Закон Ульяновской области от 04.06.2013 № 80-ЗО

группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом
1  или  11  статьи  56  Федерального  закона  "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     2. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" перечень оснований отказа в проведении референдума является
исчерпывающим.
     3. В  случае  принятия  избирательной  комиссией   муниципального
образования  решения   об   отказе   в   проведении   референдума   по
предложенному вопросу (предложенным  вопросам)  члены  соответствующей
инициативной группы по проведению референдума не могут в течение  двух
лет  со  дня  принятия  указанного  решения   выступать   повторно   с
инициативой проведения референдума  по  вопросу  (вопросам),  имеющему
(имеющим) такую же по смыслу или содержанию формулировку.

     Статья 14. Назначение референдума

     1. Референдум назначается представительным органом муниципального
образования  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  Федеральным   законом   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим
Законом и уставом муниципального образования.
     2. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", Уставом Ульяновской области, настоящим  Законом
и уставом муниципального образования.
     3. Принятие органом государственной власти, иным  государственным
органом, органом местного самоуправления решения по существу  вопроса,
который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
     4. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
назначить  референдум  в  течение  30  дней  со  дня   поступления   в
представительный  орган  муниципального  образования  документов,   на
основании которых назначается референдум.
     В  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" в  случае,
если референдум не назначен  представительным  органом  муниципального
образования в установленные сроки,  референдум  назначается  судом  на
основании  обращения   граждан,   избирательных   объединений,   главы
муниципального образования, органов государственной власти Ульяновской
области, Избирательной комиссии  области  или  прокурора.  Назначенный
судом референдум организуется избирательной  комиссией  муниципального
образования,   а    обеспечение    его    проведения    осуществляется
исполнительным органом государственной власти Ульяновской области  или
иным  органом,  на  который  судом  возложено  обеспечение  проведения
референдума.
     5. Голосование на референдуме  может  быть  назначено  только  на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на  референдуме  на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     6. Решение  о  назначении   референдума   подлежит   официальному
опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60  дней
до дня голосования.
     7. Голосование на референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного  дня   голосования   может   быть   перенесено   решением
представительного органа муниципального образования на  более  поздний
срок (но не более чем на 90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем
голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или
органы  местного  самоуправления  либо  с  днем  голосования  на  ином
назначенном референдуме.
     8. Решение о назначении референдума, а также  о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с частью 7 настоящей  статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава 3. Инициативная группа по проведению  референдума.  Агитационная
группа участников референдума

     Статья 15. Срок полномочий инициативной  группы   по   проведению
                референдума

     1. Полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
начинаются   со   дня   ее   регистрации    избирательной    комиссией
муниципального образования.
     2. Полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
прекращаются в день окончания кампании референдума.
     3. Полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
прекращаются досрочно:
     1) в случае отзыва инициативы проведения референдума  в  порядке,
предусмотренном частью 7 статьи 9 настоящего  Закона.  В  этом  случае
полномочия инициативной группы по проведению референдума  прекращаются
в день принятия  избирательной  комиссией  муниципального  образования
решения о прекращении процедур  по  реализации  инициативы  проведения
референдума;
     2) в случае отказа в проведении референдума либо в случае  отказа
в регистрации инициативной группы по проведению  референдума.  В  этом
случае  полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
прекращаются в день принятия  соответствующего  решения  избирательной
комиссии муниципального образования, а  в  случае  его  обжалования  в
судебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда.

