Постановление Губернатора Саратовской области от 18.12.2015 № 482

Прогноз электропотребления по бюджетным организациям определен исходя из требований Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотренных в государственной программе Саратовской области "Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области до 2020 года" мероприятий по повышению энергетической эффективности и энергосбережению, динамики потребления электроэнергии по объектам социальной сферы в 2015-2020 годах, с учетом прогноза ввода новых социальных объектов (объектов здравоохранения, детских садов, школ, физкультурно-оздоровительных комплексов, программ модернизации здравоохранения и образования) составит 558,0 млн кВт*час, что на 5,0 процента выше уровня потребления в 2014 году.

Также прогнозом электропотребления предусматривается увеличение доли расхода электрической энергии на собственные нужды электростанций и потери в предстанционных узлах с 18,3 процента в 2014 году до 19,5 процента в 2020 году. Прогноз собственного электропотребления станций в 2020 году составит 2629,7 млн кВт*час.

Помимо этого, потери электроэнергии в магистральных и распределительных сетях в 2020 году прогнозируются на уровне 1858,0 млн кВт*час, что составит 13,8 процента к величине энергопотребления областью.

Следует отметить  прогнозное снижение потерь электрической энергии в распределительных сетях с 16,48 (1442,7 млн кВт*час в 2014 году) процента от величины полезного отпуска в сеть до 16,01 (1441,0 млн кВт*час) процента к 2020 году.

С учетом вышеуказанного прогнозируемый максимум нагрузок Саратовской энергосистемы в 2020 году составит 2184 МВт (рис.4.4) или 103,8 процента к максимуму 2014 года.

Распределение прогнозной величины потребления мощности по основным крупным узлам нагрузки СЭС на период до 2020 года приведенов таблице 4.4.

Таблица 4.4

Распределение прогнозной величины потребления мощности

по основным крупным узлам нагрузки СЭС на период до 2020 года

Энергорайон	Факт	Оценка	Прогноз					Средне-годовой темп 2015-2020 годов
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	год	год	год	год	год	год	год
Максимум потребления, всего, МВт	2104,0	2124,0	2130,0	2145,0	2157,0	2182,0	2184,0
Абсолютный прирост, МВт	45,0	20,0	6,0	15,0	12,0	25,0	2,0	13,3
Темп роста, %	2,19	0,95	0,28	0,70	0,56	1,16	0,09	0,6
в том, числе по основным энергоузлам:
Саратовский район	791,0	792,0	792,0	793,0	798,0	807,0	809,0
Петровский район	57,0	63,0	65,0	65,0	67,0	67,0	66,0
Аткарский район	93,0	95,0	95,0	96,0	96,0	97,0	97,0
Прихоперский район	204,0	206,0	208,0	208,0	209,0	212,0	212,0
Итого Правобережье	1145,0	1156,0	1160,0	1162,0	1170,0	1183,0	1184,0	5,6
%  от общего потребления	54,4	54,4	54,5	54,2	54,2	54,2	54,2	54,3
Вольский район	91,0	92,0	94,0	95,0	95,0	96,0	96,0
Приволжский район	219,0	221,0	222,0	232,0	233,0	236,0	237,0
Заволжский район	150,0	153,0	151,0	151,0	152,0	154,0	154,0
Балаковский район	499,0	502,0	503,0	505,0	507,0	513,0	513,0
Итого Левобережье	959,0	968,0	970,0	983,0	987,0	999,0	1000,0	6,4
%  от общего потребления	45,6	45,6	45,5	45,8	45,8	45,8	45,8	45,7

Среднегодовой ежегодный прирост максимума нагрузок с 2015 по 2020 годы составит 13,3 МВт или 0,6 процента (таблица 4.4). Относительно 2014 года абсолютный прирост нагрузок к 2020 году составит 80 МВт. При этом доля нагрузок по Левобережной части энергосистемы в общем максимуме увеличится с 45,6 процента в 2014 году до 45,7 процента в 2020 году.

4.3. Прогноз производства тепловой энергии

В 2020 году производство тепловой энергии по Саратовской области прогнозно составит 14744,0 тыс. Гкал или на уровне 2015 года (таблица 4.5).

При этом доля комбинированной выработки в 2020 году в общем объеме производства тепловой энергии составит 49,8 процента.

