Постановление Губернатора Саратовской области от 18.12.2015 № 482

Комбинированная выработка тепловой и электрической энергии осуществляется в трех городах (Саратов, Энгельс, Балаково) от генерирующих станции филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" (ранее ОАО "Волжская ТГК"), являющегося самым крупным поставщиком тепловой энергии в Саратовской области, и филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция". В 2014 году на тепловых станциях и котельных филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" произведено 7831,75 тыс. Гкал или 52,3 процента от общего объема тепловой энергии в регионе.

Таблица 2.10

Отпуск тепловой энергии с коллекторов филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" (ранее ОАО "Волжская ТГК")
Наименование	Размерность	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Саратовская ГРЭС	тыс. Гкал	1027,1	1026,0	990,9	924,4	899,9	960,4
	%	102,3	99,9	96,6	93,3	97,4	106,7
Саратовская ТЭЦ-1	тыс. Гкал	303,8	302,2	307,1	306,1	299,5	297,2
	%	97,7	99,5	101,6	99,7	97,8	99,3
Саратовская ТЭЦ-2	тыс. Гкал	1616,8	1537,7	1532,4	1437,5	1379,1	1378,9
	%	96,8	95,1	99,7	93,8	95,9	100,0
Энгельсская ТЭЦ-3	тыс. Гкал	845,0	828,3	835,6	785,6	730,4	740,4
	%	98,1	98,0	100,9	94,0	93,0	101,4
Балаковская ТЭЦ-4	тыс. Гкал	1866,5	1894,4	1968,7	1897,8	1846,6	1832,0
	%	93,2	101,5	103,9	96,4	97,3	99,2
Саратовская ТЭЦ-5	тыс. Гкал	1904,6	1917,1	1874,9	1922,7	1889,2	1968,8
	%	98,5	100,7	97,8	102,5	98,3	104,2
Итого:	тыс. Гкал	7563,8	7505,7	7509,5	7274,0	7044,6	7177,7
	%	97,2	99,2	100,0	96,9	96,8	101,9
Котельные	тыс. Гкал	1112,3	976,3	854,4	783,9	698,1	654,1
	%	113,2	87,8	87,5	91,7	101,2	82,5
Всего:	тыс. Гкал	8676,1	8482,0	8363,9	8057,9	7742,7	7831,8
	%	99,0	97,8	98,6	96,3	96,1	101,1

Общая выработка тепловой энергии филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" в 2014 году составила 101,1 процента к уровню 2013 года  (таблица 2.10). Основным потребителем тепловой энергии в Саратовской области является население. В 2014 году потребление населением тепловой энергии, выработанной централизованными теплоисточниками (ТЭЦ и коммунальными котельными), составило 6529,9 тыс. Гкал или 43,6 процента от общего количества тепла, бюджетными организациями – 1577,1 тыс. Гкал или 10,5 процента от общего количества тепла (рис.2.6). Потери тепловой энергии в сетях и собственные нужды станций (котельных) равны 2073,8 тыс. Гкал (13,8 процента) и 366,2 тыс. Гкал (2,4 процента) от общего количества тепла соответственно.

2.5. Структура топливного баланса электростанций и котельных

Основным топливом для тепловых электрических станций и котельных Саратовской области является природный газ (топочный мазут является резервным топливом).

В 2014 году на производство электрической и тепловой энергии на тепловых электрических станциях и котельных израсходовано 2233,36 тыс. т условного топлива, в том числе 1935,3 млн куб. м природного газа и 0,02 тыс. т топочного мазута (таблица 2.11). Таким образом, доля природного газа в топливном балансе тепловых электрических станций по итогам 2014 года составляет 100 процентов.