     Статья 16. Агитационная группа участников референдума

     1. После  регистрации  избирательной   комиссией   муниципального
образования инициативной группы по проведению референдума, а в  случае
реализации инициативы проведения референдума в соответствии с частью 3
статьи 7  настоящего  Закона  -  после  опубликования  правовых  актов
представительного органа муниципального образования  и  главы  местной
администрации,  могут  быть  созданы  агитационные  группы  участников
референдума.
     Агитационные группы участников референдума могут быть созданы  не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения  о
назначении референдума.
     Указанные агитационные группы  участников  референдума  создаются
для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей
участников референдума поддержать  инициативу  проведения  референдума
либо отказаться от такой  поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от
голосования  на  референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть  выносимый
(выносимые)  на  референдум  вопрос  (вопросы),  проект   нормативного
правового акта.
     2. Агитационная    группа    участников     референдума     может
образовываться в количестве не менее десяти человек, имеющих право  на
участие в референдуме.
     Участник референдума может входить  только  в  одну  агитационную
группу участников референдума.
     Участник  референдума,  входящий   в   инициативную   группу   по
проведению  референдума,  не  может  входить  в  агитационную   группу
участников референдума.
     Решение о создании агитационной  группы  принимается  участниками
референдума на собрании, на котором определяется  персональный  состав
агитационной группы участников референдума.
     3. В качестве агитационной группы  участников  референдума  может
выступать  независимо   от   своей   численности   руководящий   орган
политической  партии,  регионального  отделения  политической  партии,
иного структурного подразделения политической партии.
     В  качестве  агитационной  группы  участников  референдума  может
выступать  независимо   от   своей   численности   руководящий   орган
общественного объединения, регионального отделения, иного структурного
подразделения    общественного     объединения,     устав     которого
предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
территории соответствующего муниципального образования  или  на  более
высоком уровне не позднее чем за шесть  месяцев  до  дня  обращения  с
инициативой о проведении референдума.
     Решение о создании  агитационной  группы  участников  референдума
принимается   самим   руководящим   органом    политической    партии,
регионального  отделения  политической  партии,   иного   структурного
подразделения   политической   партии,   самим   руководящим   органом
общественного объединения, регионального отделения, иного структурного
подразделения  общественного  объединения.   При   этом   определяется
персональный состав агитационной группы участников референдума.
     4. Агитационная  группа  участников  референдума   регистрируется
избирательной комиссией муниципального образования.
     Для регистрации  агитационной  группы  участников  референдума  в
избирательную  комиссию   муниципального   образования   должны   быть
представлены следующие документы:
     1) ходатайство  о  регистрации  агитационной  группы   участников
референдума,  подписанное  всеми  ее   членами,   в   котором   должна
содержаться формулировка вопроса (вопросов), по которому (по  которым)
предполагается проводить агитацию;
     2) в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, - решение
руководящего  органа  политической  партии,  регионального   отделения
политической партии,  иного  структурного  подразделения  политической
партии,  решение  руководящего   органа   общественного   объединения,
регионального    отделения,    иного    структурного     подразделения
общественного объединения о создании  агитационной  группы  участников
референдума;
     3) протокол собрания агитационной группы участников  референдума,
подписанный всеми  ее  членами,  в  котором  указываются  принятые  на
собрании решения, а также место и дата проведения собрания, количество
и состав участников собрания;
     4) список членов агитационной  группы  участников  референдума  в
котором указываются фамилия, имя, отчество,  дата  и  место  рождения,
гражданство, серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или  кода  выдавшего  его
органа, а также адрес места жительства каждого из указанных лиц;
     5) письменные заявления  членов  агитационной  группы  участников
референдума о согласии быть членами данной группы;
     6) список  уполномоченных  представителей   агитационной   группы
участников референдума, в котором указываются фамилия, имя и отчество,
дата и  место  рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  наименование
или код выдавшего  его  органа,  основное  место  работы  или  службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы - род занятий), адрес места жительства и номер телефона каждого
из указанных лиц;
     7) письменные     заявления     уполномоченных     представителей
агитационной   группы   участников   референдума   о   согласии   быть
уполномоченными представителями данной группы;
     8) нотариально удостоверенная  в  установленном  законом  порядке
доверенность,  оформленная   на   уполномоченного   представителя   по
финансовым вопросам агитационной группы участников референдума;
     9) в  случае,  предусмотренном  частью  3  настоящей  статьи,   -
официально  заверенная  руководящим   органом   политической   партии,
регионального  отделения  политической  партии,   иного   структурного
подразделения политической партии, руководящим  органом  общественного
объединения, регионального отделения, иного структурного подразделения
общественного   объединения   копия   документа   о    государственной
регистрации политической партии, регионального отделения  политической
партии,  иного   структурного   подразделения   политической   партии,
общественного объединения, регионального отделения, иного структурного
подразделения общественного объединения.
     5. Избирательная комиссия муниципального  образования  в  течение
пяти дней со дня поступления ходатайства  о  регистрации  агитационной
группы  участников  референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство   и
приложенные  к  нему  документы  и  принять  решение   о   регистрации
агитационной  группы  участников  референдума  или  об  отказе  в   ее
регистрации.
     Решение  избирательной  комиссии  муниципального  образования   о
регистрации агитационной группы участников референдума либо об  отказе
в ее регистрации подлежит официальному опубликованию  в  течение  пяти
дней со дня его принятия.
     6. Основанием  для  отказа  в  регистрации  агитационной   группы
участников референдума может быть только несоответствие представленных
документов и (или) порядка их представления  требованиям  федерального
законодательства и настоящего Закона.
     7. Регистрационное  свидетельство  выдается  агитационной  группе
участников референдума в день ее регистрации.  Форма  регистрационного
свидетельства утверждается Избирательной комиссией области.
     Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока
полномочий агитационной группы участников референдума.
     8. Срок полномочий  агитационной  группы  участников  референдума
исчисляется   со   дня   ее   регистрации   избирательной    комиссией
муниципального образования.
     9. Полномочия   агитационной   группы   участников    референдума
прекращаются в день окончания кампании референдума.
     10. Положения  закона,  регулирующие  деятельность   инициативной
группы по проведению референдума после ее  регистрации,  ее  членов  и
уполномоченных представителей, распространяются также на  агитационные
группы   участников   референдума,   их   членов   и    уполномоченных
представителей,  если  иное  не  предусмотрено   Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 17. Статус   членов   и    уполномоченных   представителей  
                инициативной   группы   по   проведению   референдума,  
                агитационной  группы  участников референдума

