Расширенный поиск
Постановление Правительства Саратовской области от 20.11.2013 № 645-ППРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2013 года N 645-П г. Саратов О государственной программе Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года" На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области В.В.Радаев Приложение к Постановлению Правительства области от 20 ноября 2013 года N 645-П Государственная программа Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года" Паспорт государственной программы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | государственная программа Саратовской | | государственной | области "Обеспечение населения доступным | | программы | жильем и развитие жилищно-коммунальной | | | инфраструктуры до 2020 года" (далее - | | | государственная программа) | +------------------------+-------------------------------------------+ | Ответственный | министерство строительства и | | исполнитель | жилищно-коммунального хозяйства области | | государственной | | | программы | | +------------------------+-------------------------------------------+ | Соисполнители | отсутствуют | | государственной | | | программы | | +------------------------+-------------------------------------------+ | Участники | комитет капитального строительства | | государственной | области, органы местного самоуправления | | программы | (по согласованию), казенное предприятие | | | Саратовской области "Государственное | | | жилищное строительство" (КПСО) (по | | | согласованию), Фонд развития содействия | | | реформированию жилищно-коммунального | | | хозяйства (по согласованию), открытое | | | акционерное общество "Ипотечная | | | корпорация Саратовской области" (ИКСО) | | | (по согласованию), кредитные организации, | | | банки, (по согласованию), хозяйствующие | | | субъекты области (по согласованию) | +------------------------+-------------------------------------------+ | Подпрограммы | подпрограмма 1 "Комплексное освоение | | государственной | и развитие территорий в целях жилищного | | программы | строительства"; | | | подпрограмма 2 "Градостроительное | | | планирование, развитие территорий. | | | Снижение административных барьеров в | | | области строительства"; | | | подпрограмма 3 "Развитие | | | стройиндустрии и промышленности | | | строительных материалов. Содействие | | | применению энергоэффективности в | | | строительстве"; | | | подпрограмма 4 "Обеспечение жилыми | | | помещениями молодых семей"; | | | подпрограмма 5 "Обеспечение жилыми | | | помещениями детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей за | | | счет средств областного бюджета"; | | | подпрограмма 6 "Обеспечение жилыми | | | помещениями отдельных категорий граждан, | | | установленных законодательством | | | Саратовской области"; | | | подпрограмма 7 "Развитие ипотечного | | | жилищного кредитования"; | | | подпрограмма 8 "Обеспечение жильем | | | отдельных категорий граждан, в | | | соответствии с федеральным | | | законодательством"; | | | подпрограмма 9 "Кадровое обеспечение | | | задач строительства"; | | | подпрограмма 10 "Реализация | | | мероприятий в рамках Федерального закона | | | "О Фонде содействия реформированию | | | жилищно-коммунального хозяйства" по | | | переселению граждан из аварийного | | | жилищного фонда"; | | | подпрограмма 11 "Реализация | | | мероприятий в рамках Федерального закона | | | "О Фонде содействия реформированию | | | жилищно-коммунального хозяйства" по | | | капитальному ремонту много-квартирных | | | домов"; | | | подпрограмма 12 "Повышение качества | | | водо-снабжения и водоотведения" | +------------------------+-------------------------------------------+ | Программно-целевые | отсутствуют | | инструменты | | | государственной | | | программы | | +------------------------+-------------------------------------------+ | Цели государственной | комплексное решение проблем жилищной | | программы | политики, позволяющее сохранить | | | достигнутые результаты и в дальнейшем | | | повышать уровень обеспечения доступности | | | жилья; | | | качество жилищного обеспечения населения | | | области, в том числе с учетом исполнения | | | государственных обязательств по | | | обеспечению жильем отдельных категорий | | | граждан; | | | повышение качества и надежности | | | предоставления жилищно-коммунальных услуг | | | населению, а так же безопасного и | | | благоприятного проживания граждан в | | | многоквартирных домах; | | | гарантированное обеспечение | | | сбалансированной потребности населения | | | области в качественной питьевой воде | +------------------------+-------------------------------------------+ | Задачи государственной | увеличение объема ввода в эксплуатацию | | программы | жилья экономического класса и объектов | | | инфраструктуры; | | | вовлечение в оборот земельных участков в | | | целях строительства жилья экономкласса; | | | обустройство территорий посредством | | | строительства объектов социальной, | | | транспортной и инженерной инфраструктуры; | | | разработка и реализация документов | | | территориального планирования, | | | градостроительного зонирования, | | | документации по планировке территории; | | | снижение административных барьеров в | | | строительстве; | | | создание условий для активного участия в | | | жилищном строительстве жилищных | | | некоммерческих объединений граждан и | | | индивидуальных застройщиков; | | | совершенствование системы защиты прав | | | граждан - приобретателей жилья и граждан, | | | участвующих в финансировании жилищного | | | строительства; | | | содействие внедрению новых современных, | | | энергоэффективных и ресурсосберегающих | | | технологий в жилищное строительство и | | | производство строительных материалов | | | используемых в жилищном строительстве; | | | развитие механизмов кредитования | | | жилищного строительства и строительства | | | коммунальной инфраструктуры; | | | повышение доступности ипотечных жилищных | | | кредитов для населения; | | | расселение аварийного жилищного фонда; | | | выполнение государственных обязательств | | | по обеспечению жильем отдельных категорий | | | граждан, установленных федеральным и | | | областным законодательством; | | | создание условий для увеличения объема | | | капитального ремонта жилищного фонда для | | | повышения его комфортности и | | | энергоэффективности; | | | повышение эффективности, качества и | | | надежности поставки коммунальных | | | ресурсов, в том числе путем привлечения | | | долгосрочных частных инвестиций; | | | стимулирование рационального потребления | | | коммунальных услуг населением; | | | обеспечение населения питьевой водой, | | | соответствующей требованиям безопасности | | | и безвредности, установленным | | | санитарно-эпидемиологическими правилами | +------------------------+-------------------------------------------+ | Целевые показатели | годовой объем ввода общей площади жилья | | государственной | области, с 1 235 тыс. кв. м в 2012 году | | программы | до 2 968 тыс. кв. м в 2020 году; | | | обеспеченность жильем (на одного | | | человека), с 26,1 кв. м в 2012 году до | | | 28,9 кв. м в 2020 году; | | | коэффициент доступности жилья для | | | населения к 2020 году до 3 лет; | | | количество выданных ипотечных кредитов | | | (договоров), с 12,0 тыс. шт. в 2012 году | | | до 16,0 тыс. шт. в 2020 году; | | | количество семей, улучшивших жилищные | | | условия в рамках обеспечения жильем | | | отдельных категорий граждан, | | | установленных законодательством, с 8,7 | | | тыс. семей в 2012 году до 12,2 тыс. семей | | | в 2020 году; | | | доля аварийного жилья в общей площади | | | жилищного фонда, с 2,56 процента в 2012 | | | году до 1,92 процента в 2015 году; | | | численность граждан переселенных из | | | аварийного жилищного фонда, с 1,812 тыс. | | | человек в 2012 году до 9,148 тыс. человек | | | в 2015 году; | | | численность граждан улучшивших жилищные | | | условия на основе программы | | | финансирования капитального ремонта | | | многоквартирных домов до 45 тыс. человек | | | к 2015 году; | | | обеспеченность населения | | | централизованными услугами водоснабжения, | | | с 69 процентов в 2012 году до 88,3 | | | процента в 2020 году; | | | обеспеченность населения | | | централизованными услугами водоотведения, | | | с 54 процентов в 2012 году до 68,1 | | | процента в 2020 году | +------------------------+-------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы | | реализации | | | государственной | | | программы | | +------------------------+-------------------------------------------+ | Объемы финансового | общий объем финансового обеспечения | | обеспечения | государственной программы за счет всех | | государственной | источников финансирования составит - 198 | | программы | 780 311,4 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 23 510 182,2 тыс. рублей; | | | 2015 год - 24 427 413,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 23 372 157,4 тыс. рублей; | | | 2017 год - 30 274 479,5 тыс. рублей; | | | 2018 год - 31 359 630,5 тыс. рублей; | | | 2019 год - 32 702 207,9 тыс. рублей; | | | 2020 год - 33 134 240,0 тыс. рублей; | | | в том числе: | | | областной бюджет - 5 558 056,8 тыс. | | | рублей, из них: | | | 2014 год - 514 489,8 тыс. рублей; | | | 2015 год - 481 310,5 тыс. рублей; | | | 2016 год - 448 204,7 тыс. рублей; | | | 2017 год - 918 543,4 тыс. рублей; | | | 2018 год - 1 012 318,1 тыс. рублей; | | | 2019 год - 1 066 874,7 тыс. рублей; | | | 2020 год - 1 116 315,6 тыс. рублей; | | | федеральный бюджет (прогнозно) - 4 | | | 066 586,4 