Таблица 2.11

Фактический и удельный расход топлива на производство

электрической и тепловой энергии в 2014 году по филиалу

"Саратовский" ПАО "Т Плюс"

Наименование	Потребность в топливе			Удельный расход топлива на производство
	газ	топочный мазут	условное топливо	на электрическую энергию	на тепловую энергию
	млн куб. м	тыс. тонн	тыс. т.у.т.	г у.т./кВт*ч	кг у.т./Гкал
Саратовская ГРЭС	172,84		199,45	169,7	175,7
Саратовская ТЭЦ-1	55,78		64,37	198,7	196,3
Саратовская ТЭЦ-2	380,60		439,21	315,9	187,4
Энгельсская ТЭЦ-3	229,94		265,35	323,1	173,5
Балаковская ТЭЦ-4	490,66		566,22	307,1	189,6
Саратовская ТЭЦ-5	501,30	0,02	578,52	222,1	166,9
Итого по ТЭС:	1831,12	0,02	2113,13	270,30
Котельные	104,18		120,23	0,00	185,40
Всего:	1935,30	0,02	2233,36	270,30	179,70

По итогам 2014 года удельный расход условного топлива на производство электрической энергии по тепловым электрическим станциям составляет 270,3 г.у.т./кВт*час. Удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии (с учетом производства тепловой энергии котельными) составил 179,7 кг у.т./Гкал.

Удельный расход условного топлива на отпущенную тепловую энергию по котельным, расположенным в Саратовской области, по экспертным оценкам составляет от 175 до 215 кг у.т./Гкал. Причиной столь высокого значения указанного показателя является тот факт, что основная масса котельных была введена в эксплуатацию в 70-е годы ХХ века.

Общим для большинства котельных является большой физический износ оборудования, достигший 68-70 процентов. Анализ котельных, работающих на природном газе, показал, что котельные с котлами единичной мощностью более 5-6 Гкал/час имеют достаточно высокий коэффициент использования теплоты топлива (74-76 процентов). Технические показатели котельных, оборудованных котлами малой мощности ("НР-18", "ЗИО-60", "Универсал", "Энергия", "Стрела" и т.п.), значительно ниже – коэффициент использования теплоты топлива не превышает 70-73 процентов. Это определяется как крайне низкими техническими характеристиками самих котлов, так и повсеместным отсутствием либо неработоспособностью системы водоподготовки и, соответственно, возросшими термическими сопротивлениями на поверхностях нагрева.

3. Особенности и проблемы функционирования энергосистемы

3.1. Особенности функционирования энергосистемы

В целом Саратовская энергосистема характеризуется избытком генерирующей мощности (таблица 3.1). В 2014 году электропотребление регионом составило 32,8  процента от величины выработки электрической энергии.

Таблица 3.1

Сравнение выработки и электропотребления

Наименование	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Выработка электроэнергии, млн кВт*час	42173,4	41994,0	42780,0	41808,4	43919,4	39463,6
Потребление электрической энергии, млн кВт*час	12368,1	12906,1	13279,6	13009,06	12820,8	12960,45
Сравнение потребление/ выработка, %	29,3	30,7	31,0	31,1	29,2	32,8

Характерной особенностью энергосистемы является наличие трех обособленных энергорайонов: Саратовский, Балаковский и Балашовский (транзитный район не имеет собственной генерации). Саратовский энергорайон характеризуется дефицитом генерирующей электрической мощности, а Балаковский – наоборот, наличием значительного избытка генерирующих мощностей.

Установленная электрическая мощность объектов генерации электрической энергии, расположенных в Балаковском  энергорайоне, составляет 5797 МВт  или 86,3 процента от общей установленной мощности (таблица 3.2).