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума  вправе  назначить  лиц,  уполномоченных
действовать от их имени.
     В качестве уполномоченных представителей инициативной  группы  по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
могут выступать  как  члены  соответствующей  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   агитационная
группа  участников  референдума   вправе   назначить   не   более   50
уполномоченных представителей.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума   обязаны   назначить   уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     3. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума, агитационной группы  участников  референдума  назначаются
соответственно решением инициативной группы по проведению референдума,
агитационной группы  участников  референдума,  оформленным  протоколом
собрания соответствующей группы.
     В решении указываются фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и  место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
выдавшего его органа, основное место  работы  или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума, а также его полномочия.
     4. Список уполномоченных представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
представляется в избирательную комиссию муниципального образования.
     В списке указываются сведения  об  уполномоченных  представителях
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума, предусмотренные  частью  3  настоящей  статьи,
номер  телефона   каждого   уполномоченного   представителя,   а   для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также  сведения
о том, что он является  уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению  референдума,  агитационной
группы участников референдума.
     К   списку   прилагаются   письменные   заявления   каждого    из
перечисленных в данном  списке  лиц  о  согласии  быть  уполномоченным
представителем  инициативной   группы   по   проведению   референдума,
агитационной группы участников референдума.
     5. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума, агитационной группы участников  референдума  осуществляют
свои  полномочия  на  основании  решения,  предусмотренного  частью  3
настоящей  статьи,  а  уполномоченные  представители   по   финансовым
вопросам - также на основании оформленной и нотариально удостоверенной
в установленном законом порядке доверенности.
     6. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума,  агитационной  группы  участников  референдума   подлежат
регистрации  избирательной  комиссией  муниципального  образования  на
основании решения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
     Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума    подлежит    регистрации     избирательной     комиссией
муниципального  образования  на  основании   решения   и   нотариально
удостоверенной доверенности, предусмотренных частями 3 и  5  настоящей
статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым
вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     Регистрация указанных в  настоящей  части  лиц  осуществляется  в
течение трех  дней  со  дня  представления  в  избирательную  комиссию
муниципального образования необходимых для регистрации документов,  но
не  ранее  дня   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума.
     Уполномоченным представителям инициативной группы  по  проведению
референдума,  агитационной  группы  участников  референдума   выдаются
удостоверения  по   форме,   установленной   избирательной   комиссией
муниципального образования.
     7. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума  вправе  в  любое   время   прекратить
полномочия  своего  уполномоченного   представителя,   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
направив   копию   принятого   решения   в   избирательную    комиссию
муниципального образования.
     Копия   решения   о   прекращении   полномочий    уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
референдума, агитационной группы участников  референдума  направляется
также в отделение (филиал) публичного акционерного общества  "Сбербанк
России" (далее - филиал Сбербанка), где открыт счет фонда  референдума
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников   референдума.   (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     8. Уполномоченный   представитель,   а    также    уполномоченный
представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
референдума, агитационной  группы  участников  референдума  вправе  по
собственной инициативе сложить с себя указанные полномочия,  вернув  в
избирательную  комиссию  муниципального   образования   выданное   ему
удостоверение  и  уведомив  назначившую  его  инициативную  группу  по
проведению референдума, агитационную группу участников референдума.
     В случае сложения  полномочий  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам инициативной  группы  по  проведению  референдума,
агитационной группы  участников  референдума  инициативная  группа  по
проведению референдума,  агитационная  группа  участников  референдума
обязана назначить другого уполномоченного представителя по  финансовым
вопросам не позднее чем через два дня после сложения полномочий.
     9. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума уведомляет филиал Сбербанка, где  открыт
счет фонда референдума инициативной группы по проведению  референдума,
агитационной группы участников референдума, о  прекращении  полномочий
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     10. В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению  референдума,
агитационной группы  участников  референдума  инициативная  группа  по
проведению референдума,  агитационная  группа  участников  референдума
обязана назначить другого уполномоченного представителя по  финансовым
вопросам не позднее  чем  через  два  дня  после  принятия  решения  о
прекращении полномочий.
     11. Срок полномочий  уполномоченного  представителя  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума начинается со  дня  его  регистрации  и  истекает  в  день
прекращения  полномочий   соответствующей   инициативной   группы   по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума.
     12. Срок полномочий уполномоченного представителя  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению  референдума,  агитационной
группы  участников  референдума  начинается  со  дня  его  регистрации
избирательной комиссией муниципального образования и истекает через 60
дней  со  дня  голосования,  а  в  случае,   если   ведется   судебное
разбирательство с участием  назначившей  его  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума,  -
со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
     В случаях, предусмотренных  частями  8  и  11  настоящей  статьи,
полномочия  уполномоченного  представителя  по   финансовым   вопросам
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума прекращаются в установленные указанными частями
сроки.

