Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.05.1998 № 13-302





                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      Саратовской областной Думы


от 27.05.98 г.                                                N 13-302


       О Программе развития промышленности Саратовской области
                          на 1998-2000 годы


     В соответствии  с  Законом  Саратовской  области  "О промышленной
политике" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Программу развития промышленности  Саратовской  области
на 1998 - 2000 годы (прилагается).


     Председатель 
     Саратовской областной Думы          А.П.Харитонов



                              ПРОГРАММА

             развития промышленности Саратовской области
                         на 1998 - 2000 годы

                               Саратов
                               1998 год

     В разработке  Программы   развития   промышленности   Саратовской
области   на   1998-2000   годы  принимали  участие:  А.В.Калиниченко,
В.Ф.Мельников,  А.В.Яковлев,  В.Г.Желудков, Р.Ш.Халиков, В.Г.Павлюков,
А.А.Щербаков,   А.С.Ларионов,  А.В.Чунихин,  В.А.Буров,  В.Н.Карасева,
Н.Н.Жердина,  В.И.Дорошенко, Н.И.Чернобук, Э.А.Постельга, А.В.Федоров,
В.А.  Бербер д.т.н.,  А.Е.Либерман,  В.В.Ганин,  Ф.С.Шимчук, В.М.Ларин
д.э.н.,   проректор   СГЭА,   А.С.Семенов,   А.В.   Ермишини   д.э.н.,
В.М.Сахненко,    С.М.Лисовский    к.т.н.,   А.А.Павлов,   А.А.Крупнов,
Н.И.Романов,  Н.А.Полулях,   А.М.Захаров,   В.И.Авров,   Ю.Г.Радюшкин,
О.Н.Лутьянова,  Ю.М.Корхов,  А.Ф.Гриненко,  С.Н.Малаев, Н.И.Тараненко,
Б.И.Ивашин,  А.Б.Бебешин,  И.В.Львов,  В.С.Белгородский, С.В.Тимохина,
Н.В.Новохатская,  С.И.Чуранов,  В.А.Артамонов,  А.Ф.Резчиков академик,
уполномоченный Президиума РАН по  Саратовскому  научному  центру  РАН,
В.Р.  Атоян профессор,  проректор по научной работе СГТУ, В.М.Рассудов
д.т.н.,  СГТУ,  В.А.Бражников к.э.н.,  СГЭА,  А.И.Попов д.т.н.,  СГТУ,
В.Н.Чупис   д.ф.-м.н.,   СГТУ,  Ю.Б.Порошин  д.э.н.,  СГЭА,А.В.Федоров
к.э.н.,  СГТУ,  В.К.Зубкова к.э.н.,  СГЭА,  С.А.Жданов  к.э.н.,  СГЭА,
А.В.Королев д.т.н.,  СГТУ, В.И.Бориленко д.э.н., СГЭА, А.А.Спиридонова
к.э.н.,  ПАГС,  Р.К.Чернова д.х.н.,  СГУ,  В.А.Седельников заместитель
директора   института   проблем  точной  механики  и  управления  РАН,
В.Н.Менжерес к.э.н.,  СГТУ, А.М.Сухорукова к.э.н., СГЭА, О.В.Заливчева
к.э.н.,  А.М.Криволапов  к.э.н.  СГЭА,  В.В.Герасимова  д.э.н.,  ПАГС,
В.И.Долгий к.э.н.,  СГЭА, В.Г.Федоров ПРУЦ, Г.Н.Тимофеева к.х.н., СГУ,
Л.В.Гордеева к.э.н.  СГЭА,  Н.А.Назарьева к.э.н.  СГЭА, М.Е. Залманова
д.э.н., СГТУ, В.Н. Алексеев к.э.н., СГУ.

     Программа разработана  на  основе  программ  развития  крупных  и
средних  промышленных  предприятий,  на которых производится около 92%
объема   промышленного   производства    Саратовской    области,    на
среднесрочную перспективу.
     При разработке      программы      использовались      материалы,
предоставленные:
     Министерством нефти. газа и недропользования,
     Министерством строительства и архитектуры,
     Министерством торговли,
     Министерством труда и социального развития.
     Государственным комитетом по охране окружающей среды.

                                   Министерство промышленности, топлива
                                       и энергетики Саратовской области
                                                               1998 год

                               Паспорт

1. Наименование программы: Программа развития промышленности
                           Саратовской области на 1998- 2000 годы

2. Разработчик Программы:  Министерство  промышленности, топлива и
                           энергетики Саратовской области

3. Цели Программы:         Главной целью программы является
                           экономический рост промышленного
                           производства, обеспечивающий выпуск
                           высококачественной конкурентоспособной
                           продукции путем реализации на промышленных
                           предприятиях приоритетных инвестиционных и
                           инновационных проектов, повышение уровня
                           жизни населения, развития
                           внешнеэкономических связей промышленных
                           предприятий, повышения  научно-технического,
                           технологического и кадрового потенциала.

4. Задачи Программы:       Для достижения этой цели в программе
                           предусматривается решение следующих задач:
                           - увеличение производства важнейших видов
                             промышленной продукции, возвращение
                             утраченных позиций на отечественных
                             и мировых рынках, возрождение Саратовской
                             марки качества;
                           - обеспечение роста уровня реальных доходов
                             и потребления населения;
                           - привлечение отечественных и иностранных
                             инвестиций в промышленные предприятия
                             области и реализация перспективных
                             инновационных проектов;
                           - реструктуризация промышленных предприятий
                             области;
                           - вывод на рынок принципиально новых товаров
                             (работ, услуг) и товаров с улучшенными
                             потребительскими и эксплуатационными
                             характеристиками, позволяющими расширить
                             позиции на существующих товарных рынках и
                             завоевать новые;
                           - сохранение и развитие научно-технического
                             и промышленного потенциала Саратовской
                             области;
                           - стимулирование производств, осуществляющих
                             разработку и внедрение импортозамещающих
                             технологий;
                           - конверсия мощностей, сокращение
                             производства и ликвидация предприятий
                             в неперспективных отраслях с минимальными
                             социальными издержками, создание на базе
                             передовых военных технологий новых
                             конверсионных разработок;
                           - воздействие на тарифную политику
                             предприятий - монополистов с целью
                             сокращения производственной себестоимости;
                           - защита интересов местных
                             товаропроизводителей;
                           - расширение сотрудничества промышленности
                             области с другими регионами и
                             государствами дальнего и ближнего
                             зарубежья;
                           - обеспечение выпуска сельскохозяйственного
                             оборудования, минеральных удобрений и
                             других видов продукции, необходимых для
                             аграрного сектора экономики;
                           - участие в газификации села;
                           - улучшение  условий и охраны труда
                             на предприятиях;
                           - максимально возможное сохранение
                             существующих рабочих мест и создание
                             новых;
                           - создание эффективного механизма управления
                             предприятиями;
                           - обеспечение развития инфраструктуры;
                           - формирование условий для увеличения
                             занятости населения и обеспечения рабочей
                             силой предприятий, повышение качества
                             и конкурентоспособности рабочей силы;
                           - внедрение передовых экономически
                             эффективных экологических технологий,
                             основанное на совершенствовании
                             и внедрении экологических регламентов
                             работы промышленных предприятий;
                           - проведение активной энергосберегающей
                             политики.

5. Сроки и этапы           1998 - 2000 годы
   реализации Программы:

6. Перечень подпрограмм    - развитие предприятий машиностроения
   и основных мероприятий:   на 1998 - 2000 годы;
                           - развитие предприятий ВПК
                             на 1998 - 2000 годы;
                           - развитие предприятий электронной
                             промышленности на 1998 - 2000 годы;
                           - развитие предприятий
                             сельскохозяйственного машиностроения
                             на 1998 - 2000 годы;
                           - развитие предприятий химической
                             промышленности на 1998 - 2000 годы;
                           - программа создания объекта уничтожения
                             химического оружия в п.Горный
                             на 1998 - 2000 годы;
                           - развитие предприятий легкой
                             промышленности на 1998 - 2000 годы;
                           - развитие предприятий мебельной и
                             деревообрабатывающей промышленности
                             на 1998 - 2000 годы;
                           - программа привлечения инвестиций и
                             реализации инвестиционных проектов
                             на промышленных предприятиях
                             Саратовской области на 1998 - 2000 годы.

7. Исполнители подпрограмм Министерство промышленности, топлива
   и основных мероприятий: и энергетики Саратовской области,
                           коллективы и руководители соответствующих
                           предприятий и организаций Саратовской
                           области.

8. Ожидаемые конечные      В результате реализации Программы
   результаты:             будет достигнуто:
                           - рост объема промышленной продукции
                             в 1998 г. составит 110,8%,
                             в 1999 г.- 115,1%,
                             в 2000 г.- 125,4%;
                           - обеспечение занятости населения за счет
                             создания ежегодно не менее тысячи новых
                             рабочих мест;
                           - повышение конкурентоспособности местных
                             товаров;
                           - возрождение Саратовской марки качества;
                           - формирование, в результате реализации
                             Программы, современной промышленности
                             и рыночной инфраструктуры;
                           - привлечение инвестиций промышленных
                             предприятий за счет различных
                             государственных и негосударственных
                             источников на период 1998 - 2000 гг.
                             составит не менее 500 млн. $ США;
                           - увеличение внешнеторгового оборота;
                           - повышение объема собираемости налогов;
                           - оздоровление экологической обстановки
                             в целях повышения качества жизни
                             населения.

9. Организация контроля    Общий контроль за реализацией Программы
   за исполнением          осуществляет Правительство Саратовской
   Программы:              области, Министерство промышленности,
                           топлива и энергетики Саратовской области,
                           администрации муниципальных образований
                           области. Правительство области совместно
                           с Министерством промышленности, топлива
                           и энергетики Саратовской области
                           координирует работу исполнителей,
                           финансирование мероприятий Программы,
                           обеспечивает эффективное использование
                           выделяемых средств.

                               ВВЕДЕНИЕ

     Формирование рыночных  отношений  предъявляет  качественно  новые
требования   к   стратегии   экономического   и  социального  развития
Саратовской области .  Главной отличительной чертой стратегии является
создание  условий  для  устойчивого  экономического  роста,  получения
прибыли и превращение на этой  основе  Саратовской  области  в  донора
Российской Федерации.
     В системе  экономического  возрождения   области   особое   место
отводится    областным    программам,    связывающим   разнопрофильные
промышленные предприятия области в единый производственный цикл.
     Провозглашенный Правительством     России    программный    метод
управления  предполагает  формирование   системы   проектов,   которые
ориентированы   на  реализацию  важнейших  задач  развития.  Областные
целевые программы являются важнейшим средством реализации  структурной
политики государства,  активного воздействия на экономические процессы
для достижения конечных социально-экономических целей.
     Основополагающими документами,   используемыми   при  работе  над
программой  развития  промышленности  на  среднесрочную   перспективу,
являлись:
     1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию
"Порядок во власти - порядок в стране".
     2. Послание Губернатора Д.Ф.Аяцкова жителям  Саратовской  области
"Диктатура закона - во имя достойной жизни".
     3. Законы принятые в Саратовской области:
     - Закон Саратовской области "О промышленной политике";
     - Концепция  промышленной  политики   Правительства   Саратовской
области  на  1997 год и на период до 2000 года,  одобренная и принятая
постановлением Правительства Саратовской области от  2  сентября  1997
года N 62-П;
     - Закон Саратовской области "О  гарантиях  частных  инвестиций  в
Саратовской области";
     - Закон  Саратовской  области  "О  стимулировании  инвестиционной
деятельности в Саратовской области";
     - Закон Саратовской области "О земле";
     - Закон   Саратовской  области  "Об  инновациях  и  инновационной
деятельности"
     4. Среднесрочная   программа   социально-экономического  развития
Саратовской области на 1997 - 2000  год,  утвержденная  постановлением
Правительства Саратовской области от 15 августа 1997 г. N 56-П.
     Министерством промышленности,   топлива   и    энергетики    были
разработаны программы развития отраслей промышленности:
     - Программа привлечения инвестиций  и  реализацию  инвестиционных
проектов на промышленных предприятиях Саратовской области;
     - Программа  развития  предприятий   машиностроения   Саратовской
области на 1998-2000 годы;
     - Программа развития предприятий  военно-промышленного  комплекса
Саратовской области на 1998-2000 годы;
     - Программа  развития  предприятий   электронной   промышленности
Саратовской области на 1998-2000 годы;
     - Программа   развития    предприятий    легкой    промышленности
Саратовской области на период 1998-2000 года;
     - Комплексная программа развития мебельной и деревообрабатывающей
промышленности Саратовской области на 1998-2000 годы;
     - Программа  развития   предприятий   химической   промышленности
Саратовской области на период 1998-2000 года;
     - Программа создания объекта уничтожения химического оружия в  п.
Горный на 1998 - 2000 годы;
     - Программа    развития     предприятий     сельскохозяйственного
машиностроения на 1998 - 2000 годы.

              I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ
                          ЗА 1992-1997 ГОДЫ

                 Динамика промышленного производства

     По уровню  и  масштабам   развития   промышленного   производства
Саратовская  область  занимает  одно  из  ведущих  мест  в  Поволжском
экономическом районе.
     В структуре  промышленности  наибольший  удельный вес принадлежит
топливно-энергетическому комплексу (38,3 %),  машиностроению (13,4 %),
химической и нефтехимической (12 %), пищевой (9,6 %) промышленности.
     Основным итогом     деятельности     промышленных     предприятий
министерства  явилось  то,  что в 1997 году был обеспечен рост объемов
промышленного производства, зафиксированный на уровне 101,4 % к уровню
1996 года. Это произошло впервые с 1992 г., когда с развитием рыночных
отношений  объемы   производства   стали   стремительно   сокращаться.
Максимальное падение наблюдалось в 1994 году,  оно составило около 53%
к предшествующему году.  С 1995 года темпы падения производства  стали
замедляться, и в 1997 г. стагнация сменилась ростом.
     Наибольшие темпы роста производства  отмечены  в  нефтехимической
(113,6   %),   стекольной   (110.7   %),   полиграфической  (125,0  %)
промышленности,  а  также  в   таких   отраслях   машиностроения   как
приборостроение   (114,9   %),   тракторное   и   сельскохозяйственное
машиностроение (147,0 %), энергетическое машиностроение (159.4 %).
     Всего за 1997 год промышленными предприятиями области произведено
продукции на сумму 16 687,9 млрд.  руб.,  что составило 101,4%  к 1996
году.
     В структуре промышленности отчетливо проявляется тенденция  роста
доли машиностроения, обусловленная нарастанием объемов производства на
многих предприятиях отрасли.
     Однако продолжает  иметь  место  негативная  тенденция сокращения
удельного веса легкой промышленности,  что определяется  прежде  всего
низкими    приспособляемостью   к   рынку   и   конкурентоспособностью
выпускаемой продукции.

          Распределение предприятий по формам собственности

                              [рисунок]

     Изменение условий  производственной  деятельности  сопровождалось
переменой  форм  собственности.  Предприятия  приобрели  хозяйственную
самостоятельность, право распоряжаться результатами труда, возможность
выхода на внешние рынки,  К государственному сектору в настоящее время
относится   26  %  предприятий  министерства,  остальные  представляют
частный  и  смешанный  сектора.   Причем   наибольший   удельный   вес
предприятия  госсобственности  занимают  в машиностроении (37,3 %),  и
полиграфическая   отрасль   полностью   принадлежит   государственному
сектору.
     Предприятия частной формы собственности наиболее распространены в
легкой  промышленности  (82,8 %),  что полностью соответствует мировым
тенденциям,    а    также    в    лесной,    деревообрабатывающей    и
целлюлозно-бумажной отраслях (85,0 %).