Таблица 3.2

Сравнение генерации Балаковского и Саратовского энергорайонов

Наименование	Установленная мощность на 1 января 2015 года, МВт
Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция"	4000,00
Филиал ПАО "РусГидро" "Саратовская ГЭС"	1378,00
Балаковская ТЭЦ-4 филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс"	370,00
Балаковский филиал АО "Апатит"	49,00
Итого по Балаковскому энергорайону:	5797,00
Тепловые электрические станции, в том числе:
Саратовская ГРЭС филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс"	54,00
Саратовская ТЭЦ-2 филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс"	224,00
Энгельсская ТЭЦ-3 филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс"	182,00
Саратовская ТЭЦ-5 филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс"	445,00
ООО "Саратовская ТЭЦ-1"	18,00
Итого по Саратовскому энергорайону:	923,00
Всего:	6720,00

Электросетевой комплекс Саратовской энергосистемы предназначен для электроснабжения потребителей Саратовской области и транзита электрической энергии от Балаковской АЭС и Саратовской ГЭС в другие энергосистемы. При этом сложившаяся структура потребления электрической энергии имеет несколько иную зависимость. Правобережная часть энергосистемы (Саратовский и Балашовский энергорайоны) потребляет 56 процентов от общего потребления энергосистемы.

Соответственно наиболее напряженные режимы работы электрической сети могут возникать в Правобережной части энергосистемы, что в условиях роста электропотребления повышает вероятность возникновения аварийных ситуаций.

Характерной особенностью Саратовской энергосистемы является наличие 13 крупных организаций, потребление электроэнергии которых в 2014 году составило 3467,0 млн кВт*час электрической энергии или 26,8 процента от полезного отпуска электрической энергии конечным потребителям (приложение N 2).

3.2. Проблемы энергосистемы

В настоящее время на электростанциях Саратовской энергосистемы находится в эксплуатации 2420 МВт мощностей (или 34,9 процента от общего количества), введенных в эксплуатацию в период до 1981 года (рис.3.1).

При этом все гидроагрегаты Саратовской ГЭС введены в эксплуатацию в период с 1967 по 1970 годы, а энергоблоки Балаковской АЭС введены: первые три блока в период 1981-1990 годы, а четвертый блок в 1994 году.

МВт

Рис.3.1. Ввод мощностей электростанций Саратовской области

Характерной особенностью возрастной структуры турбоагрегатов ТЭС (рис. 3.2) является тот факт, что 930 МВт (71,9 процента от общего количества) введено в эксплуатацию в период до 1980 года, а за период 1981-1990 годов введено 351 МВт (27,2 процента).

Рис.3.2. Возрастная структура оборудования электростанций

Полный список оборудования электростанций с указанием возрастной структуры оборудования представлен в приложениях N 3, 4.

Электроэнергетический комплекс Саратовской области характеризуется следующими проблемами:

значительное количество электросетевых объектов имеют высокий физический износ и требуют реконструкции;

требуется реконструкция и модернизация общесистемных средств управления (РЗА, ПАА, АИИСКУЭ);

в эксплуатации остается значительное количество морально устаревшего маслонаполненного коммутационного оборудования, что снижает надежность его работы;

на территории области находится в эксплуатации электросетевое оборудование, срок эксплуатации которого превысил нормативный;

распределительные сети низкого напряжения находятся в собственности 66 территориальных сетевых организаций, количество которых ежегодно растет. Указанные собственники не несут ответственности за надежное электроснабжение потребителей, общая надежность и управляемость таких сетей снижается.

Дефицит генерирующей мощности Саратовского энергорайона

Дефицит генерирующей мощности Саратовского энергорайона, включающего в себя города Саратов и Энгельс, покрывается за счет генерации избыточного Балаковского района по двум ВЛ 500 кВ: Саратовская ГЭС – Курдюм и Балаковская АЭС – Курдюм и трем ВЛ 220 кВ: Саратовская ГЭС – Терешка-Саратовская, Саратовская ГЭС-Саратовская и Центральная- Подлесное-Красный Яр-Пушкино. В летний период времени в условиях сезонного снижения генерации на ТЭЦ значительно возрастает дефицит активной и реактивной мощности Саратовского энергорайона, что приводит к увеличению загрузки питающих ВЛ 220 – 110 кВ основной сети Саратовской энергосистемы, а также трансформаторного оборудования 220/110 кВ. Ввод в работу в 2012 году ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС – Курдюм привел к разгрузке двух ВЛ 220 кВ транзита Саратовская ГЭС – Саратовская, что позволило увеличить предел передаваемой мощности от избыточного Балаковского энергорайона в дефицитный Саратовский энергорайон как в нормальной, так и в ремонтных схемах основной сети Саратовской энергосистемы, при этом увеличив показатели надежности схемы.