     Статья 18. Ограничения, связанные с  должностным  или   служебным
                положением

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
иные  лица,  замещающие  государственные  или  выборные  муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе  либо  являющиеся  членами   органов   управления   организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением политических партий,  в  период  кампании  референдума  не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы   проведения
референдума, получения того  или  иного  ответа  на  вопрос  (вопросы)
референдума.
     2. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" под использованием преимуществ должностного или  служебного
положения понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке инициативы проведения референдума, получению того или  иного
ответа на вопрос (вопросы) референдума;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы  проведения  референдума,  получению
того или иного ответа  на  вопрос  (вопросы)  референдума,  если  иным
группам участников референдума не  будет  гарантировано  использование
указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения агитации  по  вопросу  (вопросам)  референдума,
если  их  использование  не   оплачено   из   соответствующего   фонда
референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа  на
вопрос (вопросы) референдума. Данное положение не распространяется  на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор подписей  участников  референдума,  ведение  агитации  по
вопросу (вопросам) референдума лицами, замещающими государственные или
выборные муниципальные должности либо находящимися на  государственной
или   муниципальной   службе,   либо   являющимися   главами   местных
администраций, либо являющимися членами органов управления организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением политических партий, в  ходе  служебных  (оплачиваемых  за
счет  средств  соответствующего   бюджета,   средств   соответствующей
организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума, ведения агитации по вопросу (вопросам) референдума,  если
иным  группам  участников  референдума  для  этих   целей   не   будет
гарантирован такой же доступ  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в  период  кампании  референдума  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  референдума  в   средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе.
     3. Соблюдение  перечисленных   в   части   2   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