                 Удельный вес отраслей промышленности
        в общем объеме промышленного производства области (%)

                              [рисунок]

               ДИНАМИКА ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ОТРАСЛЯМ
             ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗА 1995-1997 гг.

+--------------------------------------+-------------------------+------------------------------+-----------------------+
¦                                      ¦Объем товарной продукции,¦Доля отрасли в общем выпуске  ¦     Темпы роста,      ¦
¦                                      ¦         млрд.руб.       ¦ ТП по промышленности области,¦          %            ¦
¦        Наименование отрасли          ¦                         ¦               %              ¦                       ¦
¦                                      +-------+-------+---------+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+
¦                                      ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.  ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.       ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+
¦Всего по промышленности области       ¦11123,7¦14761,3¦16687,9  ¦  100  ¦ 100   ¦ 100          ¦ 87,7  ¦ 90,5  ¦101,4  ¦
¦в том числе:                          ¦       ¦       ¦         ¦       ¦       ¦              ¦       ¦       ¦       ¦
¦Топливная промышленность              ¦  685,1¦  692,9¦  963,3  ¦  6,16 ¦ 4,69  ¦ 5,77         ¦ 82,9  ¦117,0  ¦116,5  ¦
¦Электроэнергетика                     ¦ 2676,7¦ 4971,9¦ 5261,9  ¦ 24,06 ¦33,68  ¦ 31,53        ¦ 84,5  ¦111,8  ¦ 96,8  ¦
¦Пищевая промышленность                ¦ 1331,3¦ 1638,9¦ 1595,3  ¦ 11,97 ¦11,1   ¦  9,56        ¦ 87,5  ¦ 94,5  ¦104,8  ¦
¦Промышленность строительных материалов¦  968,1¦ 1319,2¦ 1563,3  ¦  8,7  ¦ 8,94  ¦  9,37        ¦ 87,1  ¦ 74,6  ¦100,5  ¦
¦Предприятия министерства              ¦ 3659,3¦ 4189,0¦ 5109,0  ¦ 32,9  ¦28,4   ¦ 30,6         ¦ 87,7  ¦ 90,5  ¦102,1  ¦
¦из них:                               ¦       ¦       ¦         ¦       ¦       ¦              ¦       ¦       ¦       ¦
¦Нефтехимическая промышленность        ¦ 1765,6¦ 1696,6¦ 1984,9  ¦ 15,8  ¦11,5   ¦ 11,9         ¦124,4  ¦ 74,1  ¦106,8  ¦
¦Машиностроение и металлообработка     ¦ 1519,9¦ 1970,3¦ 2228,9  ¦ 13,7  ¦13,3   ¦ 13,4         ¦ 78,3  ¦ 74,0  ¦ 92,6  ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и        ¦       ¦       ¦         ¦       ¦       ¦              ¦       ¦       ¦       ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность    ¦  112,4¦  167,9¦  218,5  ¦  1,0  ¦ 1,1   ¦  1,3         ¦ 79,3  ¦106,7  ¦ 96,4  ¦
¦Легкая промышленность                 ¦  169,9¦  157,0¦  121,7  ¦  1,5  ¦ 1,1   ¦  0,7         ¦ 61,7  ¦ 69,2  ¦ 88,1  ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+

                Распределение промышленных предприятий
                      по формам собственности, %

                              [рисунок]

            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ  КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ
               ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ, (%)

+--------------------------------+---------------+----------------------+----------+-------+
¦          Наименование          ¦               ¦                      ¦          ¦       ¦
¦            отрасли             ¦Государственная¦Совместные предприятия¦ Смешанная¦Частная¦
+--------------------------------+---------------+----------------------+----------+-------+
¦Всего                           ¦      25,9     ¦         3,5          ¦   16,7   ¦ 53,9  ¦
¦Топливно-энергетический комплекс¦       2,4     ¦         -            ¦    7,4   ¦ -     ¦
¦Предприятия министерства        ¦      23,5     ¦         3,5          ¦    9,3   ¦ 53,9  ¦
¦в том числе:                    ¦               ¦                      ¦          ¦       ¦
¦Нефтехимическая                 ¦       1       ¦         1,5          ¦    -     ¦ 3,9   ¦
¦Машиностроение и                ¦               ¦                      ¦          ¦       ¦
¦металлообработка                ¦      19,5     ¦         0,5          ¦    7,8   ¦ 26,5  ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая    ¦               ¦                      ¦          ¦       ¦
¦и целлюлозно-бумажная           ¦       1,5     ¦         1            ¦    -     ¦ 8,3   ¦
¦Легкая промышленность           ¦       1       ¦         0,5          ¦    1,5   ¦ 14,2  ¦
¦Микробиологическая              ¦       -       ¦         -            ¦    -     ¦ 0,5   ¦
¦Стекольная промышленность       ¦       0,5     ¦         -            ¦    -     ¦ 0,5   ¦
+--------------------------------+---------------+----------------------+----------+-------+

     Предварительный анализ  структуры  собственности,  проведенный  в
целом   по  предприятиям,  свидетельствует,  что  около  50-55%  акций
приватизированных предприятий принадлежат  работникам  предприятий  (в
основном,   высшему   управленческому  составу),  около  30-35%  акций
принадлежат частным внешним российским инвесторам,  от 10 до 20% акций
закреплено в федеральной,  областной и муниципальной собственности. На
долю иностранных  инвесторов,  в  среднем,  приходится  5%  акций  (по
крупнейшим  российским  АО  эта доля достигает 30%  за счет уменьшения
доли российских инвесторов).
     Собственники предприятий, по сути, разделились на две группы:
     - акционеры,  связывающие  свое  будущее  с  выработкой  успешной
стратегии  развития предприятия и предпринимающие усилия по приведению
структуры  производства  и  управления  в  соответствие  с   рыночными
условиями;
     - акционеры,   вставшие   на   путь    фактического    расхищения
собственности через разнообразные механизмы перекачки капитала.
     Государство, обладающее 10-20%  акций в промышленных  акционерных
обществах,   должно   оказать   решающее   влияние   на   формирование
управленческого звена предприятий.
     На 18  предприятиях  министерства на 1.01.98 года введено внешнее
управление.

               Основные фонды промышленных предприятий

     Важнейшим фактором  подъема  и   совершенствования   производства
являются  основные  фонды предприятий.  В настоящее время промышленные
предприятия области обладают основными  фондами  общей  стоимостью  26
393. 6 млрд. руб., преобладающая доля которых приходится на нефтехимию
(38,7 %) и машиностроение (52,9 %).
     Основной проблемой  в  этой  сфере является изношенность основных
фондов,  показатель износа в среднем по промышленности составляет 50%,
следовательно  половина зданий и оборудования промышленных предприятий
полностью отработала свой ресурс и  требует  замены.  Причем  наиболее
высоким  уровень  износа остается в таких перспективных отраслях,  как
нефтехимия и стекольная промышленность, где он составляет 58 %.

          СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
                          ЗА 1994 - 1996 гг.
+--------------------------------------+--------------------------+
¦Наименование отрасли                  ¦Стоимость основных фондов,¦
¦                                      ¦       млрд. руб.         ¦
¦                                      +-------+-------+----------+
¦                                      ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.   ¦
+--------------------------------------+-------+-------+----------+
¦Всего по промышленности области       ¦7166,4 ¦24831,3¦57860,2   ¦
¦в том числе                           ¦       ¦       ¦          ¦
¦Электроэнергетика                     ¦2121,6 ¦ 7326,9¦13025,6   ¦
¦Топливная промышленность              ¦ 490,8 ¦ 1933,3¦ 4475,2   ¦
¦Промышленность строительных материалов¦ 439,2 ¦ 1599,9¦ 3206,5   ¦
¦Пищевая промышленность                ¦ 315,1 ¦ 1043,0¦ 2429,7   ¦
¦Предприятия министерства              ¦3620,2 ¦12026,6¦26393,6   ¦
¦из них                                ¦       ¦       ¦          ¦
¦Нефтехимическая промышленность        ¦1469,1 ¦ 4766,0¦10220,7   ¦
¦Машиностроение и металлообработка     ¦1853,7 ¦ 6243,8¦14069,0   ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и        ¦       ¦       ¦          ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность    ¦  66,8 ¦  200,1¦  509,9   ¦
¦Легкая промышленность                 ¦ 139,4 ¦  475,3¦  927,3   ¦
¦Стекольная промышленность             ¦  91,2 ¦  341,4¦  666,7   ¦
+--------------------------------------+-------+-------+----------+

           ИЗНОС ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
                          ЗА 1994 - 1996 гг.
+--------------------------------------+------------------------+
¦       Наименование отрасли           ¦Износ основных фондов, %¦
¦                                      +-------+-------+--------+
¦                                      ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г. ¦
+--------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Всего по промышленности области       ¦ 48    ¦ 48    ¦ 50     ¦
¦в том числе                           ¦       ¦       ¦        ¦
¦Топливная промышленность              ¦ 59    ¦ 60    ¦ 63     ¦
¦Электроэнергетика                     ¦ 36    ¦ 38    ¦ 31     ¦
¦Промышленность строительных материалов¦ 57    ¦ 56    ¦ 62     ¦
¦Нефтехимическая промышленность        ¦ 57    ¦ 56    ¦ 58     ¦
¦Машиностроение и металлообработка     ¦ 50    ¦ 49    ¦ 52     ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и        ¦       ¦       ¦        ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность    ¦ 47    ¦ 42    ¦ 41     ¦
¦Пищевая промышленность                ¦ 46    ¦ 47    ¦ 50     ¦
¦Легкая промышленность                 ¦ 47    ¦ 45    ¦ 56     ¦
+--------------------------------------+-------+-------+--------+

         Особенности развития ведущих отраслей промышленности

                            Машиностроение

     Машиностроительная отрасль Саратовской  области  представлена  52
предприятиями,  сгруппированными по 15 подотраслям. Работа предприятий
машиностроения  за  период  1994-1997  г.  характеризуется  следующими
основными показателями:

                 Основные показатели развития отрасли
+-------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ Показатель  ¦Ед.  ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
¦             ¦изм. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Темпы роста  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦объемов      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦производства ¦%    ¦ 90,2  ¦ 90,8  ¦ 61,55 ¦ 83,2  ¦ 73,32 ¦ 97,1  ¦
+-------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Средняя      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦численность  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦работающих   ¦чел. ¦142066 ¦141771 ¦116330 ¦101406 ¦ 96784 ¦ 1006  ¦
+-------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Средняя      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заработная   ¦тыс. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦плата        ¦руб. ¦ 22,4  ¦ 79,5  ¦ 179,9 ¦ 309,3 ¦ 453,4 ¦ 61,16 ¦
+-------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Задолженность¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦по заработной¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦плате на     ¦млн. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦конец года   ¦руб. ¦   -   ¦   -   ¦ 18386 ¦ 27278 ¦136123 ¦ 25381 ¦
+-------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

             Динамика объемов производства машиностроения
                           в 1992-1997 гг.

                              [рисунок]

       Среднесписочная численность работающих в машиностроении

                              [рисунок]

                  Динамика средней заработной платы
                           в машиностроении

                              [рисунок]

     За указанный период  производство  промышленной  продукции  имело
устойчивую  тенденцию  к снижению.  Наибольшее годовое падение объемов
производства промышленной  продукции  по  предприятиям  машиностроения
наблюдалось в 1994 году и составило - 38,45%.
     Спад произошел по следующим причинам:
     - неумение  руководства  ориентироваться  в  новых  экономических
условиях;
     - резкий рост налогового прессинга;
     - увеличение тарифов на  энергоносители  и  услуги  коммунального
хозяйства;
     - резкий рост цен на выпускаемую продукцию;
     - снижение потребностей у заказчиков;
     - низкое качество выпускаемой продукции;
     По показателям  характеризующим  несостоятельность  (банкротство)
более 70% предприятий имеют неудовлетворительную структуру баланса, на
девяти предприятиях уже введено внешнее управление.

     По оценке  состояния оборудования,  большинство предприятий имеют
физически  и  морально  устаревшее  оборудование  со  степенью  износа
основных средств свыше 40%, а на некоторых и выше 70%.
     Мировой и   внутренний   рынки    требуют    сегодня    продукцию
удовлетворяющих требования серии ISO 9000, чего невозможно добиться на
имеющемся оборудовании,  с устаревшими технологиями и, соответственно,
низким уровнем качества выпускаемой продукции.
     В 1997 году загрузка мощностей отдельных  предприятий  составляла
от  0,5%  (ОАО  "Метизный завод") - 5%  (ОАО "Троллейбусный завод") до
100% ЗАО "Трубный завод".
     В 1997   году   темпы   снижения  производства  в  машиностроении
замедлились, но оказались выше, чем в целом по промышленности.
     За анализируемый    период   произошло   уменьшение   численности
работников на предприятиях машиностроения в среднем на 10,4% в год.

                     Военно-промышленный комплекс

     По своему научно-техническому и  кадровому  потенциалу  оборонный
блок  предприятий Саратовской области в настоящее время является одним
из самых мощных в России.  Уникальный по своим  возможностям  комплекс
предприятий  оборонной промышленности включает в себя 11 крупных НИИ и
ОКБ разработчиков и  23  мощных  завода,  пяти  военно-ориентированных
отраслей электронной,  авиационной, аэрокосмической, судостроительной,
оборонной.
     За период   1992  -  1997 гг. структурная  перестройка  оборонной
промышленности осуществлялась недостаточно системно и была обусловлена
вынужденным резким сокращением оборонных заказов,  уменьшением объемов
производства гражданской  продукции  из-за  падения  платежеспособного
спроса   традиционных   потребителей,   отсутствие  финансирования  по
оборонному заказу.
     Кризис в   оборонной  промышленности  взаимосвязан  с  процессами
становления   рыночной   экономики.   Наибольшее    падение    объемов
производства  наблюдается в авиастроении и электронной промышленности.
Если в 1990 году на долю предприятий ВПК приходилось более 20 % общего
объема промышленного производства области,  то в настоящее время - 5,6
%.  Число занятых  работников  на  предприятиях  оборонного  комплекса
сократилось с 99,3 тыс. человек до 45,2 тыс. человек.

