|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.05.1998 № 13-302По городу Балаково загрязнены тяжелыми металлами земли промышленных предприятий и прилегающих к ним территорий, таких как АО "Балвиско", АО "Иргиз" (Химический завод), ПО "Балаковорезинотехника", ТЭЦ-4. Загрязнение городских земель области требует дальнейшего обследования и разработки проектов реабилитации загрязненных участков и территорий. Экологическое обустройство промышленных предприятий Вопросы планирования и организации хозяйственной деятельности, экономически эффективного природопользования и экологии представляют единый комплекс проблем, связанных с рациональной организацией и сбалансированным развитием хозяйственного комплекса. В складывающихся условиях реальная экономическая эффективность хозяйственной деятельности напрямую связана с созданием механизма разработки и внедрения современной индустриальной идеологии, суть которой состоит в системной, комплексной оценке технических, инженерных и социальных проектов, позволяющей учесть всю совокупность факторов, определяющих их реальную экономическую и социальную эффективность. Основной задачей подобного подхода является разработка и внедрение экономически эффективного механизма, позволяющего создавать безотходные производства, резко понизить энергопотребление и выбросы в окружающую среду и в итоге повысить рентабельность и конкурентоспособность промышленных производств. Необходимо создать научно-промышленный комплекс, призванный дать системную эколого-экономическую оценку программам промышленного и социального развития, экологически обустроить природно-территориальные и крупные индустриальные комплексы. В складывающихся новых экономических условиях это один из эффективных механизмов общественного регулирования производства. Работы по Программе должна включать создание системы управления природопользованием для конкретных предприятий и региона в целом, создание системы управления экологической безопасностью промышленных предприятий. Реализация программы предусматривает: - развитие и внедрение базовых экологических технологий в регионе; - разработку экономически обоснованных типовых подходов к внедрению экологических технологий на различных промышленных предприятиях и объектах; - разработку перспективных экологических моделей развития промышленных предприятий региона; - создание экспертно-аналитической системы, обеспечивающей накопление информации и выработку научно- и экономически обоснованных критериев оценки эффективности использования разработанных подходов и методов; - формирование регионального банка данных по наиболее перспективным отечественным и зарубежным достижениям в области промышленной экологии; - формирование на основе долевого участия государственных организаций, экологических фондов, заинтересованных лиц и организаций научно-производственного комплекса, обеспечивающего разработку и внедрение современных экологических технологий; -создание основанной на данных и экологических моделях многоуровневого мониторинга системы экологической безопасности, включающей экологический прогноз; оценку экологической опасности используемых технологии, выработку и реализацию превентивных технологических и экологических мероприятий. Основные направления экологической политики: 1. Разработка и внедрение системы оптимизации промышленных производств, ориентированной на управления качеством окружающей среды: - разработка и внедрение новых экологических регламентов управления качеством работы промышленных предприятий (внедрение единых форм экологической документации, регламентирующей работу предприятий и допускающей создание системы управления качеством природной среды (Тома ПДВ и ПДС, Проект инвентаризации отходов и системы управления отходами для предприятий); - развитие технического, биологического, почвенного и др. разновидностей экологического мониторинга для оценки природоемкости предприятий и предельной техногенной нагрузки; - разработка и внедрение гибкой системы лимитов на использование природных ресурсов и образование промышленных отходов, стимулирующих совершенствование технологических процессов, внедрение ресурсо и энергосберегающих технологий (на основе действующего законодательства разработка экономически эффективного механизма экологизации промышленных производств региона, научно-обоснованных нормативов природопользования для конкретных предприятий); - развитие технологической базы региона и реализация конкретных программ внедрения современных экологических технологий. 2. Построение моделей устойчивого развития промышленного комплекса региона, основанных на рациональном природопользовании, разработка программы экономической политики, стимулирующей экологическое обустройство хозяйственных объектов: - разработка регламента проведения эколого-экономической экспертизы; - развитие системы обязательного экологического страхования промышленных предприятий, внедрение системы экологической сертификации продукции, выпускаемой предприятиями региона; - разработка и внедрение системы управления природопользованием для конкретных предприятий и региона в целом, создание банка данных по основным видам промышленных загрязнителей и экологическим технологиям; - формирование регионального банка данных по перспективным отечественным и зарубежным достижениям в области и прикладной экологии, (экологическим технологиям, системам и методам защиты окружающей среды); - придание особого эколого-экономического статуса (экополигонов) ряду природно-территориальных комплексов Саратовской области, включающих особо опасные промышленные объекты (промышленный комплекс по уничтожению химического оружия); - разработка программы экономической политики, стимулирующей экологическое обустройство промышленных предприятий. Не менее важной задачей является формирование специальной системы подготовки управленческих и инженерных кадров с учетом современных требований экологии и природопользования. Это связано с формированием системы экологического контроля за работой предприятий и организаций, а так же потребностью в повсеместном внедрении и поддержании экологических стандартов. Мероприятия по улучшению экологической ситуации +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнитель ¦ ¦ ¦окончания¦ ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Мероприятия по снижению сброса загрязняющих веществ в водные объекты:¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Разработка и осуществление комплекса¦2005 г. ¦Предприятия ¦ ¦мер по прекращению сброса ¦ ¦ ¦ ¦загрязненных сточных вод: ¦ ¦ ¦ ¦- прекратить сброс сточных вод с ¦ ¦ ¦ ¦превышением установленных норм ¦ ¦ ¦ ¦в городскую канализацию, с этой ¦ ¦ ¦ ¦целью предусмотреть строительство ¦ ¦ ¦ ¦эффективных локальных очистных ¦ ¦ ¦ ¦сооружений, утилизацию осадков ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Реконструкция заводских очистных ¦2000 г. ¦СПЗ ¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Строительство сооружений по сбору ¦2000 г. ¦АООТ "Нитрон" ¦ ¦и отстою стоков ¦ ¦ ¦ ¦насосно-фильтровальной станции и ¦ ¦ ¦ ¦возврату осветленной воды в голову ¦ ¦ ¦ ¦сооружений. ¦ ¦ ¦ ¦Перевод ливневых водовыпусков ¦ ¦ ¦ ¦на БОС предприятия с целью их ¦ ¦ ¦ ¦очистки перед сбросом в гидросферу. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Реконструкция вторичных отстойников ¦1998 г. ¦ОАО "Химволокно" ¦ ¦с заменой жироулавливающих систем, ¦ ¦ ¦ ¦замена успокоителей, изготовление ¦ ¦ ¦ ¦и монтаж скребкового механизма. ¦ ¦ ¦ ¦Ввести доочистку стоков на ¦ ¦ ¦ ¦городских очистных сооружениях ¦1999 г. ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Строительство очистных сооружений ¦1999 г. ¦Петровский ¦ ¦дождевых стоков с сетями. ¦ ¦электромеханический ¦ ¦ ¦ ¦завод "Молот" ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦ Мероприятия по утилизации промышленных и бытовых отходов ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Осуществить отвод участков, ¦2005 г. ¦УЖКХ ¦ ¦проектирование и приступить ¦ ¦ ¦ ¦к строительству необходимого ¦ ¦ ¦ ¦количества полигонов ТБО ¦ ¦ ¦ ¦городского значения в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦со "Схемой очистки г. Саратова от ¦ ¦ ¦ ¦ТБО и неутилизируемых малотоксичных ¦ ¦ ¦ ¦промышленных отходов 3-4 класса ¦ ¦ ¦ ¦опасности". ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Разработать технико-экономическое ¦2000 г. ¦Госкомэкологии ¦ ¦обоснование на создание ¦ ¦г. Саратов ¦ ¦централизованного узла по приему, ¦ ¦Метизный завод ¦ ¦хранению, переработке и подготовке ¦ ¦АООТ "Электроисточник"¦ ¦к утилизации отходов, содержащих ¦ ¦ГП "Агрегатный завод" ¦ ¦тяжелые металлы. ¦ ¦АООТ "НИТИ-ТЕСАР" ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Тантал" ¦ ¦ ¦ ¦АО "Микрошлиф" ¦ ¦ ¦ ¦Электротехнический ¦ ¦ ¦ ¦завод МПС ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Увеличение объемов принимаемых ¦2000 г. ¦ОАО ¦ ¦отходов. ¦ ¦"Саратоввторресурсы" ¦ ¦Развитие приемной сети и ¦ ¦ОАО "Вторчермет" ¦ ¦совершенствование методов и форм ¦ ¦ОАО "Вторцветмет" ¦ ¦сбора отходов. ¦ ¦ ¦ ¦Организация производства по ¦ ¦ ¦ ¦переработке отходов. ¦ ¦ ¦ ¦Внесение изменений и дополнений ¦ ¦ ¦ ¦в Закон Саратовской области ¦ ¦ ¦ ¦"О порядке сдачи и утилизации ¦ ¦ ¦ ¦лома и отходов цветных металлов". ¦ ¦ ¦ ¦Упорядочение регистрации вывоза ¦ ¦ ¦ ¦лома и отходов черных и цветных ¦ ¦ ¦ ¦металлов за пределы области. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Осуществлять переход предприятий ¦ ¦ ¦ ¦на малоотходные и безотходные ¦ ¦ ¦ ¦технологии. ¦2000 г. ¦Предприятия ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Закончить строительство цеха ¦ ¦АООТ "Нитрон" ¦ ¦механического обезвоживания иловых ¦ ¦ ¦ ¦осадков БОС. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Найти техническое решение по ¦ ¦ОАО СПЗ ¦ ¦утилизации следующих отходов: ¦ ¦ ¦ ¦- нефтешламы полировки шариков; ¦ ¦ ¦ ¦- осадок электрокоагуляционной ¦ ¦ ¦ ¦ очистки стоков; ¦ ¦ ¦ ¦- шлам шлифовки деталей подшипников ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Рассмотреть возможность ¦ ¦ГУП "Саратовоблводо- ¦ ¦проектирования и строительства ¦ ¦канал" ¦ ¦полигона для совместного ¦ ¦ОАО "Крекинг" ¦ ¦складирования иловых осадков БОС, ¦ ¦ОАО "СПЗ" ¦ ¦неутилизируемых промышленных ¦ ¦АООТ "Нитрон" ¦ ¦отходов 3-4 класса опасности и ¦ ¦ ¦ ¦твердых бытовых отходов ¦ ¦ ¦ ¦в Татищевском районе. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦ Мероприятия по охране атмосферного воздуха ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Снижение валового выброса ¦2000 г. ¦Предприятия ¦ ¦загрязняющих веществ в атмосферу ¦ ¦ ¦ ¦за счет выполнения воздухоохранных ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Термокаталитический дожиг абгазов ¦2000 г. ¦АООТ "Нитрон" ¦ ¦в нестационарном режиме. ¦ ¦ ¦ ¦Снижение по изопропилбензолу. ¦ ¦ ¦ ¦Эффективность 266,51 т/год. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦На 30 источниках должны быть ¦2000 г. ¦АООТ ¦ ¦установлены фильтры производства ¦ ¦"Электроисточник" ¦ ¦Германии фирма " LUWA" или ФК-С, ¦ ¦ ¦ ¦ФРИК-С производства НПП "Сфера". ¦ ¦ ¦ ¦Эффективность 0,649 т./ год ¦ ¦ ¦ ¦(649 кг/год). ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ ¦Установка II-ступени ¦2000 г. ¦АО "Завод ¦ ¦высокотемпературного ¦ ¦автономных ¦ ¦керамического фильтра ¦ ¦источников ¦ ¦ФКОСТ-280-5-К ¦ ¦тока" ¦ ¦Эффективность: ¦ ¦ ¦ ¦по окиси кадмия -2,174 т/год ¦ ¦ ¦ ¦по окиси железа -0,901 т/год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Установка II-ступени ¦ ¦ ¦ ¦пылеулавливания фильтра ¦ ¦ ¦ ¦ФРО-650-01 ¦ ¦ ¦ ¦Эффективность: ¦ ¦ ¦ ¦по гидратзакиси никеля -1,898 т/год ¦ ¦ ¦ ¦по графиту -4,81 т/год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Установка индивидуальных систем ¦ ¦ ¦ ¦очистки газовых выбросов ¦ ¦ ¦ ¦Эффективность: ¦ ¦ ¦ ¦по ацетону -2,64 т/год ¦ ¦ ¦ ¦по толуолу -5,85 т/год. ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+---------+----------------------+ 3.7. ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩАЯ ПОЛИТИКА Промышленный комплекс Саратовской области является крупнейшим потребителем первичных и преобразованных видов энергии и энергоносителей. На долю промышленности приходится потребление почти 40 % расходуемых энергоресурсов. За этот период электроемкость промышленной продукции в регионе увеличилась на 53%, теплоемкость - на 20%, топливоемкость - на 35%, и в целом энергоемкость возросла на 35,5%. Доля энергетической и топливной составляющей в себестоимости продукции возросла в химической промышленности в 1,5 раза, в топливной - в 4,6 раза, в станкостроительной - в 5,6 раза, в машиностроении - в 5,8 раза, в легкой промышленности- в 5,8 раза. Несмотря на перелом в тенденциях развития экономики области в последний год и наметившуюся тенденцию роста промышленного производства продолжалось увеличение энергоемкости производимой в области продукции. За период с 1995 по 1997 год удельный вес энергозатрат в себестоимости промышленной продукции вырос в целом по отрасли с 8,6 до 22,2%, в том числе в машиностроении - с 13,1 до 16,9%, в нефтехимической - с 14,1 до 14,7%, в лесной и деревообрабатывающей - с 4,7 до 7,3% и в легкой промышленности - с 8,3 до 18,7%. В области имеются предприятия, на которых общий удельный вес энергоресурсов в себестоимости продукции достигает 24,7%. Такое положение вызвано рядом причин, среди которых главными являются спад промышленного производства, рост тарифов на электрическую и тепловую энергию и топливо, а также нерациональное и нецелевое использование топливно-энергетических ресурсов. Это привело к повышению себестоимости выпускаемой продукции, несовершенству технологий, недозагрузки производственных площадей, оборудования, производств, снижению ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и, как следствие, к ухудшению экономического положения промышленных предприятий. Энергоемкость технологических процессов в отрасли в 2,0 - 2,5 раза выше, чем в развитых странах мира. Около одной трети используемых энергоресурсов расходуется непроизвольно вследствие крайне низкой загруженности производственных мощностей, несовершенства технологии, а также отсутствия учета и контроля расходования топлива и энергии. Поэтому одним из главных направлений в стратегии перехода экономики области к режиму устойчивого развития является проведение активной энергосберегающей политики, включающей реализацию комплекса мер по техническому, экономическому, финансовому и правовому аспектам рационального использования первичных и преобразованных видов энергии в промышленности. Широкомасштабной экономии топливно-энергетических ресурсов можно достичь только на основе использования новейших достижений научно-технического прогресса, новых технологий и технических решений инновационного характера. Основные принципы государственной политики в области энергосбережения определены в разрабатываемой министерством "Губернаторской программе энергосбережения Саратовской области на 1998 - 2005 гг." Приоритетными направлениями в проведении активной энергосберегающей политике на промышленных предприятиях области является: - повышение ответственности предприятий всех форм собственности за нерациональное использование топливо-энергетических ресурсов; - осуществление структурной перестройки предприятий ТЭК, обеспечивающую их ориентацию на снижение себестоимости отпускаемых топливо-энергетических ресурсов; - совершенствование и реконструкция систем теплоэнергоснабжения предприятий на основе выявления и вовлечения в технологический процесс вторичных энергоресурсов, комплексной оптимизации технологических процессов; - проведение энергетических исследований на промышленных предприятиях области с разработкой энергетических паспортов, включающих данные по динамике и тенденциям изменения энергоемкости производств и оценки степени влияния выявленных факторов на энергопотребление в перспективе; - повышение эффективности использования производственных площадей и оборудования; - создание и внедрение в практику планирования научно-обоснованной нормативной базы расхода энергоресурсов; - создание перспективных изделий аналогов, которые имеют те же функциональные назначения, что и выпускаемые предприятиями области продукция, но у которых меньший удельный расход энергоресурсов на единицу основного технического параметра; - внедрение безотходных или малоотходных технологий, максимальное использование вторичных ресурсов, попутных и побочных продуктов производства; - формирование системы энергоаудита, которая бы включала весь комплекс работ от диагностики нерационального использования энергоресурсов на предприятии до внедрения и реализации энергосберегающих проектов; - диспетчеризация и компьютеризация энергетических хозяйств предприятий и отрасли в целом, их взаимная кооперация и интеграция, что позволит: а) снизить удельные расходы энергии, топлива и энергоносителей по каждому предприятию и отрасли в целом; б) повысить качество выпускаемой продукции за счет оперативного поддержания параметров всех видов энергии, топлива и энергоносителей в пределах установленных норм; в) минимизировать перебои в подаче энергии, топлива и энергоносителей; г) удовлетворение требований по режиму энергопотребления, сокращение штрафных санкций и вынужденных отключений, оптимизация распределения нагрузки между подстанциями, перевод в резерв части трансформаторов в режиме малых нагрузок и т.