     Глава 4. Комиссии референдума

     Статья 19. Система и статус комиссий референдума

     1. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации  и
защиты права граждан Российской Федерации  на  участие  в  референдуме
осуществляют  избирательные  комиссии,  созданные  и   действующие   в
соответствии с законодательством о выборах и референдумах.
     Избирательная      комиссия      муниципального      образования,
территориальные избирательные комиссии Ульяновской  области  (далее  -
территориальные  избирательные  комиссии),  участковые   избирательные
комиссии (далее - участковые комиссии референдума) со дня обращения  в
избирательную комиссию муниципального образования инициативной  группы
по проведению референдума с ходатайством о ее регистрации действуют  в
качестве комиссий референдума.
     2. Систему комиссий референдума  составляют  следующие  комиссии,
перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
     1) Избирательная комиссия области;
     2) избирательная комиссия муниципального образования;
     3) территориальные избирательные комиссии;
     4) участковые комиссии референдума.
     3. Комиссии референдума в пределах своей  компетенции  независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в  пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
     5. В   соответствии   с   законодательством   решение    комиссии
референдума,  противоречащее  закону  либо  принятое   с   превышением
установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей   комиссией
референдума или  судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  референдума
вправе принять решение по существу вопроса или  направить  нижестоящей
комиссии референдума, решение которой было  отменено,  соответствующие
материалы  на  повторное  рассмотрение.  В  случае,  если  нижестоящая
комиссия  референдума  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение   по
существу  данного  вопроса   вправе   принять   вышестоящая   комиссия
референдума.
     6. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в  пределах
их  компетенции,  обязательны  для   органов   исполнительной   власти
Ульяновской  области,  государственных  учреждений,  органов  местного
самоуправления,  общественных  объединений,  организаций,  должностных
лиц, участников референдума.

     Статья 20. Организация   деятельности   комиссий     референдума.  
                Содействие   комиссиям  референдума  в  реализации  их
                полномочий

     1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в
соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие  в  реализации
их полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
референдума  до  передачи  указанной   документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     Организации,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования решения о назначении референдума,  их  должностные  лица
обязаны оказывать комиссиям референдума  содействие  в  реализации  их
полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,  средства
связи, техническое оборудование, помещения.
     3. Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-   и   (или)
радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных  изданий
обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям  референдума  не  позднее
чем  в  пятидневный  срок  со  дня   обращения   эфирное   время   для
информирования  участников  референдума   в   порядке,   установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом, а также печатную площадь для опубликования  решений  комиссий
референдума и размещения  иной  информации.  При  этом  расходы  таких
организаций телерадиовещания и редакций таких  периодических  печатных
изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10  статьи  50
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     4. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  (
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять комиссиям  референдума  необходимые  сведения  и
материалы,  давать  ответы  на  обращения   комиссий   референдума   в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до  дня
голосования, ( не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  (
немедленно. Указанные сведения и материалы  предоставляются  комиссиям
референдума безвозмездно.
     5. Комиссии референдума  обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период   кампании   референдума
обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям  и
давать лицам, направившим обращения, письменные ответы  в  пятидневный
срок, но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по
обращениям, поступившим в день голосования или в  день,  следующий  за
днем голосования, ( немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в  десятидневный  срок.  Если  обращение  указывает  на  нарушение
инициативной группой по проведению референдума,  агитационной  группой
участников  референдума,  эта  инициативная   группа   по   проведению
референдума,  агитационная  группа  участников  референдума   или   ее
уполномоченные представители должны быть незамедлительно  оповещены  о
поступившем  обращении  и  вправе  давать   объяснения   по   существу
обращения.
     6. Комиссии  референдума  вправе,  в  том   числе   в   связи   с
обращениями, указанными в  части  5  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  указанные  органы  обязаны  в   пятидневный   срок,   если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования или в день, следующий за днем  голосования,  -  немедленно
принять  меры  по  пресечению   этих   нарушений   и   незамедлительно
проинформировать о результатах обратившуюся комиссию референдума. Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     7. В  случае  нарушения  инициативной   группой   по   проведению
референдума, агитационной группой участников референдума  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  избирательная   комиссия
муниципального образования вправе вынести этой инициативной группе  по
проведению референдума,  агитационной  группе  участников  референдума
предупреждение, которое доводится до сведения  участников  референдума
через средства массовой информации либо иным способом.