Таблица 4.5

Прогноз производства тепловой энергии
Наименование	Размер-ность	факт	оценка	прогноз
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Производство тепловой энергии, в том числе	тыс. Гкал	14985,1	14741,0	14665,6	14733,7	14733,7	14744,0	14744,0
	темп, %	3,7	-1,6	-0,5	0,5	0,0	0,1	0,0
Комбинированная выработка	тыс. Гкал	7479,44	7426,38	7345,53	7345,53	7345,53	7345,53	7345,53
	доля,%	49,9	50,4	50,1	49,9	49,9	49,8	49,8
Котельные	тыс. Гкал	5687,06	5366,83	5328,16	5386,60	5386,60	5386,60	5386,60
	доля,%	38,0	36,4	36,3	36,6	36,6	36,5	36,5
Использование вторичных энергетических ресурсов (тепло-утилизационные установки)	тыс. Гкал	1818,62	1947,81	1991,93	2001,56	2001,56	2011,90	2011,90
	доля,%	12,1	13,2	13,6	13,6	13,6	13,6	13,6

Доля тепловой энергии, вырабатываемой на котельных, составит в 2020 году 36,5 процента, что на 300,5 тыс. Гкал меньше, чем в 2014 году. На снижение доли, вырабатываемой на котельных, повлияет ликвидация и реконструкция  52 котельных установленной мощностью 241,38 тыс. Гкал филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" и перевод нагрузок 42 котельных (установленной мощностью 191,07 тыс. Гкал) на комбинированные источники теплоснабжения (приложение N 9).

Отпуск тепловой энергии от тепловых электростанций и котельных филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" в 2020 году составит 7746,64 тыс. Гкал (снижение относительно 2014 года на 1,1 процента), в том числе от котельных – 696,38 тыс. Гкал (таблица 4.6).

Таблица 4.6

Прогноз отпуска тепловой энергии от тепловых электростанций

и котельных филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс"

Наименование	Размер-ность	Факт	Оценка	Прогноз
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Отпуск, всего:	тыс. Гкал	7831,8	7783,1	7746,6	7746,6	7746,6	7746,6	7746,6
в том числе:	темп, %	1,1	-0,6	-0,5	0,0	0,0	0,0	0,0
Тепловые электрические станции	тыс. Гкал	7177,7	7086,7	7050,3	7050,3	7050,3	7050,3	7050,3
в том числе:	темп, %	1,9	-1,3	-0,5	0,0	0,0	0,0	0,0
Саратовская ГРЭС	тыс. Гкал	960,4	994,10	994,10	994,10	994,10	994,10	994,10
Саратовская ТЭЦ-1	тыс. Гкал	297,2	125,46	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Саратовская ТЭЦ-2	тыс. Гкал	1378,9	1455,34	1533,86	1533,86	1533,86	1533,86	1533,86
Энгельсская ТЭЦ-3	тыс. Гкал	740,4	721,25	731,78	731,78	731,78	731,78	731,78
Балаковская ТЭЦ-4	тыс. Гкал	1832,0	1828,47	1828,47	1828,47	1828,47	1828,47	1828,47
Саратовская ТЭЦ-5	тыс. Гкал	1968,8	1962,06	1962,06	1962,06	1962,06	1962,06	1962,06
Котельные	тыс. Гкал	654,1	696,38	696,38	696,38	696,38	696,38	696,38
	темп, %	-6,3	6,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

В соответствии со схемой теплоснабжения муниципального образования "Город Саратов" до 2027 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 920, обоснованы следующие предложения: реконструкция и строительство тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом тепловой мощности в зоны с избытком тепловой мощности (использование существующих резервов); строительство тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки под жилищную, комплексную или производственную застройку во вновь осваиваемых районах г.Саратова; строительство тепловых сетей, обеспечивающих условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения; строительство или реконструкция тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных; строительство тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности теплоснабжения; реконструкция тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки; реконструкция тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса; строительство и реконструкция насосных станций.