                    Динамика объемов производства
                 промышленной продукции, по отраслям
                      (уровень 1991 года - 100%)
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Наименование   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦отрасли        ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Предприятия ВПК¦91,24  ¦89,24  ¦53,14  ¦43,77  ¦38,20  ¦34,97  ¦
¦в том числе:   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Приборостроение¦74,80  ¦70,65  ¦51,16  ¦51,29  ¦43,94  ¦56,36  ¦
¦Авиастроение   ¦106,40 ¦114,43 ¦45,07  ¦19,90  ¦17,52  ¦12,97  ¦
¦Оборонная      ¦92,92  ¦96,21  ¦154,36 ¦129,44 ¦110,09 ¦60,43  ¦
¦Электронная    ¦87,54  ¦67,88  ¦44,90  ¦43,98  ¦36,40  ¦36,80  ¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

         Динамика объемов производства промышленной продукции
                         на предприятиях ВПК
                       (уровень 1991 г. - 100%)

                              [рисунок]

                        Численность работающих
         на предприятиях ВПК области  за период 1992-1997 гг.
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Наименование отрасли¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Предприятия ВПК     ¦99278  ¦92110  ¦70935  ¦58883  ¦51581  ¦45274  ¦
¦в том числе         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Приборостроение     ¦30922  ¦26616  ¦22863  ¦20306  ¦18507  ¦14029  ¦
¦Авиастроение        ¦22052  ¦29270  ¦19726  ¦15211  ¦13924  ¦13080  ¦
¦Оборонная           ¦ 9867  ¦ 8729  ¦ 7542  ¦ 5792  ¦ 5462  ¦ 4995  ¦
¦Электронная         ¦36637  ¦27495  ¦20507  ¦17076  ¦13622  ¦13161  ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

                      Электронная промышленность

     Электронная промышленность Саратовской  области  создавалась  как
составная  часть  ВПК  с  целью  разработки и производства электронной
техники для аэрокосмического комплекса, измерительной аппаратуры, СВЧ,
приборов  и  устройств  и  других видов наукоемкой высокотехнологичной
продукции    для    нужд    государства    и    населения.    Основной
научно-технический  и  кадровый  потенциал  электронной промышленности
сосредоточен на ГНПП "Контакт",  ГНПП "Алмаз",  ОАО  "Рефлектор",  ОАО
"Элмаш",  ОАО  "Тантал",  ОАО "СНИИМ",  ЦНИИИА,  НИИ "Волга" и научных
учреждениях, половина которых является государственными, а остальные -
смешанной формы собственности.
     Предприятия отрасли  выпускают  сотни   наименований   продукции:
изделия     квантовой    электроники,    их    блоки    и    элементы;
приемно-усилительные  и  генераторные  лампы  широкой  номенклатуры  и
назначения;    низковольтные    средства    отображения    информации,
многоцветные вакуумные люминесцентные индикаторы и экраны; СВЧ приборы
и  устройства  различного  назначения;  аппаратура и устройства систем
связи и коммуникаций,  медицинская техника и приборы: оборудование для
переработки сельскохозяйственной продукции и др.

              Динамика объемов производства электронной
                   промышленности в 1992 - 1997 гг.

                              [рисунок]

     За период 1992  -  1997 гг. производство  промышленной  продукции
имело  устойчивую  тенденцию к снижению.  Наибольшее ежегодное падение
объемов   производства   промышленной   продукции   по    предприятиям
электронной  промышленности  наблюдалось  в 1994г.  и составило 43%  к
соответствующему году.  С 1996 года  темпы  снижения  производства  на
предприятиях  электронной промышленности замедлились.  На этапе 1992 -
1997 гг. наблюдается увеличение доли продукции специального назначения
в  общем  объеме  производства предприятий электронной промышленности,
которая составила в 1992 г. - 18,48%, в 1993 г. - 20,19% . в 1994 г. -
22,6%,  в 1995 г.  - 30,66%,  в 1996 г. - 46,73%, в 1997г. (прогноз) -
35,93%.
     Уменьшение объемов производства гражданской продукции происходило
из-за  падения  платежеспособного  спроса  традиционных  потребителей,
низкой конкурентоспособности выпускаемой продукции.
     Реализация научно-технического   потенциала    обеспечила    рост
экспортных  поставок  в  период с 1993 по 1995 гг.  Максимальный объем
экспортных   поставок   предприятиями    электронной    промышленности
приходится на 1995 год и составляет 3478 тыс.  долларов США.  Снижение
экспортных поставок в 1996 году до 2498 тыс.  долларов США  и  в  1997
году  (прогноз)  до  1314  тыс.  долларов США,  объясняется насыщением
локальных рынков и недостаточной проработкой перспективных  контрактов
в предшествующие годы.
     Причины спада и неустойчивой работы на  предприятиях  электронной
промышленности   заключаются   в  значительном  сокращении  госзаказа,
недостатке собственных оборотных  средств,  удорожанием  себестоимости
выпускаемой  продукции,  неплатежах.  Ситуация  еще более усугубляется
наличием значительного незавершенного  производства,  готовой,  но  не
оплаченной  продукции,  что приводит к исключениям из оборота реальных
денежных средств,  а,  следовательно,  к задержкам выплаты  заработной
платы, росту кредиторской задолженности и задолженности в бюджет.
     В период  1992  -  1997гг.  в  отрасли  наблюдается  многократное
сокращение  объемов  производственных  капитальных вложений.  Удельные
капитальные  вложения  в  1992  году  составили  9%,  а  к  1996  году
уменьшились  более,  чем  в  2,5  раза.  В  1997  году  предполагается
увеличение объема инвестиций на 12%  по  сравнению  с  соответствующим
периодом  прошлого  года.  Свертывание  инвестиций нарушило нормальный
процесс воспроизводства основных  фондов,  в  том  числе  ее  активной
части.    Сохраняется    преобладание   процессов   выбытия   основных
промышленно-производственных фондов над  процессами  их  обновления  и
прироста.   На   предприятиях   эксплуатируется   около  40%  морально
устаревшего   оборудования,   которое    не    отвечает    требованиям
прогрессивных  технологических укладов,  определяющих производственный
потенциал и экономические возможности современного  производства,  что
сдерживает решение проблемы повышения конкурентоспособности продукции.
     Рассматриваемый период  характеризуется  сокращением  численности
высококвалифицированного персонала, снижением квалификационного уровня
и значительным повышением среднего  возраста  научно-производственного
персонала,   низким   уровнем   заработной   платы.   На  предприятиях
электронной  промышленности   с   1992   года   произошло   сокращение
численности  работников почти в два раза.  Низкая оплата труда,  ниже,
чем в среднем по промышленности, задержки с ее выплатой вызывают отток
высококвалифицированных кадров и ведут к снижению уровня квалификации.
     Производственные мощности  предприятий   загружены   на   25-30%,
численность работающих в отрасли по сравнению с 1990 годом сократилась
почти в 3 раза и на сегодня  не  превышает  14  тыс.  человек.  Объемы
промышленного  производства на предприятиях электронной промышленности
Саратовской области с 1992  года  сократились  в  3-5  раз.  При  этом
коэффициент ликвидности в среднем по отрасли не превышает 1, что вдвое
ниже нормы.
     Имеется также   целый   ряд   субъективных   причин  сложившегося
положения:  предприятиями слабо ведется работа по  поиску  и  освоению
новых видов продукции и направлений деятельности, маркетинговые службы
практически  не  работают.  Руководители  предприятий  поздно   начали
заниматься  вопросами  реструктуризации производства с целью повышения
их  эффективности,  в   отрасли   слабо   развита   кооперация   между
предприятиями, велика доля однотипных взаимодублирующих производств.
     В то   же   время   практически   все   предприятия   электронной
промышленности  области  сохранили  свой научно-технический потенциал,
технологии и  кадровое  ядро,  имеют  перспективные  наработки  как  в
научно-технических   областях,  так  и  в  вопросах  реформирования  и
реструктуризации,  позволяющие  в  перспективе  обеспечить  стабильное
функционирование,  загрузку  мощностей,  создание  новых рабочих мест,
способность своевременному и полному расчету с бюджетом, внебюджетными
фондами   и  кредиторами.  Указанные  наработки  уже  частично  начали
реализоваться на практике,  однако, в большинстве случаев их внедрение
заторможено   из-за   финансовых   проблем   предприятий,   отсутствия
комплексного подхода  к  их  реализации,  неразвитости  кооперационных
связей и т.д.

                 Сельскохозяйственное машиностроение

     По данным  министерства сельского хозяйства в области уже сегодня
не хватает 9700 комбайнов, 42000 тракторов, 4000 плугов, 22300 сеялок,
7000 жаток,  а оставшийся парк составляет техника возраст которой от 5
до 10 лет. Поэтому вопрос его пополнения и восстановления - это прямая
задача  промышленных предприятий области.  Обладая мощным промышленным
потенциалом,  область  в  тоже  время  не   имеет   специализированных
предприятий по производству сельскохозяйственной техники.
     В распоряжении Губернатора N 479-Р от 14.04.97г.  были определены
основные направления обеспечения агропромышленного комплекса машинами,
оборудованием  и  запчастями.  Было   принято   решение   организовать
производство  необходимых запасных частей на промышленных предприятиях
области.  Уже за 1997 год промышленными предприятиями было изготовлено
запасных частей и оборудования на сумму 46,5 миллиардов рублей.
     Производство запасных   частей    осуществлялось    промышленными
предприятиями  области  на основе прямых договоров,  заключаемых между
предприятиями-изготовителями   хозяйствами   области,   снабженческими
организациями,  комитетами  и  ведомствами  при министерстве сельского
хозяйства области.  Для упорядочения производства запасных  частей  на
промышленных   предприятиях   и  снижения  стоимости  их  изготовления
министерством сельского хозяйства формировался  заказ  на  необходимое
количество запасных частей.
     Основным источником   финансирования   областного    заказа    по
сельхозмашиностроению  являлись  средства  федерального  и  областного
бюджета,  а также внебюджетные источники.  Основной формой расчета  за
выполнение областного заказа служит выдача векселей ТЭКа, казначейских
налоговых      освобождений       в       территориальный       бюджет
предприятиям-поставщикам, а также частичный расчет в денежной форме.
     С целью   рационального   взаимодействия   между    промышленными
предприятиями   и   сельхозтоваропроизводителями   области  определены
головные предприятия по обеспечению: (тракторами и запасными частями к
ним)-  ОАО  "Серп  и  Молот";  (мелиоративной техникой) -ОАО "Сапкон";
(оборудованием   для   птицефабрик)   -   ОАО   "Элеватормельмаш"    ;
(автотракторные прицепы и кормораздатчики) - ОАО "Прицеп".
     По техническому  обслуживанию  и   ремонту   сельскохозяйственной
техники:   ОАО   "Волгодизельаппарат"   г.   Маркс;  ОАО  "Пугачевских
машиностроительный завод"; ОАО "Молот" г. Петровск; ОАО "Краснокутский
электромеханический завод".

                    Нефтехимическая промышленность

     Химическая промышленность    Саратовской   области   представлена
государственными предприятиями,  открытыми  и  закрытыми  акционерными
обществами, малыми и совместными предприятиями. Промышленный потенциал
области    определяется    основными     15     предприятиями:     ОАО
"Балаковорезинотехника",  АОЗТ "Тадем", ОАО "Иргиз", ОАО "Нитрон", ОАО
"Химволокно",  ОАО "Балвиско", ОАО "Криз", ОАО "Саратоврезинотехника",
ОАО  "Биокон",  НПАО  "Лакокраска",  СП  "Совхенк",  СП  "Грейс-КРИЗ",
Государственный  институт   технологии   органического   синтеза,   ГП
"Генезис", ОАО "Саратовстекло".

                Динамика объемов продукции предприятий
                      химической промышленности
                       (уровень 1991 г. - 100%)

                              [рисунок]

     Значительное снижение   объемов   производства,   наметившееся  в
отрасли в 1992 - 1994 годах,  в 1995 году было преодолено и темп роста
по сравнению с предыдущим годом составил 112,5%.  Это было обусловлено
привлечением   инвестиций   из   федерального   бюджета,    вложениями
собственников  и  акционеров  при реализации пакета акций предприятий.
Однако в 1996 году удержаться на  этом  уровне  не  удалось  и  объемы
производства  предприятий химической промышленности сократились вдвое.
В 1997 году на предприятиях отрасли вновь наметился значительный  рост
объемов производства, достигший в целом по году 113,6 %, что во многом
определено  введением  временных  налоговых  каникул,  предоставлением
льготных  кредитов  под  гарантии Правительства области,  привлечением
предприятий    к    выполнению    областного    заказа.    При    этом
финансово-экономическое   состояние  большинства  предприятий  отрасли
крайне неудовлетворительное,  ряд из  них  работают  со  значительными
убытками. Многие предприятия находятся на грани банкротства.
     Ряд крупных   предприятий   химической   промышленности   области
находятся  в  жесткой  зависимости  от  владельцев контрольных пакетов
акций, находящихся за пределами Саратовской области:
     ОАО "Балвиско"  -  консолидированный  пакет акций в размере 50,4%
принадлежит ЗАО Концерн "Химпласт" г. Москва;
     ОАО "Нитрон"  - 66,85%  акций принадлежит структурам КБ "Менатеп"
г. Москва;
     ОАО "Иргиз"  -  контрольный  пакет  акций  находится  в трастовом
управлении ОАО "Энергомашиностроительная корпорация" г. Москва;
     Эти предприятия   работают   по   сходной  давальческой  схеме  в
соответствии с договором  или  генеральным  соглашением  с  владельцем
контрольного  пакета  акций,  которые  дают  собственнику  предприятия
монопольное  владение  правом  закупки  сырья   и   сбыта   продукции.
Предприятия  не  имеют возможности закупать сырье у других "давальцев"
по более низким ценам,  самостоятельно формировать  ценовую  политику.
Средств,   полученных  предприятиями  за  переработку  "давальческого"
сырья,  хватает только на оплату труда  работникам.  Это  способствует
нарастанию   задолженности  предприятий  по  всем  видам  обязательных
платежей  чрезвычайно  высоким  темпам,   обеспечению   незначительной
загрузке   производственных   мощностей   предприятий  и  формированию
неоправданно высокой себестоимости продукции.
     Средняя заработная  плата  в  отрасли в 1997 году была в 1,4 раза
выше средней заработной платы  в  промышленности  и  составила  719700
рублей.  Но  для  различных  предприятий  величина ее неоднородна:  от
420150 рублей на ОАО "Химволокно" до 1128500 рублей на АОЗТ  "Тадем  -
Балаково".  Задолженность  по  заработной плате в отрасли к концу года
составила 64935 млн. руб.
     Снижение объемов производства, частичная передача в муниципальную
собственность  объектов  соцкультбыта  повлекли  за   собой   снижение
численности работающих в отрасли.
     Основная проблема  отрасли  -  нехватка   собственных   оборотных
средств.  Это  приводит к тому,  что предприятия вынуждены работать на
давальческом  сырье.  В  результате  потеря  рынка  сбыта   и   полная
зависимость   от   поставщиков   сырья  и  собственников  предприятия.
Следствием  этого  явилось  резкое  сокращение  капитальных  вложений,
отсутствие средств на реконструкцию, техническое перевооружение и даже
на капитальный ремонт при износе оборудования на ряде  предприятий  до
70%.
     Некоторые предприятия отрасли (ОАО "Химволокно",  ОАО "Балвиско")
являлись поставщиками сырья на предприятия текстильной промышленности,
которые в настоящее время испытывают финансово-экономические трудности
и  не  способны  обеспечить  стабильный и платежеспособный заказ.  Это
привело  к  увеличению  доли  экспортных  поставок,  причем  по  ценам
мирового рынка, более низким по сравнению с российскими.
     Несмотря на  ведущую  роль  в  экономике  области,   развитие   и
увеличение   объемов   производства,  превалирующую  долю  в  экспорте
промышленной продукции области,  предприятия химической промышленности
области продолжают находиться в финансово-экономическом кризисе.

                        Легкая промышленность

     Легкая промышленность   области   является   старейшей   отраслью
промышленного производства.
     Легкая промышленность    области    объединяет    3   подотрасли:
текстильную,  швейную  и  кожевенно-обувную,  включающие  в  себя   30
предприятий, определяющих техническую политику и более 100 предприятий
различных форм собственности малого и среднего предпринимательства.
     Крупнейшими предприятиями  текстильной промышленности Саратовской
области  являются:  ОАО  "Балтекс"  (г.  Балашов),  ОАО  "Ниткан"  (г.
Энгельс), ОАО "Красноармейсктекстиль" ткацко-отделочная фабрика им. К.
Либкнехта (г.  Красноармейск),  ОАО "Гигровата" (г. Ртищево). Крупными
предприятиями  швейной  промышленности области являются 9 предприятий,
входящих в объединение ОАО "Волжанка".
     Предприятиями, определяющими  политику в сфере производства обуви
в  области  являются:  ОАО  "Саратовобувь",  ОАО  "Балашовобувь",  ОАО
"СаКоЗа" (г. Саратов).
     Легкая промышленность - единственная отрасль,  в которой за  годы
реформ  произошло  беспрецедентное  падение  объемов производства.  По
сравнению с 1992 годом произошло падение объемов производства в  целом
по   отрасли   почти   на   85%,  особенно  катастрофически  снизилось
производство в кожевенной промышленности (на 91,53%).

         Динамика объемов производства легкой промышленности
                   Саратовской области, по отраслям
                      (уровень 1993 г. - 100 %)
     +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
     ¦Наименование отрасли      ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
     +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
     ¦Всего по                  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
     ¦легкой промышленности     ¦46,93  ¦33,94  ¦20,32  ¦15,39  ¦
     ¦Текстильная промышленность¦47,65  ¦33,98  ¦19,23  ¦14,21  ¦
     ¦Швейная промышленность    ¦53,49  ¦48,13  ¦27,49  ¦24,10  ¦
     ¦Кожевенная промышленность ¦30,06  ¦16,71  ¦11,87  ¦ 8,47  ¦
     +--------------------------+-------+-------+-------+-------+

         Динамика объемов производства легкой промышленности
                      (уровень 1993 г. - 100 %)

                              [рисунок]

     Критическое положение дел в текстильной и  легкой  промышленности
определяется    рядом    проблем:    неудовлетворительным   финансовым
положением,  хроническим недостатком  оборотных  средств,  опережающим
ростом цен на сырьевые ресурсы, электроэнергию, топливо по сравнению с
ценами на готовую продукцию,  большими затратами на социальную  сферу,
отсутствием защитных мер на внутреннем и внешнем рынках по отношению к
отечественным товаропроизводителям.  Проблемы легкой промышленности  в
настоящее  время  напрямую  связаны  с  отсутствием службы маркетинга,
плохим менеджментом, низкой культурой производства.
     Большая часть  предприятий  легкой  промышленности  оказалась  на
грани  банкротства,  предприятия  легкой  промышленности  работают   с
убытком  последние  два  года,  а кожевенно-обувная - четыре года.  По
итогам работы 1997 года с прибылью сработали предприятия: ОАО "Швейная
фабрика N5",  ОАО "Швейная фабрика N1",  ГП "Лада",  ОАО "СаКоЗа", ОАО
"Зима",  ЗАО  "Сартекс",  ЗАО  СТК  "Пушинка",  ОАО  "Гигровата",  ИЧП
"Престиж", ПТФ "Меха Елены".
     Резко ухудшились показатели платежеспособности,  достигнув к 1997
году  критических  величин.  Соотношение  дебиторской  и  кредиторской
задолженностей по отрасли в целом достигло 3,7 раза,  в том  числе  по
текстильной промышленности в 3,1 раза, по швейной промышленности в 7,6
раза и по кожевенно-обувной  промышленности  в  3  раза.  Просроченная
кредиторская задолженность составляет 77,7%, в целом по отрасли, в том
числе по текстильной промышленности - 85,2%, по швейной промышленности
- 72,1%, по кожевенно-обувной - 51,1%.
     При остром  недостатке  собственных  средств  предприятия  должны
привлекать  кредитные ресурсы,  несмотря на высокие процентные ставки,
напрямую  повышающие  затраты  на  производство,  а  соответственно  и
отпускные  цены  на  продукцию.  Неблагополучное состояние предприятий
вынуждает  их  сокращать  объемы  производства,  идти  на  вынужденные
простои, производить сокращение работающих.
     Доля отечественных товаров текстильной и легкой промышленности  в
потреблении  населения  существенно  сократилась и составила по разным
видам  изделий  от  13-27%.  Доля  импорта  по  отдельным  товарам  во
внутреннем потреблении составляет 45-80%.  Уход с рынка одежды и обуви
отечественных товаропроизводителей компенсируется поступлением  одежды
и обуви из Европы, Азии, Америки.
     Социальное положение   в   легкой    промышленности    продолжает
ухудшаться.  Значительное  число  занятых  в отрасли работают неполное
рабочее время,  либо находятся в вынужденных отпусках.  Из-за нехватки
сырья,   оборотных   средств,   изношенности  оборудования  неритмично
работали:  ОАО "Балтекс",  ОАО "Ниткан", ОАО ткацко-отделочная фабрика
им.  К.  Либкнехта,  ОАО  "Гигровата",  а  такие  предприятия  как ОАО
"Швейная фабрика N10",  ТА "Трикотажная фабрика им.  К.  Цеткин",  ОАО
"Швейная  фабрика  N2" находились в длительном простое.  Это привело к
тому,  что в отрасли произошло сокращение  численности  работающих  на
50%.
     Средняя заработная плата по отрасли в 1997  году  составляет  338
тыс.  рублей.  Задолженность по заработной плате на 1.01.98 года имеют
17 предприятий легкой промышленности на общую сумму 3941,5 млн. рублей
(в  деноминированных рублях).  Задолженность свыше 3-х месяцев имеют 7
предприятий,  среди которых такие крупные предприятия как ОАО "Ниткан"
ОАО  "Ткацко-отделочная фабрика им.  К.  Либкнехта" и ОАО "Гигровата".
Задержки  заработной  платы   стали   основной   причиной   социальной
напряженности на предприятиях и оттока квалифицированных кадров.
     В период    экономических     реформ     предприятия     получили
самостоятельность  в  определении  стратегии  сбыта,  и  к  1995  году
удельный вес экспортных поставок в  товарном  выпуске  достиг  16%.  В
дальнейшем,  без  поддержки государства в условиях негибкой таможенной
политики отечественным товарам за границей был поставлен заслон в виде
антидемпинговых  процедур.  В этих условиях многие предприятия отрасли
вынуждены заниматься экспортными  поставками  через  посредников,  что
лишает их значительной доли прибыли.
     Объем экспортных поставок снизился с 2484  тыс.  долларов  США  в
1994 году до 1163,8 тыс. долларов США в 1997 году. Снижение экспортных
поставок связано также с нескоординированностью политики  предприятий,
торгово-промышленной палаты, федеральных и местных органов власти.

           Мебельная и деревообрабатывающая промышленность

     Переработкой древесного  сырья  и  производством мебели в области
занимаются 24 предприятия,  в которых занято более 4 тысяч человек. Их
доля  в  общем  выпуске  промышленного производства области составляет
1,3%.
     В 1994  -  1997 годах произошел значительный спад производства на
таких мебельных предприятиях области,  как ЗАО "Мебельная фабрика N1",
ЗАО "Мягкая мебель "Влада",  "Мебель Заволжья",  "Петровская мебельная
фабрика".

          Изменение объемов производства предприятий лесной,
              деревообрабатывающей и целлюлознобумажной
           промышленности в общем объеме за 1993 - 1997 гг.
                        (в сопоставимых ценах)

                              [рисунок]

      Динамика объемов товарной продукции (в действующих ценах)
                                                             (млн. руб.)
+---+-----------------------------------+------------------------+------------------------+-----------------------+
¦ N ¦       Предприятие                 ¦Объем товарной продукции¦Удельный вес предприятий¦Темпы роста,           ¦
¦   ¦                                   ¦(в действующих ценах)   ¦в общем объеме отрасли, ¦    %                  ¦
¦   ¦                                   ¦       млн. руб.        ¦         %              ¦                       ¦
¦   ¦                                   +-------+-------+--------+------+-------+---------+-------+-------+-------+
¦   ¦                                   ¦1995г. ¦1996г. ¦1997г.  ¦1995г.¦1996 г.¦1997 г.  ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---+-----------------------------------+-------+-------+--------+------+-------+---------+-------+-------+-------+
¦1. ¦ЗАО "Саратовмебель"                ¦14024  ¦21276  ¦23745   ¦ 17,3 ¦  15,9 ¦  13,3   ¦116,57 ¦100,62 ¦101,3  ¦
¦2. ¦ЗАО "Мебельная фабрика N1"         ¦ 6855  ¦10472  ¦ 5065   ¦  8,5 ¦   7,8 ¦   2,8   ¦260,34 ¦100,98 ¦ 35,69 ¦
¦3. ¦ЗАО "Мебельная фабрика N2"         ¦20948  ¦38713  ¦47844   ¦ 25,9 ¦  28,9 ¦  26,7   ¦144,54 ¦126,17 ¦105,93 ¦
¦4. ¦ЗАО "Мебельная фабрика N3"         ¦ 2557  ¦ 4822  ¦ 5845   ¦  3,2 ¦   3,6 ¦   3,3   ¦ 99,93 ¦139,28 ¦106,45 ¦
¦5. ¦ЗАО "Мягкая мебель "Влада"         ¦ 8189  ¦ 8431  ¦ 6163   ¦ 10,1 ¦   6,3 ¦   3,4   ¦ 57,97 ¦ 70,83 ¦ 55,1  ¦
¦6. ¦ЗАО "Энгельсская мебельная фабрика"¦14053  ¦19816  ¦32033   ¦ 17,4 ¦  14,8 ¦  17,9   ¦134,85 ¦ 90,46 ¦137,32 ¦
¦7. ¦ЗАО "ЕМК"                          ¦  -    ¦  -    ¦  -     ¦  -   ¦   -   ¦   -     ¦  -    ¦  -    ¦  -    ¦
¦8. ¦ОРО "Мебельщик"                    ¦  -    ¦ 3060  ¦ 3819   ¦  -   ¦   2,3 ¦   2,1   ¦  -    ¦  -    ¦ 73,75 ¦
¦9. ¦Пугачев "Мебель Заволжья"          ¦  584  ¦  536  ¦  512   ¦  0,7 ¦   0,4 ¦   0,3   ¦ 93,49 ¦ 59,56 ¦ 80,5  ¦
¦10.¦Петровская мебельная фабрика       ¦  812  ¦  553  ¦  320   ¦  1,0 ¦   0,4 ¦   0,2   ¦ 34,57 ¦ 68,1  ¦ 57,9  ¦
¦11.¦Вольская мебельная фабрика         ¦ 2222  ¦ 2187  ¦ 3410   ¦  2,7 ¦   1,6 ¦   1,9   ¦ 88,76 ¦ 60,13 ¦157,7  ¦
¦12.¦ЗАО "Карат Плюс"                   ¦  -    ¦10974  ¦33976   ¦  -   ¦   8,2 ¦  18,9   ¦  -    ¦  -    ¦211,58 ¦
¦13.¦Хвалынская мебельная фабрика       ¦  730  ¦  738  ¦ 2020   ¦  0,9 ¦   0,6 ¦   1,1   ¦ 38,06 ¦ 63,69 ¦145,22 ¦
¦14.¦ТОО "Созидание"                    ¦  481  ¦  503  ¦  310   ¦  0,6 ¦   0,4 ¦   0,2   ¦ 99,43 ¦ 86,9  ¦ 56,5  ¦
¦15.¦ЗАО "Энгельсский лесозавод"        ¦ 3801  ¦ 4430  ¦ 4412   ¦  4,7 ¦   3,3 ¦   2,5   ¦ 86,84 ¦ 59,55 ¦ 97,73 ¦
¦16.¦ООО "Фурнитурный завод"            ¦ 3164  ¦ 5219  ¦ 5719   ¦  3,9 ¦   3,9 ¦   3,2   ¦ 95,58 ¦ 96,5  ¦ 97,0  ¦
¦17.¦ТОО "Платан"                       ¦ 2530  ¦ 2300  ¦ 3725   ¦  3,1 ¦   1,6 ¦   2,2   ¦175,1  ¦ 80,8  ¦108,7  ¦
¦   ¦ИТОГО:                             ¦80950  ¦134030 ¦178918  ¦ 100  ¦  100  ¦  100    ¦ 88,25 ¦ 96,7  ¦120,6  ¦
+---+-----------------------------------+-------+-------+--------+------+-------+---------+-------+-------+-------+

     Относительная стабилизация    и   рост   финансовых   показателей
наблюдалась у предприятий,  осуществляющих техническое перевооружение,
нашедших стабильный сбыт продукции на рынке, осуществлявших экспортные
поставки  в  страны  СНГ.  К  таким  предприятиям  можно  отнести  ЗАО
"Мебельная  фабрика  N2",  ЗАО  "Энгельсская  мебельная фабрика",  ЗАО
"Саратовмебель".
     Объем отгруженной продукции в деревообрабатывающей отрасли в 1997
году  был  ниже   произведенной   на   0,2%.   Уровень   использования
производственных  мощностей  составляет около 40%,  в этих же пределах
находилось  обеспечение  отрасли  оборотными  средствами.   Превышение
кредиторской   задолженности   над  дебиторской  на  конец  1997  года
составило 1,5 раза. В целом по отрасли производство товарной продукции
за  1997  год  увеличилось  на  20,6%  и составило 178,8 млн.  рублей.
Полученная прибыль увеличилась по сравнению с 1996 годом на 68%,  хотя
три  предприятия  отрасли  имели  по  итогам  года  убытки.  Произошло
увеличение объема экспорта выпускаемой продукции,  которой  поставлено
на  сумму  1106,4  тыс.  долларов  США.  Около  40%  предприятий имели
положительные темпы роста. Уровень покупаемости мебели в 1997 году был
самым  высоким среди товаров народного потребления непродовольственной
группы.  Необходимо отметить,  что хотя  методы  действия  большинства
предприятий в значительной степени отвечали требованиям рынка,  однако
глубина и масштабы кризиса не позволили им в полной  мере  реализовать
свои возможности.
     По данным статистических исследований современный рынок мебели  в
России оценивается в 2 млрд.  долларов в год. Если в 1992 году на долю
импортной мебели приходилось около 10% продаж, то уже в 1995-1996 года
импорт   мебели   превысил   50%.  Таким  образом,  спад  производства
отечественной мебели компенсировался увеличением импорта.
     Предпринимаемые Правительством  РФ  меры по защите отечественного
производителя в последние годы в виде ужесточения  ввозных  таможенных
пошлин   не   принесли   ощутимых   результатов.   Изношенность  парка
оборудования и практически отсутствие инвестиций в  промышленность  не
позволяют    отечественным    производителям    выпускать   достаточно
конкурентоспособную продукцию.
     Однако целый   ряд   предприятий   отрасли  стали  более  активно
добиваться признания качества своей  продукции  и  вести  поиск  путей
отвоевывания внутреннего рынка и проникновения на внешний рынок.

                   Топливно-энергетический комплекс

     Топливно-энергетический комплекс   области   является   важнейшей
составной частью экономики области.  На его долю приходится 44% объема
выпускаемой продукции области,  около 20% ее основных производственных
фондов,  30% электроэнергии, выработанной в Поволжском регионе, и 3,2%
от всей выработки электроэнергии в России.
     Топливно-энергетический комплекс области  оказывает  существенное
влияние  и на формирование областного бюджета.  Только за истекший год
предприятиями ТЭК уплачено налогов в территориальный бюджет в  размере
485,1  млн.руб.  или  12%  всех  поступлений предприятий и организаций
области.

                    Динамика объемов производства
                 предприятиями ТЭК за 1995 -1997 гг.
+------------------------------+------------------------------------+
¦   Наименование предприятия   ¦ Объем товарной продукции, млн. руб.¦
¦                              +-------------+-----------+----------+
¦                              ¦ 1995 г.     ¦1996 г.    ¦1997 г.   ¦
+------------------------------+-------------+-----------+----------+
¦"Югтрансгаз"                  ¦ 5130929     ¦7444808    ¦2787201   ¦
¦АО "Саратовобгаз"             ¦ 369738      ¦665380     ¦595943    ¦
¦АО "Саратовгаз"               ¦ 216701,5    ¦373400     ¦431684    ¦
¦АО "Саратовнефтепродукт"      ¦ 341085      ¦416821     ¦333050    ¦
¦ГП "Саратовлестоппром"        ¦ 8246        ¦8858,2     ¦10943     ¦
¦АО "Саратовэнерго"            ¦ 1822157     ¦3045990    ¦3334461   ¦
¦Балаковская АЭС               ¦ 777450      ¦1450544    ¦1808295   ¦
¦Саратовская ГЭС               ¦ 64605       ¦103810     ¦153559    ¦
+------------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Всего                         ¦ 8730911,5   ¦13509611,2 ¦9455136   ¦
+------------------------------+-------------+-----------+----------+

     За 1997  год  объем  производства  продукции  на предприятиях ТЭК
составил 9455,1 млрд.руб., в том числе электроэнергетика 5245,1, млрд.
руб.
     Электростанции, расположенные на территории  области,  выработали
26,9  млрд.  кВт.час  электроэнергии,  что на 3,2%  меньше уровня 1996
года, в том числе:
     - АО "Саратовэнерго"- 5,2 млрд. кВт.час (101,2% к уровню 1996 г.),
     - Саратовская ГЭС -5,2 млрд. кВт-час(111,8% к уровню 1996 г.),
     - Балаковская АЭС -16,5 млрд. кВт-час (91,6% к уровню 1996 г.).
     За 1997 год было выработано на 4,4%  больше тепловой энергии, чем
за предыдущий год.
     Осуществлялось бесперебойно  и  в  соответствии   с   договорными
объемами обеспечение потребителей Саратовской области природным газом,
объемы поставки которого в 1997 году  составили  5851,041  млн.куб.м.,
что соответствует уровню 1996 года.
     Общий объем реализации нефтепродуктов в 1997  году  составил  474
тыс.тн,  что  составляет 100,1%  к соответствующему периоду 1996 года.
Сельским товаропроизводителям было реализовано 170 тыс.тонн дизельного
топлива и 50 тыс.тонн бензина. За счет выделения из бюджета области 52
млрд.  руб.  была увеличена в 2,6 раза поставка угля потребителям и на
14% возросла поставка дров.
     В 1997 году снизился объем  покупной  электроэнергии  с  оптового
рынка энергии до 5,9 млрд.кВт.час ,  что на 4,8% меньше по сравнению с
прошлым  годом.  Потребителям  области  отпущено  10,4  млрд.кВт.  час
электроэнергии,  что составило 92%  от уровня прошлого года. Снизилось
потребления электроэнергии  в  промышленности  на  4%,  а  в  сельском
хозяйстве - на 18%.  Потребление электроэнергии населением возросло на
5%.  По системам централизованного теплоснабжения АО "Саратовэнерго" в
1997 году отпущено 10,2 млн. Гкал, что на 4% больше прошлого года.
     Одной из  основных  проблем   является   большой   удельный   вес
взаимозачетов  в  оплате  за реализованную продукцию предприятиям ТЭК.
Доля взаимозачетов  составила  55%,  векселями  -19%,  деньгами  -14%.
Цепочка  взаимных  неплатежей влечет за собой острую нехватку денежных
средств на оплату труда,  тем не менее в 1997 году на предприятиях ТЭК
удалось  сократить  долги  по  выплате  заработной  платы  на 4%  и по
состоянию на 01.01.98 г. они составили 77,2 млрд.руб., из них 55 млрд.
руб. предстоит выплатить работникам предприятия "Югтрансгаз".
     Наметилась тенденция   снижения   взаимозачетов,   темпов   роста
дебиторской  и кредиторской задолженности,  увеличение объемов валовой
прибыли на предприятиях ТЭК.

                  Финансово-экономические показатели
            деятельности предприятий ТЭК за 1993-1997 гг.
                                                                 млн.руб.
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Показатели                       ¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Дебиторская задолженность- всего ¦460513 ¦517067 ¦1386561¦2930038¦4936177¦
¦в т. ч.                          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦АО "Саратовобгаз"                ¦26757  ¦60508  ¦120573 ¦264631 ¦523382 ¦
¦АО "Саратовгаз"                  ¦10943  ¦28740  ¦70223  ¦116198 ¦170729 ¦
¦АО "Саратовнефтепродукт"         ¦58959  ¦40551  ¦37425  ¦48431  ¦38000  ¦
¦ГП "Саратовлестоппром"           ¦1153   ¦1889   ¦1634   ¦4285   ¦26000  ¦
¦АО "Саратовэнерго"               ¦94798  ¦244226 ¦790158 ¦1532590¦2488080¦
¦Балаковская АЭС                  ¦267009 ¦130910 ¦328878 ¦883224 ¦1455303¦
¦Саратовская ГЭС                  ¦889    ¦10243  ¦37870  ¦80679  ¦234683 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Кредиторская задолженность- всего¦340226 ¦724558 ¦1765017¦3078403¦5178438¦
¦в т. ч.                          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦АО "Саратовобгаз"                ¦27810  ¦61093  ¦140058 ¦290690 ¦564616 ¦
¦АО "Саратовгаз"                  ¦10952  ¦28255  ¦86222  ¦131564 ¦160501 ¦
¦АО "Саратовнефтепродукт"         ¦107488 ¦91367  ¦122511 ¦131260 ¦140000 ¦
¦ГП "Саратовлестоппром"           ¦471    ¦1554   ¦573    ¦9460   ¦26000  ¦
¦АО "Саратовэнерго"               ¦99790  ¦298639 ¦856632 ¦1541803¦2651461¦
¦Балаковская АЭС                  ¦93679  ¦238524 ¦531603 ¦896102 ¦1414699¦
¦Саратовская ГЭС                  ¦507    ¦6680   ¦27418  ¦77524  ¦221161 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Валовый доход - всего            ¦273000 ¦918048 ¦3795990¦6322132¦6663795¦
¦в т. ч.                          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦АО "Саратовобгаз"                ¦34423  ¦65298  ¦369738 ¦610052 ¦381824 ¦
¦АО "Саратовгаз"                  ¦1601   ¦64074  ¦216702 ¦372873 ¦357149 ¦
¦АО "Саратовнефтепродукт"         ¦30358  ¦32766  ¦93881  ¦103133 ¦123795 ¦
¦ГП "Саратовлестоппром"           ¦-356   ¦2880   ¦5593   ¦8033   ¦х      ¦
¦АО "Саратовэнерго"               ¦130948 ¦462024 ¦2047980¦3147080¦3498911¦
¦Балаковская АЭС                  ¦68801  ¦272046 ¦959653 ¦1985184¦2175000¦
¦Саратовская ГЭС                  ¦7425   ¦18960  ¦102443 ¦103810 ¦127116 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Валовая прибыль - всего          ¦50516  ¦117205 ¦498406 ¦765637 ¦958646 ¦
¦в т. ч.                          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦АО "Саратовобгаз"                ¦2405   ¦812    ¦8908   ¦7371   ¦-49159 ¦
¦АО "Саратовгаз"                  ¦1053   ¦1791   ¦12525  ¦21046  ¦7701   ¦
¦АО "Саратовнефтепродукт"         ¦0      ¦683    ¦27672  ¦8849   ¦13960  ¦
¦ГП "Саратовлестоппром"           ¦18     ¦270    ¦663    ¦733    ¦790    ¦
¦АО "Саратовэнерго"               ¦19149  ¦31987  ¦161775 ¦331444 ¦350621 ¦
¦Балаковская АЭС                  ¦21088  ¦49484  ¦223284 ¦294486 ¦481174 ¦
¦Саратовская ГЭС                  ¦6803   ¦32878  ¦63579  ¦101708 ¦153559 ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

     На предприятиях ТЭК трудится 32,3 тысяч человек.  Средне-месячная
зарплата составила в 1997 году 1,5 млн. рублей
     Несмотря на   сложное   финансовое   положение,   сложившееся  на
предприятиях ТЭК,  с сентября  1995  года  до  01.01.98  г.  удавалось
сохранить без изменения тарифы на электрическую и тепловую энергию,  а
также на газ сжиженный для населения. При этом для населения отдельных
не  газифицированных малых сел и хуторов был установлен льготный тариф
на электроэнергию.  В целях улучшения  обеспечения  населения  твердым
топливом  с  июля 1996 года почти в 2 раза были снижены цены на уголь.
Дрова  реализуются   населению   со   скидкой   50%   от   затрат   на
топливоснабжающих организаций.

                Промышленность строительных материалов

     В Саратовской области, сосредоточен большой потенциал предприятий
промстройматериалов и стройиндустрии и включает в  себя  мощности:  по
стеновым  материалам - более 1 млрд.  шт.  усл.  кирпича;  по сборному
железобетону - 1266 тыс. м3 в год; цементу - 3,54 млн. т в год; шиферу
- 240 млн.  шт. усл.плиток; стеклу - 57 млн. м2; щебню - 7,8 млн. куб.
метров в год; керамзиту - 850 тыс. м3 в год.
     Использование мощностей   на  1997  год  составило:  по  стеновым
материалам -25,2% проектной мощности; по сборному железобетону -19,7%;
цементу -33,6%; шиферу -58,3%; стеклу -29,8%; щебню -18.2%.

                   Выпуск основных видов продукции
                          за 1996 - 1997 гг.
+-----------------------+-----------------+-------+-------+----------+
¦Наименование материалов¦Един. измерения  ¦1996 г.¦1997 г.¦в % 1997г.¦
¦                       ¦                 ¦       ¦       ¦к 1996 г. ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+----------+
¦Стеновые материалы     ¦млн.шт.усл кирп. ¦262,7  ¦252    ¦96,0      ¦
¦Сборный железобетон    ¦тыс. м3          ¦273,3  ¦250,1  ¦91,5      ¦
¦Цемент                 ¦тыс. т           ¦1059,4 ¦1190,8 ¦112,4     ¦
¦Шифер                  ¦млн.шт.усл плиток¦130,4  ¦140,5  ¦107,7     ¦
¦Стекло                 ¦тыс. м2          ¦16010,3¦17067  ¦106,6     ¦
¦Щебень                 ¦тыс.м3           ¦1145,9 ¦1420   ¦123,9     ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+----------+

     Основными причинами    низкого    освоения    мощностей   заводов
промстройматериалов и стройиндустрии явились: резкий спад инвестиций в
капитальное   строительство   и   отсутствие  необходимого  спроса  на
продукцию в связи с низкой платежеспособностью населения.

                    Показатели работы предприятий
           стройиндустрии и промстройматериалов за 1997 год

+--------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦Наименование предприятий и организаций      ¦Выпуск за 1997 г.¦Выпуск за 1996 г.¦% 1997 к 1996¦
+--------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------+
¦1. Сборный железобетон (тыс.м2 )            ¦     250,1       ¦   273,3         ¦      91,5   ¦
¦ГУП "ЖБИ-6" г. Энгельс                      ¦      70,5       ¦    56,4         ¦     125,0   ¦
¦ОАО "ЖБК-1" г. Саратов                      ¦      42,3       ¦    47,0         ¦      90,0   ¦
¦ОАО ЖСК "Промстройинвест"                   ¦       7,0       ¦     7,0         ¦     100     ¦
¦АОПП "ЖБК-3" г. Энгельс                     ¦      53,7       ¦    51,6         ¦     104,3   ¦
¦ОАО "ЖБК-2" г. Саратов                      ¦       7,0       ¦    10,1         ¦      69,3   ¦
¦АООТ "ЖБК-8" г. Балашов                     ¦       4,5       ¦     7,5         ¦      60     ¦
¦Завод "ЖБК и Д" МПС г. Саратов              ¦      20,3       ¦    27,7         ¦      73,3   ¦
¦ОАО ПП "Стройдеталь" г. Балашов             ¦       1,6       ¦     1,5         ¦     106     ¦
¦ТОО "Пугачевский завод ЖБИ"                 ¦       4,2       ¦     5,4         ¦      77,8   ¦
¦ОАО "Вольский завод строительных изделий"   ¦       7,1       ¦    11,1         ¦      64,0   ¦
¦ОАО "Саратовский завод КБИ"                 ¦      25,6       ¦    36,9         ¦      69,2   ¦
¦АОЗТ "Маркс-железобетон"                    ¦       3,8       ¦     3,8         ¦     100     ¦
¦2. Кирпич строительный                      ¦                 ¦                 ¦             ¦
¦(млн.шт.усл.кирпича)                        ¦     252         ¦   262,7         ¦      95,9   ¦
¦ЗАО "Саратовский завод стройматериалов"     ¦      59,6       ¦    62,3         ¦      95,7   ¦
¦АООТ "Керамика-Стема"                       ¦      13,1       ¦    14,8         ¦      88,5   ¦
¦ОАО "Завод силикатного кирпича"             ¦      59,0       ¦    59,6         ¦      99,0   ¦
¦АООТ "Нарат"                                ¦      64,9       ¦    55,3         ¦     117,4   ¦
¦АООТ "Озинский комбинат                     ¦                 ¦                 ¦             ¦
¦строительных материалов"                    ¦       5,0       ¦    17,2         ¦      29,1   ¦
¦АООТ "Красноармейский керамический завод"   ¦       4,1       ¦     5,2         ¦      78,8   ¦
¦АОЗТ "Стройматериалы" г.Энгельс             ¦      22.2       ¦    21,7         ¦     102,3   ¦
¦МП "Базарно-Карабулакский кирпичный завод"  ¦       3,5       ¦     4,3         ¦      81,4   ¦
¦АП Энгельсского общества инвалидов "АПЭРОИ" ¦       2,7       ¦     2,8         ¦      96,4   ¦
¦ТОО Предприятие "Прокир"                    ¦       8,5       ¦     7,0         ¦     121,4   ¦
¦ОАО "Балаково-Стема"                        ¦       7,6       ¦    10,8         ¦      70,4   ¦
¦ОАО "Вольский кирпичный завод"              ¦       1,8       ¦     1,7         ¦     105,9   ¦
¦3. Нерудные строительные материалы (тыс. м3)¦    1420,2       ¦  1145,9         ¦     123,9   ¦
¦Чапаевский щебеночный завод                 ¦     320,5       ¦   273,2         ¦     117,3   ¦
¦ЗАО "Ивантеевское карьероуправление"        ¦     519,1       ¦   346,0         ¦     150,0   ¦
¦МП "Пугачевский каменный карьер"            ¦     108,0       ¦    95,6         ¦     112,9   ¦
¦ОАО "Ершовский каменный карьер"             ¦     105,0       ¦    95,0         ¦     110,5   ¦
¦ОАО "Ивантеевский каменный карьер"          ¦     197,0       ¦   205,8         ¦      95,7   ¦
¦ОАО "Иргизский каменный карьер"             ¦     105,2       ¦    77,6         ¦     135,4   ¦
¦ОАО "Тепловский каменный карьер"            ¦      65,9       ¦    52,7         ¦     125,0   ¦
¦4. Строительные материалы. Цемент (тыс.т)   ¦    1190,8       ¦  1059,4         ¦     112,4   ¦
¦ОАО "Завод асбестоцементных изделий"        ¦     206,5       ¦   195,5         ¦     105,6   ¦
¦ОАО "Вольскцемент"                          ¦     774,8       ¦   683,2         ¦     113,4   ¦
¦ЗАО "Красный Октябрь"                       ¦     209,5       ¦   180,7         ¦     115,9   ¦
¦Стекло строительное (тыс. м2 )              ¦                 ¦                 ¦             ¦
¦ОАО "Саратовстекло"                         ¦    17067        ¦ 16010,3         ¦     106,6   ¦
¦Листы асбестоцементные шифер,               ¦                 ¦                 ¦             ¦
¦(млн.шт.усл.плиток)                         ¦     140,5       ¦   130,4         ¦     107,7   ¦
¦ОАО "Вольский завод асбестоцементных        ¦                 ¦                 ¦             ¦
¦изделий"                                    ¦     140,5       ¦   130,4         ¦     107,7   ¦
+--------------------------------------------+-----------------+-----------------+-------------+
     В настоящее время на 34  предприятиях  строительной  индустрии  и
промышленности    строительных   материалов   ведется   реконструкция,
техническое перевооружение,  модернизация производства и технологий на
выпуск    новых   прогрессивных   строительных   материалов.   Освоены
производства  теплоэффективного  стекла,   стеклопакетов,   триплекса,
пеноизола, ячеистых газосиликатных блоков и других материалов.
     На 25 предприятиях  и  организациях  намечен  выпуск  эффективных
строительных материалов: пенополистирола, теплоизоляционных материалов
на основе базальтового волокна,  вспененного жидкого стекла,  ячеистых
блоков,  энергосберегающего оборудования и приборов, фасадных красок и
элементов обустройства.

                        Пищевая промышленность

     Пищевая промышленность относится к  социально  значимой  отрасли.
Она  представлена  более  чем  1100  предприятиями,  относящимися к 16
основным подотраслям.

           Показатели, характеризующие отраслевую структуру
                  пищевой промышленности в 1997 году
+----+------------------------------+-------------------------------------------+
¦    ¦  Отрасли                     ¦      Пищевая промышленность, всего        ¦
¦    ¦                              +----------+---------+-----------+----------+
¦    ¦                              ¦  кол-во  ¦объем    ¦среднес-   ¦стоимость ¦
¦    ¦                              ¦ пред-тий ¦товарной ¦писочная   ¦основных  ¦
¦    ¦                              ¦          ¦продукции¦численность¦производ. ¦
¦    ¦                              ¦          ¦в действ.¦           ¦фондов на ¦
¦    ¦                              ¦          ¦ценах,   ¦           ¦конец года¦
¦    ¦                              ¦          ¦млрд.руб.¦           ¦млрд.руб. ¦
+----+------------------------------+----------+---------+-----------+----------+
¦1.  ¦   Пищевая, включ. муком.-круп¦ 1106     ¦2057     ¦25621      ¦2850,0    ¦
¦    ¦                              ¦          ¦         ¦           ¦          ¦
¦1.1.¦   Пищевая (А+Б+В)            ¦  747     ¦1601     ¦22873      ¦2271      ¦
¦    ¦                              ¦          ¦         ¦           ¦          ¦
¦    ¦А. Пищевкусовая,              ¦ 382      ¦840,2    ¦13638      ¦1102,2    ¦
¦    ¦в том числе:                  ¦          ¦         ¦           ¦          ¦
¦    ¦1. Сахарная                   ¦ 1        ¦7,5      ¦430        ¦92,8      ¦
¦    ¦2. Хлебопекарная              ¦ 165      ¦350,0    ¦6064       ¦240,0     ¦
¦    ¦3. Кондитерская               ¦ 13       ¦78,6     ¦1217       ¦138,8     ¦
¦    ¦4. Макаронная                 ¦ 14       ¦22,15    ¦247        ¦9,4       ¦
¦    ¦5. Масложировая               ¦ 117      ¦187,6    ¦2313       ¦226       ¦
¦    ¦6. Ликеро-водочная            ¦ 5        ¦22,2     ¦686        ¦46,6      ¦
¦    ¦7. Винодельческая             ¦ 4        ¦15,7     ¦267        ¦11,3      ¦
¦    ¦8. Пивоваренная               ¦ 5        ¦15,8     ¦477        ¦68,2      ¦
¦    ¦9. Производство безалкогольных¦ 19       ¦16,0     ¦474        ¦56,9      ¦
¦    ¦   напитков                   ¦          ¦         ¦           ¦          ¦
¦    ¦10. Плодоовощная              ¦ 29       ¦19,1     ¦756        ¦134       ¦
¦    ¦11. Табачно-махорочная        ¦ 1        ¦103,6    ¦612        ¦59,4      ¦
¦    ¦12. Прочие                    ¦ 9        ¦2,0      ¦95         ¦1,6       ¦
¦    ¦                              ¦          ¦         ¦           ¦          ¦
¦    ¦Б. Мясо-молочная              ¦ 347      ¦737      ¦8904       ¦1129      ¦
¦    ¦1. Мясная                     ¦ 225      ¦407,6    ¦4870       ¦511,4     ¦
¦    ¦2. Молочная                   ¦ 122      ¦329,4    ¦4034       ¦617,6     ¦
¦    ¦                              ¦          ¦         ¦           ¦          ¦
¦    ¦В. Рыбная                     ¦ 18       ¦23,7     ¦541        ¦42,0      ¦
¦    ¦                              ¦          ¦         ¦           ¦          ¦
¦1.2.¦Мукомольная                   ¦ 168      ¦411,0    ¦2201       ¦328,3     ¦
¦1.3.¦Крупяная                      ¦ 191      ¦45,4     ¦547        ¦26,2      ¦
+----+------------------------------+----------+---------+-----------+----------+

     До начала  реформ  пищевая  промышленность  области   не   только
обеспечивала  население  области  основными  продуктами питания,  но и
ввозила значительную часть в другие регионы.  Однако к 1997 г. область
превратилась в регион,  ввозящий даже те виды продовольствия,  которые
традиционно вывозила. Так, уровень поставок в другие регионы в 1997 г.
по мясной продукции составил 3%  уровня 1990 г., по молочной продукции
- 5%, по маслу растительному - 0,5%. С учетом импорта, вывоз полностью
перекрывается ввозом.
     Темпы спада объемов производства продукции пищевой промышленности
области   оказались  выше,  чем  в  пищевой  промышленности  России  и
превысили  темпы  спада  производства  сельскохозяйственного  сырья  в
области.

           Динамика производства основных продуктов питания
                 предприятиями пищевой промышленности
                           в 1990-1997 г.г.
                   (с учетом подсобных производств)
+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
¦                      ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1997г.  ¦
¦    Наименование      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦к 1990г.¦
¦                      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦   %    ¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
¦Мясо и субпродукты    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦1 кат., тыс.тн.       ¦144,8¦130,6¦92,8 ¦68,9 ¦61,3 ¦60,7 ¦55,4 ¦42,7 ¦29,5    ¦
¦Колбасные изделия,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦тыс.тн.               ¦32,2 ¦34,3 ¦23,7 ¦18,3 ¦16,7 ¦15   ¦14,3 ¦8,2  ¦25,5    ¦
¦ЦМП, тыс.тн.          ¦320  ¦270,5¦116  ¦101  ¦92,2 ¦60,3 ¦47,7 ¦35,6 ¦11,1    ¦
¦Масло жив., тыс.тн.   ¦24,0 ¦13,9 ¦14,8 ¦14,3 ¦9,7  ¦9,6  ¦5,1  ¦5,0  ¦20,8    ¦
¦Сахар, тыс.тн.        ¦7,6  ¦5,4  ¦5,8  ¦13,9 ¦5,8  ¦12,5 ¦8,6  ¦5,2  ¦68,4    ¦
¦Хлеб и х/б изделия,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦тыс.тн.               ¦282  ¦296  ¦272  ¦259  ¦210  ¦176  ¦133  ¦109,5¦38,8    ¦
¦Мука, тыс.тн.         ¦753  ¦739  ¦718  ¦493  ¦410  ¦315  ¦224  ¦276  ¦36,7    ¦
¦Крупа, тыс.тн.        ¦204  ¦157  ¦148  ¦105  ¦67,2 ¦59,7 ¦28   ¦31,5 ¦15,4    ¦
¦Макаронные изделия,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦тыс.тн.               ¦17,1 ¦17,4 ¦18,1 ¦11,2 ¦12,4 ¦16,5 ¦13,9 ¦12,2 ¦7,1     ¦
¦Масло растительное,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦тыс.тн.               ¦99,1 ¦89   ¦62,8 ¦76,6 ¦33,5 ¦40,4 ¦38,9 ¦40,5 ¦40,9    ¦
¦Безалкольные напитки, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦тыс.далл.             ¦490  ¦360  ¦589  ¦641  ¦374  ¦1036 ¦385  ¦297  ¦60,6    ¦
¦Водка и ликероводочные¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦изделия, млн.далл.    ¦2,1  ¦2,2  ¦1,8  ¦1,7  ¦1,2  ¦1,0  ¦0,8  ¦0,94 ¦44,8    ¦
¦Пиво, млн.далл.       ¦2,3  ¦4,5  ¦2,7  ¦2,5  ¦2,0  ¦1,7  ¦1,4  ¦1,4  ¦60,9    ¦
¦Кондитерские изделия, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦тыс.тн.               ¦39,0 ¦36,4 ¦21,5 ¦20   ¦14,4 ¦9,1  ¦14,2 ¦20,5 ¦52,6    ¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+

     Несмотря на резкий спад  производства,  на  предприятиях  пищевой
промышленности   не   произошло   адекватного  сокращения  работающих.
Численность промышленно-производственного персонала сократилась  всего
на  17,2%.  Отрасль  превратилась  в  трудоизбыточную с использованием
трудовых  ресурсов  на   58,3%,   что   порождает   излишние   затраты
предприятий,  относительно  низкий  уровень  заработной платы (за счет
скрытой безработицы).
     Спад производства продукции обусловлен рядом факторов:
     - высокая  степень  концентрации  и  специализация  производства,
сформированная  исходя из зональной специализации сельского хозяйства.
В результате - до 80%  всей продукции производится крупными и средними
предприятиями, при использовании мощностей на них на уровне 30 - 40%;
     - низкий  технологический  и  технический  уровень  производства,
способствующий выпуску неконкурентоспособной продукции;
     - деградация структуры основных  фондов.  Их  износ,  и  особенно
износ  оборудования,  достигли критической отметки (во многих отраслях
пищевой промышленности он превышает 60%);
     - приватизация  предприятий пищевой промышленности,  не учитывала
интересы поставщиков  сырья  и  привела  к  разрыву  связей,  усугубив
сырьевую направленность региона;
     - высокий    уровень    налогового     бремени     при     низкой
платежеспособности  основной  массы  населения  и относительно дорогом
сырье поставили на грань банкротства  более  40%  предприятий  пищевой
промышленности;
     - недостаток  подготовленных   кадров,   стратегии   деятельности
предприятий     в     условиях    рыночной    экономики,    а    также
незаинтересованность руководства некоторых предприятий  в  привлечении
инвестиций  с передачей контрольного пакета акций инвестору,  тормозит
привлечение средств и осуществление коренной инновационной стратегии.

                 Развитие предприятий малого бизнеса

     Малый бизнес  занимает  особое  место  в   становлении   рыночных
отношений,  занятости  населения,  производстве  продукции  и оказании
услуг,  обеспечении  и  стабильности  экономики  и  снятии  социальной
напряженности  в обществе.  На территории области действует 9718 малых
предприятий,  которыми было произведено (работ,  услуг)  21,5%  общего
объема продукции области.
     На протяжении   последних   шести   лет   наблюдается   тенденция
постепенного  увеличения  количества  малых  предприятий в Саратовской
области,  особенно  в  сфере  торговли  и  общественного  питания.  По
сравнению с 1990 годом их количество возросло в 5 раз.

                    Количество малых предприятий

                              [рисунок]

     В дальнейшем    предполагается    сокращение   количества   малых
предприятий,  занимающихся   торговой   деятельностью,   в   связи   с
перенасыщением  рынка  торговыми предприятиями и неплатежеспособностью
значительной части населения.
     Стабильный рост  наблюдается  у  малых предприятий,  занимающихся
строительством и промышленным производством. По сравнению с 1990 годом
их число увеличилось в 2,5 и 5 раз соответственно.
     В перспективе  предполагается   значительное   увеличение   числа
промышленных    и   строительных   малых   предприятий   при   условии
целенаправленной поддержки со стороны государства  и  местных  органов
власти.

                 Динамика развития малых предприятий
                         по основным отраслям
      +--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
      ¦              ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦
      +--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
      ¦МП всего:     ¦1939 ¦1665 ¦3849 ¦7682 ¦8282 ¦10435¦9718 ¦
      +--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
      ¦в том числе:  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
      ¦промышленности¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
      ¦единиц        ¦322  ¦268  ¦715  ¦341  ¦1120 ¦1448 ¦1414 ¦
      ¦в % к итогу   ¦16,6 ¦16,1 ¦18,6 ¦17,5 ¦13,5 ¦14   ¦14,5 ¦
      +--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
      ¦строительстве ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
      ¦единиц,       ¦657  ¦612  ¦1118 ¦1399 ¦1584 ¦1979 ¦1596 ¦
      ¦в % к итогу   ¦33,8 ¦36,8 ¦29   ¦18,2 ¦19,1 ¦19   ¦16,4 ¦
      +--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
      ¦торговле и    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
      ¦общественном  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
      ¦питании,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
      ¦единиц        ¦71   ¦145  ¦564  ¦103  ¦3623 ¦4776 ¦4658 ¦
      ¦в % к итогу   ¦3,6  ¦8,7  ¦16,7 ¦40,4 ¦43,7 ¦44,8 ¦47,9 ¦
      +--------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

             Вклад малых предприятий в экономику области

                              [рисунок]

     В настоящее время просматривается общая тенденция сокращения доли
продукции  и  объемов  строительных   работ,   произведенными   малыми
предприятиями в общем объеме промышленной продукции и подрядных работ,
выполненных строительно-монтажными организациями.
     На малых  предприятиях  работало 88,5 тыс.  человек,  в том числе
74,7 тыс. человек на постоянной основе. В общей численности занятых на
предприятиях и организациях экономики области доля работавших на малых
предприятиях  составила  7,7%.  Характерной  чертой   малого   бизнеса
является активное привлечение работников на условиях совместительства,
договора подряда и других договоров гражданско-правового характера.  В
ряде   отраслей   работа  по  совместительству  и  договорам  является
преобладающей формой труда. В науке и научном обслуживании численность
категории вторично занятых составляет более 70%  от числа всех занятых
на малых предприятиях в отрасли.  На малых  предприятиях  по  договору
подряда  и  совместительства работают не только пенсионеры и студенты,
но и часть лиц,  имеющих постоянное  место  работы  вне  сферы  малого
бизнеса    и    использующих   вторичную   занятость   для   получения
дополнительных доходов из этой сферы.
     В сфере  строительства  функционировало  1596 малых предприятий с
численностью работающих 16,8  тыс.  человек  или  22,4  %  численности
занятых на малых предприятиях области. Ими был выполнен объем работ на
сумму 301,2 млрд. рублей, что составляет 9% от общего объема продукции
малых  предприятий.  Отраслью  получено 10,3%  балансовой прибыли всех
предприятий малого бизнеса.
     Производством промышленной   продукции   занимались   1414  малых
предприятий,  на которых занято 15,7 тыс.  человек или  20%  постоянно
работающих  в малом бизнесе.  За 1996 г.  ими произведено продукции на
338,0 млрд.  рублей,  что составляет 11,5%  от общего объема продукции
малых   предприятий.   По-прежнему,   наибольшая   доля   промышленных
предприятий  сконцентрирована  в  машиностроении   -   39,6%,   легкой
промышленности   -15,5  %,  пищевой  промышленности  -  13,6%.  Малыми
промышленными предприятиями за 1996 г.  получено  прибыли  33,2  млрд.
рублей или 8,8% прибыли всех малых предприятий.
     Плотность размещения  МП  пропорциональна  плотности   размещения
населения   в   области.   Наибольшее   количество  малых  предприятий
сосредоточено в г.  Саратове и г.  Энгельсе.  Доля малых предприятий в
ВВП Саратовской области составляет 7,7%.
     Анализ деятельности малых предприятий по области показывает,  что
в  ряде  сфер  возможности  их деятельности используются недостаточно.
Малые  предприятия  по-прежнему  испытывают  трудности   в   получении
кредитов, недостатке оборотных средств, квалифицированных кадров.