     Статья 21. Порядок формирования комиссий референдума

     1. Избирательная комиссия области формируется  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  Законом
Ульяновской области от 14 ноября 2003 года N 058-ЗО  "Об Избирательной
комиссии Ульяновской  области"  (далее  -  Закон  Ульяновской  области
"Об Избирательной комиссии Ульяновской области").
     2. Избирательная комиссия муниципального образования  формируется
в  соответствии   с   Федеральным   законом   "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   полномочия    избирательной    комиссии    муниципального
образования по решению Избирательной комиссии  области,  принятому  на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,  могут  возлагаться  на   территориальную   избирательную
комиссию или  на  участковую  избирательную  комиссию,  действующую  в
границах этого муниципального образования.
     3. Территориальная   избирательная   комиссия    формируется    в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законом Ульяновской области от 2 августа 2006 года N 115-
ЗО "О территориальных  избирательных  комиссиях  Ульяновской  области"
(далее - Закон Ульяновской  области  "О территориальных  избирательных
комиссиях Ульяновской области").
     4. Процесс голосования и подсчет голосов  участников  референдума
на участках референдума обеспечивают участковые комиссии  референдума,
сформированные  в  соответствии  со  статьей  27  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 22. Статус членов комиссий референдума

     Статус членов комиссий референдума как с правом решающего голоса,
так и  с  правом  совещательного  голоса  устанавливается  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии области

     Избирательная  комиссия  области  при  подготовке  и   проведении
референдума в пределах своих  полномочий,  установленных  федеральными
законами и законами Ульяновской области:
     1) осуществляет контроль за соблюдением права граждан  Российской
Федерации  на  участие  в  референдуме,   обеспечивает   единообразное
применение настоящего Закона;
     2) оказывает   нижестоящим   комиссиям   референдума    правовую,
методическую, организационно-техническую и иную помощь;
     3) осуществляет руководство деятельностью комиссий референдума по
единообразному использованию ГАС "Выборы",  ее  отдельных  технических
средств,  в  том  числе  технических  средств   подсчета   голосов   в
соответствии  с  порядком,  установленным  федеральными   законами   и
нормативными  правовыми  актами  Центральной  избирательной   комиссии
Российской Федерации;
     4) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума;
     5) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного
применения настоящего Закона;
     6) устанавливает форму, порядок изготовления, хранения и передачи
списков участников референдума;
     7) представляет по запросу избирательной комиссии  муниципального
образования  сведения  о  численности  на  соответствующей  территории
избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
     8) утверждает форму регистрационного  свидетельства  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума;
     9) утверждает   по   согласованию   с   государственным  архивным
органом Ульяновской области  порядок  хранения,  передачи  в  архив  и
уничтожения  документации  референдума; (В редакции Закона Ульяновской
области от 03.03.2015 № 20-ЗО)
     10) рассматривает жалобы  (заявления)  на  нарушения  закона,  на
решения и действия (бездействие) нижестоящих  комиссий  референдума  и
принимает по ним мотивированные решения;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области
"Об Избирательной комиссии Ульяновской области" и настоящим Законом.