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 292 813,1 тыс. рублей; | | | 2015 год - 263 668,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 268 733,4 тыс. рублей; | | | 2017 год - 843 623,5 тыс. рублей; | | | 2018 год - 798 485,9 тыс. рублей; | | | 2019 год - 771 684,9 тыс. рублей; | | | 2020 год - 827 577,6 тыс. рублей; | | | Фонд содействия реформированию ЖКХ | | | (прогнозно) - 2 774 631,9 тыс. рублей, из | | | них: | | | 2014 год - 2 028 965,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 745 666,0 тыс. рублей; | | | местные бюджеты (прогнозно) - 12 825 | | | 187,8 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 714 353,1 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1 124 278,6 тыс. рублей; | | | 2016 год - 297 182,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 2 112 405,8 тыс. рублей; | | | 2018 год - 2 840 006,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 3 195 968,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 2 540 994,3 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 173 555 848,5 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 19 959 560,3 тыс. рублей; | | | 2015 год - 21 812 490,8 тыс. рублей; | | | 2016 год - 22 358 037,3 тыс. рублей; | | | 2017 год - 26 399 906,8 тыс. рублей; | | | 2018 год - 26 708 820,5 тыс. рублей; | | | 2019 год - 27 667 680,3 тыс. рублей; | | | 2020 год - 28 649 352,5 тыс. рублей; | | | в том числе по подпрограммам: | | | по подпрограмме 1 "Комплексное | | | освоение и развитие территорий в целях | | | жилищного строительства" - 3 295 900,0 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | областной бюджет - 994 890,0 тыс. | | | рублей; | | | федеральный бюджет (прогнозно) - 691 | | | 010,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно)- | | | 1 610 000,0 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 2 "Градостроительное | | | планирование, развитие территорий. | | | Снижение административных барьеров в | | | области строительства" - 57 700,0 тыс. | | | рублей, в том числе: | | | местные бюджеты (прогнозно) - 16 | | | 000,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 41 700,0 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 3 "Развитие | | | стройиндустрии и промышленности | | | строительных материалов. Содействие | | | применению энергоэффективности в | | | строительстве" - 10 100 000,0 тыс. | | | рублей, в том числе: | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 10 100 000,0 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 4 "Обеспечение | | | жилыми помещениями молодых семей" - 1 156 | | | 149,0 тыс. рублей, в том числе: | | | областной бюджет - 285 000,0 тыс. | | | рублей; | | | федеральный бюджет (прогнозно) - 92 | | | 000,0 тыс. рублей; | | | местные бюджеты (прогнозно) - 1 | | | 496,4 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 777 652,6 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 5 "Обеспечение | | | жилыми помещениями детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей за | | | счет средств областного бюджета" - 4 132 | | | 069,5 тыс. рублей, в том числе: | | | областной бюджет - 1 911 232,0 тыс. | | | рублей; | | | федеральный бюджет (прогнозно) - 1 | | | 240 837,5 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 980 000,0 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 6 "Обеспечение | | | жилыми помещениями отдельных категорий | | | граждан, установленных законодательством | | | Саратовской области" - 290 439,4 тыс. | | | рублей, в том числе: | | | областной бюджет - 80 016,3 тыс. | | | рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 210 423,1 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 7 "Развитие | | | ипотечного жилищного кредитования" - 141 | | | 101 400,0 тыс. рублей, в том числе: | | | областной бюджет - 1 906 400,0 тыс. | | | рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 139 195 000,0 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 8 "Обеспечение | | | жильем отдельных категорий граждан, в | | | соответствии с федеральным | | | законодательством" - 1 039 035,9 тыс. | | | рублей, в том числе: | | | областной бюджет - 4 297,0 тыс. | | | рублей; | | | федеральный бюджет (прогнозно) - 1 | | | 034 738,9 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 9 "Кадровое | | | обеспечение задач строительства" - 4 530, | | | 0 тыс. рублей, в том числе: | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 4 530,0 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 10 "Реализация | | | мероприятий в рамках Федерального закона | | | "О Фонде содействия реформированию | | | жилищно-коммунального хозяйства" по | | | переселению граждан из аварийного | | | жилищного фонда" - 3 845 242,7 тыс. | | | рублей, в том числе: | | | Фонд содействия реформированию ЖКХ | | | (прогнозно) - 2 544 417,5 тыс. рублей; | | | местные бюджеты (прогнозно) - 1 300 | | | 825,2 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 11 "Реализация | | | мероприятий в рамках Федерального закона | | | "О Фонде содействия реформированию | | | жилищно-коммунального хозяйства" по | | | капитальному ремонту многоквартирных | | | домов" - 439 759,4 тыс. рублей, в том | | | числе: | | | областной бюджет - 71 790,9 тыс. | | | рублей; | | | Фонд содействия реформированию ЖКХ | | | (прогнозно) - 230 214,4 тыс. рублей; | | | местные бюджеты (прогнозно) - 71 | | | 790,1 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 65 964,0 тыс. рублей; | | | по подпрограмме 12 "Повышение | | | качества водоснабжения и водоотведения" - | | | 33 318 085,5 тыс. рублей; | | | областной бюджет - 304 430,6 тыс. | | | рублей; | | | федеральный бюджет (прогнозно) - 1 | | | 008 000,0 тыс. рублей; | | | местные бюджеты (прогнозно) - 11 435 | | | 076,1 тыс. руб.; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 20 570 578, 8 тыс. рублей | +------------------------+-------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | ввод жилья на территории области в 2014- | | реализации | 2020 годах: | | государственной | 2014 год - 1 506 тыс. кв. м; | | программы | 2015 год - 1 762 тыс. кв. м; | | | 2016 год - 2 009 тыс. кв. м; | | | 2017 год - 2 230 тыс. кв. м; | | | 2018 год - 2 453 тыс. кв. м; | | | 2019 год - 2 698 тыс. кв. м; | | | 2020 год - 2 968 тыс. кв. м; | | | увеличение квадратных метров общей | | | площади на одного человека к 2020 г. на | | | 7,4 процентов; | | | снижение средней стоимости одного | | | квадратного метра жилья на первичном | | | рынке, с учетом индекса-дефлятора на | | | соответствующий год по виду экономической | | | деятельности "строительство" к 2020 году | | | (по уровню 2012 г.) на 20 процентов; | | | увеличение количества граждан, имеющих | | | возможность с помощью собственных и | | | заемных средств, приобрести необходимое | | | жилье на рынке, построить индивидуальное | | | жилье к 2020 году в 1,6 раза; | | | достижение уровня соответствия жилищного | | | фонда современным условиям | | | энергоэффектив-ности, экологическим | | | требованиям, а также потребностям | | | отдельных групп граждан (многодетные | | | семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.); | | | повышение удовлетворенности населения | | | области уровнем жилищно-коммунального | | | обслуживания; | | | снижение расходов граждан на содержание и | | | ремонт общего имущества многоквартирных | | | домов и оплату коммунальных услуг за счет | | | проведения капитального ремонта | | | многоквартирных домов (применения | | | современных ресурсосберегающих | | | технологий, оснащения приборами учета и | | | регулирования энергоресурсов) до 10-15 | | | процентов; | | | создание условий для привлечения | | | долгосрочных частных инвестиций в сектор | | | водоснабжения, водоотведения и очистки | | | сточных вод | ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации государственной программы Одной из приоритетных задач Правительства области является развитие жилищного строительства и обеспечение доступным жильем населения. На территории области в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" с 2005 года реализована областная целевая программа "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы", утвержденная Законом области от 29 декабря 2006 года N 152-ЗСО и долгосрочная областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 1 декабря 2010 года N 600-П. На основе указанных программ с учетом сформулированных приоритетов и заданных целей в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", разработана государственная программа Саратовской области "Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года". Динамика обращений граждан за различными видами услуг государственной поддержки, в том числе по предоставлению им жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий, при реализации вышеназванных программ, уменьшилась по сравнению с 2005 годом более чем в 2 раза: на 1 января 2005 года на очереди состояло 49 400 семей, на 1 января 2013 года в очереди на улучшение жилищных условий стоят 23 186 семей. Данные факты свидетельствуют о том, что по разным направлениям государственной политики в сфере обеспечения населения жилыми помещениями за период с 2005 по 2013 годы улучшили свои жилищные условия более 33 353 семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таким образом, решение вопросов обеспечения населения области доступным жильем экономического класса и развития жилищного строительства программным методом доказало свою эффективность. Решение вопросов в комплексе, а это строительство жилых помещений экономического класса, отвечающим современным требованиям энергоэффективности и экологичности, строительство инженерных сетей, автомобильных дорог и объектов социального значения, т.