Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.05.1998 № 13-302

     Промышленность области  обладает  богатым  потенциалом  роста,  в
базовых    отраслях    промышленности   (нефтехимия,   машиностроение,
деревообработка)  общая  тенденция  падения  производства  преодолена.
Однако  остаются  и  многие  нерешенные  проблемы региона,  являющиеся
настолько многоплановыми и значимыми,  что достигнуть их кардинального
решения  в  рамках  принятых механизмов регулирования и финансирования
представляется делом крайне сложным.  Только  разработка  комплексного
перечня  мероприятий,  учитывающих интересы целого круга предприятий и
отраслей в рамках программно-целевого управления  способна  обеспечить
стабильный рост промышленного производства.

    ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ  ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
+---------------------+--------------------------------+-----------------------+-------------------------+
¦   Наименование      ¦Стабильно работающие предприятия¦Нестабильно работающие ¦Предприятия, находящиеся ¦
¦      отрасли        ¦                                ¦     предприятия       ¦ под угрозой банкротства ¦
¦                     +----------+---------+-----------+-----+-------+---------+-------+-------+---------+
¦                     ¦Кол-во,   ¦Число    ¦Объем      ¦Кол- ¦Число  ¦Объем    ¦Кол-во,¦Число  ¦Объем    ¦
¦                     ¦  ед.     ¦работа-  ¦выпуска    ¦во,  ¦работа-¦выпуска  ¦ед.    ¦работа-¦выпуска  ¦
¦                     ¦          ¦ющих     ¦продукции  ¦ед.  ¦ющих   ¦продукции¦       ¦ющих   ¦продукции¦
¦                     ¦          ¦чел.     ¦тыс.руб.   ¦     ¦чел.   ¦тыс.руб. ¦       ¦чел.   ¦тыс. руб.¦
+---------------------+----------+---------+-----------+-----+-------+---------+-------+-------+---------+
¦Всего по             ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦предприятиям         ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦Министерства,        ¦29        ¦25401    ¦1685448    ¦105  ¦88072  ¦2399293  ¦50     ¦26317  ¦533967   ¦
¦в том числе          ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦Черная металлургия   ¦1         ¦334      ¦57765      ¦1    ¦482    ¦18551    ¦1      ¦778    ¦8280     ¦
¦Нефтехимическая      ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦промышленность       ¦3         ¦10774    ¦1011381    ¦7    ¦18783  ¦828123   ¦3      ¦4369   ¦145398   ¦
¦Машиностроение и     ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦металлообработка     ¦15        ¦5960     ¦430190     ¦60   ¦59748  ¦1353222  ¦33     ¦19420  ¦360887   ¦
¦Полиграфическая      ¦1         ¦825      ¦25821      ¦1    ¦33     ¦160      ¦       ¦       ¦         ¦
¦Лесная,              ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦деревообрабатывающая ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦и целлюлозно-бумажная¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦промышленность       ¦3         ¦1545     ¦113853     ¦8    ¦1389   ¦63829    ¦9      ¦886    ¦14810    ¦
¦Легкая промышленность¦5         ¦650      ¦13855      ¦26   ¦7128   ¦103253   ¦4      ¦864    ¦4592     ¦
¦Микробиологическая   ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦промышленность       ¦          ¦         ¦           ¦1    ¦389    ¦32047    ¦       ¦       ¦         ¦
¦Стекольная           ¦          ¦         ¦           ¦     ¦       ¦         ¦       ¦       ¦         ¦
¦промышленность       ¦1         ¦5313     ¦32583      ¦1    ¦120    ¦108      ¦       ¦       ¦         ¦
+---------------------+----------+---------+-----------+-----+-------+---------+-------+-------+---------+

            АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

     Инвестиционная деятельность промышленных предприятий проходила  в
условиях разрушенных хозяйственных связей, сформированных при плановой
экономике,  при которых практически полностью  были  утрачены  прежние
потребители   и   источники  финансирования.  Значительно  сокращались
бюджетные ресурсы и государственные заказы.
     Сокращение государственных   инвестиций  не  было  компенсировано
ростом  частных  со  стороны  отечественных   инвесторов,   что   было
обусловлено    высокими    инвестиционными   рисками,   прежде   всего
политическими,   не   заинтересованностью   крупных    инвесторов    в
экономическом развитии Саратовского региона,  спекулятивным характером
сделок с контрольными пакетами акций.
     Частичное сокращение   внутренних  инвестиций  было  в  некоторой
степени   компенсировано   притоком   иностранных.    Однако,    объем
привлеченных  иностранных  инвестиций не соответствовал возможностям и
потребностям    промышленности    области.    Основными     факторами,
сдерживающими   приток   инвестиций   в   экономику  региона,  явились
финансовая и политическая нестабильность,  жесткая налоговая  система,
неразвитая   рыночная  инфраструктура,  недостаточная  разработанность
механизмов страхования  иностранного  капитала  и  законодательства  о
гарантиях.
     Прямым следствием проблемы недоинвестирования  явились  следующие
взаимообусловленные явления:
     - промышленный спад с развитием явных и скрытых форм безработицы,
бартеризацией производства, ростом социальной напряженности;
     - резкое сокращение поступления средств в бюджет всех  уровней  с
уменьшением  его возможностей по стимулированию инвестиций,  поддержки
развития  высокотехнологичных  отраслей,   финансированию   социальных
расходов;
     - неразвитость других сфер экономики (сферы услуг, инновационного
бизнеса),  что в свою очередь не компенсирует предложение рабочих мест
высвобождаемым работникам из сферы промышленного производства и т.д.
     Период 1994-1997 гг. в вопросах использования собственных средств
для модернизации и развития производства и привлечения  инвестиций  со
стороны был отмечен:
     - резким  сокращением   финансовых   ресурсов,   направляемых   в
разработки новых промышленных образцов;
     - ограниченным доступом предприятий к кредитам банков;
     - невозможностью  привлечения  инвестиционных ресурсов со стороны
зарубежных  инвесторов  в  предприятия,   располагающими   уникальными
технологиями, но при этом находящимся в государственной собственности.

           ДИНАМИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
                 САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1994-1997 ГГ.
+----+------------------+---------------+---------------------------------+
¦    ¦       Всего      ¦Государственные¦           Негосударственные     ¦
¦    ¦                  ¦               +----------------+----------------+
¦    ¦                  ¦               ¦ Отечественные  ¦ Иностранные    ¦
¦    +----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦    ¦  млн.руб.¦тыс. $ ¦млн.руб.¦тыс. $¦ млн.руб.¦тыс. $¦ млн.руб.¦тыс. $¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1994¦  124028  ¦10785  ¦27476   ¦      ¦ 96552   ¦      ¦         ¦10785 ¦
¦    ¦          ¦ тыс.  ¦        ¦      ¦         ¦      ¦         ¦ тыс. ¦
¦    ¦          ¦  ЭКЮ  ¦        ¦      ¦         ¦      ¦         ¦  ЭКЮ ¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1995¦  356539  ¦ 5961  ¦25883   ¦      ¦ 330656  ¦      ¦         ¦5961  ¦
¦    ¦          ¦тыс.$  ¦        ¦      ¦         ¦      ¦         ¦тыс.$ ¦
¦    ¦          ¦10246  ¦        ¦      ¦         ¦      ¦         ¦10246 ¦
¦    ¦          ¦ тыс.  ¦        ¦      ¦         ¦      ¦         ¦тыс.  ¦
¦    ¦          ¦  ЭКЮ  ¦        ¦      ¦         ¦      ¦         ¦ЭКЮ   ¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1996¦  177557  ¦25424  ¦27296   ¦      ¦ 150261  ¦      ¦         ¦25424 ¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1997¦  204657  ¦22046  ¦35228   ¦      ¦ 132564  ¦10000 ¦ 36865   ¦12046 ¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+

           ДИНАМИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
                 В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                       ЗА ПЕРИОД 1994-1997 ГГ.
+-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦     ¦                                 Государственные                                               ¦
¦     +-------------------+----------------+--------------------+---------------------+---------------+
¦     ¦ Федеральный бюджет¦Областной бюджет¦Муниципальный бюджет¦Внебюджетные средства¦ИТОГО          ¦
+-----+--------+----------+----------------+--------------------+---------------------+--------+------+
¦     ¦ млн.руб¦тыс. $    ¦млн.  руб.      ¦млн.  руб           ¦млн.  руб.           ¦млн.руб.¦тыс. $¦
+-----+--------+----------+----------------+--------------------+---------------------+--------+------+
¦1994 ¦ 27476  ¦          ¦                ¦                    ¦                     ¦27476   ¦      ¦
+-----+--------+----------+----------------+--------------------+---------------------+--------+------+
¦1995 ¦ 25583  ¦          ¦                ¦                    ¦                     ¦25583   ¦      ¦
+-----+--------+----------+----------------+--------------------+---------------------+--------+------+
¦1996 ¦ 27086  ¦          ¦210             ¦                    ¦                     ¦27296   ¦      ¦
+-----+--------+----------+----------------+--------------------+---------------------+--------+------+
¦1997 ¦ 27130  ¦          ¦2312            ¦4966                ¦820                  ¦35228   ¦      ¦
+-----+--------+----------+----------------+--------------------+---------------------+--------+------+

     Основную часть    всех    инвестиционных   ресурсов   предприятий
составляли собственные средства,  в  меньших  размерах  -  кредиты  на
конверсию   военного  производства,  а  также  инвестиционные  кредиты
предприятиям,  включенным  в  перечень  важнейших  строек  и  объектов
производственного назначения.
     Инвестиции в  предприятия   военно-промышленного   комплекса   со
стороны федерального бюджета, в основном, предназначались для создания
на предприятиях новых видов оборудования  и  новой  техники  в  рамках
конверсии военного производства.  Своевременное невыделение средств на
эти  цели  в  еще  большей  степени  усугубляло  финансовое  положение
предприятий  ВПК,  продолжавших  разработки  и  выпуск новой техники с
использованием для этих  целей  кредитов  банков.  Тем  не  менее,  за
указанный   период   инвестиции   со   стороны   федерального  бюджета
способствовали разработке и созданию новых  изделий,  в  том  числе  -
городского автобуса,  широкой гаммы медицинских приборов, оборудования
и лекарственных препаратов, изделий микроэлектроники, оборудования для
технологических линий, для ТЭКа и экологически чистых производств. 90%
всех привлеченных на эти цели средств составляли собственные  средства
предприятий.

          ДИНАМИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
     В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД 1994-1997 гг.
+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                      ¦                               Негосударственные                                                                                            ¦
¦       Всего          +--------------------+-------------------+---------------------+---------+----------+-----------------------------+--------------------------+
¦       инвестиций     ¦Собственные средства¦Кредиты банков     ¦Продажа              ¦Привле-  ¦Прочие    ¦Иностранные                  ¦ИТОГО                     ¦
¦                      ¦   предприятий      ¦                   ¦  акций              ¦ченные   ¦инвестиции¦инвестиции                   ¦                          ¦
¦                      ¦                    ¦                   ¦                     ¦средства ¦          ¦                             ¦                          ¦
¦                      ¦                    ¦                   ¦                     ¦граждан  ¦          ¦                             ¦                          ¦
¦                      +-------+------------+-------+-----------+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+-------------+------------+
¦                      ¦прибыль¦амортиза-   ¦кратко-¦долгосроч- ¦при     ¦дополнитель-¦         ¦          ¦кредиты¦прямые¦кредиты¦прямые¦отечественные¦иностранные ¦
¦                      ¦       ¦   ция      ¦срочные¦ные        ¦создании¦ная эмиссия ¦         ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦            ¦
¦                      ¦       ¦            ¦       ¦           ¦АО      ¦            ¦         ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦            ¦
+------+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+-------------+------+-----+
¦      ¦млн.руб¦тыс. $ ¦млн.руб¦млн.руб     ¦млн.р  ¦тыс.$¦млн.р¦млн.р   ¦млн.р       ¦млн.руб  ¦млн.руб   ¦тыс.$  ¦тыс.$ ¦млн.р  ¦млн.р ¦млн.р        ¦тыс.$ ¦млн.р¦
+------+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+-------------+------+-----+
¦1994  ¦124028 ¦10785  ¦73241,6¦18310,4     ¦5000   ¦10785¦     ¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦96552        ¦10785 ¦     ¦
¦      ¦       ¦  тыс. ¦       ¦            ¦       ¦тыс. ¦     ¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦тыс.  ¦     ¦
¦      ¦       ¦   ЭКЮ ¦       ¦            ¦       ¦ЭКЮ  ¦     ¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦ЭКЮ   ¦     ¦
+------+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+-------------+------+-----+
¦1995  ¦356539 ¦5961   ¦217885 ¦93380       ¦3000   ¦3921 ¦16391¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦5961  ¦       ¦      ¦330656       ¦5961  ¦     ¦
¦      ¦       ¦тыс.$  ¦       ¦            ¦       ¦тыс. ¦     ¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦6325  ¦       ¦      ¦             ¦6325  ¦     ¦
¦      ¦       ¦10246  ¦       ¦            ¦       ¦ЭКЮ  ¦     ¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦тыс.  ¦       ¦      ¦             ¦тыс.  ¦     ¦
¦      ¦       ¦ тыс.  ¦       ¦            ¦       ¦     ¦     ¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦ЭКЮ   ¦       ¦      ¦             ¦ЭКЮ   ¦     ¦
¦      ¦       ¦ ЭКЮ   ¦       ¦            ¦       ¦     ¦     ¦        ¦            ¦         ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦      ¦     ¦
+------+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+-------------+------+-----+
¦1996  ¦177557 ¦25424  ¦98090,3¦42038,7     ¦       ¦     ¦8130 ¦        ¦1961        ¦41       ¦          ¦       ¦25424 ¦       ¦      ¦150261       ¦25424 ¦     ¦
+------+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+-------------+------+-----+
¦1997  ¦204657 ¦22046  ¦32807  ¦82402       ¦       ¦10000¦16220¦        ¦            ¦         ¦1135      ¦       ¦11196 ¦36865  ¦      ¦132564       ¦12046 ¦36865¦
+------+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+-------------+------+-----+


       АНАЛИЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
                   САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ
+---------------------------+-------------+-------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                           ¦             ¦             Государственные                           ¦Негосударственные                                                                                                               ¦
¦Наименование               ¦             +-----------+---------+-------------+------------+------+---------------+------------------+-----------------+--------+----------+-----------------------------+-------------------------+
¦предприятий                ¦   Всего     ¦Федеральный¦Областной¦Муниципальный¦Внебюджетные¦Итого ¦Собственные    ¦Кредиты           ¦         Продажа ¦Привле- ¦Прочие    ¦Иностранные                  ¦ИТОГО                    ¦
¦                           ¦инвестиций   ¦бюджет     ¦бюджет   ¦бюджет       ¦средства    ¦      ¦средства       ¦банков            ¦         акций   ¦ченные  ¦инвестиции¦инвестиции                   ¦                         ¦
¦                           ¦             ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦предприятий    ¦                  ¦                 ¦средства¦          ¦                             ¦                         ¦
¦                           ¦             ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦               ¦                  ¦                 ¦граждан ¦          ¦                             ¦                         ¦
¦                           ¦             ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      +-------+-------+-------+----------+--------+--------+        ¦          +--------------+--------------+-------------+-----------+
¦                           ¦             ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦прибыль¦аморти-¦кратко-¦долгосроч-¦при     ¦дополни-¦        ¦          ¦тыс.$         ¦млн.руб       ¦отечественные¦иностранные¦
¦                           ¦             ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦зация  ¦срочные¦ные       ¦создании¦тельная ¦        ¦          ¦США           ¦              ¦             ¦           ¦
¦                           ¦             ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦          ¦АО      ¦эмиссия ¦        ¦          ¦              ¦              ¦             ¦           ¦
¦                           +-------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦                           ¦млн.руб¦тыс.$¦млн.руб    ¦млн.р.   ¦млн.руб      ¦млн.руб     ¦млн.р.¦млн.р  ¦млн.р  ¦млн.р  ¦млн.р     ¦млн.р.  ¦млн.р   ¦млн.р.  ¦млн.р     ¦кредиты¦прямые¦кредиты¦прямые¦млн.р        ¦млн.р      ¦
¦                           ¦       ¦ США ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
+---------------------------+-------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦ОАО "Нитрон"               ¦5899,3 ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦5899,3 ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦5899,3       ¦           ¦
¦ОАО "Иргиз"                ¦2000   ¦     ¦2000,0     ¦         ¦             ¦            ¦2000  ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
¦ОАО "Саратовстекло"        ¦43583  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦6718,0 ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦   3686¦      ¦6718         ¦36865      ¦
¦ОАО "Химволокно"           ¦467    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦467,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦467          ¦           ¦
¦ГП "ГИТОС"                 ¦2005   ¦     ¦1530,0     ¦         ¦             ¦            ¦1530  ¦       ¦475,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦475          ¦           ¦
¦Объект УХО п.Горный        ¦18900  ¦     ¦18900      ¦         ¦             ¦            ¦18900 ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
¦ОАО "Лакокраска"           ¦1318   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦1318,0 ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1318         ¦           ¦
¦СФ НИИ хим.техн.пол.       ¦1800   ¦     ¦600,0      ¦         ¦             ¦            ¦600   ¦       ¦950,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦250,0     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1200         ¦           ¦
¦ОАО "Саратов-резинотехника"¦218    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦218,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦218          ¦           ¦
¦Саратовский НИИ стекла     ¦152    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦152,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦152          ¦           ¦
¦ОАО "Иргизгипс"            ¦3620,5 ¦     ¦2000,0     ¦         ¦100,0        ¦820,0       ¦2920  ¦700,5  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦700,5        ¦           ¦
¦ОАО "Балвиcко"             ¦14887  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦14887,0¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦14887        ¦           ¦
¦СП "Совхенк"               ¦1263   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦1263   ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1263         ¦           ¦
¦ОАО "БРТИ", АОЗТ "Тадем"   ¦37339  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦36714,0¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦625,0     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦37339        ¦           ¦
¦ЗАО "Саратовмебель"        ¦137    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦137,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦137          ¦           ¦
¦ЗАО "Энгельсская меб.ф-ка" ¦869    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦519,0  ¦       ¦       ¦350,0     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦869          ¦           ¦
¦ЗАО "ЕМК"                  ¦       ¦10000¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦$10000    ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦$10000       ¦           ¦
¦ГП "Полиграфкомбинат       ¦1080   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦710,0  ¦       ¦       ¦370,0     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1080         ¦           ¦
¦ОАО "Саратовские обои"     ¦       ¦850  ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦850    ¦      ¦       ¦      ¦             ¦$850000    ¦
¦ОАО "Электроисточник"      ¦561    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦224,0  ¦337,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦561          ¦           ¦
¦ОАО "Волгодизельмаш"       ¦267    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦179,0  ¦88,0   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦267          ¦           ¦
¦ОАО "Трубный з-д"          ¦617    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦617,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦617          ¦           ¦
¦ОАО "Прогресс"             ¦174    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦174,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦174          ¦           ¦
¦ОАО "ЭЗАЗС"                ¦2883   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦2883,0 ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦2883         ¦           ¦
¦ОАО "Серп и молот"         ¦1797   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦1243   ¦554,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1797         ¦           ¦
¦Электротехнический з-д МПС ¦1453   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦1453   ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1453         ¦           ¦
¦ОАО "Троллейбусный з-д"    ¦800    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦800,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦800          ¦           ¦
¦ЗАО "Химэксмаш"            ¦6700   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦6700,0    ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦6700         ¦           ¦
¦ОАО "СПЗ - 3"              ¦13162  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦8983   ¦4179,0 ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦13162        ¦           ¦
¦ОАО "АИТ"                  ¦8507   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦3560   ¦4947,0 ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦8507         ¦           ¦
¦ОАО "АЗЧ АМО ЗИЛ"          ¦2024   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦1740   ¦24,0   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦260,0     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦2024         ¦           ¦
¦ГНПП "Контакт"             ¦13578  ¦     ¦300,0      ¦2312,0   ¦4866,0       ¦            ¦7478  ¦6100   ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦6100         ¦           ¦
¦ГНПП "Алмаз"               ¦2300   ¦     ¦1800,0     ¦         ¦             ¦            ¦1800  ¦500,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦500          ¦           ¦
¦Завод "Молот"              ¦833    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦833,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦833          ¦           ¦
¦ЗАО "САЗ"                  ¦1521   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦1521   ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1521         ¦           ¦
¦ООО "СЭПО - ЗЭМ"           ¦1000   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦700,0  ¦300,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1000         ¦           ¦
¦ГУП "Агрегатный завод"     ¦6800   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦500,0  ¦       ¦       ¦6300,0    ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦6800         ¦           ¦
¦ОАО "Рефлектор"            ¦1680   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦180,0  ¦       ¦       ¦1500,0    ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1680         ¦           ¦
¦ОАО "Сигнал"               ¦123    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦123,0  ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦123          ¦           ¦
¦ПО "Бином"                 ¦645    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦645,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦645          ¦           ¦
¦ОАО "Элмаш"                ¦129    ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦129,0  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦129          ¦           ¦
¦Завод "Аргон"              ¦55     ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦55,0   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦55           ¦           ¦
¦ГНПО "Корпус"              ¦1510   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦510,0  ¦       ¦       ¦1000,0    ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦1510         ¦           ¦
¦СП "БАТ - Табачная фабрика"¦       ¦11196¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦11196 ¦       ¦      ¦             ¦11196      ¦
¦                           ¦       ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦тыс.$      ¦
+---------------------------+-------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦ИТОГО:                     ¦204657 ¦22046¦27130      ¦2312     ¦4966         ¦820         ¦35228 ¦32807  ¦82402  ¦       ¦16220     ¦        ¦        ¦        ¦1135      ¦850    ¦11196 ¦   3686¦      ¦133882р.     ¦38665р     ¦
¦                           ¦       ¦     ¦           ¦       $1¦000          ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦10000        ¦12046      ¦
¦                           ¦       ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦тыс.$        ¦тыс.$      ¦
+---------------------------+-------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+

           АНАЛИЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРЕДПРИЯТИЯ ТЭК
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
+---------------------------+--------------+-------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                           ¦              ¦             Государственные                           ¦Негосударственные                                                                                                                ¦
¦Наименование               ¦              +-----------+---------+-------------+------------+------+----------------+------------------+-----------------+--------+----------+-------------------------------------------------------+
¦предприятий                ¦   Всего      ¦Федеральный¦Областной¦Муниципальный¦Внебюджетные¦Итого ¦Собственные     ¦Кредиты           ¦         Продажа ¦Привле- ¦Прочие    ¦Иностранные                  ¦ИТОГО                    ¦
¦                           ¦инвестиций    ¦бюджет     ¦бюджет   ¦бюджет       ¦средства    ¦      ¦средства        ¦банков            ¦         акций   ¦ченные  ¦инвестиции¦инвестиции                   ¦                         ¦
¦                           ¦              ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦предприятий     ¦                  ¦                 ¦средства¦          ¦                             ¦                         ¦
¦                           ¦              ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦                ¦                  ¦                 ¦граждан ¦          ¦                             ¦                         ¦
¦                           ¦              ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      +-------+--------+-------+----------+--------+--------+        ¦          +--------------+--------------+-------------+-----------+
¦                           ¦              ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦прибыль¦аморти- ¦кратко-¦долгосроч-¦при     ¦дополни-¦        ¦          ¦тыс.$         ¦млн.руб       ¦отечественные¦иностранные¦
¦                           ¦              ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦зация   ¦срочные¦ные       ¦создании¦тельная ¦        ¦          ¦США           ¦              ¦             ¦           ¦
¦                           ¦              ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦        ¦       ¦          ¦АО      ¦эмиссия ¦        ¦          ¦              ¦              ¦             ¦           ¦
¦                           +--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦                           ¦млн.руб ¦тыс.$¦млн.руб    ¦млн.р.   ¦млн.руб      ¦млн.руб     ¦млн.р.¦млн.р  ¦млн.р   ¦млн.р  ¦млн.р     ¦млн.р.  ¦млн.р   ¦млн.р.  ¦млн.р     ¦кредиты¦прямые¦кредиты¦прямые¦млн.р        ¦млн.р      ¦
¦                           ¦        ¦ США ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦        ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦      1994 год                                                                                                                                                                                                                      ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦"Югтрансгаз"               ¦107841  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦35931   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦28      ¦71882     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦107841       ¦           ¦
¦Балаковская АЭС            ¦27757   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦27757   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦27757        ¦           ¦
¦АО "Саратовэнерго""        ¦84,32   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦30,31   ¦54,01  ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦      1995 год                                                                                                                                                                                                                      ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦"Югтрансгаз"               ¦362630  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦122217 ¦111336  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦97      ¦128980    ¦       ¦      ¦       ¦      ¦362630       ¦           ¦
¦Балаковская АЭС            ¦52294   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦52294   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦52294        ¦           ¦
¦АО "Саратовэнерго"         ¦113895,8¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦28534,8¦82000,2 ¦3324,8 ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦      1996 год                                                                                                                                                                                                                      ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦"Югтрансгаз"               ¦542670  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦271723  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦5459    ¦265488    ¦       ¦      ¦       ¦      ¦542670       ¦           ¦
¦Балаковская АЭС            ¦92824   ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦33407   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦59417     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦92824        ¦           ¦
¦АО "Саратовэнерго"         ¦366521,6¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦38036  ¦223819,6¦104666 ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦      1997 год                                                                                                                                                                                                                      ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+
¦"Югтрансгаз"               ¦330972  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦103000  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦227972    ¦       ¦      ¦       ¦      ¦330972       ¦           ¦
¦Балаковская АЭС            ¦109337  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦87211   ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦22126     ¦       ¦      ¦       ¦      ¦106337       ¦           ¦
¦АО "Саратовэнерго"         ¦350618,3¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦67023,3¦256801,2¦26789,8¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦             ¦           ¦
¦АО "Саратовгаз"            ¦3823,2  ¦     ¦           ¦         ¦             ¦            ¦      ¦       ¦3823,2  ¦       ¦          ¦        ¦        ¦        ¦          ¦       ¦      ¦       ¦      ¦3823,2       ¦           ¦
+---------------------------+--------+-----+-----------+---------+-------------+------------+------+-------+--------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+-------------+-----------+

            Удельные капитальные вложения на промышленных
          предприятиях Саратовской области за 1994-1997 ГГ.
                                 (%)

                              [рисунок]

     В тоже время, положительным в деятельности предприятий оставалось
то,  что вложенные инвестиции предназначались для проведения работ  по
техническому совершенствованию уже выпускаемого оборудования.  Это,  в
свою  очередь,  станет   одним   из   залогов   роста   инвестиционной
привлекательности предприятий.
     Анализ тенденций в инвестиционной сфере показывает,  что ключевую
роль  в  общих  источникам  финансирования  занимает негосударственные
инвестиции.  На  их  долю  приходится  свыше  90%  общих   инвестиций,
привлеченных в промышленность Саратовской области в 1994-1997 года. Из
них  на  долю  отечественных  инвесторов  приходится  53,8%,  а   доля
иностранных инвестиций составляет 37,4%  всех капиталовложений. Велика
доля собственных средств предприятий (почти половина  всех  инвестиций
за   рассматриваемый  период),  причем  прибыль  составляет  32%  всех
инвестиций в промышленность, а амортизационные отчисления - около 18%.
     Доля банковского  капитала  доходит  до  15,5%  всех  инвестиций,
причем,  в основном,  это долгосрочные кредиты.  За счет  неразвитости
вторичного   рынка   ценных   бумаг   средства   полученные   за  счет
дополнительной эмиссии ценных бумаг составляют лишь 0,2%.  Иностранные
инвестиции  в  1994-1997 году достигли за счет кредитов 850 тыс.  дол.
США и 36865 млн.  рублей и за счет прямых инвестиций 42581  тыс.  дол.
США и 6325 тыс. ЭКЮ, что составляет около 22% всего объема инвестиций.
Объемы бюджетного финансирования достигают всего 9%, причем 93% из них
поступило из федерального бюджета.

            АНАЛИЗ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

     В Саратовской  области  процесс осуществления внешнеэкономической
деятельности идет весьма  активно.  Область  является  самостоятельным
участником  внешнеэкономических  связей,  осуществляемых  в  интересах
развития ее экономики и удовлетворения потребностей населения.
     Важнейшей составной   частью   внешнеэкономической   деятельности
промышленных  предприятий  Саратовской  области  являются   экспортно-
импортные (торговые) операции.
     Падение промышленного  производства  привело  к   снижению   доли
предприятий  министерства  во  внешнеторговом  обороте  промышленности
области:  с 61,9 %  в 1995 г.,  до 40,8 % в 1996 г. и 24,9 % в 1997 г.
Наблюдалась и тенденция падения доли экспорта (1995 г. - 74 %, 1996 г.
- 39,4 %,  1997 г.  - 33,1 %,) и импорта (1995 г.  - 43,7 %, 1996 г. -
42,8 %,  1997 г.  - 15,8 %,) предприятий Минпрома в экспорте и импорте
промышленности области.
     Однако за    весь    указанный    период   промышленность   имела
положительное сальдо.

           ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ БАЛАНС ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
                           ЗА 1995-1997 гг.
+----------------------+--------------------------+----------------------------+----------------------------+---------------------------+
¦Наименование отрасли  ¦ Внешнеторговый оборот,   ¦        Экспорт,            ¦         Импорт,            ¦         Сальдо,           ¦
¦                      ¦    тыс. $ США            ¦       тыс. $ США           ¦        тыс. $ США          ¦        тыс. $ США         ¦
¦                      +--------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦                      ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г.  ¦
+----------------------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего по              ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦промышленности области¦691139,6¦626017,5¦709244,7¦415654,7 ¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9 ¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦35870,1  ¦
¦из нее по предприятиям¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦министерства,         ¦427855,4¦255294,5¦176513  ¦307439,5 ¦147732,07¦123214,9¦120415,91¦107562,43¦53298,1 ¦187023,6¦40169,64¦69916,8  ¦
¦из них:               ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦Черная металлургия    ¦2346,27 ¦1440,19 ¦3773    ¦1572,38  ¦1412,01  ¦3773,0  ¦773,89   ¦28,18    ¦        ¦798,49  ¦1383,83 ¦3773     ¦
¦Нефтехимическая       ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦промышленность        ¦292591,3¦120827,2¦117093  ¦240686,08¦90678,57 ¦81479,0 ¦51905,2  ¦30148,67 ¦35614,0 ¦188780,9¦60529,9 ¦45865    ¦
¦Машиностроение и      ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦металлообработка      ¦66894,85¦59387,5 ¦35434,9 ¦46152,99 ¦36754,26 ¦26734,0 ¦20741,86 ¦22633,24 ¦8700,9  ¦25411,13¦14121,02¦18033,1  ¦
¦Полиграфическая       ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦промышленность        ¦5,49    ¦        ¦219     ¦1,79     ¦         ¦219,0   ¦3,7      ¦         ¦        ¦-1,91   ¦        ¦219      ¦
¦Лесная,               ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦деревообрабатывающая  ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦промышленность        ¦8531,35 ¦13260,97¦6445,8  ¦735,95   ¦2769,31  ¦1199,9  ¦7795,4   ¦10491,66 ¦5245,9  ¦-7059,45¦-7722,35¦-4046    ¦
¦Легкая промышленность ¦17962,05¦6927,8  ¦2457,9  ¦5294,26  ¦3588,72  ¦1262,6  ¦12667,79 ¦3339,08  ¦1195,3  ¦-7373,53¦249,64  ¦67,3     ¦
¦Микробиологическая    ¦141,42  ¦12,99   ¦76,3    ¦69,15    ¦         ¦        ¦72,27    ¦12,99    ¦76,3    ¦-3,12   ¦-12,99  ¦-76,3    ¦
¦Стекольная            ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦промышленность        ¦18370,7 ¦38150,78¦11013,1 ¦12851,51 ¦12412,57 ¦8547,4  ¦5519,19  ¦25738,21 ¦2465,7  ¦7332,32 ¦-13325,6¦6081,7   ¦
+----------------------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+

     Географическая структура   внешнеторгового  оборота  промышленных
предприятий характеризуется ее ориентированностью в большей степени на
страны  дальнего  зарубежья.  Так,  доля  стран  дальнего зарубежья во
внешнеторговом обороте промышленности составила в 1995 г.  - 29,7%,  в
1996 г.  - 37,9%,  в 1997 г.  - 20,1%, доля стран СНГ соответственно -
24,1%, 20,9%, и лишь в 1997 г. -33,1%.
     В основе  переориентации  экспортно-импортных  операций на страны
дальнего зарубежья лежит коренное изменение  принципов  взаимодействия
энерго-сырьевого    и   перерабатывающего   секторов   промышленности:
стабилизация в энерго-сырьевых отраслях  опирается  на  обрабатывающие
производства,  не стимулируя их развитие,  это подтверждается анализом
данных по структуре и динамике  внешнеторгового  баланса  по  отраслям
промышленности.
     Тревожной тенденцией является снижение  доли  экспорта  продукции
машиностроительной,  легкой,  стекольной  промышленностей  в  экспорте
промышленности области.  Наблюдается устойчивая  тенденция  увеличения
вывоза   дешевых   товаров   и   сокращается   экспорт  более  дорогих
промышленных товаров, таких как оборудования и электрических машин. За
счет  положительной  динамики  экспорта достигнут рост внешнеторгового
оборота по годам анализируемого периода в таких  отраслях  как  черная
металлургия,   лесная,   деревообрабатывающая   и  целлюлозно-бумажная
промышленность.

 СТРУКТУРА ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ЗА 1995-1997 ГГ.
+----------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------+---------------------------+
¦Наименование отрасли  ¦ Внешнеторговый оборот,     ¦        Экспорт,            ¦         Импорт,            ¦         Сальдо,           ¦
¦                      ¦    тыс. $ США              ¦       тыс. $ США           ¦        тыс. $ США          ¦        тыс. $ США         ¦
¦                      +--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦                      ¦1995 г. ¦1996 г.  ¦ 1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г.  ¦
+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего по              ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦промышленности области¦691139,6¦626017,5 ¦ 709244,7¦415654,7 ¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9 ¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦35870,1  ¦
¦                      ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦из нее по предприятиям¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦министерства          ¦427855,4¦255294,5 ¦ 176513  ¦307439,5 ¦147732,07¦123214,9¦120415,91¦107562,43¦53298,1 ¦187023,6¦40169,64¦69916,8  ¦
¦                      ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦в том числе           ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦                      ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦страны дальнего       ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦зарубежья (основные   ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦торговые партнеры)    ¦205455,4¦237067.85¦142412.7 ¦117159.1 ¦149781.2 ¦98488.5 ¦88296.3  ¦87286.65 ¦43924.2 ¦28862.8 ¦62494.6 ¦54564.3  ¦
¦                      ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦государства СНГ       ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦(основные торговые    ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦партнеры)             ¦166298.3¦130691.2 ¦234966.4 ¦63876.7  ¦68505    ¦60800.6 ¦102421.6 ¦62186.2  ¦174477.7¦-38544.9¦6318.8  ¦-113365.8¦
+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+

            КРУПНЕЙШИЕ  ПРЕДПРИЯТИЯ-ИМПОРТЕРЫ МИНИСТЕРСТВА
+---------------------------+--------------+---------+--------------+---------+----------+
¦Наименование импортера     ¦Объем 1996 г.,¦  %      ¦Объем 1997 г.,¦В %      ¦В %       ¦
¦                           ¦ $ США        ¦от общего¦  $ США       ¦от общего¦от импорта¦
¦                           ¦              ¦объема   ¦              ¦объема   ¦1996 г.   ¦
+---------------------------+--------------+---------+--------------+---------+----------+
¦СП "Танпласт"              ¦2634581       ¦3,0      ¦2070027       ¦4,0      ¦79,0      ¦
¦ОАО "Химэксмаш"            ¦543198        ¦0,6      ¦2472304       ¦5,0      ¦455,0     ¦
¦ЗАО "Авиационный завод"    ¦3782007       ¦4,0      ¦2467497       ¦5,0      ¦65,0      ¦
¦АООТ "Саратовстекло"       ¦25596972      ¦26,8     ¦2427045       ¦4,0      ¦9,5       ¦
¦ЗАО "Карат-Плюс"           ¦9461032       ¦10,0     ¦3080817       ¦6,0      ¦33,0      ¦
¦СП "Совхенк"               ¦8343653       ¦8,8      ¦5274692       ¦10,0     ¦63,0      ¦
¦ОАО "Балаковорезинотехника"¦10704615      ¦11,2     ¦8536373       ¦16,0     ¦80,0      ¦
¦ОАО "Балаковские волокна"  ¦6549694       ¦6,8      ¦16190778      ¦30,0     ¦247,0     ¦
¦Прочие                     ¦27448790      ¦28,8     ¦10778567      ¦20,0     ¦39,0      ¦
¦Всего                      ¦95064542      ¦100,0    ¦53298100      ¦100,0    ¦56,0      ¦
+---------------------------+--------------+---------+--------------+---------+----------+

            КРУПНЕЙШИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ-ЭКСПОРТЕРЫ МИНИСТЕРСТВА
+------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
¦   Наименование         ¦Стоимость¦%        ¦Стоимость¦%        ¦%          ¦
¦   экспортера           ¦1996 г.  ¦от общей ¦1997 г.  ¦от общей ¦от экспорта¦
¦                        ¦$ США    ¦стоимости¦$ США    ¦стоимости¦1996 г.    ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
¦АО "Балаковские волокна"¦31679000 ¦27,0     ¦32498761 ¦26,0     ¦103,0      ¦
¦АО ВЭФ "Иргиз"          ¦20726000 ¦17,0     ¦24561876 ¦20,0     ¦105,0      ¦
¦АООТ "Нитрон"           ¦23321000 ¦20,0     ¦14380640 ¦12,0     ¦62,0       ¦
¦АООТ "Саратовстекло"    ¦11256000 ¦8,7      ¦8507399  ¦7,0      ¦76,0       ¦
¦ОАО "Химволокно"        ¦6735000  ¦5,8      ¦4728487  ¦4,0      ¦70,0       ¦
¦СП "Саркомпексим"       ¦7130000  ¦6,0      ¦4354785  ¦3,5      ¦61,0       ¦
¦ЗАО "Минком"            ¦361336   ¦0,3      ¦4056946  ¦3,3      ¦1123,0     ¦
¦ОАО "Энгельстрансмаш"   ¦289968   ¦0,2      ¦3937136  ¦3,2      ¦1358,0     ¦
¦Прочие                  ¦18185696 ¦15,0     ¦26189760 ¦21,0     ¦144,0      ¦
¦Всего                   ¦119684000¦100,0    ¦123215790¦100,0    ¦103,0      ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+

     Следует отметить,  что  в 1997 г.  все крупнейшие импортеры резко
снизили объемы импортируемой продукции за исключением ОАО  "Химэксмаш"
и ОАО "Балаковские волокна".  У этих же предприятий увеличение объемов
импорта 1997г.  к импорту 1996г.  составил соответственно 455% и 274%.
ЗАО  "Карат  плюс"  по  сравнению  с  1996г.  уменьшило объем ввозимых
товаров   в   3    раза.    Увеличился    объем    импорта    на    АО
"Балаковорезинотехника"(в  2,5  раза  по сравнению с 1996 г.) и на БАТ
"Саратовской табачной фабрике"(на 56%).
     В объеме экспорта промышленности Саратовской области значительная
доля приходится на ОАО "Балаковские волокна",  АО ВЭФ "Иргиз"  и  АООТ
"Нитрон".
     Следует отметить,  что объем экспорта ОАО  "Балаковские  волокна"
возрос  в  1997г.  по сравнению с 1996г.  на 9,5%,  АО ВЭФ "Иргиз"- на
105,6%,   АООТ   "Саратовстекло"-   на   23,7%.   Сократился   экспорт
органических  химических  соединений  и  изделий  из  черного металла,
стекла.  Увеличение наблюдается в экспорте удобрений (рост на  93%)  и
химических нитей и волокон (рост на 18%).
     Динамика внешнеторгового оборота Саратовской области со  странами
дальнего  зарубежья  -  постоянными  партнерами  внешних экономических
связей с Саратовской областью характеризуется весьма четкой тенденцией
к  снижению,  основная  причина  этого,  не  столько  снижение  объема
промышленного    производства    сколько    ориентированность    наших
промышленных  предприятий  на  реализацию  краткосрочных  контрактов с
целью скорейшего получения валюты для оплаты импорта. Такая позиция не
учитывает  тенденции мирового и национального развития,  потенциальные
возможности  реализации  региональных  конкурентных   преимуществ   на
мировом рынке и отражает стремление предприятий жить сегодняшним днем,
не работая на стратегическую  перспективу.  Не  случайно,  Саратовская
область  имеет  торговые  отношения более чем с 90 странами мира,  а к
числу постоянных партнеров внешнеэкономических  связей  можно  отнести
около 18 стран дальнего зарубежья.

        ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СО СТРАНАМИ
                 ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ ЗА 1995-1997 гг.
+----------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------+---------------------------+
¦Наименование отрасли  ¦ Внешнеторговый оборот,     ¦        Экспорт,            ¦         Импорт,            ¦         Сальдо,           ¦
¦                      ¦    тыс. $ США              ¦       тыс. $ США           ¦        тыс. $ США          ¦        тыс. $ США         ¦
¦                      +--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦                      ¦1995 г. ¦1996 г.  ¦ 1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г.  ¦
+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего по              ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦промышленности области¦691139,6¦626017,5 ¦709244,7 ¦415654,7 ¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9 ¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦35870,1  ¦
¦в том числе страны    ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦основные торговые     ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦партнеры              ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦Италия                ¦78661,9 ¦101068,8 ¦48069,7  ¦53574,4  ¦59152,9  ¦32769,8 ¦25087,5  ¦41915,9  ¦15299,9 ¦28486,9 ¦17237,0 ¦17469,9  ¦
¦Германия              ¦31182,2 ¦36890,1  ¦1770,7   ¦9870,1   ¦18371,5  ¦814,0   ¦21312,1  ¦18518,6  ¦956,7   ¦-11442,0¦-147,1  ¦-142,7   ¦
¦Великобритания        ¦23352,8 ¦30432,9  ¦40206,6  ¦14315,9  ¦23464,7  ¦37167,2 ¦9036,9   ¦6968,2   ¦3039,4  ¦5279,0  ¦16496,5 ¦34127,8  ¦
¦Венгрия               ¦16470,4 ¦16171    ¦10990,7  ¦13710,8  ¦14158,6  ¦7870,2  ¦2759,6   ¦2012,4   ¦3120,5  ¦10951,2 ¦12146,2 ¦4749,7   ¦
¦Канада                ¦11842,6 ¦         ¦428,2    ¦31,6     ¦         ¦8,9     ¦11811,0  ¦         ¦419,3   ¦-11779,4¦        ¦-410,4   ¦
¦Бразилия              ¦7567,7  ¦6224,035 ¦4446,9   ¦7335,9   ¦6223,8   ¦4445,8  ¦231,8    ¦0,235    ¦1,1     ¦7104,1  ¦6223,6  ¦4444,7   ¦
¦Бельгия               ¦6939,3  ¦4702,6   ¦7952,1   ¦3851,0   ¦3945,8   ¦1229,1  ¦3088,3   ¦756,8    ¦6723,0  ¦762,7   ¦3189,0  ¦-5493,9  ¦
¦Болгария              ¦5626,5  ¦5138,4   ¦4914,3   ¦1349,0   ¦1167,8   ¦1826,9  ¦4277,5   ¦3970,6   ¦3087,4  ¦-2928,5 ¦-2802,8 ¦-1260,5  ¦
¦Испания               ¦5134,2  ¦6052,82  ¦2907,5   ¦2033,4   ¦3298,8   ¦1051,8  ¦3100,8   ¦2754,02  ¦1855,7  ¦-1067,4 ¦544,8   ¦-803,9   ¦
¦Индия                 ¦4591,4  ¦2942,5   ¦3932,5   ¦2562,2   ¦715,3    ¦812,7   ¦2029,2   ¦2227,2   ¦3119,8  ¦533,0   ¦-1511,9 ¦-2307,1  ¦
¦Австрия               ¦3654,9  ¦5588,5   ¦3743,8   ¦1292,7   ¦1540,7   ¦1656,0  ¦2362,2   ¦4047,8   ¦2087,8  ¦-1069,5 ¦-2507,1 ¦-431,8   ¦
¦Израиль               ¦2961,2  ¦2241,9   ¦1146,9   ¦879,8    ¦1043,2   ¦782,7   ¦2081,4   ¦1198,7   ¦364,2   ¦-1201,6 ¦-155,5  ¦418,5    ¦
¦Египет                ¦2718,1  ¦1784,2   ¦1097     ¦2701,4   ¦1784,2   ¦1097,0  ¦16,7     ¦         ¦        ¦2684,7  ¦1784,2  ¦1097,0   ¦
¦Вергинские остр       ¦1494,1  ¦13099,9  ¦1515,8   ¦1494,1   ¦13099,9  ¦1515,8  ¦         ¦         ¦        ¦1494,1  ¦13099,9 ¦1515,8   ¦
¦Иран                  ¦1173,2  ¦1099,3   ¦4309,6   ¦1074,3   ¦1032,2   ¦4227,5  ¦98,9     ¦67,1     ¦82,     ¦975,4   ¦965,1   ¦4145,4   ¦
¦Индонезия             ¦969,2   ¦885,3    ¦2302,3   ¦427,4    ¦         ¦        ¦541,8    ¦885,3    ¦2302,3  ¦-114,4  ¦-885,3  ¦-2302,3  ¦
¦Алжир                 ¦501,8   ¦279,1    ¦473      ¦501,8    ¦279,1    ¦473,0   ¦         ¦         ¦        ¦501,8   ¦279,1   ¦473,0    ¦
¦Дания                 ¦454,4   ¦1923,4   ¦983,8    ¦         ¦         ¦        ¦454,4    ¦1923,4   ¦983,8   ¦-454,4  ¦-1923,4 ¦-983,8   ¦
¦Иордания              ¦99,6    ¦33,6     ¦351,6    ¦99,6     ¦33,6     ¦351,6   ¦         ¦         ¦        ¦99,6    ¦33,6    ¦351,6    ¦
¦Афганистан            ¦57,2    ¦419      ¦263,2    ¦51,0     ¦419,0    ¦263,2   ¦6,2      ¦         ¦        ¦44,8    ¦419,0   ¦263,2    ¦
¦Австралия             ¦2,7     ¦47,1     ¦4,9      ¦2,7      ¦6,7      ¦4,7     ¦         ¦40,4     ¦0,2     ¦2,7     ¦-33,7   ¦4,5      ¦
¦Аргентина             ¦        ¦18,1     ¦481      ¦         ¦18,1     ¦        ¦         ¦         ¦481,0   ¦        ¦18,1    ¦-481,0   ¦
¦Вьетнам               ¦        ¦25,3     ¦120,6    ¦         ¦25,3     ¦120,6   ¦         ¦         ¦        ¦        ¦25,3    ¦120,6    ¦
+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+

     Наибольший устойчивый  рост  экспорта  в  течении  анализируемого
периода наблюдался  в  такие  страны  как  Великобритания,  Австралия,
Афганистан, Австрия, Вергинские острова. Как негативный момент следует
отметить снижение экспорта продукции промышленных предприятий  области
в Германию, Бразилию, Бельгию, Алжир, Индию, Египет.
     Вместе с  тем,  прослеживается  устойчивая   тенденция   снижения
импорта  из Германии,  Великобритании,  Бразилии,  Болгарии,  Испании,
Израиля.  Наблюдается устойчивый рост  импорта  из  Дании,  Индонезии,
Индии.  Географически  наибольший  объем экспорта "шел" в такие страны
как Италия (1995 г.  -12,9%,  1996 г.-15,8%, 1998 г.-8,8% всего объема
экспорта  по  предприятиям  Минпрома),  Великобритания (соответственно
3,4%,  6,3%,  10  %),  Венгрия  (3,3%,  3,8%,  2,1%,),  Германия,   за
исключением 1997 года (2,4% и 4,9%).
     Динамика внешнеторгового оборота со странами СНГ  характеризуется
весьма  негативной  тенденцией:  если  в 1996 году по отношению к 1995
году происходило синхронное снижение экспорта и импорта соответственно
в 1,1 и 1,09 раза,  то в 1997 году по отношению к 1995 году - снижение
экспорта в 1,2 раза и рост импорта в 1,09  раза.  Это  дает  основание
считать,  что промышленность области превратилась в "ввозящую" отрасль
с одновременной потерей технологических и  производственных  связей  с
предприятиями  стран  СНГ  и  весьма  "удобных"  рынков сбыта.  Данная
тенденция явно прослеживается при  анализе  структуры  внешнеторгового
оборота  с  Грузией (соответственно снижение экспорта в 1,5 раза и 2,6
раза,  рост  импорта  в  2,8   раза   и   4,8   раза),   Таджикистаном
(соответственно   снижение  экспорта  в  1,05 раза и 3,2 раза,  и рост
импорта в 1,2 раза и 16,7 раза),  Узбекистаном (особенно в  1997  году
снижение  экспорта  в  1,27 раза и рост импорта в 6,7 раза),  Украиной
(снижение экспорта в 1,4 раза 1,7 раза и снижение импорта в 11,2  раза
и 1,7 раза). Наибольший объем экспорта пришелся в этот период на такие
страны СНГ как Казахстан, Узбекистан, Украина. Импорт же поставлялся в
наибольшем объеме из Казахстана, Узбекистана, Украины.

              ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                   СО СТРАНАМИ СНГ В 1995-1997 ГГ.
+----------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------+---------------------------+
¦Наименование отрасли  ¦ Внешнеторговый оборот,     ¦        Экспорт,            ¦         Импорт,            ¦         Сальдо,           ¦
¦                      ¦    тыс. $ США              ¦       тыс. $ США           ¦        тыс. $ США          ¦        тыс. $ США         ¦
¦                      +--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦                      ¦1995 г. ¦1996 г.  ¦ 1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г.  ¦1996 г.  ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г.  ¦
+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего:                ¦691139,6¦626017,5 ¦709244,7 ¦415654,7 ¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9 ¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦35870,1  ¦
¦в том числе страны    ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦основные торговые     ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦партнеры              ¦166298,9¦130691,2 ¦234966,4 ¦63876,7  ¦68505    ¦60800,6 ¦102421,6 ¦62186,2  ¦174477,7¦-38544,9¦6318,8  ¦-113365,2¦
¦из них:               ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
¦Украина               ¦93560,8 ¦28419,2  ¦58576,6  ¦31768,9  ¦22924,3  ¦23156,8 ¦61791,9  ¦5494,9   ¦35419,8 ¦-30023,0¦17429,4 ¦-12263,0 ¦
¦Казахстан             ¦42487,3 ¦57798,9  ¦38237,8  ¦19193,1  ¦26080,2  ¦22140,5 ¦23294,2  ¦31718,7  ¦16097,3 ¦-4101,1 ¦-5638,5 ¦6043,2   ¦
¦Узбекистан            ¦19986,4 ¦23608,9  ¦90522,9  ¦7329,8   ¦11510,5  ¦5741,1  ¦12656,6  ¦12098,4  ¦84781,8 ¦-5326,8 ¦-587,9  ¦-79040,7 ¦
¦Таджикистан           ¦2473,0  ¦2704,3   ¦23168,9  ¦1112,6   ¦1052,9   ¦346,3   ¦1360,4   ¦1651,4   ¦22822,6 ¦-247,8  ¦-598,5  ¦-22476,3 ¦
¦Азербайджан           ¦2404,0  ¦5635,1   ¦9970,9   ¦1431,0   ¦2415,9   ¦5657,2  ¦973,0    ¦3219,2   ¦4313,7  ¦458,0   ¦-803,3  ¦1343,5   ¦
¦Киргизия              ¦2355,0  ¦7415,5   ¦4379,2   ¦1214,3   ¦1276,9   ¦1108,3  ¦1140,7   ¦6138,6   ¦3270,9  ¦73,6    ¦-4861,7 ¦-2162,6  ¦
¦Туркмения             ¦1515,2  ¦3665,0   ¦7247,0   ¦639,9    ¦2292,9   ¦1086,2  ¦875,3    ¦1372,1   ¦6160,8  ¦-235,4  ¦920,8   ¦-5074,6  ¦
¦Армения               ¦889,4   ¦905,8    ¦2335,1   ¦624,1    ¦594,5    ¦1348,1  ¦265,3    ¦311,3    ¦987,0   ¦358,8   ¦283,2   ¦361,1    ¦
¦Грузия                ¦627,2   ¦538,5    ¦528,0    ¦563,0    ¦356,9    ¦216,1   ¦64,2     ¦181,6    ¦311,9   ¦498,8   ¦175,3   ¦-95,8    ¦
+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+

         РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИМПОРТА ПО ТОВАРАМ ЗА 1995 - 1997 гг.
+--+----------------------------+---------------------+---------------------+---------------------+
¦N ¦     Наименование           ¦1995 г.              ¦1996 г.              ¦1997 г.              ¦
¦  ¦      товаров               +-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦  ¦                            ¦Стоимость, ¦Вес,     ¦Стоимость, ¦Вес,     ¦Стоимость, ¦Вес,     ¦
¦  ¦                            ¦тыс. дол.  ¦тыс.тонн.¦тыс. дол.  ¦тыс.тонн.¦тыс. дол.  ¦тыс.тонн.¦
¦  ¦                            ¦США        ¦         ¦США        ¦         ¦США        ¦         ¦
+--+----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦1 ¦Целлюлоза древесная         ¦5986.9     ¦6.3      ¦5290.56    ¦7.9      ¦14835.1    ¦23.7     ¦
¦2 ¦Электрокардиографы          ¦3122.7     ¦0.04     ¦1285.8     ¦0.01     ¦8181.37    ¦0.12     ¦
¦3 ¦Трубы нефте и газопроводные ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦продольношовные             ¦1578.0     ¦2.65     ¦5747.54    ¦8.0      ¦6614.68    ¦6.86     ¦
¦4 ¦Ткани х/б содержащие хлопка ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦85 % и более                ¦616.75     ¦0.1      ¦835.7      ¦0.2      ¦6041.2     ¦1.6      ¦
¦5 ¦Ящики и коробки из бумаги   ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦и картона                   ¦846.86     ¦0.56     ¦2439.88    ¦1.6      ¦5800.4     ¦3.8      ¦
¦6 ¦Трубы для нефте             ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦и газопроводов с наружным   ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦диаметром                   ¦2584.28    ¦6.9      ¦4156.85    ¦5.7      ¦4960.09    ¦6.9      ¦
¦7 ¦Табак с неотделенной жилкой ¦4124.65    ¦5.5      ¦6364.24    ¦4.78     ¦11852.0    ¦6.8      ¦
¦8 ¦Устройства балансировочные  ¦216.1      ¦0.004    ¦180.0      ¦0.002    ¦4923.3     ¦0.02     ¦
¦9 ¦Каучук (SBR)                ¦4074.96    ¦1.47     ¦6260.27    ¦2.3      ¦4242.39    ¦2.12     ¦
¦10¦Приборы измерительные       ¦252.65     ¦0.03     ¦4534.8     ¦0.2      ¦3923.1     ¦0.06     ¦
¦11¦Пряжа х/б содержащая        ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦хлопка 85% и более          ¦384.9      ¦0.1      ¦874.97     ¦0.3      ¦3310.9     ¦1.46     ¦
¦12¦Пальто, плащи, куртки       ¦405.6      ¦0.02     ¦154.6      ¦0.024    ¦1649.7     ¦0.29     ¦
¦13¦Перчатки, варежки, текстиль.¦198.48     ¦0.06     ¦304.27     ¦0.079    ¦1501.0     ¦0.26     ¦
¦14¦Бумага обойная тесненная    ¦3066.68    ¦0.2      ¦1702.35    ¦0.89     ¦1440.5     ¦0.73     ¦
¦15¦Клапаны редукционные        ¦3242.7     ¦0.95     ¦2010.0     ¦0.69     ¦1378.7     ¦0.79     ¦
¦16¦Фосфикаты, фосфонаты        ¦4938.37    ¦7.9      ¦2675.07    ¦4.35     ¦1371.69    ¦3.3      ¦
¦17¦Плиты, листы, пленка,       ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦фольга из полимеров         ¦670.57     ¦0.2      ¦337.46     ¦0.08     ¦1226.96    ¦0.17     ¦
¦18¦Насосы с расходомерами      ¦2772.8     ¦0.7      ¦1726.63    ¦0.26     ¦1059.45    ¦0.18     ¦
¦19¦Свинец рафинированный       ¦2060.4     ¦8.0      ¦1093.78    ¦1.9      ¦975.1      ¦1.1      ¦
¦20¦Трубы сварные               ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦продольношовные             ¦479.78     ¦0.8      ¦1234.38    ¦2.27     ¦750.2      ¦1.6      ¦
¦21¦Сахар-сырец                 ¦4332.18    ¦8.42     ¦3964.58    ¦7.36     ¦720.97     ¦2.02     ¦
¦22¦Костюмы купальные           ¦293.7      ¦0.04     ¦363.26     ¦0.06     ¦849.77     ¦0.1      ¦
¦23¦Ренин                       ¦1594.69    ¦0.4      ¦765.0      ¦0.1      ¦685.8      ¦0.1      ¦
¦24¦Дроссели для ламп           ¦1529.7     ¦0.4      ¦316.75     ¦0.06     ¦684.77     ¦0.19     ¦
¦25¦Асбест необработанный       ¦585.9      ¦6.68     ¦328.12     ¦2.1      ¦627.06     ¦3.77     ¦
¦26¦Центрифуги                  ¦12432.18   ¦0.09     ¦0.6        ¦892.69   ¦0.03       ¦645.29   ¦
¦27¦Насосы вакуумные            ¦3342.0     ¦0.4      ¦417.7      ¦0.06     ¦556.7      ¦0.03     ¦
¦28¦Аккумуляторы электрические  ¦723.0      ¦0.28     ¦1486.96    ¦0.59     ¦498.73     ¦0.3      ¦
¦29¦Бамперы и их части          ¦1383.1     ¦0.43     ¦509.0      ¦0.09     ¦446.69     ¦0.1      ¦
¦30¦Поезда электрические        ¦465.3      ¦0.08     ¦741.23     ¦0.09     ¦440.79     ¦0.05     ¦
¦31¦Мебель без кожаного         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦покрытия                    ¦781.2      ¦0.4      ¦212.97     ¦0.03     ¦363.2      ¦0.03     ¦
¦32¦Прокат плоский из железа    ¦422.98     ¦1.15     ¦612.05     ¦1.66     ¦349.3      ¦1.12     ¦
¦33¦Люстры из недрагоценных     ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦металлов                    ¦1051.49    ¦0.1      ¦445.4      ¦0.07     ¦329.07     ¦0.03     ¦
¦34¦Автомобили самосвалы        ¦1864.28    ¦0.5      ¦341.97     ¦0.1      ¦307.07     ¦0.26     ¦
¦35¦Бульдозеры гусеничные       ¦822.18     ¦0.46     ¦328.88     ¦0.15     ¦299.37     ¦0.06     ¦
¦36¦Локомотивы железнодорожные  ¦719.08     ¦0.78     ¦1012.5     ¦0.74     ¦291.48     ¦0.25     ¦
¦37¦Пробка натуральная          ¦191.22     ¦0.1      ¦280.89     ¦0.14     ¦281.8      ¦0.15     ¦
¦38¦Машины для сортировки       ¦996.5      ¦1.34     ¦169.74     ¦0.15     ¦281.1      ¦0.03     ¦
¦39¦Ускорители вулканизации     ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦каучука                     ¦456.59     ¦0.08     ¦272.98     ¦0.05     ¦269.99     ¦0.05     ¦
¦40¦Погрузчики самоходные       ¦378.36     ¦0.09     ¦473.71     ¦0.14     ¦269.68     ¦0.03     ¦
¦41¦Термостаты                  ¦338.5      ¦0.03     ¦896.04     ¦0.02     ¦154.78     ¦0.01     ¦
¦42¦Машины вычислительные       ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦  ¦аналоговые                  ¦757.29     ¦0.006    ¦339.97     ¦0.004    ¦178.9      ¦0.001    ¦
+--+----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+

          РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКСПОРТА ПО ТОВАРАМ ЗА 1995-1996 гг.
+----+-----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦N   ¦Товары                       ¦Стоимость, ¦Вес,     ¦Стоимость, ¦Вес,     ¦Стоимость, ¦Вес,     ¦
¦    ¦                             ¦тыс. дол.  ¦тыс.тонн.¦тыс. дол.  ¦тыс.тонн.¦тыс. дол.  ¦тыс.тонн.¦
¦    ¦                             ¦США        ¦         ¦США        ¦         ¦США        ¦         ¦
+----+-----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦1.  ¦ Акрилонитрил                ¦52501.2    ¦405.8    ¦13398.0    ¦22.1     ¦6865.8     ¦11.6     ¦
¦2.  ¦ Нефть и нефтепродукты       ¦46278.3    ¦530.8    ¦146831.2   ¦1159.5   ¦113421.5   ¦997.7    ¦
¦3.  ¦ Нити высокопрочные вискозные¦35876.0    ¦7.8      ¦12609.4    ¦5.9      ¦27580.5    ¦7.7      ¦
¦4.  ¦ Волокно штапельные вискозные¦31189.6    ¦16.9     ¦12345.9    ¦8.7      ¦22835.7    ¦18.0     ¦
¦5.  ¦ Аккумуляторы электрические  ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ свинцовые                   ¦5254.0     ¦2.1      ¦3997.3     ¦1.9      ¦3693       ¦0.7      ¦
¦6.  ¦ Мосты и секции мостов       ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ из черных металлов          ¦2959.9     ¦4.1      ¦12336.8    ¦11.6     ¦2302.3     ¦2.6      ¦
¦7.  ¦ Химические удобрения        ¦2188.3     ¦54.6     ¦561.0      ¦12.0     ¦43327.8    ¦247.8    ¦
¦8.  ¦ Газовый конденсат природный ¦1368.7     ¦12.9     ¦11753.8    ¦89.9     ¦15270.1    ¦136.7    ¦
¦9.  ¦ Отходы и лом литейного      ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ чугуна                      ¦652        ¦8.1      ¦1316.2     ¦11.0     ¦2496.0     ¦25.4     ¦
¦10. ¦ Жгут нейлоновый или         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ из других полимеров         ¦8611.2     ¦5.4      ¦2306.5     ¦1.2      ¦402.5      ¦0.18     ¦
¦11. ¦ Алюминий нелигированный     ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ необработанный              ¦121.4      ¦0.04     ¦627.2      ¦0.6      ¦2533.7     ¦2.25     ¦
¦12. ¦ Монофенол и его соли        ¦6870.9     ¦11.8     ¦2388.4     ¦4.5      ¦3286.6     ¦5.04     ¦
¦13. ¦ Акриловая кислота           ¦19190.0    ¦16.8     ¦5193.8     ¦4.2      ¦2911.4     ¦2.5      ¦
¦14. ¦ Части для двигателей,       ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ предназначенные для         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ использования в             ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ гражданской авиации         ¦0          ¦0        ¦1374.0     ¦0.1      ¦2366.5     ¦0.1      ¦
¦15. ¦ Подшипниковые шариковые     ¦7923.2     ¦1.6      ¦4234.9     ¦0.8      ¦1898.1     ¦0.4      ¦
¦16. ¦ Изделия из пористой резины  ¦3984.2     ¦1.0      ¦2985.1     ¦0.4      ¦1531.7     ¦0.2      ¦
¦17. ¦ Шины пневматические,        ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ резиновые для легковых      ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ автомобилей                 ¦471.9      ¦0.2      ¦326.7      ¦0.1      ¦1055.3     ¦0.3      ¦
¦18. ¦ Электроннолучевые трубки    ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ для телевизионных приемников¦1850.8     ¦0.08     ¦1240.2     ¦0.02     ¦931.0      ¦0.01     ¦
¦19. ¦ Отходы и лом от свинцовых   ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦    ¦ аккумуляторов               ¦984.5      ¦7.2      ¦0          ¦0        ¦636.0      ¦2.01     ¦
¦20. ¦ Станки продольнострогальные ¦3997.2     ¦0.5      ¦892.7      ¦0.2      ¦427.8      ¦0.07     ¦
¦21. ¦ Прицепы и полуприцепы       ¦0          ¦0        ¦379.9      ¦0.18     ¦379.5      ¦0.13     ¦
+----+-----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
     Перспективы внешнеэкономических  связей  Саратовской  области   в
решающей степени зависят от перспектив развития экспортного потенциала
области.  Большой  удельный  вес  в  экспорте  имеют  невозобновляемые
ресурсы,  отмечается  сокращение  в общем объеме экспорта доли машин и
оборудования.  В импорте же области преобладает  продукция  наукоемких
отраслей,  а также продовольствия. Следовательно, экспортный потенциал
Саратовской   области   имеет   пока   ограниченные   возможности    и
несовершенную   структуру,   а   структура  экспорта  не  способствует
упрочению технического и промышленного потенциала области.
     Большинство промышленных  предприятий в основном ориентированны в
области внешнеэкономической деятельности на  реализацию  краткосрочных
разовых контрактов с целью скорейшего получения валюты.
     Четко выражена  тенденция  переориентации   экспорта   в   страны
дальнего   зарубежья,   что   можно   объяснить  слабой  покупательной
способностью наших ближайших соседей.
     Одним из   наиболее   современных   и  перспективных  направлений
внешнеэкономических связей Саратовской  области  является  привлечение
иностранных   инвестиций   и   развитие   на   этой  базе  совместного
предпринимательства.  Производственные  совместные  предприятия  стали
заметным  элементом  рыночного  сектора экономики региона,  так как их
деятельность ориентирована на местный рынок,  на решение  региональных
рыночных проблем.
     За 1996 год совместными  предприятиями  произведено  продукции  и
оказано  услуг  на  сумму  свыше  450 млрд.  руб.  На внутреннем рынке
реализовано продукции непосредственно населением  на  сумму  около  39
млрд. руб.
     И все же,  реальный эффект от деятельности совместных предприятий
пока  незначителен,  их доля в общем объеме промышленного производства
Саратовской области  составила  3,5%.В  области  зарегистрировано  201
предприятие с иностранными инвестициями.
     По данным ЦСУ из них функционирует 89 предприятий,  остальные  не
осуществляют никакой деятельности.
     Из-за чрезмерных  рисков,  при   общем   сокращении   инвестиций,
предпочтение  отдается  крупным сырьевым и нефтегазовым проектам,  где
гарантом быстрой прибыли является готовый продукт.  Также предпочтение
отдается    вложениям   в   низко   затратное   производство   пищевой
промышленности, где инвестиции можно обеспечить поставками устаревшего
оборудования, а также в отрасли химической промышленности, в частности
производство удобрений и моющих средств.

                     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Главной целью программы является экономический рост промышленного
производства,       обеспечивающий      выпуск      высококачественной
конкурентоспособной  продукции  путем   реализации   на   промышленных
предприятиях  приоритетных,  инновационных проектов,  повышения уровня
жизни  населения,  развития  внешнеэкономических  связей  промышленных
предприятий,   повышения   научно-технического,   технологического   и
кадрового потенциала.
     Для достижения  этой  цели  в программе предусматривается решение
следующих задач:
     - увеличение производства важнейших видов промышленной продукции,
возвращение утраченных позиций  на  отечественных  и  мировых  рынках,
возрождение Саратовской марки качества;
     - обеспечение  роста  уровня  реальных  доходов   и   потребления
населения;
     - привлечение   отечественных   и   иностранных   инвестиций    в
промышленные    предприятия   области   и   реализация   перспективных
инновационных проектов;
     - реструктуризация промышленных предприятий области;
     - вывод на рынок принципиально новых  товаров  (работ,  услуг)  и
товаров    с    улучшенными   потребительскими   и   эксплуатационными
характеристиками,  позволяющими  расширить  позиции  на   существующих
товарных рынках и завоевать новые;
     - сохранение  и  развитие  научно-технического  и   промышленного
потенциала Саратовской области;
     - стимулирование   производств,   осуществляющих   разработку   и
внедрение импортозамещающих технологий;
     - конверсия  мощностей,  сокращение  производства  и   ликвидация
предприятий  в  неперспективных  отраслях  с  минимальными социальными
издержками,  создание  на  базе  передовых  военных  технологий  новых
конверсионных разработок;
     - воздействие на тарифную политику предприятий -  монополистов  с
целью сокращения производственной себестоимости;
     - защита интересов местных товаропроизводителей;
     - расширение  сотрудничества  промышленности  области  с  другими
регионами и государствами дальнего и ближнего зарубежья;
     - обеспечение    выпуска    сельскохозяйственного   оборудования,
минеральных  удобрений  и  других  видов  продукции,  необходимых  для
аграрного сектора экономики;
     - участие в газификации села;
     - улучшения  социальных условий жизни населения и охраны труда на
предприятиях;
     - ликвидация долгов по заработной плате;
     - максимально возможное сохранение существующих  рабочих  мест  и
создание новых;
     - создание эффективного механизма управления предприятиями;
     - обеспечение развития инфраструктуры;
     - формирование  условий  для  увеличения  занятости  населения  и
обеспечения   рабочей   силой   предприятий,   повышение   качества  и
конкурентоспособности рабочей силы;
     - внедрение   передовых  экономически  эффективных  экологических
технологий,  основанное на совершенствовании и внедрении экологических
регламентов работы промышленных предприятий;
     - проведение активной энергосберегающей политики.

    III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ
                      НА ПЕРИОД 1998 - 2000 ГОДЫ

                 3.1. РЕФОРМА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

       Анализ причин несостоятельности промышленных предприятий
                         Саратовской области

     На 1.01.98   г.   на   территории   Саратовской   области    было
зафиксировано 49 предприятий, на которых проводились реорганизационные
процедуры, из них 18 - промышленные предприятия.

        РЕЕСТР НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
+--+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦N ¦          Наименование                ¦Дата проведения    ¦Размер       ¦
¦  ¦           предприятия                ¦внешнего           ¦кредиторской ¦
¦  ¦                                      ¦управления         ¦задолженности¦
¦  ¦                                      ¦                   ¦на начало    ¦
¦  ¦                                      ¦                   ¦внешнего     ¦
¦  ¦                                      ¦                   ¦управления,  ¦
¦  ¦                                      ¦                   ¦млрд. руб.   ¦
+--+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1 ¦ОАО "Саратовский метизный завод"      ¦18.11.97 -18.05.99 ¦2,3          ¦
¦2 ¦ОАО "Нитрон"                          ¦10.07.97 -10.01.99 ¦182          ¦
¦3 ¦ОАО "НИИХИТ"                          ¦11.12.96 -12.07.98 ¦29.1         ¦
¦4 ¦Завод "Электрофидер" (р.п.Возрождение)¦17.11.97 -17.06.99 ¦1.86         ¦
¦5 ¦АО "Спецавто" г. Энгельс              ¦08.07.97 -08.02.99 ¦19.18        ¦
¦6 ¦ОАО " Завод электробытовой техники"   ¦29.07.97 -01.03.99 ¦5.5          ¦
¦7 ¦АО "Волгодизельмаш"                   ¦30.10.97 -30.10.99 ¦78.9         ¦
¦8 ¦ОАО Завод металлоконструкций          ¦28.10.97 -28.05.99 ¦34.6         ¦
¦9 ¦АО "Микрошлиф"                        ¦30.06.97 -30.12.98 ¦12.5         ¦
¦10¦АО"Механический завод" г.Красноармейск¦08.01.97 -08.08.99 ¦5.0          ¦
¦11¦ТОО "АСС - СЭПО"                      ¦26.02.97 -26.09.98 ¦2.7          ¦
¦12¦Завод монтажных изделий               ¦27.04.97 -27.10.98 ¦1.4          ¦
¦13¦Энгельсский лесопильной завод         ¦15.04.97 -15.11.98 ¦34.6         ¦
¦14¦"Ткацко-отделочная фабрика            ¦                   ¦             ¦
¦  ¦им. К. Либкнехта г. Красноармейск     ¦27.03.97 -27.10.98 ¦8.8          ¦
¦15¦АО "Электроприбор"                    ¦19.10.95 -19.05.97 ¦1.95         ¦
¦16¦ГУП "Приборомеханический завод"       ¦28.08.97 -26.03.99 ¦29.8         ¦
¦17¦АО "Крановый завод"                   ¦01.02.96 -01.07.97 ¦2.13         ¦
¦18¦АО "Рефлектор"                        ¦28.04.97 -28.11.98 ¦72.8         ¦
+--+--------------------------------------+-------------------+--------------

     Количество предприятий,       попадающих       под       критерии
несостоятельности,  постоянно растет. Ориентация на рыночные механизмы
регулирования экономики,  которые сейчас слабо развиты, принудительное
насаждение  административными методами частной собственности без учета
российских  реалий  и  сложившейся  структуры  хозяйства,   недооценка
важности  перестройки всего хозяйственного организма,  сформированного
по принципам функционировавший  плановой  системы  хозяйствования,  на
уровне    отраслей    и    конкретного    предприятия,   недостаточная
проработанность    четкой    концепции    государственной    стратегии
микроэкономического   развития   как   с  точки  зрения  антикризисной
политики,  так и в контексте стратегических целей реформ с практически
полным   устранением  государства  от  решения  экономических  проблем
предприятий,   привели   к   глубочайшему   кризису   в   промышленном
производстве и поставили большинство предприятий на грань разорения.
     По итогам работы обследованных предприятий на 1.01.98г.  9 из  14
закончили год с убытком.

          ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ
                    ПРЕДПРИЯТИЙ В 1995 - 1997 ГГ.
+---+--------------------------------+-----------------------------------------------+
¦N  ¦       Наименование             ¦Балансовая прибыль (убыток)  млн. руб.         ¦
¦п/п¦        предприятия             +---------------+---------------+---------------+
¦   ¦                                ¦На 1. 01..96 г.¦На 1. 01..97 г.¦На 1. 01..98 г.¦
+---+--------------------------------+---------------+---------------+---------------+
¦1  ¦ОАО "Саратовский метизный завод"¦5929           ¦5722           ¦1428           ¦
¦2  ¦ОАО "Нитрон"                    ¦48283          ¦-109048        ¦-101687        ¦
¦3  ¦ОАО "НИИХИТ"                    ¦-3186          ¦-5705          ¦-2306          ¦
¦4  ¦Завод   "Электрофидер"          ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦(р.п. Возрождение)              ¦363            ¦-              ¦-2931          ¦
¦5  ¦АО "Спецавто" г. Энгельс        ¦-1778          ¦-492           ¦-484           ¦
¦6  ¦ОАО " Завод электробытовой      ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦техники"                        ¦1333           ¦-4666          ¦-3958          ¦
¦7  ¦АО "Волгодизельмаш"             ¦31370          ¦25005          ¦14365          ¦
¦8  ¦ОАО Завод металлоконструкций    ¦6515           ¦1775           ¦-1093          ¦
¦9  ¦АО "Микрошлиф"                  ¦830            ¦384            ¦664            ¦
¦10 ¦АО "Механический завод"         ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦г. Красноармейск                ¦-15            ¦-959           ¦-1498          ¦
¦11 ¦ТОО "АСС - СЭПО"                ¦-              ¦23             ¦-66            ¦
¦12 ¦Завод монтажных изделий         ¦-              ¦-396           ¦47             ¦
¦13 ¦Энгельсский лесопильной завод   ¦203            ¦1238           ¦556            ¦
¦14 ¦"Ткацко-отделочная фабрика      ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦им. К. Либкнехта                ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦г. Красноармейск                ¦-204           ¦-2447          ¦-1131          ¦
+---+--------------------------------+---------------+---------------+---------------+

     Среди основных причин, приведших предприятия к несостоятельности,
можно выделить следующие:
     - убыточность   основного   производства.   Из    общего    числа
обследованных   несостоятельных   предприятий   за   1996  г.  на  86%
предприятий рентабельность выпускаемой продукции  была  отрицательной.
Такое  положение  предприятий  сложилось,  с  одной  стороны,  за счет
постоянного роста цен на материальные ресурсы,  топливо и энергию,  а,
следовательно,  значительного роста затрат на производство, а с другой
стороны,  вследствие  снижения  из  года  в  год  объема  производства
продукции из-за ограничения платежеспособного спроса.

            РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ВЫПУСКАЕМОЙ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ
         НА НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В 1995 - 1997 ГГ., %
+---+--------------------------------+-----------------------------------------------¬
¦N  ¦       Наименование             ¦Рентабельность товарной продукции              ¦
¦п/п¦        предприятия             +---------------+---------------+---------------+
¦   ¦                                ¦На 1. 01..96 г.¦На 1. 01..97 г.¦На 1. 09..97 г.¦
+---+--------------------------------+---------------+---------------+---------------+
¦1  ¦ОАО "Саратовский метизный завод"¦   -10.98      ¦    -30.88     ¦   -57.41      ¦
¦2  ¦ОАО "Нитрон"                    ¦   12.61       ¦    -13.02     ¦   -17.69      ¦
¦3  ¦ОАО "НИИХИТ"                    ¦   -           ¦    -73.82     ¦   -40.4       ¦
¦4  ¦Завод   "Электрофидер"          ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦(р.п. Возрождение)              ¦   -11.35      ¦    -37.93     ¦   -32.22      ¦
¦5  ¦АО "Спецавто" г. Энгельс        ¦   -12.68      ¦    -10.94     ¦   -43.80      ¦
¦6  ¦ОАО " Завод электробытовой      ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦техники"                        ¦   -69.95      ¦    -91.29     ¦   -92.19      ¦
¦7  ¦АО "Волгодизельмаш"             ¦   18.23       ¦    6.13       ¦   2.48        ¦
¦8  ¦ОАО Завод металлоконструкций    ¦   -           ¦    -7.49      ¦   3.89        ¦
¦9  ¦АО "Микрошлиф"                  ¦   48.25       ¦    -6.22      ¦   36.92       ¦
¦10 ¦АО "Механический завод"         ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦г. Красноармейск                ¦   -7.24       ¦    -31.63     ¦   -20.71      ¦
¦11 ¦ТОО "АСС - СЭПО"                ¦   -15.42      ¦    -9.32      ¦   -25.59      ¦
¦12 ¦Завод монтажных изделий -       ¦   6.84        ¦    -2.92      ¦               ¦
¦13 ¦Энгельсский лесопильной завод   ¦   -8.81       ¦    -7.34      ¦   8.77        ¦
¦14 ¦"Ткацко-отделочная фабрика      ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦им. К. Либкнехта                ¦               ¦               ¦               ¦
¦   ¦г. Красноармейск                ¦   -15.70      ¦    -19.64     ¦   -62.38      ¦
+---+--------------------------------+---------------+---------------+---------------+

     На 14%  предприятий,  из числа обследованных,  объем производства
снизился не более чем на 25%,  на 21%  предприятий в 1997 году падение
объемов производства составило от 35 до 55%  по сравнению с 1994 г.  и
на остальных предприятиях - от 80 до 90%;

           ДИНАМИКА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА НА НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ
                    ПРЕДПРИЯТИЯХ В 1995 - 1997 ГГ.
+--+-----------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦    Наименование       ¦ Объем производства                                                          ¦
¦  ¦    предприятия        +---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------+
¦  ¦                       ¦1995 г.  ¦Темп роста,¦1996 г.  ¦Темп роста,¦1997 г.  ¦Темп роста,¦Темп роста,¦
¦  ¦                       ¦млн. руб.¦%          ¦млн. руб.¦%          ¦млн. руб.¦%          ¦%          ¦
¦  ¦                       ¦         ¦к 1994 г.  ¦         ¦к 1995 г.  ¦         ¦к 1996 г.  ¦к 1994 г.  ¦
+--+-----------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------+
¦1 ¦ОАО "Саратовский       ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦метизный завод"        ¦26918    ¦64.76      ¦19152    ¦39.94      ¦8280     ¦38.57      ¦10.22      ¦
¦2 ¦ОАО "Нитрон"           ¦444726   ¦130.56     ¦164325   ¦29.34      ¦14307    ¦57.11      ¦21.88      ¦
¦3 ¦ОАО "НИИХИТ"           ¦13865    ¦47.14      ¦21911    ¦95.39      ¦2167     ¦8.41       ¦3.78       ¦
¦4 ¦Завод "Электрофидер"   ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦(р.п. Возрождение)     ¦6372     ¦105.88     ¦6396     ¦74.65      ¦6748     ¦93.10      ¦73.5       ¦
¦5 ¦АО "Спецавто"          ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦г. Энгельс             ¦8693     ¦30,76      ¦8276     ¦65,72      ¦10238    ¦89,63      ¦18.12      ¦
¦6 ¦ОАО " Завод            ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦электробытовой техники"¦782      ¦52.95      ¦430      ¦37.96      ¦445      ¦75.94      ¦15.26      ¦
¦7 ¦АО "Волгодизельмаш"    ¦65124    ¦120,52     ¦88915    ¦83,82      ¦91160    ¦77,31      ¦78.1       ¦
¦8 ¦ОАО Завод              ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦металлоконструкций     ¦-        ¦-          ¦35849    ¦45,50      ¦23036    ¦50,12      ¦22.8       ¦
¦9 ¦АО "Микрошлиф"         ¦2497     ¦66.44      ¦1799     ¦63,17      ¦471      ¦23,79      ¦10.0       ¦
¦10¦АО Механический завод" ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦г. Красноармейск       ¦3037     ¦107.0      ¦2987     ¦68,35      ¦3396     ¦92,45      ¦67.6       ¦
¦11¦ТОО "АСС - СЭПО"       ¦1732     ¦288.03     ¦1314     ¦25,44      ¦2307     ¦64,41      ¦47.2       ¦
¦12¦Завод монтажных изделий¦-        ¦-          ¦1671     ¦1758,95    ¦1898     ¦106,09     ¦1866.1     ¦
¦13¦Энгельсский            ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦лесопильной завод      ¦3801     ¦82.6       ¦4430     ¦59,55      ¦4412     ¦97,73      ¦48.1       ¦
¦14¦"Ткацко-отделочная     ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦фабрика                ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦им. К. Либкнехта       ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦           ¦
¦  ¦г. Красноармейск       ¦1366     ¦28.13      ¦3053     ¦144,90     ¦1247     ¦37,10      ¦15.12      ¦
+--+-----------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------+

     - разрыв кооперационных связей с предприятиями стран СНГ,  потеря
их рынков сбыта;
     - низкая конкурентоспособность продукции промышленных предприятий
и  вытеснение  ее  с  внутренних  рынков  изделиями  зарубежных  фирм,
отставание   от   запросов   рынка   (по   предлагаемому  ассортименту
выпускаемой продукции, по цене, по качеству);
     - нехватка  у  предприятий  оборотных  средств.  Из  общего числа
обследованных предприятий на 1. 01. 98г. по 5 предприятиям коэффициент
покрытия едва превышал 1 (за исключением "Электрофидер" - 1,  97),  на
остальных не  достигал  1.  Ни  на  одном  предприятии  не  достигался
рекомендуемый уровень данного коэффициента - 2 - 2.5;
     - нехватка  денежных  средств  у   предприятия   и   преобладание
бартерных  операций и системы взаимозачетов в расчетах за поставляемую
продукцию  все  более  ухудшает  финансовое   положение   предприятия,
увеличивая  долги  и  ограничивая возможности предприятий как заемщика
кредитных средств;
     - растущий   невозврат   платежей   за   отгруженную   продукцию,
значительное превышение кредиторской  задолженности  над  дебиторской,
опережающий темп прироста обязательств.  Так на 1.01.98г. кредиторская
задолженность превышала дебиторскую от 2 до 4 раз на 36%  предприятий,
от  4  до  10  раз  на  29%  предприятий,  на остальных предприятиях -
превышение кредиторской задолженности над дебиторской составило  свыше
11 раз;
     - неэффективность системы управления предприятием,  обусловленная
отсутствием  четко  обозначенных  направлений развития,  недостаточным
знанием рыночной конъюнктуры,  низким уровнем квалификации управленцев
и     персонала,    отсутствие    трудовой    мотивации    работников,
неудовлетворительным финансовым руководством предприятием;;
     - неэффективность    работы   снабженческих   служб   предприятий
(увеличение затрат  на  материалы),  финансовых  и  юридических  служб
предприятия    (контроль   за   издержками,   работа   с   дебиторской
задолженностью);
     - низкий  уровень  ответственности  руководителей  предприятий за
последствия принимаемых решений;
     - существующая   налоговая  система,  при  которой  хозяйствующие
субъекта  должны  отдавать  чрезмерно  высокую  долю   своих   доходов
государству.  Нынешний уровень прямых и косвенных налогов не позволяет
обеспечить даже простое воспроизводство,  не говоря  уже  об  освоении
новой продукции, техническом перевооружении и структурной перестройке.

               Перечень предприятий с наиболее тяжелым
                 финансово-экономическим положением,
        на которых предполагается введение внешнего управления
                          в 1998 - 2000 гг.
       +-------+----------------------------------------------+
       ¦N п/п  ¦Наименование предприятия                      ¦
       +-------+----------------------------------------------+
       ¦1.     ¦ОАО "З-д тяжелых зуборезных станков "         ¦
       ¦2.     ¦ОАО "З-д зубострогальных станков"             ¦
       ¦3.     ¦ОАО "Троллейбусный завод"                     ¦
       ¦4.     ¦ОАО "Гидрозатвор"                             ¦
       ¦5.     ¦ОАО "Краснокутский электромеханический завод" ¦
       ¦6.     ¦ОАО "Аткарский машиностроительный завод"      ¦
       ¦7.     ¦ОАО "Краснокутский автомобильный завод"       ¦
       ¦8.     ¦ОАО "Энгельстрансмаш"                         ¦
       ¦9.     ¦ООО "Машиностроитель"                         ¦
       ¦10.    ¦ЗАО "Механообработка - Тантал"                ¦
       ¦11.    ¦ЗАО "Солитон - Тантал"                        ¦
       ¦12.    ¦ГНПП "Алмаз"                                  ¦
       ¦13.    ¦ГУП "Знамя труда"                             ¦
       ¦14.    ¦ОАО "Саратоврезинотехника"                    ¦
       ¦15.    ¦ОАО "Балашовобувь "                           ¦
       ¦16.    ¦ОАО "Швейная фабрика N 8 "                    ¦
       ¦17.    ¦Красноармейская ф-ка им. К. Цеткин            ¦
       ¦18.    ¦ОАО "Аткарский швейкомбинат"                  ¦
       ¦19.    ¦ОАО "Балвиско"                                ¦
       ¦20.    ¦ОАО "Иргиз"                                   ¦
       +-------+----------------------------------------------+

     Для устранения   негативных  тенденций  деятельности  предприятий
необходимо  изменение  среды  их  функционирования  и   стимулирования
внутренних преобразований предприятий.
     К уровню системы  государственного  управления  экономикой  могут
быть отнесены следующие меры:
     - анализ  структуры  собственности,  результатов  приватизации  и
качества управления акциями, находящимися в собственности государства;
     - разработка  критериев  и  процедур  закрепления  пакетов  акций
промышленных  предприятий  в  государственной  собственности,  а также
условий и последующей продажи в частную собственность;
     - создание  системы  уполномоченных агентов Правительства области
по  управлению  пакетами   акций,   закрепленных   в   государственной
собственности,    с    целью   проведения   финансового   оздоровления
предприятий,  совершенствования системы  менеджмента  и  повышения  их
рыночной стоимости.
     Целью структурной   перестройки   является   создание   на   базе
существующих   научных   и  производственно-технических  подразделений
жизнестойких  образований,  освобождение   от   излишних,   затратных,
балластных структур и мощностей, использование и развитие имеющихся на
предприятиях   области   возможностей    для    удовлетворения    нужд
предприятий-партнеров,   создание   и   реализация   возможностей  для
осуществления крупных совместных проектов, имеющих общегосударственное
значение.
     Структурную перестройку   промышленности    области    необходимо
проводить по двум уровням:
     - внутренняя реструктуризация предприятий;
     - создание   совместных   научных  и  производственных  структур,
интеграция   частями,   подразделениями,    создание    интеграционных
образований    на    уровне    предприятий    по    типу    финансовых
научно-производственных ассоциаций.
     Содержанием реструктуризации предприятий является:
     - формирование системы управления  предприятием,  ориентированной
на функционирование в условиях рынка;
     - ликвидация отдельных нерентабельных производств;
     - продажа, сдача в аренду, передача в залог части активов;
     - создание рыночной  инфраструктуры,  обеспечивающей  ликвидность
производимой продукции;
     - сокращение  избыточного  персонала,  переподготовка  или  прием
нового персонала;
     - освобождение предприятий от содержания  объектов  социальной  и
непроизводительных сфер;
     - разработку   стандартных    процедур    оценки    эффективности
предприятий и качества менеджмента;
     - осуществление текущих мероприятий по изменению  организационной
структуры,  реализации  излишков  фондов,  погашению  задолженности по
платежам,  снижению  себестоимости  и   внедрению   системы   контроля
качества,  освоению новых видов продукции и услуг,  перепрофилированию
подразделений и т.д.;
     - определение стратегического направления развития деятельности и
инвестирования денежных средств, подготовку бизнес - плана или системы
бизнес - планов деятельности предприятия;
     - поиск источников инвестиций и способов привлечения капитала для
развития предприятия.
     На первом уровне  структурной  перестройки  предприятия  выделяют
жизнеспособные,  перспективные направления.  Формируются подразделения
по   типу   научно-производственных   и    производственно-технических
комплексов   с   законченным   циклом  "разработка  -  производство  -
реализация  продукции".  Образованным  структурам   придается   статус
филиалов,  отделений,  дочерних  фирм  с  расчетными счетами в банках.
Управление  предприятия  осуществляется  координационным   органом   -
аппаратом       управления      с      централизованными      службами
материально-технического    обеспечения,    ремонтно-техническими    и
энергообеспечивающими    подразделениями,    финансово-экономическими,
общетехническими службами,  подразделениями транспорта, кадров, режима
и т.д. Финансовые отношения между предприятиями и их дочерними фирмами
строятся  на  основании  уставов,  учредительных  и   распорядительных
документов.

                  Перечень промышленных предприятий,
                    осуществивших реструктуризацию
+------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Наименование                  ¦                                                                                                                                                       ¦
¦предприятия                   ¦ Форма реструктуризации                                                                                                                                ¦
+------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ОАО "СЭПО"                    ¦Внутренняя реструктуризация с выделением самостоятельных предприятий и производств (по типу холдинга)                                                  ¦
¦ОАО "Тантал"                  ¦Внутренняя реструктуризация с выделением самостоятельных предприятий и производств (по типу холдинга)                                                  ¦
¦ОАО "Сигнал"                  ¦Внутренняя реструктуризация с выделением самостоятельных предприятий и ликвидацией неперспективных производств                                         ¦
¦ОАО "НИТИ-ТЕСАР"              ¦Внутренняя реструктуризация с относительной самостоятельностью подразделений, но без разделения на малые предприятия                                   ¦
¦ОАО "ДИМЭС"                   ¦Выделение в самостоятельное предприятие из ОАО "Сигнал"                                                                                                ¦
¦ЗАО "САЗ"                     ¦Внутренняя реструктуризация в рамках единого предприятия                                                                                               ¦
¦З-д "Знамя труда"             ¦Реструктуризация путем выделения ГУП "Знамя труда" по производству гражданской продукции и создания ГУП "Радиоприборный завод" по выпуску спецпродукции¦
¦ОАО "Рефлектор"               ¦Внутренняя реструктуризация с выделением 5-ти самостоятельных производств, проводимая в условиях внешнего управления                                   ¦
¦ЦНИИИА                        ¦Разделение на малые предприятия                                                                                                                        ¦
¦ГНПП "Алмаз"                  ¦Разделение на малые предприятия                                                                                                                        ¦
¦ОАО "Элмаш"                   ¦Внутренняя реструктуризация с выделением жизнеспособных  самостоятельных производств в рамках единого предприятия                                      ¦
¦ОАО "СНИИМ"                   ¦Внутренняя реструктуризация с выделением малых предприятий всех форм собственности                                                                     ¦
¦ГП "Приборомеханический завод"¦Введено внешнее управление                                                                                                                             ¦
¦ООО "Агат" г. Маркс           ¦Образован в результате банкротства з-да "Радон"                                                                                                        ¦
¦ОАО "НИИХИТ"                  ¦Внутренняя реструктуризация с выделением  самостоятельных производств, проводимая в условиях внешнего управления                                       ¦
¦ОАО "Ударник"                 ¦Внутренняя реструктуризация с выделением  самостоятельных производств                                                                                  ¦
¦ЗАО "Химэксмаш"               ¦Внутренняя реструктуризация с выделением самостоятельных предприятий и производств (по типу холдинга)                                                  ¦
¦ОАО "ЭЗТФ"                    ¦Внутренняя реструктуризация с выделением самостоятельных предприятий и производств (по типу холдинга)                                                  ¦
¦ОАО "Энгельстрансмаш"         ¦Внутренняя реструктуризация с выделением  самостоятельных производств                                                                                  ¦
+------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Основным видом  реформирования  предприятий  является   дробление
крупных предприятий на малые и дочерние предприятия.
     Реформирование предприятий   в   промышленности   области   путем
реструктуризации  было  начато в 1992 году,  когда на базе предприятия
"Балаководормаш" был образован ряд предприятий: АОЗТ "Химэксмаш", АОЗТ
"Группа  "Химэкс"",  АОЗТ  "Химэксформ",  которые  успешно работают до
настоящего времени.
     На ОАО "Энгельский завод топливных фильтров" было принято решение
о дробление завода на малые дочерние предприятия,  которым в  качестве
возвратного  товарного  кредита были переданы все имевшиеся на складах
ОАО "ЭЗТФ" материальные ресурсы,  а также незавершенное  производство.
Производственные   дочерние   предприятия  создавались  по  замкнутому
производственному    циклу    во     вспомогательном     производстве,
энергетическом и транспортном хозяйстве.
     Реструктуризация ОАО  "ЭЗТФ"  позволила  не   только   остановить
падение   объемов  производства,  численности  работников  ОАО,  но  и
значительно нарастить их.
     Разработанная на   ОАО   "НИТИ   -  Тесар"  "Программа  вхождения
предприятия в рыночную экономику" основывалась на следующих принципах:
     - не разваливаться на малые предприятия ;
     - не скрывать налоги;
     - доходы и льготы - по труду.
     В результате выбранной стратегии ОАО "НИТИ - Тесар" за  1997  год
увеличило в 2 раза объем производства, в 1,67 раза - платежи в бюджет,
на 15 % - количество рабочих мест.
     Из 14  предприятий  ВПК области,  имеющих устойчивый рост объемов
производства,  9 образованы в 1997 году в результате реструктуризации.
Предприятия "Тантал-Поверхность",  "НПК-1 Тантал",  завод "Агат",  ЗАО
"Сигнал-авто",  "Элмаш-Сплав", АООТ "ДИМЭС" и др. имеют реальные планы
дальнейшего  развития,  сформированный  "портфель заказов",  осваивают
новую продукцию и рынки сбыта, наращивают объемы производства.
     Начавшаяся реструктуризация ОАО "Рефлектор", где для каждого из 5
вновь образованных предприятий разработаны  инвестиционные  проекты  и
финансово   -   экономические   модели   деятельности,  обеспечивающие
достижения  в  1  квартале  1998  года  точки  безубыточности,   а   в
последующем  -  постоянный  стабильный  рост  прибыли.  Проведенная  в
соответствии с распоряжением Госкомимущества РФ  от  20.02.97  года  N
76-р   реструктуризация   завода   "Знамя  труда"  (с  выделением  ГУП
"Радиоприборный  завод")  позволило  не  только  сохранить  уникальное
приобретение ,  но в 1997 году вдвое увеличить выпуск продукции, иметь
положительную  динамику  развития,   сформированный   на   перспективу
"портфель заказов".
     Продолжается реструктуризация предприятий  легкой  промышленности
области  (ОАО  "Волжанка" и др.) на основе становления отдельно взятых
предприятий как  самостоятельных  юридических  лиц.  Концепция  такого
реформирования  предусматривает  эффективное  использование имеющегося
производственного     и      кадрового      потенциала,      повышение
конкурентоспособности     за    счет    рационального    использования
производственных  мощностей,  оборудования,  технологических  потоков,
поиска   своей   линии  на  внутреннем  и  внешних  рынках,  мобильное
обеспечение   сырьевыми   ресурсами.   В   то   же   время   концепция
предусматривает координацию важнейших направлений деятельности швейных
предприятий и проведение единой производственной политики, организацию
совместной   рекламы,   маркетинговой,   коммерческой   и  выставочной
деятельности.
     Осуществляется передача  и продажа физическим и юридическим лицам
социальных объектов:  жилья, общежитий, детских дошкольных учреждений,
спортивно-туристических    и   рекреационных   учреждений,   подсобных
хозяйств,  непрофильных неэффективных производств на предприятиях  ОАО
"Балтекс",   ОАО   швейную   фабрику   N2,   ОАО  "Саратовобувь",  ОАО
"Балашовобувь".
     Реструктуризация предприятий   позволит   получить  средства  для
инвестиций,  т.е.  преодолеть инвестиционный кризис за счет реализации
излишков производственных мощностей,  недвижимости и сокращения затрат
на их содержание.

            Перечень промышленных предприятий, на которых
     предполагается проведение реструктуризации в 1998 - 2000 гг.
+-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦Наименование                       ¦                                                             ¦
¦предприятия                        ¦      Форма реструктуризации                                 ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+
¦ГНПП "Контакт"                     ¦                                                             ¦
¦и ГНПП "Алмаз"                     ¦ Реструктуризация путем создания интегрированной структуры   ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ОАО "СНИИМ"                        ¦ Создание на его базе "ТПЗ"                                  ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ЦНИИИА                             ¦ Проведение акционирования                                   ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦Вольский механический завод        ¦ Проведение акционирования                                   ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ГП ПО "Корпус"                     ¦ Проведение акционирования                                   ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ОАО "Элмаш"                        ¦ Внутренняя реструктуризация с выделением                    ¦
¦                                   ¦ самостоятельных производств                                 ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ОАО "Метизный з-д"                 ¦ Внутренняя реструктуризация с выделением                    ¦
¦                                   ¦ самостоятельных производств (по типу холдинга)              ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ОАО "З-д тяжелых зуборезных станков¦                                                             ¦
¦ОАО "Микрошлиф"                    ¦ Слияние с созданием единого станкостроительного             ¦
¦                                   ¦ производства                                                ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ОАО "Краснокутский автомобильный   ¦                                                             ¦
¦завод"                             ¦ Внутренняя реструктуризация с выделением                    ¦
¦                                   ¦ самостоятельных предприятий и производств (по типу холдинга)¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ОАО "Химволокно"                   ¦ Внутренняя реструктуризация с выделением самостоятельных    ¦
¦                                   ¦ предприятий                                                 ¦
¦                                   ¦                                                             ¦
¦ОАО "Балвиско"                     ¦ Варианты реструктуризации прорабатываются                   ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------------------------------+

     В настоящее   время   министерством   совместно  с  предприятиями
прорабатывается вопрос целесообразности слияния ОАО "Швейная фабрика N
2 " и ОАО "Швейная фабрика N 5 ", ЗАО СТК "Пушинка" и ЗАО "Сартекс".
     Осуществляется реструктуризация на ОАО "Химволокно" в  результате
которой учреждается два новых юридических лица:
     - ОАО "Ацетат" на базе  ацетатного  производства  и  производства
эфиров;
     - ОАО "Энгельсский капрон"  на  базе  капронового  и  штапельного
производств.
     Вследствие отсутствия     спроса     на     триацетатные     нити
предусматривается с привлечением инвестора реконструкция триацетатного
производства.
     Разработаны три   варианта   реструктуризации   предприятия   ОАО
"Балаковские  волокна".  Предпочтительным  предполагается  вариант,  в
котором  произойдет  выделение  из состава ОАО "Балаковские волокна" в
самостоятельное акционерное общество строительно-монтажного управления
и  передача  в  муниципальную  собственность  объектов  соцкультбыта и
неиспользованных     земель.      Наличие      в      его      составе
экспортно-ориентированных  производств  позволит  сделать  предприятие
безубыточным.
     После реализации       первого       уровня      реструктуризации
незадействованные  площади,  мощности   реализуются,   конверсируются,
используются   для  получения  средств,  необходимых  для  финансового
оздоровления предприятий.  Ликвидация  неперспективных  производств  и
связанных с этим издержек,  выделение мобильных, свободных от долгов и
потому инвестиционно-привлекательных предприятий и производств ведет к
повышению их конкурентоспособности, жизнестойкости.
     На втором уровне  структурной  перестройки  создаются  совместные
предприятия,  акционерные общества,  происходит интеграция структурных
подразделений.
     Основной целью   интегрированных   структур   является   создание
кооперации по всей технологической  цепи.  Планируется  создание  двух
интегрированных структур:
     - Объединение   государственных   и    акционерных    предприятий
электронной промышленности "Элсар":
     Предусматривается создание      объединения       государственных
предприятий,  акционерных  компаний,  с  участием  федерального  Фонда
развития электронной техники и банка "Электроника".
     Целью объединения  материальных  и финансовых ресурсов участников
союза  является  повышение   конкурентоспособности   и   эффективности
производства,  создания  рациональных технологических и кооперационных
связей,     увеличение     экспортного      потенциала,      ускорения
научно-технического   прогресса,  конверсии  оборонных  предприятий  и
привлечения   инвестиций.   Основным   условием   образования   такого
объединения    является    предоставление    предприятиями-участниками
инвестиционных   проектов,   предусматривающих   внедрение   передовых
достижений  научно-технического  прогресса  и способствующих насыщению
отечественного  рынка  товарами   промышленного   и   потребительского
назначения.
     Основная цель  интегрированных  структур  -  создать  полноценную
кооперацию по всей технологической цепи.
     В объединение войдут:
     1. Государственное научно-производственное предприятие "Контакт".
     2. Государственное научно-производственное предприятие "Алмаз".
     3. Акционерное общество "Рефлектор".
     4. Акционерное общество "Элмаш".
     5. Центральный  научно-исследовательский  институт  измерительной
аппаратуры.
     6. Государственное предприятие НИИ "Волга".
     7. Акционерное  общество  "Саратовский   научно-исследовательский
институт машиностроения" (СНИИМ).
     8. Федеральный Фонд развития электронной техники.
     9. АКБ "Электроника".
     10. Саратовский научный центр Российской Академии наук.
     Центральной фирмой  объединения должно стать Акционерное общество
закрытого типа, учредителями которого являются участники объединения.
     В рамках центральной фирмы должны решаться следующие задачи:
     - поиск перспективных направлений и  разработка  на  этой  основе
совместных проектов, имеющих высокую общегосударственную значимость;
     - координация работ по  разработке  бизнес-планов  предприятий  в
рамках совместных проектов;
     - взаимодействие с государственными финансовыми  и  коммерческими
структурами по решению вопросов инвестиций;
     - распределение обязанностей участников совместных проектов;
     - координация  деятельности предприятий-участников при реализации
совместных проектов;
     - организация  совместной  рекламы,  маркетинговой,  коммерческой
деятельности;
     - координация    работ   в   области   социально-бытовой   сферы,
транспорта, связи, подготовки и переподготовки кадров.
     - Союз производителей сельскохозяйственной техники.
     Союз производителей  сельскохозяйственной  техники  создается   с
целью  содействия  в  обеспечении  АПК Саратовской области современной
сельскохозяйственной  техникой  нового  поколения,   оборудованием   и
запасными   частями,  в  полной  загрузке  производственных  мощностей
промышленных предприятий Саратовской области, в создании новых рабочих
мест.
     Основными задачами Союза являются:
     - координация деятельности членов Союза;
     - разработка и реализация  долгосрочных  проектов  и  программ  в
области сельскохозяйственного машиностроения;
     - всемерное содействие  АПК  Саратовской  области  в  поддержании
имеющегося   парка   сельскохозяйственных   машин   и  оборудования  в
технически исправном состоянии;
     - в обновлении парка сельскохозяйственных машин и оборудования.

                 Структура Союза на этапе становления

                                +---------------+
                                ¦Общее собрание ¦
               +----------------+членов Союза   +-------+
               ¦                ¦или конференция¦       ¦
               ¦                +---------------+       ¦
               ¦                                        ¦
   +-----------+----------+                       +-----+-----+
   ¦Совет Союза           ¦                       ¦Контрольно-¦
   ¦(Председатель Совета) ¦                       ¦ревизионный¦
   ¦                      ¦                       ¦орган      ¦
   ¦Председатель комиссии,¦                       +-----------+
   ¦члены комиссии        ¦
   ¦                      ¦
   ¦Исполнительный        ¦
   ¦директор              ¦
   +----------+-----------+
              ¦
              ¦
              +----------------+-------------+
              ¦                ¦             ¦
   +----------+------++--------+-------++----+----+
   ¦Отдел организаци覦Отдел маркетингদГлавный  ¦
   ¦производства и   ¦¦и взаимопоставоꦦбухгалтер¦
   ¦взаимопоставок   ¦¦                ¦¦         ¦
   +-----------------++----------------++---------+

     Основные направления    деятельности     Союза     производителей
сельскохозяйственной техники:
     - сбор и   анализ    информации    о    состоянии    производства
сельскохозяйственной  техники,  новых разработках в области технологии
сельского производства и сельхозмашиностроения,  развитие контактов  с
родственными   международными  и  национальными  организациями,  обмен
делегациями и специалистами, опытом работы и информацией;
     - создание  мощной  информационно-компьютерной  сети,  в  которую
войдет информация о марочно-списочном  составе  сельхозтехники  в  АПК
Саратовской    области,    ее    техническом    состоянии,    перечень
сельскохозяйственных машин,  оборудования,  запасных частей  и  других
эксплуатационных     материалов,     перечень    заводов-изготовителей
сельскохозяйственной  техники,  информация  о  покупной   номенклатуре
деталей,  узлов  и  агрегатов,  используемой заводами-изготовителями в
производстве,  информация  о  предприятиях-поставщиках,  комплектующих
деталей, узлов и агрегатов для заводов-изготовителей сельхозтехники, в
том числе - о предприятиях Саратовской области;
     - прогнозирование,   совместно  с  министерством  промышленности,
топлива  и  энергетики,  министерством  сельского   хозяйства   и   их
структурными     подразделениями     потребности     в    производстве
сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей;
     - формирование областного заказа на изготовление запасных частей,
узлов и агрегатов,  производство которых освоено предприятиями членами
Союза;
     - реализация программы  освоения  производства  особо  дефицитной
техники для сельского хозяйства;
     - координация  маркетинговой  деятельности   предприятий   членов
Союза,  разработка  схемы  кооперации  и  специализации  при  серийном
производстве  изделий,  обеспечение  взаимодействия  с   промышленными
предприятиями других отраслей при серийном изготовлении новых
образцов сельхозтехники;
     - концентрация   интеллектуальных,   материальных   и  финансовых
ресурсов для осуществления перспективных проектов и программ;
     - налаживание   научных   и   деловых   контактов  с  зарубежными
партнерами в  целях  реализации  проектов  совместной  деятельности  и
привлечения иностранных инвестиций;
     - всемерное    содействие    членам     Союза     в     получении
научно-технической  информации  и изучении передового отечественного и
зарубежного опыта, а так же перспективных научных разработок в области
сельского  хозяйства и сельского машиностроения;  создание условий для
эффективного     использования     научно-технического      потенциала
конструкторско-технологических   служб;   организация   и   проведение
стажировок,  выставок в  стране  и  за  рубежом;  содействие  открытию
представительств    и    торговых   домов   от   заводов-изготовителей
сельскохозяйственной техники при промышленных предприятиях области;
     - издание  периодического информационно-справочного бюллетеня для
сельхозтоваропроизводителей о номенклатуре выпускаемых  членами  Союза
запасных частей, издание книг, статей и других публикаций по проблемам
технологии сельского хозяйства и сельскохозяйственного  машиностроения
и реклама продукции членов Союза;
     - независимая экспертиза решений органов государственной власти и
управления по вопросам сельскохозяйственного машиностроения.

                             СХЕМА СОЮЗА
                     СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

+----------------+                               +---------------+
¦  Акционерные   ¦                               ¦Государственные¦
¦   общества     ¦                               ¦  предприятия  ¦
¦ (30 участников)¦                               ¦ (3 участника) ¦
+-------+--------+                               +------+--------+
        ¦                                               ¦
        ¦                 +---------------+             ¦
        +-----------------+      СОЮЗ     +-------------+
        +-----------------+(39 участников)+----------¬
        ¦                 +-----+---------+          ¦
        ¦                       ¦                    ¦
        ¦                       ¦                    ¦
+-------+--------+    +---------+------+      +------+------+
¦   Общества с   ¦    ¦Производственные¦      ¦   Научные   ¦
¦  ограниченной  ¦    ¦  объединения   ¦      ¦  институты  ¦
¦ответственностью¦    ¦ (2 участника)  ¦      ¦(2 участника)¦
¦  (2 участника) ¦    ¦                ¦      ¦             ¦
+----------------+    +----------------+      +-------------+

     Учредителями Союза являются 39 организаций.
     Каждый из учредителей вносит по 15 000 рублей.
     Кроме Союза,    будет   создана   коммерческая   организация   по
производству сельскохозяйственной техники и Фонд финансовой  поддержки
промышленных  предприятий,  выпускающих  сельскохозяйственную технику,
оборудование и запасные части к ней.

            ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ОБОРОННОЙ
                  ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Целью структурной  перестройки   военно-промышленного   комплекса
является   создание   хорошо  структурированной  и  мобильной  системы
промышленных   предприятий   с   наукоемкой,   высокотехнологичной   и
диверсифицированной производственной базой.
     Концепция, заложенная       в        основу        реформирования
военно-промышленного комплекса области, предусматривает концентрацию и
рациональное использование производственных мощностей,  оборудования и
технологических  возможностей  предприятий,  объединения,  кооперации,
исключения  многократного   дублирования   однотипных   разработок   и
производств,  создания единых для отраслей ВПК подразделений:  научных
центров,     маркетинговых     служб,     единых     инструментальных,
металлообрабатывающих,   гальванических   и   вакуумных   производств,
производства печатных плат,  единых кустовых энергохозяйств, ремонтных
баз и других производств и служб.
     К основным направлениям стратегии реформы предприятий  ВПК  можно
отнести:
     - реорганизация предприятий оборонной промышленности  в  казенные
предприятия  и  акционерные общества с разработкой механизма погашения
задолженности,   образовавшейся   в    следствие    недофинансирования
государственного оборонного заказа;
     - конверсию военного производства в  соответствии  с  федеральной
целевой    программой    "Реструктуризация   и   конверсия   оборонной
промышленности,   1998-2000   годы".   При   этом,   учитывая    объем
финансирования  данной  программы  будет  отобрано  ограниченное число
наиболее эффективных проектов по приоритетным направлениям  конверсии:
авиации,  судостроению,  оборудование  для  ТЭК,  медицинская техника,
развитие средств связи и информатики и др.;
     - консолидацию   военного  производства  (на  базе  слияния  ГНПП
"Алмаз",  ЦНИИИА),  присоединения, либо отделения (ГУП "Радиоприборный
завод");
     - диверсификацию в гражданские отрасли промышленности;
     - диверсификацию в иные сферы военного производства;
     - полный  уход  из  сферы  военного  производства  (Проммаш,  ОАО
"НИТИ-Тесар");
     - расширение экспорта вооружений, военной техники, ремкомплектов,
ЗИП.

            ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
   ПРЕДПОЛАГАЮЩИХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ С ИЗМЕНЕНИЕМ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
+--+--------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦     Предприятие                ¦            Форма собственности                                                                       ¦
¦  ¦                                +-------------------------------------+----------------------------------------------------------------+                                                                                 ¦
¦  ¦                                ¦В настоящее время                    ¦Планируемая                                                     ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------+
¦1 ¦ЗАО "САЗ" им.Орджоникидзе       ¦ОАО с долей государства (30%)        ¦продажа пакета 30%                                              ¦
¦2 ¦ГУП "Радиоприборный завод"      ¦государственное унитарное предприятие¦ОАО с долей государства 15%                                     ¦
¦3 ¦ГУП "Знамя труда"               ¦государственное унитарное предприятие¦ОАО с долей государства 15%                                     ¦
¦4 ¦ПО "Бином"                      ¦государственная                      ¦ОАО с долей государства 51%                                     ¦
¦5 ¦Петровский завод "Молот"        ¦государственная                      ¦ОАО с долей государства 15%                                     ¦
¦6 ¦ОАО "Элмаш"                     ¦ОАО с "золотой" акцией и 15%         ¦                                                                ¦
¦  ¦                                ¦в фонде имущества                    ¦продажа пакета 15%                                              ¦
¦7 ¦ГП ПО "Корпус"                  ¦государственная                      ¦акционирование с долей государства 51%                          ¦
¦8 ¦ГП "Приборомеханический завод"  ¦государственная                      ¦акционирование с долей государства 51%                          ¦
¦9 ¦ГП "Вольский механический завод"¦государственная                      ¦государственная, либо акционирование со 100% акций у государства¦
¦10¦ОАО "Нити-Тесар"                ¦ОАО с 19% акций в фонде имущества    ¦планируется продажа 19% акций                                   ¦
¦11¦ГНПП "Алмаз"                    ¦государственная                      ¦акционирование                                                  ¦
¦12¦НИИ "Волга"                     ¦государственная                      ¦решение не принято                                              ¦
¦13¦ЦНИИИА                          ¦государственная                      ¦акционирование со 100% акций у государства                      ¦
¦14¦ОАО "Проммаш"                   ¦ОАО с 30% акций в фонде имущества    ¦продажа пакета 30% акций                                        ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------+

  Возможные направления участия предприятий ВПК Саратовской области
                    в реализации целевой программы
"Реструктуризация и конверсия оборонной промышленности 1998-2000 гг."

                            [рисунок]

     В ходе структурной перестройки предполагается создание совместных
предприятий,    акционерных   обществ   закрытого   типа,   интеграция
структурными  подразделениями.  Такая  структура  строится   на   базе
имеющихся незагруженных производственных мощностей одного предприятия,
когда имеется интерес к его продукции со стороны  других  предприятий:
керамическое  и  магнитное производства ГНПП "Алмаз" могут стать базой
для создания ЗАО для  удовлетворения  нужд  в  данной  продукции  ГНПП
"Алмаз", ГНПП "Контакт", других предприятий оборонной промышленности и
других отраслей.
     Перспективным является   создание  на  базе  свободных  площадей,
оборудования       и       кадров       действующих        предприятий
территориально-производственных зон (ТПЗ), позволяющих:
     - максимально  использовать  свободные  площади  и  незагруженное
оборудование;
     - сохранение существующих и создание новых рабочих мест;
     - увеличение    объема    выпуска    продукции,   расширение   ее
номенклатуры;
     - освоение новых направлений деятельности, рынков сбыта;
     - привлечение инвесторов;
     - реализация крупных проектов.
     Организация концернов или объединений с  оперативным  управлением
из единого центра является эффективной для внутриотраслевой интеграции
предприятий,  а  для  межотраслевой  интеграции  предприятий   ВПК   -
холдинговая  форма  организации.  Другим вариантом интеграции является
создание  диверсифицированных  финансово-промышленных  союзов,  групп,
консорциумов.   В   рамках   предприятий   ВПК  области  целесообразно
горизонтальное направление интеграции, осуществляемое на основе единых
базовых    технологий    и    позволяющее    повысить    управляемость
технологическим   процессом,   исключить   параллелизм,    существенно
сократить  производственные  издержки  за  счет устранения дублирующих
звеньев и обеспечить более полную загрузку производственных  мощностей
и кадров,  расширить унификацию и стандартизацию в таких отраслях, как
электроника, приборостроение.
     Структурная перестройка  предприятий ВПК должна включать процессы
их  акционирования.  Предполагается  акционировать  ПО  "Корпус",   ГП
"Приборомеханический завод", ЦНИИИА и других предприятий.

                     3.2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

     Уровень инвестиционной   привлекательности  региона  определяется
двумя основными критериями - инвестиционным потенциалом промышленности
области  и  совокупностью  рисковых  факторов инвестиционных вложений.
Оценивая  эти  факторы  применительно  к  промышленности   Саратовской
области,   можно   утверждать,   что   промышленность   области  имеет
значительный  инвестиционный  потенциал,  подкрепленный  деятельностью
Правительства  области,  способствующей  росту  деловой  активности  в
регионе.
     Экономические условия  региона  совпадают,  а по ряду показателей
превосходят  общероссийские.  Положительные   тенденции   в   развитии
экономики  области  нашли свое отражение и на состоянии инвестиционных
процессов.  Политика стимулирования инвестиций в области находит  свое
отражение в реализации крупных инвестиционных проектов на промышленных
предприятиях области с участием иностранных фирм:
     - балаковское  АО  "Химэксмаш" начало сборку легковых автомобилей
Hyundai Galloper-XL, Sonata и Accent;
     - акционерное общество "Саратовские обои" получило инвестиционный
кредит Европейского банка реконструкции и развития на  освоение  новых
видов продукции;
     - начинает работу  совместное  российско-французское  предприятие
"Европейская  мебельная  компания",  которая по объемам производства и
качеству изделий должна стать одним из ведущих мебельных предприятий в
России.
     Кроме названных,  предприятия области  предлагают  еще  несколько
десятков  проектов,  среди  которых  можно выделить производство новой
серии скоростных пассажирских и грузопассажирских самолетов  ЯК-42  на
Саратовском  авиационном  заводе,  создание перспективного троллейбуса
повышенной комфортабельности на троллейбусном заводе  в  г.  Энгельсе,
организацию  серийного  производства полноформатных плоских экранов на
заводе "Рефлектор".
     Преимущества промышленных  предприятий  области  с  точки  зрения
потенциальных инвесторов заключаются в следующем:

Информация по документу
Читайте также