д.; д) повышение ритмичности технологических процессов на предприятиях в условиях недозагрузки их производств, оптимизация распределения энергоресурсов между предприятиями отрасли в условиях их острого дефицита и высокой цены. В первую очередь необходимо осуществить те организационно-технические мероприятия, которые не требуют крупных инвестиций и могут быть осуществлены в кратчайшие сроки самими предприятия: - оснащение всех предприятий сертифицированными средствами учета и контроля за использованием топлива, электрической и тепловой энергией; - нормирование расходов энергии, топлива и энергоносителей на технологические процессы с постоянным выявлением резервов экономии энергоресурсов; - проведение энергетических обследований предприятий с целью выявления потерь и непроизводительных расходов энергоресурсов, составления энергетических балансов (энергетических паспортов), оптимизации режимов энергоиспользования, разработки и реализации энергосберегающих проектов и мероприятий. Государственная поддержка и стимулирование энергосбережения осуществляется представлением областных правительственных гарантий инвестиционных проектам на конкурсной основе и ориентировано на высокоокупаемые проекты, а так же путем предоставления соответствующих тарифных льгот и развития товарно-энергетического кредита. Рост объемов привлекаемых средств в энергосбережение предполагается осуществить за счет кредитов коммерческих банков, иностранных инвестиций и выпуска ценных бумаг. В целях организации работ по привлечению инвестиций в энергосбережение на промышленных предприятиях области ведутся работы по оснащению энергохозяйств энергосберегающим оборудованием, приборами учета расходования энергоносителей. Инновационные проекты в области энергосбережения в промышленности +---------------------+-------------+--------------+---------------+-----------+------------+ ¦Наименование ¦Исполнитель ¦Срок ¦Планируемые ¦Объем ¦Срок ¦ ¦и состояние ¦соисполнитель¦окончания ¦потребители ¦необходимых¦окупаемости ¦ ¦работ ¦ ¦разработки ¦и объем ¦инвестиций ¦или возврата¦ ¦ ¦ ¦или освоения ¦поставок ¦млн.руб. ¦кредита ¦ ¦ ¦ ¦в производстве¦ ¦ ¦лет ¦ +---------------------+-------------+--------------+---------------+-----------+------------+ ¦Комплект оборудования¦АО "СНИИМ" ¦Разработан. ¦АО Элект- ¦Обору- ¦2,5 с ¦ ¦для изготовления ¦ ¦В произво- ¦ронные ¦дование ¦момента ¦ ¦компактных ¦ ¦дстве ¦приборы" ¦12 млн. ¦освоения ¦ ¦люминесцентных ламп ¦ ¦ ¦г.Рязань ¦руб. ¦производства¦ ¦(КЛЛ)(в количестве ¦ ¦ ¦7 млн.руб. ¦СМР-15 млн.¦КЛЛ ¦ ¦9 единиц) ¦ ¦ ¦АО Рефлектор ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГНПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Контакт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комплект оборудования¦АО "СНИИМ" ¦Разработан. ¦АО Лисма ¦8,0 млн. ¦2,0 с ¦ ¦(19 единиц) для ¦ ¦В произво- ¦г.Саранск ¦руб. ¦момента ¦ ¦производства ¦ ¦дстве ¦8,6 млн.руб ¦Обору- ¦запуска ¦ ¦натреевых ламп ¦ ¦ ¦1 комплект ¦дование ¦комплекта ¦ ¦высокого давления ¦ ¦ ¦АО Рефлектор ¦15 млн. ¦в ¦ ¦Дна ¦ ¦ ¦ГНПП "Контакт" ¦руб. ¦производство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Светильник для ¦АО "Элмаш" ¦08.97 г. ¦Предприятия ¦0,3 ¦ ¦ ¦освещения подъездов ¦ ¦ ¦ЖКХ, ¦ ¦ ¦ ¦жил. домов, ¦ ¦ ¦организации, ¦ ¦ ¦ ¦производственных, ¦ ¦ ¦индив. ¦ ¦ ¦ ¦складских и ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦ ¦подсобных помещений, ¦ ¦ ¦6 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦архивов и т.д. ¦ ¦ ¦40 тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Система индив. ¦АО "Элмаш" ¦ ¦Предприятия, ¦ ¦2 ¦ ¦теплоснабжения ¦ ¦ ¦индив. ¦ ¦ ¦ ¦коттеджа с помощью ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦ ¦теплонасосной ¦ ¦ ¦48 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦установки АТНЦ-10 ¦ ¦ ¦1 система ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Однофазные счетчики ¦ГНПП ¦ ¦Предприятия, ¦6,0 ¦2 ¦ ¦активной ¦"Контакт" ¦ ¦индив. ¦ ¦ ¦ ¦электрической ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦ ¦энергии с ¦ ¦ ¦9 млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦устройством ¦ ¦ ¦на 2 год ¦ ¦ ¦ ¦предоплаты ¦ ¦ ¦выпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приборы контроля ¦ЦНИИИА ¦12 мес. ¦50 шт. ¦0,125 ¦1,5 ¦ ¦температуры и ¦ ¦ ¦(2,0 ¦ ¦ ¦ ¦перепада температур ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦металла котлов ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦ ¦и турбин ¦ ¦ ¦прибора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Датчики температуры, ¦ЦНИИИА ¦9 мес. ¦500 шт. ¦0,11 ¦1,0 ¦ ¦расхрода и давления ¦ ¦ ¦(5 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦для установки в ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦контрольных точках ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦ ¦теплосети ¦ ¦ ¦датчика) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комплект устройств ¦ЦНИИИА ¦9 мес. ¦1000 шт. ¦0,075 ¦1,5 ¦ ¦технологических ¦ ¦ ¦(150 руб. ¦ ¦ ¦ ¦защит и устройств ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦ ¦сигнализации ¦ ¦ ¦устройства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Телевизор с ¦ЦНИИИА ¦12 мес. ¦50 шт. ¦0,175 ¦2,0 ¦ ¦программным ¦ ¦ ¦(5 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦обеспечением ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Источники питания ¦ЦНИИИА ¦10 мес. ¦1000 шт. ¦0,2 ¦1,5 ¦ ¦для защиты ¦ ¦ ¦(0,5тыс. ¦ ¦ ¦ ¦генераторов ¦ ¦ ¦руб шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Электронный ¦НИИ ¦06,98 ¦Предприятия ¦0,5 ¦ ¦ ¦портативный ¦"Волга" ¦ ¦ЖКХ, индив. ¦ ¦ ¦ ¦легковстраиваемый ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦ ¦счетчик расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущих сред ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка и ¦АО "СНИИМ" ¦1997 г. ¦Предприятия ¦0,8 ¦3,0 ¦ ¦изготовление ¦ ¦ ¦"Газпром", ¦ ¦ ¦ ¦систем управления ¦ ¦ ¦"Нефтегаз ¦ ¦ ¦ ¦газопоршневыми ¦ ¦ ¦прома" ¦ ¦ ¦ ¦электростанциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностью до 200 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка и ¦ГНПП ¦07.99 г. ¦Предприятия ¦1,5 ¦2,0 ¦ ¦поставка на ¦"Контакт" ¦ ¦ЖКХ, индив. ¦ ¦ ¦ ¦производство серии ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦ ¦экономичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦люминесцентных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и галогенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦светильников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка ¦ЦНИИИА ¦2 года ¦АО Сарэнерго" ¦0,37 ¦1,0 ¦ ¦современных средств ¦ ¦ ¦20 комплектов ¦ ¦ ¦ ¦контроля и ¦ ¦ ¦(40 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦1 комплект) ¦ ¦ ¦ ¦теплоэнергетическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к условиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратовэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка системы ¦ЦНИИИА ¦12 мес. ¦Электро- ¦00,3 ¦2,0 ¦ ¦электродуговой ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦3000 шт. ¦ ¦ ¦ ¦распределительных ¦ ¦ ¦(150 руб. ¦ ¦ ¦ ¦устройств ¦ ¦ ¦1 шт.) ¦ ¦ ¦ ¦электрической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реконструкция ¦Энергомаш ¦2 года ¦ТЭЦ и ¦15,0 ¦1,5-2,5 ¦ ¦котлоагрегатов ТЭЦ ¦ ¦ ¦промышленных ¦ ¦ ¦ ¦и промкотельных ¦ ¦ ¦котельных ¦ ¦ ¦ ¦с применением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интенсифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поверхностей нагрева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание ¦Энергомаш ¦2 года ¦Энергетика ¦6,0 ¦3,0 ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦высокоэффективных ¦ ¦ ¦и коммунального¦ ¦ ¦ ¦интенсифицированных ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦теплообменных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поверхностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание ¦Хватовский ¦1 год ¦Стройиндустрия ¦1.5 ¦3,0 ¦ ¦экологическичистого ¦стеклозавод ¦ ¦и энергетика ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоизоляционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штапельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стекловолокна и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неорганических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------------+--------------+---------------+-----------+------------+ 3.8. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ Вопросы обеспечения качества продукции, ее конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке являются серьезной социальной и технологической проблемой, от решения которой зависят темпы реформирования экономики. Необходимо создать механизм экономической заинтересованности промышленных предприятий в выпуске продукции необходимого уровня качества. Важнейшим элементом обеспечения качества, безопасности и конкурентоспособности саратовской продукции является возрождение и внедрение системы управления качеством на предприятиях, которая явится инструментом эффективной реструктуризации и реформирования предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. Система менеджмента качества на основе стандартов серии ISO 9000 обеспечит совершенствование организационной структуры управления предприятием, работы руководства, ведущих специалистов и всего коллектива, технологии маркетинга, проектирования, закупок, производства, сбыта, сервиса и фактически возродит "Саратовскую систему бездефектного труда". Стратегия предприятия в области качества должна быть составной частью общей стратегии предприятия. Необходимо разработка специальных программ с четким определением круга обязанностей, планированием и контролем затрат на обеспечение заданного уровня качества. В основе всей деятельности по обеспечению качества должна находится система норм и стандартов, регламентированная системой государственных, отраслевых и территориальных стандартов, а также стандартов предприятий и технических условий. В качестве национальных стандартов приняты стандарты Международной организации по стандартизации, в частности Международные стандарты серии ISO 9000. Сертификация продукции на соответствии отечественным или зарубежным стандартом должна осуществляется на основе действующей государственной системы сертификации. Работы по подготовке и проведению сертификации включают: - выбор, доработку при необходимости и принятие нормативно-технических документов на продукцию, в соответствии с которыми будет проводиться сертификация; - разработку документа (положения) о порядке сертификации данной продукции, устанавливающего, в том числе, схему ее проведения; - предварительно проверку производства и испытания сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации); - выдачу сертификата соответствия и права на использование и знака соответствия, а также работы по их признанию, если сертификат выдан другим национальным или международным органом; - заключение соглашений о сертификации продукции с зарубежными или международными органами; - надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции и состояния ее производства; - информация о результатах сертификации. Возрождение в промышленности комплексной системы повышения качества продукции, а также сертификация продукции на соответствие международным стандартам позволит предприятиям расширить и упрочить свои позиции на существующих товарных рынках и завоевать новые. Несколько промышленных предприятий области имеет сертификат одобрения, выданный, на соответствие систем управления качеством данных предприятий требованиям международных стандартов серии ISO 9000. На "Заводе резервуарных металлоконструкций" в 1991 году была осуществлена сертификация завода фирмой и получен сертификат QISIII. Ежегодно производится инспектирование завода с подтверждением действия сертификата. В 1994 году была проведена сертификация сварочных процедур с выдачей трех сертификатов на сварочные процедуры и 13 сертификатов сварщикам. В 1995 году энергонадзором Венгрии заводу был выдан сертификат N 253/95. Сертификат соответствия требованиям международных стандартов ISO 9002 от "Регистра Ллойда" на производство акрилонитрила, ацетонциангидрина, метилакрилата, полиакрилонитрильного волокна сроком на три года в 1995 году получила система обеспечения качества ОАО "Нитрон". В июне 1998 года планируется проведение мероприятий по подтверждению сертификата на соответствие указанных производств международным стандартам MC ISO 9002:1994, DIN EN ISO 9002:1994, BS EN 9002:1994. В 1996 году ЗАО "Трубный завод" получил сертификат одобрения на систему управления качеством производством шовных сварных стальных труб диаметром 27- 300 мм. В оборонной промышленности имеется опыт использования сертификатов системы "Оборонсертифика", созданная Миноборонпромом России для решения проблем обеспечения качества и конкурентоспособности продукции оборонных предприятий. Саратовский региональный центр сертификации организовывает сертификацию систем качества предприятий различных отраслей. Повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, продвижению ее на внешний рынок будет способствовать внедрение на промышленных предприятиях системы автоматической идентификации и штрихового кодирования. Государственная техническая политика в области промышленности должна стимулировать предприятия в повышении качества и конкурентоспособности продукции, создавать условия для роста промышленного производства. На промышленных предприятиях предполагается возродить "Саратовскую марку качества" которая должна быть основана на высочайшем профессионализме и ответственности. Необходимо разработать ряд нормативно правовых актов о воссоздании "Саратовской системы качества" и проводить аттестацию выпускаемой продукции промышленных предприятий на присвоении знака "Саратовской марки качества". Мероприятия по подготовке Концепции и Программы качества и конкурентоспособности продукции промышленных предприятий Саратовской области на 1998-2000 года, Закона Саратовской области "О качестве", Положения "О знаке качества" +---+----------------------------------------------+-----------------¬ ¦N ¦Наименование этапов работ ¦ Срок ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦1. ¦Разработка Концепции программы ¦ ¦ ¦ ¦качества и конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦продукции промышленных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦II кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦2. ¦Разработка Закона Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦области "О качестве" ¦II кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦3. ¦Разработка Положения "О знаке качества" ¦II кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦4. ¦Разработка, согласование и утверждение ¦ ¦ ¦ ¦комплекта приоритетных документов ¦ ¦ ¦ ¦по Концепции и Программе качества и ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности продукции ¦ ¦ ¦ ¦промышленных предприятий Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦области на 1998-2000 года, Закона ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области "О качестве ¦ ¦ ¦ ¦Положения "О знаке качества" ¦II кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦5. ¦Разработка проекта постановления ¦ ¦ ¦ ¦Губернатора о введении в действие ¦ ¦ ¦ ¦Системы "САРАТОВСКОЕ КАЧЕСТВО" ¦III кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦6. ¦Разработка положения о льготах для ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, удостоенных Знака ¦III кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦7. ¦Разработка положения о координирующей ¦ ¦ ¦ ¦правительственной структуре (комиссии) ¦III кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦8. ¦Разработка механизма контроля уровня ¦ ¦ ¦ ¦качества товаров, работ и услуг, ¦ ¦ ¦ ¦производители которых удостоены Знака ¦III кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦9. ¦Разработка положения о независимой ¦ ¦ ¦ ¦экспертной организации ¦IV кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦10.¦Разработка положения о независимых ¦ ¦ ¦ ¦экспертизах ¦IV кв. 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ ¦11.¦Разработка пакета нормативно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦и методической документации по всем ¦ ¦ ¦ ¦процедурам, связанным с присвоением ¦ ¦ ¦ ¦Знака и сопровождением производителей ¦ ¦ ¦ ¦продукции, работ, услуг, удостоенных Знака: ¦ ¦ ¦ ¦11.1 Комплект инструкций по независимой ¦ ¦ ¦ ¦экспертизе товаров, работ, услуг; ¦ ¦ ¦ ¦11.2 Комплект методик по проведению ¦ ¦ ¦ ¦независимых экспертиз по группам товаров, ¦ ¦ ¦ ¦работ, услуг; ¦ ¦ ¦ ¦11.3 Порядок проведения независимых экспертиз;¦ ¦ ¦ ¦11.4 Порядок оформления и согласования ¦ ¦ ¦ ¦экспертных заключений; ¦ ¦ ¦ ¦11.5 Комплект правовых регламентирующих ¦ ¦ ¦ ¦документов ¦ 1998 г. ¦ +---+----------------------------------------------+-----------------+ На присвоение знака "Саратовской марки качества" претендуют более 30 видов продукции предприятий машиностроительной, легкой, мебельной и деревообрабатывающей промышленности, в том числе самолеты ЯК-54, ЯК-54Д, коммутационная аппаратура, телефонные станции, резервуары для нефтепродуктов, наборы мебели. В условиях становления рыночных отношений важнейшая задача государственной экономической политики состоит в выявлении и поддержке конкурентоспособных предприятий, конкурентоспособных технологий, которые могут обеспечить быстрый возврат вложенных средств. На промышленных предприятиях Саратовской области планируется освоение выпуска новых видов продукции, которые позволят наполнить внутренний рынок отечественной высококачественной продукцией. Планируется наладить выпуск новых видов мебели, расширить ассортимент выпускаемой бытовой техники и запчастей для автомобилей, продукцию электронной промышленности. Виды продукции, которые претендуют на присвоение звания знака "Саратовской марки качества" +---+---------------+-------------------------+------------+-------------------------+ ¦п\п¦Наименование ¦Наименование ¦Единицы ¦ Планируемый объем ¦ ¦ ¦предприятия ¦продукции ¦измерения +-----------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ единиц ¦ +---+---------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+ ¦1. ¦ГНПП "Контакт" ¦Коммутационная аппаратура¦ шт. ¦41600 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ОАО "Тантал" ¦Производство телефонных ¦кол-во ¦2000 ¦ 10000 ¦ ¦ ¦ ¦станций ¦номеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство капитального¦шт. ¦900 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ремонта электродвигателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локомотивов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦АП "ЗРМК" ¦Резервуары для ¦тыс.