     Статья 24. Полномочия   избирательной   комиссии   муниципального
                образования

     Избирательная комиссия муниципального образования при  подготовке
и проведении референдума в пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными законами и законами Ульяновской области:
     1) организует  подготовку  и  проведение  референдума,  руководит
деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
     2) осуществляет контроль за соблюдением права граждан  Российской
Федерации на участие в референдуме;
     3) оказывает   нижестоящим   комиссиям   референдума    правовую,
методическую, организационно-техническую и иную помощь;
     4) осуществляет руководство  деятельностью  нижестоящих  комиссий
референдума по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных
технических средств, в том числе технических средств подсчета  голосов
по  поручению  Избирательной  комиссии  области   в   пределах   своей
компетенции и в соответствии с  порядком,  установленным  федеральными
законами и нормативными  правовыми  актами  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации;
     5) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
     6) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации  финансирования  подготовки  и   проведения   референдума,
распределяет выделенные из местного  бюджета  средства  на  финансовое
обеспечение подготовки и проведения референдума, деятельности комиссий
референдума и осуществления их полномочий,  осуществляет  контроль  за
целевым расходованием этих средств;
     7) осуществляет  контроль  за  поступлением   средств   в   фонды
референдума и расходованием этих средств, дает разрешения на  открытие
специальных счетов фондов референдума в филиале Сбербанка;
     8) регистрирует инициативную группу  по  проведению  референдума,
агитационную группу участников референдума и выдает им регистрационные
свидетельства;
     9) регистрирует  уполномоченных  представителей,   уполномоченных
представителей  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
выдает указанным лицам удостоверения установленного ею образца;
     10) устанавливает форму удостоверения члена комиссии  референдума
с правом совещательного голоса;
     11) устанавливает   форму   нагрудного   знака   члена   комиссии
референдума с правом совещательного голоса, наблюдателя, представителя
средств массовой информации;
     12) осуществляет контроль за  соблюдением  правил  информирования
участников референдума,  проведения  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума;
     13) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросе
(вопросах) референдума, о сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных с подготовкой и проведением  референдума,  о  ходе  кампании
референдума;
     14) определяет участки  референдума,  на  информационных  стендах
которых размещаются материалы, выполненные крупным шрифтом и  (или)  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
     15) определяет участки референдума, для  которых  изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
     16) осуществляет   меры   по    организации    единого    порядка
распределения эфирного времени и печатной площади  между  инициативной
группой по проведению референдума, агитационными  группами  участников
референдума для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     17) утверждает формы (в  том  числе  машиночитаемые)  документов,
связанных с подготовкой и проведением референдума, определяет  способы
и  степень  защиты  бюллетеня,   открепительного   удостоверения   для
голосования на референдуме (далее – открепительное  удостоверение),  а
при необходимости – способы защиты  списка  участников  референдума  и
других документов, связанных с подготовкой и проведением  референдума,
решает  вопросы,  касающиеся  изготовления  указанных  документов;  (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     171)  утверждает  текст  открепительного   удостоверения,   число
открепительных удостоверений и  форму  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений;     (Дополнен     -     Закон    Ульяновской    области
от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     18) утверждает форму и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также
порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней;
     19)   обеспечивает   изготовление    и    передачу    бюллетеней,
открепительных  удостоверений  в  нижестоящие комиссии референдума; (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     20) устанавливает  порядок  доставки   в   комиссии   референдума
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     21) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
референдума;
     22) организует  проведение  досрочного   голосования   участников
референдума;
     23) осуществляет меры по  организации  единого  порядка  подсчета
голосов участников  референдума,  установления  итогов  голосования  и
порядка их опубликования (обнародования);
     24) определяет   результаты   референдума   и   осуществляет   их
официальное опубликование;
     25) назначает и организует повторное голосование на референдуме;
     26) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  референдума,  в  избирательную  комиссию   муниципального
образования  или   архивное   учреждение   в   порядке,   утвержденном
Избирательной комиссией области, или уничтожает указанные документы по
истечении сроков их хранения;
     27) рассматривает жалобы  (заявления)  на  нарушения  закона,  на
решения и действия (бездействие) нижестоящих  комиссий  референдума  и
принимает по ним мотивированные решения;
     28) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

     Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная   избирательная   комиссия   при   подготовке   и
проведении референдума  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными законами и законами Ульяновской области:
     1) осуществляет   контроль   за   подготовкой    и    проведением
референдума, соблюдением права граждан Российской Федерации на участие
в референдуме на соответствующей территории, информирует  население  о
месте нахождения и  номерах  телефонов  территориальной  избирательной
комиссии и участковых комиссий референдума;
     2) координирует  работу  участковых   комиссий   референдума   на
соответствующей территории;
     3) составляет отдельно  по  каждому  участку  референдума  списки
участников референдума по форме, установленной Избирательной комиссией
области, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4  статьи
35 настоящего Закона, уточняет сведения об участниках референдума;
     31)  выдаёт  участникам референдума открепительные удостоверения;
(Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     4) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума;
     5) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение
подготовки и проведения референдума, в  том  числе  между  участковыми
комиссиями референдума;
     6)  обеспечивает  доставку  в  участковые  комиссии   референдума
бюллетеней, открепительных удостоверений и иных документов,  связанных
с   подготовкой   и   проведением   референдума;  (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     7) определяет  необходимое  количество  переносных   ящиков   для
проведения  участковыми   комиссиями   референдума   голосования   вне
помещения для голосования в случае, установленном частью 7  статьи  60
настоящего Закона;
     8) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и   иную
помощь участковым комиссиям референдума;
     9) осуществляет  контроль  за  соблюдением   на   соответствующей
территории порядка информирования участников  референдума,  проведения
агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     10) информирует  участников  референдума  о  вопросе   (вопросах)
референдума, о сроках и порядке осуществления  действий,  связанных  с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума;
     11) обеспечивает на соответствующей территории использование  ГАС
"Выборы", ее отдельных технических средств, в  том  числе  технических
средств подсчета голосов в пределах своей компетенции и в соответствии
с  порядком,  установленным  федеральными  законами   и   нормативными
правовыми  актами  Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации;
     12) информирует население о дне, времени и месте голосования;
     13) (Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.06.2014 г. N 81-ЗО)
     14) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     15) обеспечивает    соблюдение    нормативов     технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых комиссий референдума;
     16) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории
при проведении референдума в  муниципальном  образовании,  в  границах
которого действует несколько территориальных избирательных комиссий, и
передает протокол  об  итогах  голосования  в  избирательную  комиссию
муниципального образования;
     17) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  референдума,  в  избирательную  комиссию   муниципального
образования  или   архивное   учреждение   в   порядке,   утвержденном
Избирательной комиссией области, или уничтожает указанные документы по
истечении сроков их хранения;
     18) рассматривает жалобы  (заявления)  на  нарушение  закона,  на
решения и действия (бездействие)  участковых  комиссий  референдума  и
принимает по ним мотивированные решения;
     19) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области
"О территориальных  избирательных  комиссиях  Ульяновской  области"  и
настоящим Законом.

     Статья 26. Полномочия участковой комиссии референдума

     Участковая комиссия референдума:
     1) информирует население об адресе и номере  телефона  участковой
комиссии референдума, времени ее работы, а  также  о  дне,  времени  и
месте голосования;
     2) уточняет список участников референдума, составляет и  уточняет
список участников референдума в случаях, предусмотренных частями 3 и 4
статьи 35 настоящего Закона;
     3) знакомит  участников   референдума   со   списком   участников
референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     31)  выдаёт  участникам референдума открепительные удостоверения;
     (Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.07.2016 № 95-ЗО)
     4) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума