 3 статьи  30  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и части 3 статьи 29  настоящего  Закона,
доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее  чем
за один час до начала голосования.
(Часть в редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     2. О   дне,   времени   и   месте   голосования   территориальные
избирательные  комиссии  и  участковые  комиссии  референдума  обязаны
оповестить участников референдума не позднее чем за  10  дней  до  дня
голосования через средства массовой информации или  иным  способом,  а
при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за
пять  дней  до  дня  начала  досрочного  и  повторного голосования. (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     21. На участках  референдума,  образованных  в  воинских  частях,
участковая комиссия референдума может объявить голосование законченным
раньше времени, установленного в соответствии с пунктом  1  статьи  64
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации»  и  частью  1
настоящей  статьи,  если  проголосовали  все  участники   референдума,
включённые   в   список  участников  референдума.  (Дополнена -  Закон
Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     3. В день голосования непосредственно перед наступлением  времени
голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к
осмотру членам участковой комиссии референдума, присутствующим  лицам,
указанным в части 3 статьи 29 настоящего Закона, пустые  переносные  и
стационарные   ящики   для   голосования    (соответствующие    отсеки
технического средства  подсчета  голосов  (  при  его  использовании),
которые  вслед  за  этим  опечатываются  печатью  участковой  комиссии
референдума (пломбируются).
     Члены участковой комиссии референдума с правом  решающего  голоса
получают от председателя участковой комиссии референдума бюллетени для
выдачи участникам референдума и расписываются в  их  получении.  После
этого председатель участковой комиссии референдума объявляет помещение
для  голосования  открытым   и   приглашает   участников   референдума
приступить  к голосованию. (Абзац дополнен - Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 20-ЗО)
     4. Каждый участник референдума  голосует  лично,  голосование  за
других участников референдума не допускается.
     5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включённым в список
участников  референдума,  по  предъявлении  паспорта  или   документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник  референдума  голосует
по   открепительному   удостоверению,   –   по   предъявлении    также
открепительного  удостоверения. (В редакции Закона Ульяновской области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     6. При получении бюллетеня  участник  референдума  проставляет  в
списке участников  референдума  серию  и  номер  своего  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     Лица, участвующие в  референдуме  в  соответствии  с  пунктом  10
статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и
частью 4 статьи 4 настоящего Закона, проставляют в  списке  участников
референдума  серию  и  номер  документа,  удостоверяющего  личность  и
гражданство, выданного уполномоченным на то  органом  соответствующего
государства, а также серию и номер  вида  на  жительство  иностранного
гражданина.
     С согласия участника референдума либо по  его  просьбе  сведения,
указанные в абзаце первом или в абзаце втором настоящей  части,  могут
быть  внесены  в  список  участников  референдума  членом   участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     Участник референдума проверяет правильность произведенной  записи
и расписывается в соответствующей графе списка участников  референдума
в получении бюллетеня. В случае голосования по  нескольким  бюллетеням
участник референдума расписывается за каждый бюллетень.
     Член  участковой   комиссии   референдума,   выдавший   участнику
референдума   бюллетень    (бюллетени),    также    расписывается    в
соответствующей графе списка участников референдума.
     В случае голосования по открепительному  удостоверению  в  списке
участников  референдума  делаются  дополнительные отметки. (Дополнен -
Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     7. Голосование проводится путем нанесения участником  референдума
в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому  из  вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
     8. Бюллетень  заполняется  участником  референдума  в  специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте для  тайного
голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением
случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
     9. Если  участник  референдума  считает,   что   при   заполнении
бюллетеня допустил ошибку, он вправе  обратиться  к  члену  участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавшему бюллетень, с
просьбой  выдать  ему  новый  бюллетень  взамен   испорченного.   Член
участковой комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  выдает
участнику референдума новый бюллетень, делая при этом  соответствующую
отметку  в  списке  участников  референдума  против  фамилии   данного
участника  референдума.  На  испорченном  бюллетене  член   участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса делает  соответствующую
запись и заверяет ее своей подписью. Данная  запись  заверяется  также
подписью секретаря участковой комиссии референдума, после  чего  такой
бюллетень незамедлительно погашается.