         Трудовой потенциал промышленных предприятий области

     Рабочая сила, занятая в промышленности, с одной стороны, является
мощным фактором стабилизации и повышения  эффективности  промышленного
производства,  с другой же стороны,  занятость населения - непременное
условие достижения  социальной  стабильности  и  успешного  проведения
реформ.
     В отраслях промышленности на конец 1997  г.  работало  около  140
тыс.  чел.,  что составляет 12,5 % от общего числа занятых в экономике
области.  Более   половины   работников   промышленности   занято   на
предприятиях машиностроения (60,9 %).
     Среди крупных и средних промышленных предприятий 30 % располагает
численностью   от   100   до   300   чел.,  сверхкрупных  предприятий,
располагающих численностью занятых свыше  6000  тыс.  чел.  в  области
всего четыре (нефтехимия и машиностроение).

       CРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
                 ПЕРСОНАЛА В ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
                          ЗА 1995 - 1997 гг.
+--------------------------------------+-----------------------+-----------------------+
¦ Наименование отрасли                 ¦Количество работающих, ¦К общему числу         ¦
¦                                      ¦         чел.          ¦работающих в           ¦
¦                                      ¦                       ¦промышленности,        ¦
¦                                      ¦                       ¦      %                ¦
¦                                      +-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦                                      ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего по промышленности области       ¦274300 ¦260000 ¦286800 ¦100    ¦100    ¦100    ¦
¦Электроэнергетика                     ¦15900  ¦16500  ¦16900  ¦5,8    ¦6,3    ¦5,9    ¦
¦Топливная промышленность              ¦3300   ¦3400   ¦3450   ¦1,2    ¦1,3    ¦1,2    ¦
¦Промышленность строительных материалов¦20600  ¦18200  ¦18400  ¦7,5    ¦7,0    ¦6,4    ¦
¦Пищевая промышленность                ¦23400  ¦22900  ¦23200  ¦8,5    ¦8,8    ¦8,1    ¦
¦По предприятиям министерства          ¦159001 ¦154475 ¦139790 ¦57,97  ¦59,41  ¦48,74  ¦
¦в том числе                           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦Черная металлургия                    ¦1295   ¦2697   ¦1594   ¦0,8    ¦1,7    ¦1,1    ¦
¦Нефтехимическая промышленность        ¦38558  ¦34088  ¦33926  ¦24,3   ¦22,1   ¦24,3   ¦
¦Машиностроение и металлообработка     ¦101406 ¦96784  ¦85128  ¦63,8   ¦62,7   ¦60,9   ¦
¦Полиграфическая промышленность        ¦890    ¦857    ¦858    ¦0,6    ¦0,6    ¦0,6    ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность    ¦3159   ¦3807   ¦3820   ¦2,0    ¦2,5    ¦2,7    ¦
¦Легкая промышленность                 ¦10932  ¦9948   ¦8642   ¦6,9    ¦6,4    ¦6,2    ¦
¦Микробиологическая                    ¦471    ¦424    ¦389    ¦0,3    ¦0,3    ¦0,3    ¦
¦Стекольная промышленность             ¦       ¦       ¦5433   ¦       ¦       ¦3,9    ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

     Весь период    становления   рыночных   отношений   сопровождался
сокращением числа  работающих,  что  привело  к  росту  безработицы  и
напряжению   в   социальной   сфере.  В  связи  с  этим  предприятиями
промышленности  в  настоящее  время   разработаны   и   осуществляются
мероприятия по сохранению и созданию рабочих мест.
     Средняя заработная  плата  в  промышленности в 1997 г.  составила
525,7 тыс.  руб.,  максимальный ее уровень достигнут  на  предприятиях
нефтехимии  -  719,7  тыс.  руб.,  самой  низкой  является зарплата на
предприятиях легкой промышленности.

               Удельный вес работающих на промышленных
                предприятиях по отраслям Министерства,
                                 (%)

                              [рисунок]

                       Соотношение минимального
                  потребительского бюджета и средней
                 заработной платой в промышленности,
                              тыс. руб.

                              [рисунок]

          Соотношение минимального потребительского бюджета
             и средней заработной платой на предприятиях
                       Министерства, тыс. руб.

                              [рисунок]

   СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО РАБОТАЮЩЕГО
                  (БЕЗ ВЫПЛАТ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА)
                          ЗА 1995 - 1997 гг.
+--------------------------------------+-----------------------+------------------------+
¦      Наименование отрасли            ¦Средняя месячная       ¦В % к минимальному      ¦
¦                                      ¦заработная плата,      ¦потребительскому бюджету¦
¦                                      ¦   тыс. руб.           ¦                        ¦
¦                                      +-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦                                      ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г. ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего по промышленности области       ¦320,15 ¦512,4  ¦761,3  ¦53,3   ¦73,4   ¦99,5    ¦
¦Электроэнергетика                     ¦855,7  ¦1215,7 ¦1693   ¦112.5  ¦174,0  ¦221,3   ¦
¦Топливная промышленность              ¦668,7  ¦1043,5 ¦1612   ¦111,3  ¦149,5  ¦210,7   ¦
¦Промышленность строительных материалов¦306,3  ¦506,7  ¦726,1  ¦51.0   ¦72,6   ¦94,9    ¦
¦Пищевая промышленность                ¦333,2  ¦596,8  ¦934,2  ¦55,5   ¦85,3   ¦122,0   ¦
¦По предприятиям министерства          ¦344,73 ¦494,91 ¦525,7  ¦57,3   ¦70,9   ¦68,7    ¦
¦в том числе                           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦Черная металлургия                    ¦382,38 ¦334,83 ¦422,8  ¦63,6   ¦48,0   ¦55,2    ¦
¦Нефтехимическая промышленность        ¦418,98 ¦630,59 ¦719,7  ¦69,7   ¦90,3   ¦94,0    ¦
¦Машиностроение и металлообработка     ¦309,25 ¦453,4  ¦471,6  ¦51,4   ¦65,0   ¦61,6    ¦
¦Полиграфическая промышленность        ¦295,95 ¦377,07 ¦507,9  ¦49,2   ¦54,0   ¦66,9    ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность    ¦397,9  ¦656,07 ¦673,0  ¦66,2   ¦94,0   ¦88,7    ¦
¦Легкая промышленность                 ¦321,71 ¦341,85 ¦337,4  ¦53,5   ¦49,0   ¦44,0    ¦
¦Микробиологическая                    ¦627,09 ¦877,89 ¦714,2  ¦104,3  ¦125,8  ¦93,3    ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+

         ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

     До  1990  г. промышленность области была ориентирована в основном
на  материально-техническое  производство,  в  котором  15  %  занимал
выпуск    военной    продукции.    Значительное   сокращение   объемов
производства  повлекло  за  собой  и сокращение производства продукции
военного   назначения,   причем   более   глубокое:  в  1995  г.  доля
производства  предприятий  ВПК  в  объеме  промышленного  производства
упала  до 3,7 %, несколько увеличившись к 1997 г, (до 5,4 %) в связи с
государственной поддержкой предприятий оборонного комплекса.
     В настоящее       время       в       производстве        товаров
производственно-технического  назначения  сохраняется  неблагоприятная
ситуация  -  небольшой  рост  можно  отметить  только  в  производстве
резинотехнических  изделий  (в 1,2 раза),  что обусловлено экспортными
возможностями данной  продукции.  Производство  других  видов  товаров
данной  группы  продолжают  сокращаться,  причем наибольшее сокращение
произошло в производстве:  свинцовых аккумуляторов  -  (в  1400  раз),
минеральных удобрений - (в 8,6 раза),  автомобилей и троллейбусов - (в
3 раза).

              ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ
          ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
                          ЗА 1995 - 1997 гг.
+------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+
¦Наименование продукции              ¦Ед. изм.      ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+
¦Химические волокна                  ¦тыс. тонн     ¦56     ¦34,9   ¦29,8   ¦
¦Минеральные удобрения               ¦тыс. тонн     ¦273,8  ¦138,5  ¦31,6   ¦
¦Кислота серная                      ¦тыс. тонн     ¦998    ¦533,1  ¦779,1  ¦
¦Изделия резинотехнические формовые  ¦тыс. тонн     ¦10,6   ¦12     ¦12,3   ¦
¦Изделия резинотехнические неформовые¦тыс. тонн     ¦5,3    ¦6,2    ¦6,6    ¦
¦Троллейбусы                         ¦штук          ¦340    ¦115    ¦116    ¦
¦Автобусы, автомобили                ¦штук          ¦42     ¦25     ¦18     ¦
¦Аккумуляторы щелочные               ¦тыс. ампер-час¦32859  ¦24861  ¦22964  ¦
¦Аккумуляторы свинцовые              ¦тыс. шт.      ¦393199 ¦279,4  ¦178,1  ¦
¦Стекло оконное                      ¦тыс. м2       ¦20126  ¦15814  ¦17015  ¦
¦Стекло строительное                 ¦тыс. м2       ¦20391,7¦16013  ¦17067  ¦
¦Стекло полированное                 ¦тыс. м2       ¦6714   ¦5932   ¦6729   ¦
¦Подшипники качения                  ¦тыс. шт.      ¦21181  ¦19637  ¦18852  ¦
+------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+

     Ориентация на производство товаров народного потребления побудила
многие  промышленные  предприятия  освоить и расширить их изготовление
как  сопутствующих  товаров  наряду  с   основным   производством.   В
производстве  важнейших видов непродовольственных товаров за последние
2 года отмечены тенденции к росту по следующей  номенклатуре  изделий:
тетрадей  школьных  - (в 7,6 раза),  хлопчатобумажных тканей - (в 11,8
раза), алюминиевой посуды - (в 1,6 раза).
     Кроме того  отмечена стабильность в производстве электрочайников,
зонтов,   чулочно-носочных   изделий,   что   говорит   о    повышении
конкурентоспособности  этой  продукции  на  внутреннем рынке,  о росте
предпочтения данных отечественных  товаров  у  российских  покупателей
перед аналогичной импортной продукцией.

         ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
                          ЗА 1995 - 1997 гг.
+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦Наименование продукции     ¦ Ед. изм.       ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦Холодильники и морозильники¦тыс. шт.        ¦51,7   ¦26,9   ¦21,7   ¦
¦Телевизоры                 ¦тыс. шт.        ¦5,2    ¦2      ¦1,3    ¦
¦Обои                       ¦млн. усл. кусков¦8,4    ¦3,6    ¦2,9    ¦
¦Часы бытовые               ¦тыс. шт.        ¦68     ¦7      ¦4      ¦
¦Велосипеды детские         ¦тыс. шт.        ¦       ¦6,5    ¦       ¦
¦Машины стиральные          ¦тыс. шт.        ¦26,5   ¦14,6   ¦7,4    ¦
¦Зонты                      ¦тыс. шт.        ¦9,3    ¦3,4    ¦8      ¦
¦Электроутюги               ¦тыс. шт.        ¦11,8   ¦12,7   ¦3,9    ¦
¦Электрочайники             ¦тыс. шт.        ¦8,1    ¦5,3    ¦7,8    ¦
¦Электросоковыжималки       ¦тыс. шт.        ¦4,4    ¦3,6    ¦2,8    ¦
¦Посуда алюминиевая         ¦тыс. шт.        ¦50     ¦39     ¦82     ¦
¦Тетради школьные           ¦млн. шт.        ¦0,6    ¦5,5    ¦4,6    ¦
¦Тетради общие              ¦тыс. шт.        ¦363    ¦534    ¦216    ¦
¦Ткани шелковые             ¦млн. кв.м       ¦12,8   ¦6,2    ¦6      ¦
¦Ткани х/б                  ¦млн. кв.м       ¦0,6    ¦5,4    ¦7,1    ¦
¦Трикотажные изделия        ¦тыс. шт.        ¦1,0    ¦0,3    ¦0,4    ¦
¦Обувь                      ¦тыс. пар        ¦174    ¦129    ¦85     ¦
¦Чулочно-носочные изделия   ¦тыс. пар        ¦1291   ¦1881   ¦1196   ¦
+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

                  ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ  ПРОИЗВОДСТВА

     Технологическая структура    наших    промышленных    предприятий
существенно  отличается  от  стран  с развитыми рыночными отношениями.
Отечественные промышленные  предприятия  в  технологическом  отношении
существенно отличались от развитых стран.

                      Технологическая структура
                в развитых зарубежных странах и России

                              [рисунок]

  ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ  ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Технология                      ¦Количество ¦Численность¦Объем      ¦
¦                                ¦предприятий¦работающих,¦выпускаемой¦
¦                                ¦    ед.    ¦   чел.    ¦продукции, ¦
¦                                ¦           ¦           ¦млн. руб.  ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦                      Черная металлургия                            ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Производство труб различного    ¦           ¦           ¦           ¦
¦диаметра с полимерным           ¦           ¦           ¦           ¦
¦гальваническим покрытием        ¦     1     ¦ 334       ¦ 57765     ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦                 Машиностроение и металлообработка                  ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Производство натриевых          ¦           ¦           ¦           ¦
¦и люминесцентных ламп           ¦     2     ¦ 3047      ¦ 27888     ¦
¦Производство стеклобанок        ¦           ¦           ¦           ¦
¦объемом 0,25 куб. см.           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Производство плоских            ¦           ¦           ¦           ¦
¦индикаторов                     ¦     1     ¦ 2633      ¦ 20988     ¦
¦Производство мед. техники       ¦     2     ¦ 6546      ¦ 75675     ¦
¦Производство авиационной        ¦           ¦           ¦           ¦
¦техники                         ¦     1     ¦ 9020      ¦ 77813     ¦
¦Производство                    ¦           ¦           ¦           ¦
¦радиолокационных систем         ¦     1     ¦ 927       ¦ 8419      ¦
¦Производство генераторов        ¦     2     ¦ 6681      ¦ 168665    ¦
¦Производство СВЧ -изделий       ¦     3     ¦ 7196      ¦ 181523    ¦
¦Производство изделий            ¦           ¦           ¦           ¦
¦основанных на применении        ¦           ¦           ¦           ¦
¦микроплат и микропроцессоров    ¦     1     ¦ 1719      ¦ 20446     ¦
¦Производство координатно -      ¦           ¦           ¦           ¦
¦измерительной аппаратуры        ¦     1     ¦ 414       ¦ 6900      ¦
¦Производство                    ¦           ¦           ¦           ¦
¦внутришлифовального             ¦           ¦           ¦           ¦
¦оборудования                    ¦     1     ¦ 377       ¦ 471       ¦
¦Производство источников         ¦           ¦           ¦           ¦
¦тока большой емкости            ¦           ¦           ¦           ¦
¦и долговечности                 ¦     1     ¦ 1490      ¦ 95825     ¦
¦Производство источников         ¦           ¦           ¦           ¦
¦тока применяемых в медицине     ¦     1     ¦ 549       ¦ 20727     ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦                          Полиграфическая                           ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Полномасштабная                 ¦           ¦           ¦           ¦
¦(многоцветная) цветная          ¦           ¦           ¦           ¦
¦печать                          ¦     1     ¦ 825       ¦ 25821     ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦  Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Изготовление высококачественной ¦           ¦           ¦           ¦
¦мебели, отвечающей              ¦           ¦           ¦           ¦
¦требованиям ISO 9000            ¦     1     ¦ 430       ¦    -      ¦
¦Изготовление высококачественных ¦           ¦           ¦           ¦
¦столярных изделий по нормам DIN ¦     1     ¦ 847       ¦ 33976     ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦                          Стекольная промышленность                 ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Производство стеклобутылок      ¦           ¦           ¦           ¦
¦на оборудовании "Хай - гласс"   ¦     1     ¦ 5139      ¦ 353958    ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+