тн. ¦68800 ¦ 16 ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦ЗАО "Трубный ¦Трубы водогазопроводные ¦тыс.тн. ¦67517 ¦ 21099,1 ¦ ¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦ОАО "СПЗ-3" ¦Подшипники качения ¦млн.шт. ¦280000 ¦ 3,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦ОАО "Рефлектор"¦Производство майонезных ¦млн. шт. ¦2700 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦банок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦ОАО "Тантал" ¦Производство капитального¦шт. ¦900 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ремонта электродвигателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локомотивов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. ¦ОАО "САЗ" ¦Производство ЯК-54, ¦шт. ¦ ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ЯК-54Д ¦шт. ¦ ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦ОАО "Элмаш" ¦Производство упаковки ¦шт. ¦1050 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦пластиковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство зерносушилки¦шт. ¦2000 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦ЗАО "Карат ¦Паркет классический ¦кв.м. ¦3000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦Плюс"" ¦Оконные блоки ¦кв.м. ¦1500 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦Дверные блоки (массивные)¦кв.м. ¦1500 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦ЗАО ¦Набор мебели ¦Комплектов ¦3200 ¦ 100 ¦ ¦ ¦"Энгельсская ¦"Нюанс -10 БА" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мебельная ¦Набор мебели ¦Комплектов ¦3200 ¦ 100 ¦ ¦ ¦фабрика" ¦"Нюанс угловой" ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.¦ЗАО "ЕМК" ¦Шкаф-купе ¦шт. ¦1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦ОАО "Швейная ¦Пальто женское ¦шт. ¦425 ¦ 500 ¦ ¦ ¦фабрика N 5" ¦демисезонное ¦шт. ¦350 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦N модели 1-3189 ¦шт. ¦300 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦208 ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦С5-214 ¦ ¦1075 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14.¦ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратовобувь" ¦Сапоги д/ш для ¦шт. ¦332 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ девочек С-523 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Полусапожки шк. ¦шт. ¦256 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ для девочек С-522 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ботинки мужские ¦шт. ¦975 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦ С-256 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ботинки мужские ¦шт. ¦1045 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦ С-257 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Полуботинки мужские ¦шт. ¦980 ¦ 5000 ¦ ¦ ¦ ¦ С-258 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дет. полуботинки ¦шт. ¦270 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ для мальчиков С-520 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Полуботинки ¦шт. ¦190 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ детские С-517 ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4048 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.¦ООО "Волжанка" ¦Комплект женский ЭВ-634 ¦шт. ¦45 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦Комплект женский ЭВ-649 ¦шт. ¦27 ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦Комплект женский ЭВ-575 ¦шт. ¦225 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦Комплект женский ЭВ-633 ¦шт. ¦27 ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦324 ¦ ¦ +---+---------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+ Планируемый выпуск новых видов продукции (в разрезе предприятий) +---+-----------------------------------+-------------------+----------+-----------------+ ¦ N ¦Наименование предприятия ¦Наименование ¦Единицы ¦Планируемый объем¦ ¦п/п¦ ¦продукции ¦измерения +---------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ единиц¦ +---+-----------------------------------+-------------------+----------+---------+-------+ ¦1. ¦ЗАО "ЕМК" ¦Мебель ¦тыс.шт. ¦163000 ¦ 172 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ЗАО "Саратовмебель" ¦Набор "Рельеф-6" ¦шт. ¦3600 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦Шкаф-купе ¦шт. ¦675 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦ЗАО "Энгельсская мебельная фабрика"¦Стол обеденный ¦шт. ¦ 2016 ¦ 7200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦ЗАО "Мягкая мебель Влада" ¦Набор мягкой мебели¦тыс.шт. ¦ 350 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦Диван-кровать ¦тыс.шт. ¦ 350 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦ОАО "Петровский з-д автозапчастей" ¦Задний мост к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автомобилю "ЗИЛ" ¦шт. ¦ 56000 ¦ 24000 ¦ ¦6. ¦ОАО "Волгодизельмаш" ¦Электроагрегат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ газовый ¦шт. ¦ 20000 ¦ 40 ¦ ¦7. ¦ОАО "Химексмаш" ¦Легковые автомобили¦шт. ¦ 320000 ¦ 4000 ¦ ¦8. ¦ОАО "Прицеп" ¦Кормораздатчик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КТУ-КБ-10 ¦шт. ¦ 4000 ¦ 100 ¦ ¦9. ¦ГП "Бином" ¦Светильники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наружное освещение¦шт. ¦ 325 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦Оборудование для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергетического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Спрут-2" ¦шт. ¦ 490 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.¦Петровский з-д "Молот" ¦Стиральная машина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Лилия М" ¦шт. ¦ 52 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦Инкубатор "Успех" ¦шт. ¦ 325 ¦ 1713 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.¦ГНПП "Контакт" ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакуумной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммутационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратуры ¦шт. ¦ 41600 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электросчетчика ¦шт. ¦ 1100 ¦ 6000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12.¦ОАО "Тантал" ¦Производство ¦кол-во ¦ 2000 ¦ 10000 ¦ ¦ ¦ ¦телефонных станций ¦номеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦шт. ¦ 900 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электродвигателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локомотивов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пластмассового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профиля ¦ ¦ 60000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13.¦ОАО "Рефлектор" ¦Производство новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типов приемно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усилительных ламп ¦шт. ¦ 150 ¦ 25000 ¦ ¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦майонезных банок ¦млн.шт ¦ 2700 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14.¦СНИИМ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фурнитуры для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дверных и оконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блоков ¦ ¦ 3550 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.¦ГУП "Радиоприборный завод" ¦Фурнитура мебельная¦ ¦ 212500 ¦ 554 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн.шт¦ +---+-----------------------------------+-------------------+----------+---------+-------+ IV. ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ НА 1998 -2000 ГОДЫ Контрольные объемы товарной продукции по крупным и средним предприятиям промышленности в разрезе отраслей на период 1998-2000 годы. +-----------------------------+--------------------------------------------------+ ¦ ¦ Прогноз ¦ ¦ +----------------+----------------+----------------+ ¦Наименование ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ ¦отрасли +--------+-------+--------+-------+--------+-------+ ¦ ¦Объем ¦Темп ¦Объем ¦Темп ¦Объем ¦Темп ¦ ¦ ¦ТП в ¦роста к¦ТП в ¦роста к¦ТП в ¦роста к¦ ¦ ¦действ. ¦предыд.¦действ. ¦предыд.¦действ. ¦предыд.¦ ¦ ¦ценах, ¦году, ¦ценах, ¦году, ¦ценах, ¦году, ¦ ¦ ¦млн.руб.¦% ¦млн.руб.¦% ¦млн.руб.¦% ¦ +-----------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+ ¦Всего по промышленности ¦18048,6 ¦103,9 ¦19690,3 ¦104,9 ¦21256,1 ¦103,9 ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Электроэнергетика ¦5667,9 ¦102,8 ¦6266,0 ¦106,3 ¦6536,4 ¦100,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топливная ¦1083,0 ¦107,0 ¦1168,9 ¦103,7 ¦1265,6 ¦104,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пищевая промышленность ¦2436,0 ¦102,0 ¦2594,2 ¦102,4 ¦2776,3 ¦103,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Промышленность ¦1695,7 ¦104,2 ¦1828,8 ¦103,7 ¦1976,1 ¦104,0 ¦ ¦стройматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по предприятиям ¦5584,4 ¦105,0 *¦6388,6 ¦110,0 ¦7633,4 ¦115,0 ¦ ¦министерства ¦------ ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦ ¦ ¦5892,9 ¦110,8**¦7054,0 ¦115,1 ¦9190,7 ¦125,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Черная металлургия ¦102,7 ¦103.0 ¦119,6 ¦112.0 ¦142,9 ¦115.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нефтехимическая ¦2373,7 ¦98.0 ¦2542,8 ¦103,0 ¦2726,5 ¦103,2 ¦ ¦промышленность ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦ ¦ ¦2494,8 ¦103,0 ¦2701,0 ¦104,1 ¦2918,6 ¦104,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Машиностроение и ¦2436,3 ¦105,0 ¦2787,1 ¦110,0 ¦3130,4 ¦108,1 ¦ ¦металлообработка ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦----- ¦ ¦ ¦2575,5 ¦111.0 ¦2999,9 ¦112.0 ¦3428,6 ¦110.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лесная, ¦284,3 ¦125.0 ¦420,8 ¦142,3 ¦659,3 ¦150,8 ¦ ¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и целлюлознобумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Легкая промышленность ¦122,8 ¦97,0 ¦134,2 ¦105,0 ¦168,4 ¦120,8 ¦ +-----------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+ * в числителе приведены данные прогноза развития промышленности для расчета доходной части бюджета. ** в знаменателе - контрольные цифры объема товарной продукции. Рост объемов товарного производства по различным сценариям развития промышленности, % [рисунок] Предприятия, по которым ожидается значительный рост объемов промышленной продукции в 1998 году +---+----------------------------+---------+--------+-------+-----------+ ¦ N ¦ ¦Объем ¦Прогноз ¦Темп ¦Участие ¦ ¦п/п¦ Наименование предприятия¦продукции¦на 1998 ¦роста, ¦предприятия¦ ¦ ¦ ¦в 1997 ¦год, ¦% ¦в общем ¦ ¦ ¦ ¦году, ¦тыс.руб.¦ ¦объеме ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦(деном. ¦ ¦прироста, ¦ ¦ ¦ ¦(цены ¦цены) ¦ ¦% ¦ ¦ ¦ ¦1997г.) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+--------+-------+-----------+ ¦1. ¦ЗАО "ЕМК" ¦- ¦100000 ¦- ¦1,83 ¦ ¦2. ¦ЗАО "Карат Плюс" ¦33976 ¦190000 ¦559,2 ¦2,86 ¦ ¦3. ¦ЗАО "Энгельсская мебельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фабрика" ¦32033 ¦40100 ¦125.2 ¦0,15 ¦ ¦4. ¦СП "ЭЗТФ Эр-Мейз" ¦706 ¦1223 ¦173,2 ¦0,01 ¦ ¦5. ¦ОАО "Волгодизельмаш" ¦91160 ¦103986 ¦110 ¦0,2 ¦ ¦6. ¦ОАО "Петровский завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автозапчастей" ¦40746 ¦56000 ¦130 ¦0,2 ¦ ¦7. ¦ОАО "Химэксмаш" ¦96002 ¦120305 ¦118 ¦0,42 ¦ ¦8. ¦ЗАО "Трубный завод" ¦57765 ¦67517 ¦110 ¦0,15 ¦ ¦9. ¦ОАО "Рефлектор" ¦23296 ¦37273 ¦160 ¦0,21 ¦ ¦10.¦ЗАО "Саратовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦авиационный завод" ¦148219 ¦165000 ¦110 ¦0,3 ¦ ¦11.¦ПО "Бином" ¦2,7 ¦12400 ¦459 ¦1,43 ¦ ¦12.¦ОАО "Ниткан" ¦20758,6 ¦27660,8 ¦125 ¦0,09 ¦ ¦13.¦ОАО "Балтекс" ¦127432 ¦169803 ¦125 ¦0,1 ¦ ¦14.¦ОАО "Гигровата" ¦9712,7 ¦12424,5 ¦120 ¦0,02 ¦ ¦15.¦ОАО "Швейная фабрика N7" ¦1696,6 ¦2351,1 ¦130 ¦0,01 ¦ ¦ ¦ИТОГО ¦683505,6 ¦1106043 ¦ ¦7,98 ¦ +---+----------------------------+---------+--------+-------+-----------+ Участие предприятий в общем объеме прироста товарного выпуска [рисунок] Высокие темпы роста объема промышленного производства в 1998 году определяются структурной перестройкой и наращиванием производства как по традиционным, так и по новым направлениям. Вышеприведенные 15 предприятий обеспечат 8%-ный прирост объемов промышленной продукции к ровню 1997 года, а за счет остальных стабильно работающих предприятий министерства будет обеспечен прирост на 2,8%. Таким образом, по прогнозным данным в 1998-2000 годах темпы роста общего объема производства предприятий министерства промышленности к предыдущему году составят: в 1998 году - 110,8%, 1999 году - 115,1%, 2000 году - 125,4%. Наибольший рост темпов производства ожидается в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и достигнет в 1998 г. - 125 %, 1999 г. - 142,3 % и в 2000 г. - 150,8 %, за счет применения более высоких технологий при производстве мебели. По прогнозным данным среднегодовой прирос прибыли составит 20,7 тыс. рублей и к 2000 году предприятия министерства планируют получить 219455 тыс. рублей валовой прибыли. Однако нефтехимическая промышленность к 2000 году планирует выйти только на "точку безубыточности", а легкая промышленность планирует сократить убытки с 14500 тыс. рублей до 3085 тыс. рублей. Производство важнейших видов промышленной продукции производственно-технического назначения +-----------------------+--------------+-------+-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ прогноз ¦ ¦Наименование продукции ¦Единица ¦ +-------+-------+-------+ ¦ ¦измерения ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ +-----------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+ ¦Автомобили ¦шт. ¦6 ¦2000 ¦4000 ¦4500 ¦ ¦Химические волокна ¦тыс. тонн ¦29,8 ¦30,5 ¦68,8 ¦73,6 ¦ ¦Минеральные удобрения ¦тыс. тонн ¦229,6 ¦276,12 ¦440 ¦480 ¦ ¦Кислота серная ¦тыс. тонн ¦779,4 ¦914 ¦1068 ¦1120 ¦ ¦Изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦резинотехнические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(формованные) ¦тыс. тонн ¦6,6 ¦7,1 ¦9,2 ¦9,2 ¦ ¦Троллейбусы ¦шт. ¦116 ¦120 ¦400 ¦800 ¦ ¦Автобусы ¦шт. ¦12 ¦20 ¦240 ¦500 ¦ ¦Аккумуляторы щелочные ¦тыс. а/ч ¦22964 ¦25000 ¦26000 ¦27000 ¦ ¦Аккумуляторы свинцовые ¦шт. ¦178114 ¦180000 ¦310000 ¦320000 ¦ ¦Стекло оконное ¦тыс.кв. м ¦23744 ¦28150 ¦11598 ¦16315 ¦ ¦Стекло строительное ¦тыс.кв. м ¦17067,0¦15650 ¦15980 ¦16310 ¦ ¦Стекло полированное ¦тыс.кв. м ¦6729,0 ¦6500 ¦6640 ¦6780 ¦ ¦Подшипники качения ¦тыс. шт. ¦18852 ¦18900 ¦23000 ¦24000 ¦ +-----------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+ Предусматривается к 2000 году довести выпуск легковых автомобилей до 4500 штук, троллейбусов - до 800 штук, автобусов - до 500 штук. Более чем в 2 раза прогнозируется увеличение выпуска химических волокон и минеральных удобрений на предприятиях химической промышленности. Выпуск резинотехнических изделий стабилизируется на уровне 9,2 тыс. тонн. Более чем на 20% планируется увеличить выпуск щелочных и свинцовых аккумуляторов. В связи с диверсификацией производства выпуск традиционных видов изделий из стекла несколько снизится за счет налаживания производства новых видов продукции. ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ +-----------------------+--------------+-------+-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ прогноз ¦ ¦Наименование товара ¦Единица ¦ +-------+-------+-------+ ¦ ¦измерения ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ +-----------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+ ¦Холодильники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и морозильники ¦тыс. шт. ¦ 21,7 ¦ 120 ¦ 230 ¦ 240 ¦ ¦Телевизоры ¦тыс. шт. ¦ 1,3 ¦ 1,8 ¦ 5,5 ¦ 7 ¦ ¦Обои ¦млн. усл. ¦ 2,9 ¦ 4,2 ¦ 8,4 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦кусков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Часы бытовые ¦тыс. шт. ¦ 4 ¦ 4,8 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦Коляски детские ¦тыс. шт. ¦ 4 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦Велосипеды детские ¦тыс. шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 18.5 ¦ 18,5 ¦ ¦Машины стиральные ¦тыс. шт. ¦ 7,4 ¦ 8,5 ¦ 17 ¦ 17 ¦ ¦Электроутюги ¦тыс. шт. ¦ 3,9 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦Электрочайники ¦тыс. шт. ¦ 7,8 ¦ 7,8 ¦ 15 ¦ 18 ¦ ¦Электросоковыжималки ¦тыс. шт. ¦ 2,76 ¦ 2,8 ¦ 5 ¦ 5,5 ¦ ¦Посуда алюминиевая ¦тыс. шт. ¦ 82 ¦ 85 ¦ 50 ¦ 55 ¦ ¦Тетради школьные ¦тыс. шт. ¦ 4559 ¦ 4600 ¦ 8000 ¦ 9000 ¦ ¦Тетради общие ¦тыс. шт. ¦ 216 ¦ 220 ¦ 530 ¦ 530 ¦ ¦Ткани шелковые ¦млн. м2 ¦ 6 ¦ 7,48 ¦ 6,6 ¦ 6,9 ¦ ¦Ткани х/б ¦млн. м2 ¦ 7,07 ¦ 8,82 ¦ 5 ¦ 5,2 ¦ ¦Трикотажные изделия ¦млн. шт. ¦ 0,5 ¦ 0,623 ¦ 0,41 ¦ 0.43 ¦ ¦Обувь ¦тыс. пар ¦ 140 ¦ 175 ¦ 500 ¦ 620 ¦ ¦Чулочно-носочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделия ¦тыс. пар ¦ 1318 ¦ 1643 ¦ 1850 ¦ 1940 ¦ +-----------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+ В связи с повышение конкурентоспособности планируется повысить выпуск к 2000 году холодильников и морозильников более чем в 10 раз, а детских велосипедов - в 18 раз. Вследствие нарушения хозяйственных связей и проблемами поставки сырья произойдет незначительные изменения выпуска тканей. Прогноз численности работников на 1998 год по отраслям Министерства +-----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Наименование отрасли ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по предприятиям министерства,¦153730 ¦154930 ¦156230 ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Черная металлургия ¦2697 ¦2670 ¦2696 ¦ ¦Нефтехимическая промышленность ¦33926 ¦34056 ¦34276 ¦ ¦Машиностроение и металлообработка ¦96212 ¦96512 ¦96812 ¦ ¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦4859 ¦5359 ¦5559 ¦ ¦Легкая промышленность ¦8856 ¦9056 ¦9356 ¦ ¦Стекольная промышленность ¦5290 ¦5380 ¦5580 ¦ ¦Прочие отрасли ¦1890 ¦1897 ¦1997 ¦ +-----------------------------------+-------+-------+-------+ Прогноз численности работников на период с 1998 года по 2000 год предусматривает увеличение рабочих мест на 4000 человек. В 1998 году по предприятиям министерства планируется увеличение рабочих мест на 1500 человек, в 1999 году на 1200 человек и в 2000 году на 1300 человек. Это увеличение связано с вводом новых производственных мощностей на ЗАО "ЕМК", ЗАО "Карат Плюс", ГУП "Радиоприборный завод" и ОАО "Химэксмаш", а также за счет увеличения объемов производства. Увеличение численности рабочих мест на промышленных предприятиях +-------------------------------+-------------------------------+ ¦Наименование предприятия ¦Создание рабочих мест в 1998 г.