     10. Участник референдума, не имеющий  возможности  самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня  или  заполнить  бюллетень,  принять
участие в электронном голосовании, вправе  воспользоваться  для  этого
помощью другого участника референдума, не являющегося членом  комиссии
референдума, членом  или  уполномоченным  представителем  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума, наблюдателем. В таком случае участник  референдума  устно
извещает   участковую   комиссию   референдума   о   своем   намерении
воспользоваться  помощью   для   заполнения   бюллетеня,   участия   в
электронном   голосовании.   При   этом   в   соответствующей    графе
(соответствующих графах)  списка  участников  референдума  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  серия  и  номер  паспорта  или   документа,
заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
     11. Заполненный бюллетень  опускается  участником  референдума  в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в
техническое средство подсчета голосов при его использовании.
     Если  избирательной  комиссией   муниципального   образования   в
соответствии с пунктом 4 статьи 63 Федерального  закона  «Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации» и частью 5 статьи 57 настоящего  Закона  принято
решение об использовании конвертов, участник  референдума  вне  кабины
или иного специально  оборудованного  места  для  тайного  голосования
помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдаётся ему  членом
участковой   комиссии   референдума   с   правом   решающего   голоса,
запечатывает  его,  после  чего  опускает  этот  конверт  в  ящик  для
голосования.     (Дополнен     -     Закон     Ульяновской     области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     12. Председатель  участковой  комиссии  референдума   следит   за
порядком  в  помещении  для  голосования.  Распоряжения   председателя
участковой комиссии референдума, отданные в пределах его  компетенции,
обязательны для всех присутствующих в  помещении  для  голосования.  В
отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия
исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума,  а
в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии  референдума
- секретарь или иной член участковой  комиссии  референдума  с  правом
решающего  голоса,  уполномоченный  ею. (В редакции Закона Ульяновской
области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     13. При  проведении  голосования,  подсчёте  голосов   участников
референдума и составлении протокола участковой комиссии референдума об
итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой
комиссии референдума вправе находиться  лица,  указанные  в  пункте  3
статьи 30 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и
части 3 статьи 29 настоящего  Закона.  Эти  лица  вправе  осуществлять
наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими  промежутки
времени  в  течение  всего  периода  наблюдения,   им   обеспечивается
свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и
подсчёт голосов участников  референдума.  Список  лиц,  осуществлявших
наблюдение  за  ходом  голосования  и  подсчётом  голосов   участников
референдума, составляется участковой комиссией референдума  на  основе
представленных   данными   лицами   документов.   (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     14. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   член   участковой   комиссии    референдума    немедленно
отстраняется от участия  в  её  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица
удаляются  из   помещения   для   голосования,   если   они   нарушают
законодательство Российской Федерации о  референдумах  и  факт  такого
нарушения установлен в судебном порядке.  Исполнение  соответствующего
судебного    решения    обеспечивают    правоохранительные     органы.
Правоохранительные  органы  также  обеспечивают   в   соответствии   с
федеральными законами безопасность граждан и  общественный  порядок  в
помещении  для  голосования  и  на  территории участка референдума. (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     15. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума,  а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и  (или)
членами органов  управления  или  органов  контроля  которых  являются
указанные лица и организации, иным  физическим  и  юридическим  лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц  и  организаций,
запрещается  предпринимать  действия,  направленные   на   обеспечение
доставки участников референдума для участия в голосовании.
     16. При   проведении    референдума    вместо    голосования    с
использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном  носителе,  может
проводиться электронное голосование.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решение о проведении электронного  голосования  принимается
Центральной избирательной комиссией Российской  Федерации  или  по  ее
поручению  Избирательной  комиссией  области.   Порядок   электронного
голосования, подсчета голосов участников  референдума  и  установления
итогов голосования на участке референдума, форма протокола  участковой
комиссии  референдума  об  итогах  голосования,  а  также  особенности
установления вышестоящими комиссиями референдума итогов голосования  и
определения  результатов  референдума  с  учетом  итогов  электронного
голосования  устанавливаются   Центральной   избирательной   комиссией
Российской Федерации.

     Статья 59. Досрочное голосование

     1. Участнику  референдума,  который   в   день   голосования   по
уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой  и  учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных  обязанностей,
состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по
месту  своего  жительства  и  не  сможет  прибыть  в   помещение   для
голосования на участке референдума, на котором  он  включен  в  список
участников  референдума,   должна   быть   предоставлена   возможность
проголосовать досрочно.
     Досрочное  голосование  проводится  путем  заполнения  участником
референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии  референдума  за
девять и менее дней до дня голосования.
     2. В случае совмещения дня  голосования  на  референдуме  с  днём
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти,  в
ходе  которых  законом  предусмотрено  голосование  по  открепительным
удостоверениям,  досрочное  голосование,  предусмотренное   частью   1
настоящей статьи, не  проводится.  В  данном  случае  (за  исключением
референдума, в котором границы округа референдума находятся в пределах
одного участка референдума) проводится голосование  по  открепительным
удостоверениям  в  порядке,  предусмотренном  статьёй  591  настоящего
Закона. (В редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     3. Помещения, в  которых  осуществляется  досрочное  голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом  2  статьи
61 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2
статьи 56 настоящего Закона.  Оборудование  помещений  для  досрочного
голосования  должно  предусматривать   возможность   присутствия   при
проведении досрочного  голосования  всех  членов  участковой  комиссии
референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте  3  статьи  30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 3 статьи
29 настоящего Закона.
     Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день  в
рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и  в
выходные  дни.  График  работы  участковых  комиссий  референдума  для
проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией
муниципального образования, размещается  на  ее  официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  (при  наличии),  а
также подлежит  опубликованию  в  средствах  массовой  информации  или
обнародованию  иным  способом.  (В редакции Закона Ульяновской области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     Досрочное  голосование  проводится  с   соблюдением   требований,
предусмотренных статьей 64 Федерального закона "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", статьей  58  настоящего  Закона,  с  учетом  особенностей,
установленных статьей 65 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящей статьей.
     Организация  досрочного  голосования  должна  обеспечивать  тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления  участника
референдума,  обеспечивать  сохранность  бюллетеня   и   учет   голоса
участника референдума при установлении итогов голосования.
     4. При  проведении   досрочного   голосования   список   досрочно
проголосовавших   участников   референдума   не   составляется,    все
необходимые  сведения  и  отметки   вносятся   в   список   участников
референдума.
     5. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в участковую
комиссию референдума заявление, в котором указывает причину досрочного
голосования.
     В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество  участника
референдума, адрес его  места  жительства.  Член  участковой  комиссии
референдума  с  правом  решающего  голоса  проставляет   в   заявлении
участника  референдума  дату  и  время  досрочного  голосования  этого
участника  референдума.  Заявление  приобщается  к  списку  участников
референдума.
     6. При получении бюллетеня  участник  референдума  проставляет  в
списке участников  референдума  серию  и  номер  своего  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия   участника
референдума либо по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им
паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  могут  быть
внесены членом участковой  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса.
     Участник референдума проверяет правильность произведенной  записи
и расписывается в соответствующей графе списка участников  референдума
в получении бюллетеня.
     При выдаче бюллетеня (бюллетеней) в списке участников референдума
напротив фамилии  участника  референдума,  проголосовавшего  досрочно,
делается отметка: "Проголосовал досрочно".
     Член  участковой   комиссии   референдума,   выдавший   бюллетень
участнику референдума, также  расписывается  в  соответствующей  графе
списка участников референдума.
     7. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
участником референдума, вкладывается участником референдума вне  места
для тайного голосования в  такой  конверт,  который  заклеивается.  На
месте склейки на конверте  ставятся  подписи  двух  членов  участковой
комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,  а  также  членов
участковой  комиссии  референдума  с  правом  совещательного   голоса,
наблюдателей (по их желанию).  Указанные  подписи  заверяются  печатью
участковой комиссии референдума.
     8. Запечатанные  конверты  с  бюллетенями  хранятся  у  секретаря
участковой  комиссии  референдума  в  помещении  участковой   комиссии
референдума до дня голосования.
     9. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" информация о числе участников референдума,  проголосовавших
досрочно, отдельно по каждому участку  референдума  представляется  до
дня голосования участковой  комиссией  референдума  в  соответствующую
территориальную избирательную комиссию и (или) Избирательную  комиссию
области, Избирательной комиссией области - в Центральную избирательную
комиссию  Российской  Федерации  в  порядке  и  сроки,   установленные
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     10. В   день   голосования   председатель   участковой   комиссии
референдума перед началом голосования, но после подготовки и включения
в режим голосования  технических  средств  подсчета  голосов  (при  их
использовании) в присутствии членов участковой  комиссии  референдума,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3  статьи  30  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  части   3   статьи   29
настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных
в  список  участников  референдума  на  данном  участке   референдума,
проголосовавших досрочно,  предъявляет  для  визуального  ознакомления
запечатанные  конверты  с  бюллетенями.   После   этого   председатель
участковой комиссии референдума вскрывает поочередно каждый конверт.
     11. Если число досрочно  проголосовавших  участников  референдума
составляет более одного  процента  от  числа  участников  референдума,
включённых в список участников референдума на участке  референдума (но
не  менее  десяти  участников  референдума),  на   оборотной   стороне
бюллетеней,  извлеченных   из   конвертов   досрочно   проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов  проставляется  печать  участковой  комиссии референдума. (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     12. После  совершения  действий,  указанных  в  частях  10  и  11
настоящей  статьи,  председатель  участковой   комиссии   референдума,
соблюдая  тайну   волеизъявления   участника   референдума,   опускает
бюллетени в стационарный  ящик  для  голосования  либо  в  техническое
средство подсчета голосов (в случае его использования).
     Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью  7
настоящей статьи, либо из конверта извлечено  более  одного  бюллетеня
установленной формы  (в  случае  вынесения  на  референдум  нескольких
вопросов и изготовления бюллетеней отдельно для каждого из вопросов  -
более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему вопросу
референдума), все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне  каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных  справа  от  вариантов
волеизъявления "Да" или "Нет (либо "За" или "Против"), вносится запись
о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается
подписями  двух  членов  участковой  комиссии  референдума  с   правом
решающего   голоса   и   заверяется   печатью   участковой    комиссии
референдума.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 03.06.2014 г. N 81-ЗО)

     Статья 591. Открепительное удостоверение

     1. Участник референдума, который в  день  голосования  не  сможет
прибыть в помещение для голосования того участка референдума,  где  он
включён  в  список   участников   референдума,   вправе   получить   в
территориальной избирательной  комиссии  либо  в  участковой  комиссии
референдума  открепительное   удостоверение   (в   случае   проведения
повторного голосования - открепительное  удостоверение  без  отрывного
талона) и принять участие в голосовании на том участке референдума, на
котором он будет находиться в день голосования.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в случае совмещения дня голосования на референдуме  с  днём
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти,  в
ходе  которых  законом  предусмотрено  голосование  по  открепительным
удостоверениям,  открепительные  удостоверения  для   голосования   на
референдуме  выдаются  в  сроки,  определённые  законом,  регулирующим
порядок  проведения  выборов  в  федеральные  органы   государственной
власти.
     В  случае  проведения   повторного   голосования   открепительные
удостоверения без отрывного  талона  выдаются  участникам  референдума
участковой  комиссией  референдума  в  период  со   дня   официального
опубликования   решения    избирательной    комиссии    муниципального
образования   о   назначении   повторного    голосования    до    дня,
предшествующего дню повторного голосования.
     3. Открепительные  удостоверения  являются  документами   строгой
отчётности и имеют единую нумерацию на всей территории  муниципального
образования.  Открепительное  удостоверение  имеет   отрывной   талон.
Открепительное  удостоверение  изготавливается   по   форме   согласно
приложению  3   к   Федеральному   закону   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Текст открепительного удостоверения, число  открепительных
удостоверений,  форма  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений
утверждаются избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем за 60 дней до  дня  голосования.  Избирательной  комиссией
муниципального   образования   определяются   также   способы   защиты
открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
     4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесёнными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     5. Закупка    открепительных     удостоверений     осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования централизованно  на
основании своего решения.
     6. Открепительное удостоверение выдаётся комиссией референдума на
основании письменного  заявления  участника  референдума  с  указанием