е. необходимой социальной, коммунальной инфраструктур, развитие и совершенствование системы защиты прав граждан – приобретателей жилья и граждан в целом, позволит создать комфортную среду обитания и жизнедеятельности населения области, не только удовлетворить жилищную потребность, но и повысить качество жизни, а так же улучшить демографическую обстановку. Объем жилищного фонда в области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 65,4 млн кв. м, в том числе жилищный фонд в городских поселениях составляет 47,4 млн кв. м, в сельской местности – 18,0 млн кв. м. Большая часть жилищного фонда (57,1 млн кв. м) находится в частной собственности, доля которого за последние 20 лет увеличилась в два раза и составила в 2012 году 87,4 процента жилищного фонда области. Средняя обеспеченность населения площадью жилья составляет 26,1 кв. м на человека. С 2005 года ввод жилья в эксплуатацию в области вырос в 2,6 раза. Начиная с 2007 года, годовой ввод жилья превышает 1 млн кв. м, в 2012 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию жилья общей площадью 1 235,9 тыс. кв. м. Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров в строительстве. Кардинально изменилась ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства. С 2009 года по 2012 год муниципалитетами проведено 219 открытых аукционов, по результатам которых земельные участки общей площадью 91,06 га были предоставлены для жилищного строительства. Благодаря сотрудничеству с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд "РЖС"), с 2010 года вовлечены в оборот 13 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 571,39 га, 12 из них общей площадью 543,39 га предоставлены для комплексного освоения и развития жилищного строительства, один из них площадью 28,0 га предоставлен для строительства объекта по производству строительных материалов. Общая площадь проектируемого и строящегося жилья на земельных участках Фонда "РЖС" составила 1 840,95 тыс. кв. м, в том числе малоэтажного жилья 142,0 тыс. кв. м, доля жилья экономического класса – 60 процентов. Значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации направлены из федерального бюджета. Государственная поддержка со стороны Правительства области в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" направлена на улучшение жилищных условий граждан, в первую очередь, за счет развития социальной ипотеки. Порядка 25-30 процентов средств социальной ипотеки направляется на приобретение квартир во вновь построенных домах. В 2012 году на инвестирование строительства привлечено социальных кредитов на сумму более 100,0 млн рублей. За время действия ипотечного движения разработаны и внедрены законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Благодаря деятельности ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области", региональные банки получили доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения. Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей. В результате износа жилищного фонда растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, что приводит к увеличению сроков ликвидации аварий и дороговизне стоимости ремонтов. Практика реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Фонд "ЖКХ") в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда показала, что 95 процентов средств направляется на строительство (приобретение) квартир на первичном рынке, что в свою очередь позволит направить инвестиции застройщикам на сумму более 4,0 млрд рублей, а в части капитального ремонта многоквартирных домов, при условии создания и развития регионального оператора. Дальнейшая реализация указанного Федерального закона, позволит обеспечить стабильное финансирование стройиндустрии и позволит привлечь инвестиции на внедрение современных и новых энергосберегающих технологий в жилищный и коммунальный сектора. Вопросы, связанные с разрешением жилищных проблем граждан, являются составной частью социальной государственной политики и требуют постоянного внимания государства. Фонд "ЖКХ", выделял необходимые финансовые средства, помогает в достижении поставленных Правительством области задач. Совместно с органами местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, создаются условия для развития жилищного строительства. Однако большинство муниципальных образований области не имеют возможности самостоятельно решать проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Неразрешенными на настоящий момент проблемами в сфере жилищного строительства остаются: невозможность улучшения жилищных условий семьям с доходами ниже среднего; невозможность участия групп населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно тех из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья; административные барьеры, затрудняющие выдачу разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; отсутствие инвестиционной привлекательности коммунального сектора; жилищный фонд, переданный в собственность граждан, не является предметом ответственности собственников; имеющиеся обязательства области по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных Законом Саратовкой области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", требуют постоянного многолетнего их исполнения в части финансирования данных расходных обязательств. Так же, серьезной проблемой, требующей неотлагательного решения, является неудовлетворительное состояние жилищной сферы и как следствие, непосредственно инженерной инфраструктуры. Средний уровень износа коммунальной инфраструктуры в области составляет 70 процентов, что не позволяет наращивать объемы жилищного строительства. С каждым годом все острее встает вопрос о необходимости реконструировать инженерные сети, которые требуют огромных финансовых вложений. Низкие темпы технического перевооружения отрасли жилищно-коммунального хозяйства напрямую зависят от инвестиционных вложений, в первую очередь, со стороны частного бизнеса. Актуальна и необходима разработка механизмов, делающих рентабельным вложение средств, в долгосрочные проекты модернизации жилищно-коммунального комплекса. В связи с этим, необходимо проводить работу в рамках государственно-частного партнерства по привлечению инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства сетевых компаний. Динамика развития жилищной сферы в период до 2020 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан, ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономкласса, арендного жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Окончание срока бесплатной приватизации жилья в 2013 году приведет к активизации строительства жилищного фонда социального использования. Вместе с тем, сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Основным фактором, который будет сдерживать дальнейшие темпы роста ипотечного рынка, является дорожающее фондирование банковского сектора, что объясняется новым витком нестабильности на мировых финансовых рынках. Все это определяет существенные риски реализации государственной программы. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне социальных проблем граждан России. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным. В связи с этим, необходимо сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач. Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий. Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе. Для снижения инвестиционных рисков особое внимание будет уделено формированию долгосрочной тарифной политики. При этом политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, будут формировать существенные риски реализации государственной программы. Государственная программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса области, должна обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов. Ориентирована на положительный эффект и реализацию необходимых механизмов поддержки развития строительного и коммунального комплексов и жилищного строительства в целом в области. 2. Цели и задачи государственной программы Целями государственной программы являются: комплексное решение проблем жилищной политики, позволяющее сохранить достигнутые результаты и в дальнейшем повышать уровень обеспечения доступности жилья; качество жилищного обеспечения населения области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, а так же безопасного и благоприятного проживания граждан в многоквартирных домах; гарантированное обеспечение сбалансированной потребности населения области в качественной питьевой воде. Достижение вышеуказанных целей возможно при условии решения следующих задач: увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры; вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; обустройство территорий посредством строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории; снижение административных барьеров в строительстве; создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; совершенствование системы защиты прав граждан – приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства; содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов используемых в жилищном строительстве; развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; расселение аварийного жилищного фонда; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством; создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. Таким образом, реализация целей и задач государственной программы направлены на преодоление существующих проблем в жилищной сфере, с долгосрочными стратегическими целями и приоритетами государственной жилищной политики. Далее следует развивать механизм доступности произведенного объема комфортного жилищного фонда потребностям населения области, то есть обеспечить благоустроенным жильем население области, при этом уменьшить срок ожидания в очередности, выполнить государственные обязанности перед определенными категориями граждан, в следствие чего, улучшить демографическую обстановку области. 3. Целевые показатели государственной программы. Реализация государственной программы позволит достигнуть следующих целевых показателей: годовой объем ввода общей площади жилья области, с 1 235 тыс. кв. м в 2012 году до 2 968 тыс. кв. м в 2020 году; обеспеченность жильем (на одного человека), с 26,1 кв. м в 2012 году до 28,9 кв. м в 2020 году; коэффициент доступности жилья для населения к 2020 году до 3 лет; количество выданных ипотечных кредитов (договоров), с 12,0 тыс. шт. в 2012 году до 16,0 тыс. шт. в 2020 году; количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством, с 8,7 тыс. семей в 2012 году до 12,2 тыс. семей в 2020 году; доля аварийного жилья в общей площади жилищного фонда, с 2,56 процента в 2012 году до 1,92 процента в 2015 году; численность граждан переселенных из аварийного жилищного фонда, с 1,812 тыс. чел. в 2012 году до 9,148 тыс. чел. в 2015 году; численность граждан улучшивших жилищные условия на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов до 45 тыс. чел. к 2015 году; обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения, с 69 процентов в 2012 году до 88,3 процента в 2020 году; обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения, с 54 процентов в 2012 году до 68,1 процента в 2020 году. Сведения о целевых показателях приведены в приложении N 1 к государственной программе. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает необходимую корректировку в случае потери информативности показателя (достижение заданного значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной и коммунальной сферах. 4. Прогноз конечных результатов государственной программы и этапы реализации государственной программы В результате реализации мероприятий государственной программы будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для населения Саратовской области, качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми показателями: ввод жилья на территории области в 2014-2020 годах: 2014 год – 1 506 тыс. кв. м; 2015 год – 1 762 тыс. кв. м; 2016 год – 2 009 тыс. кв. м; 2017 год – 2 230 тыс. кв. м; 2018 год – 2 453 тыс. кв. м; 2019 год – 2 698 тыс. кв. м; 2020 год – 2 968 тыс. кв. м; увеличение квадратных метров общей площади на одного человека к 2020 году на 7,4 процента; снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" к 2020 году (по уровню 2012 года) на 20 процентов; увеличение количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств, приобрести необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье к 2020 году в 1,6 раза; достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.); повышение удовлетворенности населения области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение расходов граждан на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов и оплату коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов (применения современных ресурсосберегающих технологий, оснащения приборами учета и регулирования энергоресурсов) до 10-15 процентов; создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Таким образом, ожидаемыми итогами реализации государственной программы должны быть: создание безопасной среды проживания и жизнедеятельности человека; уменьшение аварийного фонда области, увеличение доли граждан, которые могут приобрести жилье или купить с помощью собственных и заемных средств; повышение энергоэффективности, применяя новые технологии в коммунальном хозяйстве. Построить и ввести в действие запланированные квадратные метры нового жилья, улучшить социальную, инженерную инфраструктуру области и обеспечить выполнение всех намеченных показателей. Государственная программа реализуется с 2014 по 2020 годы. 5. Обобщенная характеристика мер правового регулирования: Меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы предусматривают ежегодное, ежеквартальное утверждение правовых актов, способствующих реализации мероприятий подпрограмм государственной программы. Ежегодно утверждаются постановления Правительства области о предоставлении субсидий из областного бюджета муниципальным районам области на реализацию мероприятий по переселению из аварийного жилого фонда граждан, капитальному ремонту, мероприятий по строительству, реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. На основании приказов Госстроя России о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской федерации на соответствующий квартал финансового года ежеквартально подготавливается распоряжение министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области об утверждении средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах области для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а так же для расчета социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения при реализации Закона Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" которым регулируются цены на закупку жилых помещений для отдельных категорий граждан, участвующих в программных мероприятиях. В целях правового регулирования реализации по улучшению жилищных условий, на основании законодательства Российской Федерации ежегодно подготавливаются соглашения о предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (ветеранам и инвалидам Великой Отечественной Войны, инвалидам и участкам Великой Отечественной войны, молодым семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и т.д.). Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 2 к государственной программе. 6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Осуществление мер государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрено. 7. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы Реализация государственной программы будет осуществляться по следующим подпрограммам. Подпрограмма 1 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". В рамках подпрограммы планируется разработка и реализация на территории области проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, вовлечение в оборот земельных участков, примыкающих к крупным городам, а также неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участков в целях строительства жилья экономкласса, стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, стимулирование внедрения энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов в жилищное строительство, стимулирование создания эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса в форме государственно-частного партнерства, стимулирование организации жилищно-строительных кооперативов, реализации проектов по строительству жилья экономического класса в целях продажи такого жилья по фиксированной цене. Реализация подпрограммы приведет к увеличению объемов жилищного строительства, в том числе увеличению доли ввода жилья экономического класса к 2020 году до 60 процентов от общего объема ввода жилья, увеличению доли годового ввода малоэтажного жилья к 2020 году до 70 процентов, к развитию инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры для жилищного строительства, снижению средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" в процентах к уровню 2012 года на 20 процентов, удовлетворению потребности граждан, имеющих трех и более детей, в земельных участках в целях жилищного строительства. Подпрограмма 2 "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в строительстве". В рамках данной подпрограммы планируется совершенствовать законодательство о градостроительной деятельности в области, обеспечить утверждение правил землепользования и застройки, обеспечить подготовку и утверждение программ по реализации генеральных планов городских округов и городских поселений области, предусматривающих мероприятия по строительству транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, обеспечить подготовку и утверждение документации по планировке территорий городских округов и городских поселений, на которых планируется осуществление строительства. Реализация подпрограммы приведет к формированию благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан, обеспечению устойчивого развития территории области, к сбалансированному учету экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, к проведению эффективной градостроительной политики. Подпрограмма 3 "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве". В рамках подпрограммы планируется развивать предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения строительного рынка области энергоэффективными и экологичными материалами, высококачественными, современными по ассортименту и номенклатуре строительными изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечить снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, повышение комфортности проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности Для достижения цели планируется содействовать внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве, привлечь необходимые инвестиции для модернизации и технического перевооружения действующих производств, введение новых мощностей и их эффективной эксплуатации, что в результате, позволит обеспечить строительный рынок области энергоэффективными и экологичными материалами, высококачественными, современными по ассортименту и номенклатуре строительными изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией; обеспечит снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, повысит комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности. Подпрограммы: 4 "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей"; 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств областного бюджета"; 6 "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области" и 8 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в соответствии с федеральным законодательством". В рамках указанных подпрограмм планируется улучшить жилищные условия отдельным категориям граждан: молодым семьям, детям-сиротам, ветеранам Великой Отечественной войны, многодетным семьям, семьям работников бюджетной сферы, инвалидам и семьям, имеющих детей инвалидов, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, реабилитированным лицам; гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами; гражданам, подвергшимся воздействию радиации, вследствие радиационных аварий и катастроф; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вставшие на жилищный учет в органах местного самоуправления; граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Выполнение поставленных задач позволит обеспечить реализацию прав граждан на улучшение жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством, и исполнить обязательства и гарантии органов государственной власти в отношении граждан, состоящих на жилищном учете. Подпрограмма 7 "Развитие ипотечного жилищного кредитования". В рамках подпрограммы планируется повысить доступность жилья, гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий с помощью предоставления компенсации в форме социальной выплаты на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) или первоначального взноса на приобретение (строительство) жилых помещений. Результатом подпрограммы будет увеличение доли граждан, семей имеющих возможность приобрести жилые помещения, уменьшение срока ожидания в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Подпрограмма 9 "Кадровое обеспечение задач строительства". В рамках указанной подпрограммы планируется создание эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров строительной отрасли. Реализация подпрограммы приведет к снижению дефицита квалифицированных кадров по профессиям и специальностям строительного профиля, регулированию рынка труда и рынка образовательных услуг в сфере строительства, созданию эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров строительной отрасли, внедрению сформированных с участием работодателей образовательных программ профессионального образования, новых технологий обучения и информационных сервисов. Подпрограмма 10 "Реализация мероприятий в рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда". В рамках указанной подпрограммы планируется переселить граждан из аварийного жилого фонда, что позволит улучшить жилищные условия гражданам области и ликвидацию аварийного жилого фонда. Механизм осуществления поставленных задач – строительство или покупка благоустроенного жилья гражданам, и снос аварийного жилого фонда. Подпрограмма 11 "Реализация мероприятий в рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" по капитальному ремонту многоквартирных домов". В рамках указанной подпрограммы планируется обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а как результат – улучшение жилищных условий граждан области, уменьшение многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте. Механизм осуществления намеченных задач – ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов, установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт фундаментов многоквартирных домов. Подпрограмма 12 "Повышение качества водоснабжения и водоотведения". Подпрограмма предусматривает комплекс взаимосвязанных мероприятий по реконструкции объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленных на обеспечение жителей области качественной питьевой водой, которые позволят улучшить и восстановить водные ресурсы, обеспечить питьевым, хозяйственно-питьевым водоснабжением населенных пунктов области. В целом государственная программа направлена комплексно реализовывать задачи, поставленные Правительством Российской Федерации и Президентом Российской Федерации, на эффективное и целенаправленное использование бюджетных средств в интересах сбалансированного стимулирования как предложений, так и спроса на рынке жилья, а также на выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Возможность получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилых помещений и ипотечного займа (кредита) оживляют покупательский спрос на рынке жилья и привлекают в строительство новые инвестиции, что, в свою очередь, генерирует прибыль и дополнительные налоги. Решение задач в области обеспечения доступности жилья должно быть осуществлено через развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, а также поддержку отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий за счет бюджетных средств в пределах, определенных законодательством, предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, имеющим соответствующие права в соответствии с законодательством. В целях оказания помощи собственникам помещений в реализации жилищных прав на комфортные и благоприятные условия проживания путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов предполагается привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета, средств местных бюджетов, а так же внебюджетных средств. 8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы Общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования составит – общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования составит – 198 780 311,4 тыс. рублей, из них: 2014 год – 23 510 182,2 тыс. рублей; 2015 год – 24 427 413,9 тыс. рублей; 2016 год – 23 372 157,4 тыс. рублей; 2017 год – 30 274 479,5 тыс. рублей; 2018 год – 31 359 630,5 тыс. рублей; 2019 год – 32 702 207,9 тыс. рублей; 2020 год – 33 134 240,0 тыс. рублей; в том числе: областной бюджет – 5 558 056,8 тыс. рублей, из них: 2014 год – 514 489,8 тыс. рублей; 2015 год – 481 310,5 тыс. рублей; 2016 год – 448 204,7 тыс. рублей; 2017 год – 918 543,4 тыс. рублей; 2018 год – 1 012 318,1 тыс. рублей; 2019 год – 1 066 874,7 тыс. рублей; 2020 год – 1 116 315,6 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогнозно) – 4 066 586,4 тыс. рублей, из них: 2014 год – 292 813,1 тыс. рублей; 2015 год – 263 668,0 тыс. рублей; 2016 год – 268 733,4 тыс. рублей; 2017 год – 843 623,5 тыс. рублей; 2018 год – 798 485,9 тыс. рублей; 2019 год – 771 684,9 тыс. рублей; 2020 год – 827 577,6 тыс. рублей; Фонд содействия реформированию ЖКХ (прогнозно) – 2 774 631,9 тыс. рублей, из них: 2014 год – 2 028 965,9 тыс. рублей; 2015 год – 745 666,0 тыс. рублей; местные бюджеты (прогнозно) – 12 825 187,8 тыс. рублей, из них: 2014 год – 714 353,1 тыс. рублей; 2015 год – 1 124 278,6 тыс. рублей; 2016 год – 297 182,0 тыс. рублей; 2017 год – 2 112 405,8 тыс. рублей; 2018 год – 2 840 006,0 тыс. рублей; 2019 год – 3 195 968,0 тыс. рублей; 2020 год – 2 540 994,3 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 173 555 848,5 тыс. рублей, из них: 2014 год – 19 959 560,3 тыс. рублей; 2015 год – 21 812 490,8 тыс. рублей; 2016 год – 22 358 037,3 тыс. рублей; 2017 год – 26 399 906,8 тыс. рублей; 2018 год – 26 708 820,5 тыс. рублей; 2019 год – 27 667 680,3 тыс. рублей; 2020 год – 28 649 352,5 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: по подпрограмме 1 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" – 3 295 900,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 994 890,0 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогнозно) – 691 010,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 1 610 000,0 тыс. рублей; по подпрограмме 2 "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" – 57 700,0 тыс. рублей, в том числе: местные бюджеты (прогнозно) – 16 000,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 41 700,0 тыс. рублей; по подпрограмме 3 "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве" – 10 100 000,0 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные источники (прогнозно) – 10 100 000,0 тыс. рублей; по подпрограмме 4 "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" – 1 156 149,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 285 000,0 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогнозно) – 92 000,0 тыс. рублей; местные бюджеты (прогнозно) – 1 496,4 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 777 652,6 тыс. рублей; по подпрограмме 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств областного бюджета" – 4 132 069,5 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 1 911 232,0 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогнозно) – 1 240 837,5 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 980 000,0 тыс. рублей; по подпрограмме 6 "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Саратовской области" – 290 439,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 80 016,3 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 210 423,1 тыс. рублей; по подпрограмме 7 "Развитие ипотечного жилищного кредитования" – 141 101 400,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 1 906 400,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 139 195 000,0 тыс. рублей; по подпрограмме 8 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в соответствии с федеральным законодательством" – 1 039 035,9 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 4 297,0 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогнозно) – 1 034 738,9 тыс. рублей; по подпрограмме 9 "Кадровое обеспечение задач