¦ +-------------------------------+-------------------------------+ ¦ОАО "ткацко-отделочная ф-ка им.¦ ¦ ¦К. Либкнехта" г. Красноармейск ¦ 103 ¦ ¦ЗАО " ЕМК" ¦ 800 ¦ ¦ЗАО "Карат плюс" ¦ 150 ¦ ¦ГУП "Радиоприборный завод" ¦ 155 ¦ ¦ОАО "Химэксмаш" ¦ 100 ¦ ¦Итого ¦ 1308 ¦ +-------------------------------+-------------------------------+ V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы возможна лишь при использовании широкого спектра организационных и экономических мер. Предусматривается использовать все рычаги экономической политики, кредитно-денежный механизм, государственную контрактную систему, налоговое и антимонопольное законодательство, лизинг, льготы по налогам и тарифам, целевые дотации и субсидии, льготные кредиты. В условиях низкой бюджетной обеспеченности области необходимо сохранить прямое финансирование, использовать различные виды государственной поддержки. Укрепление материально - технической базы промышленных предприятий, оснащение их современной техникой и транспортом будет осуществляться, как правило, через механизм привлечения инвестиций, государственного и областного заказа, участия в реализации Федеральных программ развития отраслей промышленности. Приоритетность государственных заказов должна обеспечиваться соответствующими условиями экономического стимулирования, установленными федеральными и областными нормативно правовыми актами и сочетаться с элементами административно - правовой защиты заказчика по некоторым особо важным заказам, имеющим стратегическое значение для страны и области. VI. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ +-------------------------------------------------------+----------------+ ¦ Наименование мероприятий ¦ Cрок ¦ ¦ ¦исполнения ¦ +-------------------------------------------------------+----------------+ ¦1. Выйти с предложением в Правительство Российской ¦ II ¦ ¦Федерации о завершении работы по реорганизации ¦квартал ¦ ¦оборонной промышленности в акционерные общества, ¦ 1998 года. ¦ ¦предусмотрев списание или погашение задолженности, ¦ ¦ ¦образовавшейся в следствии недофинансирования ¦ ¦ ¦государственного оборонного заказа. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Внести в Правительство Российской Федерации ¦II ¦ ¦предложения об отмене начисления пеней и штрафов ¦квартал ¦ ¦на задолженность предприятий по обязательным ¦1998 года. ¦ ¦платежам, образовавшуюся вследствие невыполнения ¦ ¦ ¦обязательств федерального бюджета по государственному ¦ ¦ ¦заказу. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Провести выверку задолженности Правительства ¦в течение ¦ ¦Российской Федерации по финансированию содержания ¦1998 года ¦ ¦мобилизационных мощностей и пополнения ¦ ¦ ¦мобилизационных резервов и направить материалы ¦ ¦ ¦Правительство Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Обеспечить условия для развития интеграционных ¦В течение ¦ ¦процессов в промышленности путем создания ¦всего периода ¦ ¦разнообразных форм кооперации, интеграции, ¦ ¦ ¦а также специализации производственных, ¦ ¦ ¦научно-исследовательских, торгово-промышленных ¦ ¦ ¦и финансовых организаций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Осуществлять эффективный контроль за ¦В течение ¦ ¦деятельностью естественных монополий, ¦всего периода ¦ ¦не допуская необоснованного завышения ¦ ¦ ¦издержек и цен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Разработать совместно с Министерством ¦В течение ¦ ¦экономики, инвестиционной политики и ¦1 ¦ ¦межрегиональных связей прогноз развития ¦года. ¦ ¦промышленности области до 2005 года, ¦ ¦ ¦определив приоритеты структурной, ¦ ¦ ¦промышленной и научно-технической ¦ ¦ ¦политики. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Разработать механизм стимулирования ¦В течение ¦ ¦активизации спроса областных потребителей ¦1998 года. ¦ ¦на товары отечественного производства, ¦ ¦ ¦не допускать использование средств ¦ ¦ ¦областного бюджета на финансирование ¦ ¦ ¦импорта товаров и услуг при наличии ¦ ¦ ¦отечественных аналогов в области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. Разработать совместно с Министерством ¦В течение ¦ ¦экономики, инвестиционной политики ¦1998 года. ¦ ¦и межрегиональных связей механизм ¦ ¦ ¦стимулирования инвестиционной ¦ ¦ ¦и инновационной активности промышленных ¦ ¦ ¦предприятий области, внедрение методов ¦ ¦ ¦ускоренной амортизации, ¦ ¦ ¦снижения налогового бремени для расширения ¦ ¦ ¦и развития промышленного производства, ¦ ¦ ¦предусмотрев, в частности, налоговые ¦ ¦ ¦льготы, связанные с выполнением ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. Установить критерии экономической ¦В течение ¦ ¦оценки деятельности промышленных предприятий ¦1998 года. ¦ ¦области в части увеличения объемов ¦ ¦ ¦промышленного производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. Обеспечить с участием областных ¦В течение ¦ ¦министерств и ведомств принятие мер ¦всего периода. ¦ ¦по повышению ответственности юридических ¦ ¦ ¦и физических лиц за неэффективность ¦ ¦ ¦управления промышленными предприятиями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. Обеспечить комплексную проверку ¦II ¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности ¦квартал ¦ ¦предприятий химической промышленности ¦1998 года ¦ ¦и по ее результатам совместно с ¦ ¦ ¦Министерством экономики Российской Федерации ¦ ¦ ¦провести совещание по вопросам развития ¦ ¦ ¦химической отрасли. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12. Принять участие в работе съезда ¦II ¦ ¦товаропроизводителей России и внести ¦квартал ¦ ¦конкретные предложения по уменьшению ¦1998 года ¦ ¦задолженности промышленных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. Организовать на предприятиях ¦IV ¦ ¦Саратовской области выпуск ¦квартал ¦ ¦высококачественной импортозамещающей ¦1998 года ¦ ¦мебельной и столярной фурнитуры, ¦ ¦ ¦а также лаков и красок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14. Осуществить комплекс мероприятий ¦IV ¦ ¦по организации разработки и производства ¦квартал ¦ ¦новой техники и оборудования на основе ¦1998 года ¦ ¦мер государственной поддержки на ЗАО "САЗ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15. Разработка программ развития ¦1 ¦ ¦отраслей промышленности: ¦квартал ¦ ¦ ¦1998 года ¦ ¦- "Программа привлечения инвестиций ¦ --//-- ¦ ¦ и реализации инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ на промышленных предприятиях Саратовской ¦ ¦ ¦ области на 1998 - 2000 годы"; ¦ ¦ ¦- "Развитие предприятий машиностроения ¦ --//-- ¦ ¦ на 1998-2000 годы"; ¦ ¦ ¦- "Развитие предприятий электронной ¦ --//-- ¦ ¦ промышленности на 1998-2000 годы"; ¦ ¦ ¦- "Развитие предприятий сельскохозяйственного ¦ --//-- ¦ ¦машиностроения на 1998-2000 годы"; ¦ ¦ ¦- "Развитие предприятий химической ¦ --//-- ¦ ¦ промышленности на 1998-2000 годы"; ¦ ¦ ¦- "Развитие предприятий легкой промышленности ¦ --//-- ¦ ¦ на 1998-2000 годы"; ¦ ¦ ¦- "Развитие предприятий мебельной ¦ --//-- ¦ ¦ и деревообрабатывающей промышленности ¦ ¦ ¦ на 1998-2000 годы"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16. Разработка и внесение на рассмотрение ¦II ¦ ¦Областной Думы проекта закона ¦квартал ¦ ¦"О политике Правительства в области качества ¦1998 года ¦ ¦товаров и услуг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17. Разработка закона "О Фонде поддержки ¦II ¦ ¦предприятий". ¦квартал ¦ ¦ ¦1998 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18. Разработка положения "О финансовом ¦В течении ¦ ¦лизинге Саратовской области". ¦1998 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19. Разработка и совершенствование ¦В течении ¦ ¦инвестиционного законодательства области, ¦всего ¦ ¦прежде всего по вопросам льготного ¦периода ¦ ¦налогообложения и предоставления ¦ ¦ ¦государственных гарантий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20. Разработка Каталога инвестиционных ¦I ¦ ¦проектов промышленных предприятий ¦квартал ¦ ¦Саратовской области. ¦1998 года. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21. Создание процедуры отбора и контроля ¦В течении ¦ ¦за реализацией инвестиционных проектов. ¦всего ¦ ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22.Организация и проведение семинара ¦Ежеквартально ¦ ¦по привлечению инвестиций в промышленность ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦23. Разработка методических рекомендаций ¦В течении ¦ ¦по основным направлениям и методам ¦всего ¦ ¦реструктуризации промышленных предприятий ¦периода ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24.Проведение реструктуризации промышленных ¦В течение ¦ ¦предприятий с созданием производств ¦1998 года ¦ ¦по выпуску высококачественной продукции, ¦ ¦ ¦конкурентоспособной на внутреннем ¦ ¦ ¦и внешнем рынках. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25. Разработка комплекса соглашений ¦В течении ¦ ¦между Министерством промышленности, ¦всего ¦ ¦предприятиями, банками, Фондом реализации ¦периода ¦ ¦программы и консалтинговыми фирмами об участии ¦ ¦ ¦в реструктуризации предприятий и финансировании ¦ ¦ ¦мероприятий программы . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦26. Создание Финансово-промышленных ¦IV квартал ¦ ¦организационных структур стратегического ¦1998 года. ¦ ¦партнерства между промышленными предприятиями ¦ ¦ ¦и финансовыми структурами. ¦ ¦ ¦- разработка пакетов документов и учреждение ¦ ¦ ¦ Союза производителей сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ техники "Cаратовагромаш"; ¦ ¦ ¦- создание объединения государственных ¦ ¦ ¦ и акционерных предприятий "Элсар", с участием ¦ ¦ ¦ Федерального Фонда развития электронной техники ¦ ¦ ¦ и финансовых структур. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦27. Разработка документов о возрождении ¦II квартал ¦ ¦на промышленных предприятиях области Саратовской ¦1998 года ¦ ¦марки качества. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦28. Разработка плана мероприятий по возрождению ¦В течении ¦ ¦Саратовской Системы бездефектного изготовления ¦всего ¦ ¦продукции. ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦29. Проведение международной научно-практической ¦II квартал ¦ ¦конференции по проблемам качества производства, ¦1998г. ¦ ¦товаров и услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30. Разработка плана мероприятий по участию ¦В течении ¦ ¦саратовских предприятий в конкурсе на присуждение ¦всего ¦ ¦премии Правительства РФ в области качества. ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦31. Разработка положения о премии ¦В течении ¦ ¦"За достижение в области качества" ¦1999 года ¦ ¦имени Б.А. Дубовикова. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦32. Осуществление паспортизации промышленных ¦В течение ¦ ¦предприятий с созданием электронного каталога. ¦1998 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦33. Разработка Паспорта промышленности ¦I квартал ¦ ¦Саратовской области. ¦1998 года. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦34. Организация на предприятиях области ¦В течении ¦ ¦производство зерноуборочных комбайнов, ¦всего ¦ ¦пресс-подборщиков, жаток, запчастей и оборудования ¦периода ¦ ¦по потребности, 100 тыс. тонн минеральных ¦ ¦ ¦удобрений для местного рынка ¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦35. Организация производства строительной ¦В течении ¦ ¦техники для строительного комплекса области. ¦всего ¦ ¦ ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦36. Рассмотреть разработанный проект областного ¦II квартал ¦ ¦закона "Об энергосбережении" и внести его ¦1998 года ¦ ¦в областную Думу. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦37. Утвердить Губернаторскую целевую программу ¦II квартал ¦ ¦"Энергосбережение Саратовской области ¦1998 года ¦ ¦на 1998-2000годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦38. Образовать государственное унитарное ¦II квартал ¦ ¦предприятие "Агентство по энергосбережению ¦1998 года ¦ ¦Саратовской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦39. Подготовка и открытие ЗАО "Европейская ¦I квартал ¦ ¦мебельная компания". ¦1998г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦40. Содействие в расширении экспортных поставок ¦В течение ¦ ¦предприятий ВПК через Представительство ФГУП ¦1998 года ¦ ¦"Государственная компания "Росвооружение" ¦ ¦ ¦в г. Саратове. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦41. Создание системы уполномоченных агентов ¦В течении ¦ ¦Правительства области по управлению пакетами ¦всего ¦ ¦акций, закрепленных в государственной ¦периода ¦ ¦собственности, с целью проведения финансового ¦ ¦ ¦оздоровления предприятий, совершенствования ¦ ¦ ¦системы менеджмента и повышения ¦ ¦ ¦их рыночной стоимости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦42. Содействие предприятиям в организации выпуска ¦В течении ¦ ¦акций и других ценных бумаг и их продвижение ¦всего ¦ ¦на общероссийский и международный фондовый рынок. ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦43. Содействие предприятиям в получении заказов ¦В течении ¦ ¦от иностранных фирм на изготовление и поставку ¦всего ¦ ¦за рубеж комплектующих изделий, узлов, ¦периода ¦ ¦деталей и заготовок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦44. Создание территориально-производственных ¦В течении ¦ ¦зон вокруг "точек роста", организация центров ¦всего ¦ ¦поддержки малого предпринимательства ¦периода ¦ ¦(бизнес-инкубаторов) . ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦45.Проведение конференции "Проблемы ¦I квартал ¦ ¦реструктуризации и финансового оздоровления ¦1998г. ¦ ¦предприятия". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦46. Организация в области областных ¦В течении ¦ ¦и межрегиональных оптовых ярмарок ¦всего ¦ ¦и выставок оборудования, технологических ¦периода ¦ ¦комплексов и продукции российских ¦ ¦ ¦и иностранных предприятий и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦47. Подготовка предприятий к сертификации ¦В течении ¦ ¦по экологическим требованиям Федеральной ¦всего ¦ ¦системы обязательной сертификации. ¦периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦48. Подготовка высококвалифицированных ¦В течении ¦ ¦специалистов в области высшего менеджмента ¦всего ¦ ¦предприятий, содействие в организации школ ¦периода ¦ ¦бизнеса и курсов повышения квалификации, ¦ ¦ ¦отбор и направление кандидатов на обучение, ¦ ¦ ¦организация стажировок, семинаров, ¦ ¦ ¦привлечение на эти цели средств международных ¦ ¦ ¦организаций а также специалистов для преподавания ¦ ¦ ¦в них. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦49. Разработать совместно с министерством ¦В течение ¦ ¦образования и науки перечень приоритетных ¦всего ¦ ¦направлений научно-технической деятельности ¦периода ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦50. Подготовка аналитического доклада ¦Раз в ¦ ¦о ходе выполнения программы. ¦полугодие ¦ +-------------------------------------------------------+----------------+ VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Организация управления программой включает: - стратегическое планирование (определяет стратегию, качество, темпы и пропорции развития промышленного комплекса области в целом, а также важнейших межотраслевых и отраслевых комплексов); - организационные структуры управления программой (отражают состав и согласованность различных элементов, звеньев и ступней хозяйственного управления, участвующих в реализации программы); - экономические рычаги воздействия (включают финансово - кредитный механизм реализации программы, материально-техническое обеспечение, стимулирование программных мероприятий); - правовые рычаги воздействия (включают совокупность нормативных документов, регулирующих отношения федеральных и областных органов государственной власти, заказчиков и исполнителей в процессе реализации программных мероприятий и конкретных проектов с учетом законодательства Саратовской области). Контроль за выполнением программы возлагается на министерство промышленности, топлива и энергетики которое по итогам каждого года информирует Правительство Саратовской области о ходе реализации программы. Министерство промышленности, топлива и энергетики совместно с министерством экономики, инвестиционной политике и межрегиональных связей Саратовской области координирует работу исполнителей, финансирование мероприятий программы, осуществляет контроль за эффективностью использования выделяемых средств. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