Для повышения эффективности функционирования систем теплоснабжения г.Саратова предусмотрены мероприятия по закрытию ТЭЦ-1 и ряда котельных и перевода потребителей данных источников на ТЭЦ-2, ТЭЦ-5 и ГРЭС. Чтобы провести такой перевод, а также обеспечить прирост тепловой нагрузки тепловой мощностью необходим ряд мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности трубопроводов тепловых сетей (2013-2021 годы). При существующем температурном графике отпуска тепловой энергии в сеть от ТЭЦ ряд мероприятий по повышению эффективности функционирования систем теплоснабжения невозможен без перекладок головных участков магистральных тепловых сетей от ТЭЦ-2 и ГРЭС. После оценки стоимости мероприятий по перекладкам тепловых сетей было принято решение о переводе базовых источников теплоэнергии на проектный температурный график отпуска тепловых сетей 150/70 °С с ограничением максимальной температуры теплоносителя в 130 °С. При таком температурном графике расход сетевой воды в расчетном гидравлическом режиме снизится на 36 процентов, что позволит провести мероприятия.

Также для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения г.Саратова схемой теплоснабжения предусмотрено объединение ряда котельных в единую систему теплоснабжения. Для реализации данных мероприятий необходимо осуществить строительство и реконструкцию ряда участков тепловых сетей (2015-2016 годы).

В 2015 году филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс" на территории муниципального образования "Город Саратов", городов Энгельс и Балаково планирует к реализации  пилотного проекта "Большой  Саратов", достижение целевых показателей которого рассчитано на пятилетний период. Ожидаемыми результатами являются: повышение эффективности за счет обнаружения и устранения всех видов потерь; обучение персонала и руководителей; круглогодичное и бесперебойное теплоснабжение потребителей; организация закрытого водозабора; возможности регулирования теплоснабжения потребителями; согласование развития схем теплоснабжения с учетом кластерного развития городов; повышение инвестиционной привлекательности и реализация программы повышения энергоэффективности.

Для достижения поставленных целей планируется модернизировать систему централизованного теплоснабжения, создать интегрированную систему теплогенерации (ТЭЦ-котельные, сети), обеспечить потребности и спрос теплопотребителей, повысить производственную культуру, надежность и эффективность.

Инвестиции в создание высокоэффективной системы централизованного теплоснабжения оцениваются в 7-10 млрд рублей.

Рост тарифов конечных потребителей с учетом снижения объемов полезного отпуска по региону (около 3 процентов) прогнозируется не более 6,5 процента.

Филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс" продолжает работу по созданию схем теплоснабжения в городах своего присутствия: г.Балаково и г.Энгельсе, проекты обоих городов разрабатывает ООО "Научно-проектная организация "Южный градостроительный центр" (г.Ростов-на-Дону). 

Основными потребителями тепловой энергии в Саратовской области в 2020 году будут население – 6492,4 тыс. Гкал или 44,0 процента от общего количества тепла (таблица 4.7 и рис.4.5) и бюджетные организации – 1611,9 тыс. Гкал или 10,9 процента от общего количества тепла.

Прогнозируемые потери тепловой энергии в сетях в 2020 году составят 2046,9 тыс. Гкал или 13,9 процента от общего потребления, что на 26,9 тыс. Гкал меньше, чем в 2014 году.

Таблица 4.7

Структура отпуска тепловой энергии на период до 2020 года

Наименование	Размерность	Факт	Оценка	Прогноз
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Население области (в том числе УК, ТСЖ, ЖСК)	тыс. Гкал	6529,9	6517,4	6512,4	6507,4	6502,4	6497,4	6492,4
	доля, %	43,6	44,2	44,4	44,2	44,1	44,1	44,0
Бюджетные организации	тыс. Гкал	1577,1	1760,8	1682,8	1664,9	1647,1	1629,4	1611,9
	доля, %	10,5	11,9	11,5	11,3	11,2	11,1	10,9
Прочие потребители	тыс. Гкал	4438,1	4036,4	4056,4	4151,9	4179,1	4216,6	4241,1
	доля, %	29,6	27,4	27,7	28,2	28,4	28,6	28,8
Потери в тепловых сетях	тыс. Гкал	2073,8	2066,4	2054,0	2051,6	2049,2	2046,8	2046,9
	доля, %	13,8	14,0	14,0	13,9	13,9	13,9	13,9
Итого отпуск с коллекторов	тыс. Гкал	14619,0	14381,1	14305,6	14375,7	14377,8	14390,3	14392,4
Собственные нужды станций и котельных	тыс. Гкал	366,2	360,0	360,1	358,0	355,9	353,8	351,7
	доля, %	2,4	2,4	2,5	2,4	2,4	2,4	2,4
Всего:		14985,1	14741,0	14665,6	14733,7	14733,7	14744,0	14744,0