строительства" – 4 530, 0 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные источники (прогнозно) – 4 530,0 тыс. рублей; по подпрограмме 10 "Реализация мероприятий в рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" – 3 845 242,7 тыс. рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ (прогнозно) – 2 544 417,5 тыс. рублей; местные бюджеты (прогнозно) – 1 300 825,2 тыс. рублей; по подпрограмме 11 "Реализация мероприятий в рамках Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" по капитальному ремонту многоквартирных домов" – 439 759,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 71 790,9 тыс. рублей; Фонд содействия реформированию ЖКХ (прогнозно) – 230 214,4 тыс. рублей; местные бюджеты (прогнозно) – 71 790,1 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозно) – 65 964,0 тыс. рублей; по подпрограмме 12 "Повышение качества водоснабжения и водоотведения" – 33 318 085,5 тыс. рублей; областной бюджет – 304 430,6 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогнозно) – 1 008 000,0 тыс. рублей; местные бюджеты (прогнозно) – 11 435 076,1 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогнозно) – 20 570 578,8 тыс. рублей. Софинансирование подпрограмм из федерального бюджета предусматривается: по подпрограмме 1 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; по подпрограмме 2 "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в строительстве" в рамках поручения Председателя Правительства Российской Федерации (протокол совещания от 13 ноября 2009 года N ВП-П9-48пр); по подпрограмме 4 "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; по подпрограмме 5 "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств областного бюджета" в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203; по подпрограмме 8 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в соответствии федеральным законодательством" в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; по подпрограмме 12 "Повышение качества водоснабжения и водоотведения" в соответствии с федеральным законодательством в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения приведены в приложении N 4 к государственной программе. 9. Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками При реализации государственной программы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей государственной программы. Финансово-экономические риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств областного бюджета, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенным образом отразится на конечных результатах государственной программы. Социально-экономические риски, связаны с: недофинансированием мероприятий подпрограмм; дефицитом высококвалифицированных кадров в районах области; несоблюдением сроков реализации государственной программы; неполным освоением выделенных денежных средств муниципальными районами области в финансовый год. Природно-техногенные риски, связанные с реализацией программных мероприятий, определяются следующими факторами: неблагоприятными погодными условиями, то есть, работы по капитальному ремонту многоквартирных домов носят сезонный характер. Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией государственной программы, своевременное внесение изменений в государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации государственной программы. В связи со значительным разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, комплексным влиянием природно-климатических, социально-экономических, внешнеэкономических факторов на достижение результата реализации подпрограммы, количественная оценка факторов рисков невозможна. 10. Характеристика подпрограмм государственной программы Подпрограмма 1 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Комплексное освоение и развитие территорий в | | подпрограммы | целях жилищного строительства" (далее - | | | подпрограмма) | +-------------------+------------------------------------------------+ | Ответственный | министерство строительства и | | исполнитель | жилищно-коммунального хозяйства области | | подпрограммы | | +-------------------+------------------------------------------------+ | Соисполнители | казенное предприятие Саратовской области | | подпрограммы | "Государственное жилищное строительство" (по | | | согласованию, ОАО "Ипотечная корпорация | | | Саратовской области" (по согласованию), органы | | | местного самоуправления области (по | | | согласованию), застройщики (по согласованию), | | | организации коммунального комплекса (по | | | согласованию) | +-------------------+------------------------------------------------+ | Цели подпрограммы | снижение стоимости одного квадратного метра | | | жилья на 20 процентов; | | | обеспечение комплексного освоения и развития | | | территорий для массового строительства жилья | | | экономического класса, в том числе | | | малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой | | | доступности, энергоэффективности и | | | экологичности; | | | создание условий для обеспечения доступным и | | | комфортным жильем экономического класса | | | отдельных категорий граждан, в том числе | | | граждан, имеющих трех и более детей, | | | предоставление доступного и комфортного жилья | | | 60 процентам жителей области, желающим | | | улучшить свои жилищные условия | +-------------------+------------------------------------------------+ | Задачи | разработка и реализация на территории | | подпрограммы | Саратовской области проектов комплексного | | | освоения и развития территорий в целях | | | жилищного строительства, предусматривающих | | | строительство жилья экономического класса и | | | обеспечение земельных участков инженерной, | | | социальной и дорожной инфраструктурами; | | | вовлечение в оборот земельных участков, | | | примыкающих к крупным городам, а также | | | неиспользуемых или используемых неэффективно | | | земельных участков в целях строительства жилья | | | экономкласса; | | | стимулирование строительства жилых помещений, | | | технико-экономические показатели и параметры | | | которых соответствуют условиям отнесения | | | данных жилых помещений к жилью экономического | | | класса, стимулирование внедрения | | | энергоэффективных и экологически чистых | | | технологий и материалов в жилищное | | | строительство; | | | стимулирование создания эффективных и | | | устойчивых организационных и финансовых | | | механизмов обеспечения земельных участков | | | инженерной, социальной и дорожной | | | инфраструктурами при строительстве жилья | | | экономического класса в форме | | | государственно-частного партнерства; | | | стимулирование организации | | | жилищно-строительных кооперативов, реализации | | | проектов по строительству жилья экономического | | | класса в целях продажи такого жилья по | | | фиксированной цене | +-------------------+------------------------------------------------+ | Целевые | дополнительный ввод жилья, с 230,1 тыс. кв. м | | показатели | в 2012 году до 950,0 тыс. кв. м в 2020 году; | | подпрограммы | доля ввода жилья, соответствующего стандартам | | | экономического класса, с 11,3процента в 2012 | | | году до 60 процентов в 2020 году; | | | доля ввода малоэтажного жилья от годового | | | объема ввода жилья, с 50 процентов в 2014 году | | | до 70 процентов в 2020 году; | | | площадь земельных участков, вовлеченных в | | | хозяйственный оборот, в том числе для | | | строительства жилья экономического класса, | | | включая малоэтажное строительство, из | | | находящихся в федеральной собственности | | | земельных участков - не менее 50,0 га | | | ежегодно; | | | площадь земельных участков, предназначенных | | | для жилищного строительства, включенных в | | | региональный адресный перечень земельных | | | участков, с 1527,06 га в 2013 году до 1827,0 | | | га в 2020 году; | | | количество семей, имеющих трех и более детей, | | | которым предоставлены земельные участки, с 366 | | | семей в 2012 году до 1800 семей в 2020 году | +-------------------+------------------------------------------------+ | Сроки и этапы | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | +-------------------+------------------------------------------------+ | Объем и источники | общий объем финансового обеспечения | | финансового | подпрограммы составляет 3 295 900,0 тыс. | | обеспечения | рублей, из них: | | подпрограммы (по | 2014 год - 215 000,0 тыс. рублей; | | годам) | 2015 год - 220 000,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 225 000,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 559 900,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 687 000,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 692 000,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 697 000,0 тыс. рублей; | | | в том числе: | | | областной бюджет - 994 890,0 тыс. рублей, | | | из них: | | | 2017 год - 202 620,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 264 090,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 264 090,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 264 090,0 тыс. рублей; | | | федеральный бюджет (прогнозно) - | | | 691 010,0 тыс. рублей, из них: | | | 2017 год - 127 280,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 187 910,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 187 910,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 187 910,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники (прогнозно) - | | | 1 610 000,0 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 215 000,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 220 000,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 225 000,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 230 000,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 235 000,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 240 000,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 245 000,0 тыс. рублей | +-------------------+------------------------------------------------+ | Ожидаемые | увеличение годового объема жилищного | | результаты | строительства, в том числе увеличение доли | | реализации | ввода жилья: | | подпрограммы | экономического класса, с 602,4 тыс. кв. м в | | | 2014 году до 1 780,8 тыс. кв. м в 2020 году; | | | малоэтажного жилья, с 753 тыс. кв. м в 2014 | | | году до - 2 077,6 тыс. кв. м в 2020 году; | | | многоэтажного жилья, с 753 тыс. кв. м 2014 | | | году до 8 90,4 тыс. кв. м в 2020 году от | | | общего объема ввода жилья; | | | развитие инженерной, социальной и транспортной | | | инфраструктуры для жилищного строительства; | | | удовлетворение потребности граждан, имеющих | | | трех и более детей, в земельных участках в | | | целях жилищного строительства | ---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в государственную программу Сфера реализации подпрограммы – комплексное освоение территорий, строительство жилья и социальных объектов, развитие коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в целом. За время реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы" выстроилась система отношений государственно-частного партнерства, которая позволяет пополнять государственный жилищный фонд, влиять на цену жилья рыночными, а не директивными методами. По итогам 2012 года область заняла пятое место в Приволжском федеральном округе по уровню ввода жилой площади, уступая двум республикам Татарстану и Башкортостану, а также Нижегородской и Самарской областям. Дополнительный ввод жилья в 2012 году составил 230,1 тыс. кв. м и увеличится к 2020 году (прогнозно) до 950 тыс. кв. м. Ввод жилья экономического класса составил 139,6 тыс. кв. м или 30,6 процента к объему ввода многоквартирных жилых домов и 11,3 процента к общей площади введенного жилья. По этому показателю область занимает третье место по Приволжскому федеральному округу. Одним из примеров комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства с использованием механизма государственно-частного партнерства является реализация инвестиционного проекта "Жилой район "Солнечный-2" в г.Саратове. Одновременно со строительством жилых домов ведется строительство инженерных сетей, автомобильных дорог и объектов социального значения за счет средств федерального и областного бюджетов, при активном участии министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и казенного предприятия Саратовской области "Государственное жилищное строительство". Социальная и транспортная инфраструктуры жилого района "Солнечный-2" включают в себя автодорогу протяженностью 7,7 км от п.Солнечный до п.Юбилейный; 14 детских садов по 6 групп, 3 общеобразовательные школы на 33 класса. На сегодняшний день введено в эксплуатацию более 450,0 тыс. кв. м жилья, 4 детских сада общей вместимостью 420 мест, общеобразовательная школа на 33 класса, а также инженерная и транспортная инфраструктура микрорайонов 1 "А" и VI микрорайона и микрорайона 1 "А". Введен в эксплуатацию I пусковой комплекс городской автомагистрали, которая соединяет жилой район "Солнечный-2" с другими районами города, минуя его центр. В соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", Правительством области заключено соглашение о сотрудничестве с Фондом содействия развитию жилищного строительства, в рамках реализации которого активно вовлекаются в оборот для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. В сентябре 2010 года проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды двух земельных участков общей площадью 141,24 га, расположенных в жилом районе "Солнечный-2", где планируется до 2018 года построить около 979,90 тыс. кв. м жилья, из них не менее 587,90тыс. кв. м жилья экономического класса. В марте и июне 2013 года Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, приняты решения о передаче Фонду содействия развитию жилищного строительства земельных участков площадью 42,0 га и 35,0 га в Кировском районе г.Саратова, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного жилья экономического класса, на которых планируется продолжить реализацию инвестиционного проекта. Фондом содействия развитию жилищного строительства 28 июня 2013 года проведены аукционы по продаже права на заключение договора аренды земельных участков площадью 20,9326 га и 12,0001 га в Кировском районе г.Саратова для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Победителем стало казенное предприятие Саратовской области "Государственное жилищное строительство". Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства ведется также в г.Энгельсе, г.Балаково, г.Марксе и г.Вольске. Региональный адресный перечень земельных участков для комплексного освоения и развития в целях жилищного строительства приведен в таблице N 1. Таблица N 1 Региональный адресный перечень земельных участков для комплексного освоения и развития в целях жилищного строительства на 2014-2020 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование |Площадь| Общая | Площадь | Срок реализации мероприятий комплексного освоения земельных участков | | п/п| проекта |земель-|площадь| жилья, +---------------------------------------------------------------------------------------+ | | | ного | жилья,|строитель-|подготовка|подготовка|получение |проведение|оформление|выполнение|строитель-|выполнение| | | | участ-| тыс. | ство |и утверж- |и утверж- |техничес- |инженерных| разреши- | работ по | ство | благо- | | | |ка, га | кв. м | которого | дение | дение | ких |изысканий,| тельной |строитель-| объектов | устрой- | | | | | | заплани- |правоуста-| проектов |условий на| архитек- | докумен- | ству |жилищного | ства, | | | | | | ровано в |навливаю- |планиров- |подключе- | турно- | тации, |инженерной|строитель-| ввод | | | | | | 2014-2016| щей | ки, | ние |строитель-|получение | и транс- | ства и |в эксплуа-| | | | | | годах, |документа-| проектов | к сетям | ного |разрешения| портной |социальной| тацию | | | | | |тыс. кв. м| ции на |межевания |инженерно-|проектиро-|на строи- | инфра- | инфра- |(по согла-| | | | | | |земельный | и градо- |техничес- | вания, | тельство |структуры |структуры | сованию) | | | | | | | участок |строитель-|кого обес-|экспертизы|(по согла-|(по согла-|(по согла-| | | | | | | |(по согла-|ных планов| печения |проектной | сованию) | сованию) | сованию) | | | | | | | | сованию) |(по согла-|(по согла-|документа-| | | | | | | | | | | | сованию) | сованию) | ции | | | | | | | | | | | | | |(по согла-| | | | | | | | | | | | | | сованию) | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Муниципальное образование "Город Саратов" | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 1. | VI микрорайон | 21,8 | 310 | 184,9 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.12.2014| | | Кировского | | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 2. | VII микрорайон | 18 | 215,1 | 144,8 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.12.2014|01.12.2014| | | Кировского | | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 3. | Микрорайон N 1 | 22,1 | 350,7 | 350,7 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.12.2013|01.12.2015|01.12.2015| | | Волжского района| | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 4. | Земельный | 42,0 | 237,3 | - |01.11.2013|01.08.2014|01.08.2014|01.05.2015|01.06.2015|2015-2016 |2016-2017 | 2016-2017| | | участок Фонда | | | | | | | | | | | | | | "РЖС" с к.н. | | | | | | | | | | | | | | 64:48:030102:13 | | | | | | | | | | | | | | в Кировском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 5. | Земельный | 35,0 | 197,75| - |01.11.2013|01.08.2014|01.08.2014|01.05.2015|01.06.2015|2015-2016 |2016-2017 | 2016-2017| | | участок Фонда | | | | | | | | | | | | | | "РЖС" с к.н. | | | | | | | | | | | | | | 64:48:030102:14 | | | | | | | | | | | | | | в Кировском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 6. | Земельный | 36,99 | 20 | 4 |01.04.2014|01.08.2014|01.08.2014|01.05.2015|01.06.2015|2015-2016 |2015-2017 | 2015-2017| | | участок Фонда | | | | | | | | | | | | | | "РЖС" с к.н. | | | | | | | | | | | | | | 64:48:040448:4 | | | | | | | | | | | | | | в Ленинском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 7. | Земельный | 14,8 | 32 | 4 |выполнено |01.07.2014|01.02.2015|01.05.2015|01.06.2015|2015-2016 |2015-2017 | 2015-2017| | | участок Фонда | | | | | | | | | | | | | | "РЖС" с к.н. | | | | | | | | | | | | | | 64:48:040443:2 | | | | | | | | | | | | | | в Ленинском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 8. | Жилой комплекс | 10,45 | 88,67 | 17,73 |выполнено |01.02.2014|01.02.2014|выполнено |01.10.2014|20.10.2015|2015-2017 | 2015-2017| | | "Иволгино" | | | | | | | | | | | | | | в Волжском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 9. | Микрорайон К-16 | 6,6 | 115 | 57 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.12.2013|01.12.2013|01.06.2014| | | Кировского | | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 10.| Микрорайоны N | 95,3 | 979,9 | 251,4 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.06.2014|01.06.2014|01.12.2015|01.12.2015| | | 8,9,10,11 района| | | | | | | | | | | | | | "Солнечный-2" | | | | | | | | | | | | | | Кировского | | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 11.