     К концу  1997  года  из около 200 предприятий минпрома передовыми
технологиями пользовались чуть более 20,  из которых 85%  находилось в
машиностроении и металлообработке.
     Объемы продукции,  производимой с применением новейших технологий
неизменно росли: в 1997 году они составили:
     - в черной металлургии - 57,7 млрд. руб.
     - в машиностроении - более 500 млрд. руб.
     - в стекольной промышленности - более 350 млрд. руб.
     Наиболее передовой технологической структурой обладает  оборонная
промышленность,  большинство  предприятий  которой испытывали в период
1992 - 1997 годов значительные трудности,  не  позволившие  в  должной
мере реализовать имеющийся научно - технический потенциал.
     Ставка промышленных предприятий  области  на  высокотехнологичные
инновационные  производства должна стать надежным рычагом стабилизации
в   развитии   промышленного   производства,   способного   обеспечить
конкурентоспособность продукции не только на отечественном рынке, но и
на мировом рынке.
     На низком  уровне  остается  пока  и  рентабельность промышленных
предприятий,  хотя в последний год  весьма  обнадеживающей  тенденцией
явился  довольно  значительный  рост  рентабельности (почти в 2 раза),
составившей  в  1997  г.  около  5  %,  а  в  отдельных   отраслях   -
электротехническом,   энергетическом  машиностроении,  дизелестроении,
приборостроении  и  авиапроме  -  от  13  до  43%.  Отдельные  крупные
предприятия,   сумевшие  привести  условия  производства  продукции  в
соответствие с требованиями рынка,  смогли добиться  довольно  высокой
прибыльности  на  протяжении  нескольких  последних  лет:  ОАО  "Завод
автономных  источников  тока"  (40  %);  ОАО   "Завод   автотракторных
запальных свечей" (30 %); ОАО " Волгодизельаппарат" (35 %); ОАО "Завод
Энергомаш" (47 % ).

    ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
                        ПО ОТРАСЛЯМ (ПРИБЫЛЬ)
+-----------------------------------+------------------------+----------------------+
¦                                   ¦Прибыль                 ¦Количество предприятий¦
¦        Наименование               +---------+--------------+---+------------------+
¦         отрасли                   ¦млн. руб.¦% к общему    ¦ед.¦% к общему        ¦
¦                                   ¦         ¦размеру       ¦   ¦числу             ¦
¦                                   ¦         ¦прибыли в     ¦   ¦прибыльных в      ¦
¦                                   ¦         ¦промышленности¦   ¦промышленности    ¦
+-----------------------------------+---------+--------------+---+------------------+
¦Всего по предприятиям министерства,¦407142   ¦  100         ¦105¦    100           ¦
¦в том числе:                       ¦         ¦              ¦   ¦                  ¦
¦Черная металлургия                 ¦7296     ¦  1,8         ¦4  ¦    4             ¦
¦Нефтехимическая                    ¦136617   ¦  33,5        ¦6  ¦    6             ¦
¦Машиностроение и металлообработка  ¦212206   ¦  52,1        ¦60 ¦    58            ¦
¦Полиграфическая                    ¦2439     ¦  0,6         ¦2  ¦    1             ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая       ¦         ¦              ¦   ¦                  ¦
¦и целлюлозно-бумажная              ¦17423    ¦  4,3         ¦12 ¦    12            ¦
¦Легкая промышленность              ¦3102     ¦  0,8         ¦19 ¦    18            ¦
¦Микробиологическая                 ¦         ¦              ¦   ¦                  ¦
¦Стекольная промышленность          ¦28059    ¦  6,9         ¦2  ¦    1             ¦
+-----------------------------------+---------+--------------+---+------------------+

     В 1997 г. несколько сократилось количество убыточных предприятий,
так,  если по итогам 1996 г.  такие предприятия  составляли  43  %  от
общего  числа  промышленных  предприятий,  то  в  настоящее  время  их
удельный вес уменьшился до 36 %.  Общая сумма прибыли составила  более
40  млрд.  руб.,  что  в  определенной  мере  способствует  сокращению
просроченной задолженности предприятий.

    ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
                         ПО ОТРАСЛЯМ (УБЫТОК)
+-----------------------------------+------------------------+----------------------+
¦                                   ¦    Убыток              ¦Количество предприятий¦
¦        Наименование               +---------+--------------+---+------------------+
¦         отрасли                   ¦млн. руб.¦% к общему    ¦ед.¦% к общему        ¦
¦                                   ¦         ¦размеру       ¦   ¦числу             ¦
¦                                   ¦         ¦убытка  в     ¦   ¦убыточных  в      ¦
¦                                   ¦         ¦промышленности¦   ¦промышленности    ¦
+-----------------------------------+---------+--------------+---+------------------+
¦Всего по предприятиям министерства,¦  386700 ¦     100      ¦79 ¦    100           ¦
¦в том числе:                       ¦         ¦              ¦   ¦                  ¦
¦Нефтехимическая                    ¦  251150 ¦      64,9    ¦ 7 ¦      9           ¦
¦Машиностроение и металлообработка  ¦  108635 ¦      28,1    ¦47 ¦     61           ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая       ¦         ¦              ¦   ¦                  ¦
¦и целлюлозно-бумажная              ¦    2677 ¦       0,7    ¦ 8 ¦      9           ¦
¦Легкая промышленность              ¦   17435 ¦       4,5    ¦16 ¦     20           ¦
¦Микробиологическая                 ¦    6803 ¦       6,9    ¦ 1 ¦      1           ¦
+-----------------------------------+---------+--------------+---+------------------+

               ДЕБИТОРСКАЯ И КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
                   ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ

     Анализ финансового     состояния     предприятий     министерства
подтверждает,   что   основным    сдерживающим    фактором    развития
промышленности  области  в  последние  годы  был  и  остается  дефицит
денежных  средств.  Продолжается  товарное  кредитование  предприятий,
увеличивается  превышение  кредиторской задолженности над дебиторской:
если в 1995 г. это соотношение держалось на уровне 200 %, то в 1997 г.
оно выросло до 250 %,  что особенно заметно в машиностроении (270 %) и
легкой  промышленности   (380   %).   Тенденция   роста   кредиторской
задолженности  влечет  за собой опасную тенденцию падения коэффициента
покрытия:  соотношение собственных оборотных  средств  с  кредиторской
задолженностью  сократилось  с 1,03 в 1996 г.  до 0,96 в 1997 г.,  а в
таких отраслях,  как автомобильное машиностроение,  машиностроение для
легкой промышленности,  а также кожевенно-обувной и микробиологической
отраслях,  он составил 0,5 и менее,  что свидетельствует о фактическом
банкротстве предприятий этих отраслей промышленности.

  ДЕБИТОРСКАЯ И КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
                           ЗА 1995-1997 гг.
+----------------------------+--------------------------+------------------------+---------------------------+-------------------------+
¦Наименование отрасли        ¦Дебиторская задолженность,¦Удельный вес дебиторской¦Кредиторская задолженность,¦Удельный вес кредиторской¦
¦                            ¦         млн. руб.        ¦задолженности, млн. руб.¦      млн. руб.            ¦задолженности,  млн. руб.¦
¦                            +-------+-------+----------+-------+-------+--------+-------+-------+-----------+-------+-------+---------+
¦                            ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.   ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г. ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.    ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.  ¦
+----------------------------+-------+-------+----------+-------+-------+--------+-------+-------+-----------+-------+-------+---------+
¦Всего по промышленности     ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦области                     ¦2755045¦4767500¦7838146   ¦       ¦       ¦        ¦3900435¦6514600¦10330262   ¦       ¦       ¦         ¦
¦Электроэнергетика           ¦1158601¦2458580¦4065230   ¦42,1   ¦51,6   ¦51,9    ¦1191537¦2194505¦3989983    ¦30,5   ¦33,7   ¦38,6     ¦
¦Топливная промышленность    ¦385760 ¦340807 ¦405328    ¦14     ¦7,1    ¦5,2     ¦343077 ¦404135 ¦725926     ¦8,8    ¦6,2    ¦7        ¦
¦По предприятиям министерства¦790206 ¦1471854¦1766379   ¦100    ¦100    ¦100     ¦1613807¦3186436¦4386757    ¦100,0  ¦100    ¦100      ¦
¦из них:                     ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦Черная металлургия          ¦6570   ¦18489  ¦39971     ¦0,8    ¦1,3    ¦2,3     ¦16774  ¦45162  ¦65912      ¦1,0    ¦1,4    ¦1,5      ¦
¦Нефтехимическая             ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦промышленность              ¦319678 ¦583197 ¦750696    ¦40,5   ¦39,6   ¦42,5    ¦739791 ¦1232858¦1720083    ¦45,8   ¦38,7   ¦39,2     ¦
¦Машиностроение и            ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦металлообработка            ¦426244 ¦808123 ¦861729    ¦53,9   ¦54,9   ¦48,8    ¦792200 ¦1706665¦2368899    ¦49,0   ¦53,5   ¦53,9     ¦
¦Полиграфическая             ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦промышленность              ¦716    ¦1867   ¦1211      ¦0,1    ¦0,1    ¦0,1     ¦686    ¦430    ¦627        ¦0,1    ¦0,1    ¦0,1      ¦
¦Лесная,                     ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦деревообрабатывающая        ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦и целлюлозно-бумажная       ¦       ¦       ¦          ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦           ¦       ¦       ¦         ¦
¦промышленность              ¦9501   ¦18484  ¦35163     ¦1,2    ¦1,3    ¦2,0     ¦14792  ¦101494 ¦50855      ¦0,9    ¦3,2    ¦1,2      ¦
¦Легкая промышленность       ¦22646  ¦36494  ¦33138     ¦2,9    ¦2,5    ¦1,9     ¦42927  ¦91547  ¦125826     ¦2,7    ¦2,9    ¦2,9      ¦
¦Микробиологическая          ¦4851   ¦5200   ¦4794      ¦0,6    ¦0,4    ¦0,3     ¦6637   ¦8280   ¦14776      ¦0,4    ¦0,3    ¦0,3      ¦
¦Стекольная промышленность   ¦       ¦       ¦39677     ¦       ¦       ¦2,2     ¦       ¦       ¦39779      ¦       ¦       ¦0,9      ¦
+----------------------------+-------+-------+----------+-------+-------+--------+-------+-------+-----------+-------+-------+---------+

        НАЛОГОВЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В БЮДЖЕТ

     В структуре доходов области  на  долю  промышленности  приходится
около   43   %,   из  них  34,5%  обеспечивают  налоговые  поступления
предприятий министерства,  значительная  доля  которых  приходится  на
сектора   нефтехимии   и  машиностроения  (более  90  %)  .  Острейшей
нерешенной проблемой в обеспечении  доходной  части  бюджета  является
задолженность  предприятий  по  налоговым платежам.  Только за 1997 г.
объем недоимки по платежам  в  территориальный  бюджет  увеличился  на
141,9  млрд.  руб.,  составив  на  01.01.98  г.  -  586,2 млн.  руб.(в
деноминированном исчислении). Причем крупнейшими недоимщиками являются
те  же  предприятия машиностроения и нефтехимии,  которые в основном и
обеспечивают поступления в  бюджет  (среди  них  ОАО  "Балвиско",  ОАО
"Балаковорезинотехника"  и  др.).  Не  менее важной проблемой является
поступление  вместо  реальных  денежных  средств  денежных  зачетов  и
казначейских  налоговых  освобождений,  которые  тем не менее остаются
пока основным и реальным путем сокращения недоимки.

        НАЛОГОВЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В БЮДЖЕТ
                           ЗА 1995-1997 гг.
+-------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------+
¦                               ¦                       Налоги                                                    ¦
¦                               +------------------------+-----------------------+----------------+---------------+
¦ Наименование отрасли          ¦Перечислено,            ¦Удельный вес           ¦  Недоимки,     ¦ Удельный вес  ¦
¦                               ¦ млн. руб.              ¦поступлений,           ¦  млн. руб.     ¦   недоимки,   ¦
¦                               ¦                        ¦      %                ¦                ¦       %       ¦
¦                               +-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦                               ¦1995 г.¦1996 г. ¦1997 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1996 г. ¦1997 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+-------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+
¦Всего по промышленности области¦1058919¦2055386 ¦2764522¦       ¦       ¦       ¦586236  ¦1054826¦       ¦       ¦
¦из нее по предприятиям         ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦Электроэнергетика              ¦334399 ¦683478  ¦693691 ¦       ¦       ¦       ¦146939  ¦312757 ¦       ¦       ¦
¦Топливная промышленность       ¦151343 ¦274528  ¦449359 ¦       ¦       ¦       ¦81361   ¦166959 ¦       ¦       ¦
¦Промышленность строительных    ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦материалов                     ¦-      ¦-       ¦152298 ¦       ¦       ¦       ¦-       ¦59748  ¦       ¦       ¦
¦Пищевая промышленность         ¦118297 ¦322389  ¦462702 ¦       ¦       ¦       ¦22284   ¦47491  ¦       ¦       ¦
¦предприятия министерства,      ¦454907 ¦682656,6¦899955 ¦100    ¦100    ¦100    ¦321938,4¦454330 ¦100    ¦100    ¦
¦из них:                        ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦Черная металлургия             ¦12104  ¦14583   ¦15075  ¦2,7    ¦2,1    ¦1,7    ¦3346    ¦1024   ¦1,0    ¦0,2    ¦
¦Нефтехимическая                ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦промышленность                 ¦140596 ¦209119  ¦300855 ¦30,9   ¦30,6   ¦33,4   ¦102208  ¦166354 ¦31,7   ¦36,6   ¦
¦Машиностроение и               ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦металлообработка               ¦261686 ¦397920  ¦511733 ¦57,5   ¦58,3   ¦56,9   ¦194294  ¦253931 ¦60,4   ¦55,9   ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая   ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦и целлюлозно-бумажная          ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦промышленность                 ¦17854  ¦31796   ¦39656  ¦3,9    ¦4,7    ¦4,4    ¦6325    ¦8670   ¦2,0    ¦5,3    ¦
¦Легкая промышленность          ¦22667  ¦29233   ¦30593  ¦5,0    ¦4,3    ¦3,4    ¦15765   ¦24239  ¦4,9    ¦0,0    ¦
¦Микробиологическая             ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦
¦промышленность                 ¦       ¦5,6     ¦2043   ¦       ¦0,0    ¦0,2    ¦0,41    ¦112    ¦0,0    ¦0,0    ¦
+-------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+

        Оценка финансово-экономического состояния предприятий

     Анализ финансово-экономического       состояния       предприятий
министерства  показал,  что  число  стабильно  работающих  предприятий
промышленности пока недостаточно велико:  около  18  %  от  их  общего
количества, однако наметилась благоприятная тенденция к их увеличению.
В отдельных отраслях этот показатель уже сейчас достаточно высок  :  в
нефтехимии - 23 %,  в черной металлургии - более 30 %,  в полиграфии и
стекольной отрасли - более 50  %.  Есть  потенциал  стабильности  и  в
машиностроении, деревообработке, микробиологии.

Информация по документу
Читайте также