| Жилой поселок в | 3,5 | 44 | 13 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.08.2014|01.08.2014|01.10.2014| | | Новосоколово- | | | | | | | | | | | | | | горском жилом | | | | | | | | | | | | | | районе Волжского| | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 12.| Микроайон "САЗ" | 21,16 | 178,5 | 69,2 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.03.2014|01.03.2014|01.03.2014| | | в Заводском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 13.| Земельный | 12 | 59 | 59 |выполнено |01.07.2014|01.02.2015|01.05.2015|01.06.2015|01.12.2015|01.12.2015|01.12.2016| | | участок Фонда | | | | | | | | | | | | | | "РЖС" с к.н. | | | | | | | | | | | | | | 64:48:030215:51 | | | | | | | | | | | | | | в Кировском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 14.| Земельный | 20,9 | 205 | 41 |выполнено |01.07.2014|01.02.2015|01.05.2015|01.06.2015|01.12.2015|2015-2016 | 2015-2018| | | участок Фонда | | | | | | | | | | | | | | "РЖС" с к.н. | | | | | | | | | | | | | | 64:48:040442:115| | | | | | | | | | | | | | в Ленинском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | г.Саратова | | | | | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Энгельсский муниципальный район | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 15.| Жилой комплекс | 8,73 | 130 | 80 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.10.2013|01.11.2016|20.12.2016| | | "Заря" | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 16.| Жилой район | 10,27 | 125 | 2,4 |выполнено |выполнено |2013-2014 |2013-2014 | 2014 |2014-2015 | 2016 | 2016 | | | "Волжский | | | | | | | | | | | | | | проспект" | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 17 | Микрорайон по | 4 | 40 | 40 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.03.2014|01.11.2016|01.12.2016| | | ул.Студенческой | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 18.| Микрорайон | 135,6 | 330 | 62 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.09.2014|01.11.2015|01.12.2015| | | в границах | | | | | | | | | | | | | | ул.Ленина, | | | | | | | | | | | | | | Тельмана, | | | | | | | | | | | | | | Пушкина, берег | | | | | | | | | | | | | | Волги | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 19.| Микрорайон N 8 | 17,38 | 72 | 72 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.11.2013|01.11.2013|01.10.2016|01.11.2016| | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 20.| Микрорайон | 22,08 | 205 | 63 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.12.2013|01.01.2014|01.11.2015| | | по ул.Полиграфи-| | | | | | | | | | | | | | ческой, ул.148-й| | | | | | | | | | | | | | Черниговской | | | | | | | | | | | | | | дивизии, | | | | | | | | | | | | | | Тельмана, | | | | | | | | | | | | | | Красноармей- | | | | | | | | | | | | | | ская, Рабочая, | | | | | | | | | | | | | | Профсоюзная | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 21.| Микрорайон | 233 | 1242 | 125 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.11.2014|01.11.2016|01.12.2016| | | в гр.ул.Лесо- | | | | | | | | | | | | | | заводская, | | | | | | | | | | | | | | ул.Ленина, берег| | | | | | | | | | | | | | реки Волга, | | | | | | | | | | | | | | ул.Водная | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 22.| Жилая группа | 7 | 60 | 60 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.11.2014|01.11.2016|01.12.2016| | | в границах | | | | | | | | | | | | | | ул.Российская - | | | | | | | | | | | | | | ул.Василевского | | | | | | | | | | | | | | - | | | | | | | | | | | | | | ул.Колотилова - | | | | | | | | | | | | | | 5-й Студенческий| | | | | | | | | | | | | | проезд в | | | | | | | | | | | | | | г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 23.| Микрорайон | 43,3 | 26,1 | 26,1 |выполнено |01.10.2013|01.10.2013|01.10.2013|01.11.2013| 2014 | 2015 |01.11.2016| | | в границах | | | | | | | | | | | | | | ул.Тельмана - | | | | | | | | | | | | | | Рабочая - | | | | | | | | | | | | | | Профсоюзная - | | | | | | | | | | | | | | Красноармей- | | | | | | | | | | | | | | ская - Нестерова| | | | | | | | | | | | | | - Пушкина | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 24.| Микрорайон в | 29,67 | 211 | 13 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.10.2013|01.01.2014|01.11.2015| | | границах: | | | | | | | | | | | | | | ул.Колотилова, | | | | | | | | | | | | | | пер.Восточный, | | | | | | | | | | | | | | ул.Смоленская в | | | | | | | | | | | | | | г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 25.| Микрорайон | 4,93 | 49 | 49 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.01.2014|01.11.2015| | | в границах | | | | | | | | | | | | | | ул.Воронежская, | | | | | | | | | | | | | | 3-й Красно- | | | | | | | | | | | | | | знаменный проезд| | | | | | | | | | | | | | - ул.Красно- | | | | | | | | | | | | | | знаменный | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 26.| Микрорайон | 39,2 | 162 | 44,4 |выполнено |выполнено |выполнено |01.10.2013|01.10.2013| 2014г. | 2014г. |01.11.2016| | | в границах | | | | | | | | | | | | | | пр.Фридриха | | | | | | | | | | | | | | Энгельса - | | | | | | | | | | | | | | ул.Краснодар- | | | | | | | | | | | | | | ская, | | | | | | | | | | | | | | ул.Полтавская | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 27.| Микрорайон | 97.5 | - | 26 |выполнено |01.10.2013|01.10.2013|01.10.2013|01.11.2013| 2014 | 2015г. |01.11.2016| | | в границах | | | | | | | | | | | | | | пр.Фридриха | | | | | | | | | | | | | | Энгельса - | | | | | | | | | | | | | | ул.Кожевенная - | | | | | | | | | | | | | | Комсомольская - | | | | | | | | | | | | | | Степная - | | | | | | | | | | | | | | Маяковского - | | | | | | | | | | | | | | Вокзальная - | | | | | | | | | | | | | | Чернышевского - | | | | | | | | | | | | | | пр.Краснявский -| | | | | | | | | | | | | | ул.Станционная | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 28.| Микрорайон | 2,9 | 24 | 24 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.12.2014|01.11.2016|01.12.2016| | | по ул.М.Расковой| | | | | | | | | | | | | | - ул.148-й | | | | | | | | | | | | | | Черниговской | | | | | | | | | | | | | | дивизии | | | | | | | | | | | | | | в г.Энгельсе | | | | | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Балаковский муниципальный район | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 29.| Микрорайон 3"Г" | 6,6 | 89 | 17,8 |выполнено |01.12.2013|01.01.2014|01.05.2014|01.06.2014|2015-2016 |2015-2017 | 2015-2017| | | в г.Балаково | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 30.| 21 микрорайон | 38,06 | 450 | 45 |выполнено |выполнено |выполнено |01.10.2013|01.10.2013|01.10.2014|2015-2017 | 2015-2017| | | в г.Балаково | | | | | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Вольский муниципальный район | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 31.| Микрорайон | 9,8 | 87 | 26,1 |выполнено | 2014 |выполнено | 2014 | 2015 |01.09.2014|01.09.2015|01.10.2015| | | центральной | | | | | | | | | | | | | | части г.Вольска | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 32.| Микрорайон | 25 | 15 | 5 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |2014-2015 | 2015 |2014-2015 | 2015 | | | Новоселы (район | | | | | | | | | | | | | | аэропорта) | | | | | | | | | | | | | | г.Вольска | | | | | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Саратовский муниципальный район | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 33.| Жилой поселок | 82 | 130 | 90 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.10.2014|01.10.2015| | | Новогусельский | | | | | | | | | | | | | | по Усть-Курдюм- | | | | | | | | | | | | | | скому | | | | | | | | | | | | | | тракту | | | | | | | | | | | | | | в Саратовском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 34.| Жилой поселок | 37 | 69 | 69 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.09.2013|01.10.2014|01.11.2014| | | "Родные | | | | | | | | | | | | | | просторы" | | | | | | | | | | | | | | у с.Пристанное | | | | | | | | | | | | | | в Саратовском | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 35.| Жилой поселок | 10 | 30 | 20 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.10.2013|01.10.2014|01.11.2014| | | "Волжский прайд"| | | | | | | | | | | | | | в с.Усть-Курдюм | | | | | | | | | | | | | | Саратовского | | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 36.| Жилой поселок | 100 | 50 | 5 |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |выполнено |01.10.2014|2015-2017 | 2015-2017| | | ЖСК | | | | | | | | | | | | | | "Усадьба-2008" | | | | | | | | | | | | | | в с.Михайловка | | | | | | | | | | | | | | Саратовского | | | | | | | | | | | | | | района | | | | | | | | | | | | +----+-----------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | 37 | Жилой Комплекс |202,44 | 110 | 11 |выполнено |01.10.2013|01.10.2013|01.11.2013|01.12.2013|01.10.2015|2015-2017 | 2015-2017| | | ООО | | | | | | | | | | | | | | "МОД-Холдинг" | | | | | | | | | | | | | | д.Долгий Буерак,| | | | | | | | | | | | | | Усть-Курдюмское | | | | | | | | | | | | | | МО Саратовский | | | | | | | | | | | | | | район | | | | | | | | | | | | +----------------------+-------+-------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+ | Итого: |1527,06| 6739,0| 2172,73 | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональный адресный перечень земельных участков для комплексного освоения и развития в целях жилищного строительства – 1 527,06 га. Разработку и утверждение Планов освоения земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для комплексного освоения и развития в целях жилищного строительства, планируется завершить в I полугодии 2014 года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|