Электроэнергетические режимы работы Саратовской энергосистемы в межотопительный период (с мая по сентябрь) характеризуются следующими особенностями:

1. В связи с массовым остановом генерации на ТЭЦ значительно (до 75 процентов или 450 МВт в абсолютных значениях) увеличивается дефицит активной и реактивной мощности в Саратовском энергорайоне.

2. Активное проведение в указанный период ремонтов оборудования и ЛЭП приводит к отклонениям схемы основной электрической сети 220, 110 кВ от нормальной.

3. По причине возрастания температуры наружного воздуха снижается пропускная способность ЛЭП и перегрузочная способность трансформаторного оборудования.

Перечисленные схемно-режимные условия создают ограничения на проведение ремонтов отдельного оборудования электростанций и электросетевого оборудования, что ухудшает их техническое состояние и показатели надежности работы энергообъектов.

Также негативным фактором, приводящим к увеличению дефицита Саратовского энергорайона, является вывод из эксплуатации генерирующего оборудования Саратовской ТЭЦ-1 и Саратовской ТЭЦ-2, согласованный Министерством энергетики Российской Федерации.

На перетоки мощности по сечению 500-220 кВ Балаково – Саратов, обусловленные дефицитом Саратовского энергоузла, накладываются транзитные перетоки в Пензенскую и Волгоградскую энергосистемы, достигающие 40 процентов от общего перетока.

С учетом сведений о планируемых технологических присоединениях, а также складывающейся тенденции к дальнейшему сокращению объемов генерации на ТЭЦ в летний период, к 2020 году дефицит мощности Саратовского энергорайона  может достигнуть значений порядка 500 МВт.

3.3. "Узкие места" Саратовской энергосистемы

Так называемые "узкие места" – это энергорайоны, характеризующиеся повышенной вероятностью выхода параметров режима из области допустимых значений (далее – "узкие места"). Полный перечень мероприятий, направленных на устранение "узких мест" Саратовской энергосистемы, представлен в приложении N 5.

Электроснабжение центральной части города Саратова

Основные направления по ликвидации "узких мест" в центральной части города Саратова (по приоритетности).

В качестве основных мероприятий, направленных на обеспечение надежности электроснабжения потребителей, необходимы:

разработка программы комплексной модернизации противоаварийной автоматики субъектов электроэнергетики, задействованных в электроснабжении города;

снижение ограничений установленной мощности на СарГРЭС, ТЭЦ-2, ТЭЦ-5;

строительство новых или реконструкция существующих линий электропередач в черте города.

ПС 110 кВ "Западная" имеет питание от двух воздушных линий ВЛ-110 кВ. Аварийное отключение ВЛ-110 кВ "ТЭЦ-2-Западная" при ремонте ВЛ-110 кВ "Саратовская – Западная" приводит к погашению подстанции и запитанных от нее потребителей центра города Саратова на величину до 90 МВт.

Для повышения надежности электроснабжения центральной части города Саратова проводится реконструкция ПС 110кВ "Западная" со строительством заходов на нее воздушной линии ВЛ-110 кВ "Саратовская-ТЭЦ-2", что также увеличит пропускную способность связи "ПС Саратовская – ТЭЦ-2".

В ОАО "РЖД" принято решение о строительстве нового моста через реку Волгу в районе города Саратова и демонтаже старого (существующего) моста после ввода в эксплуатацию нового железнодорожного моста.

По конструкциям существующего моста проходят линии электропередач ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц", находящиеся на балансе электросетевой организации ОАО "МРСК Волги".

Указанная ВЛ-110 кВ является системообразующей: соединяет Саратовскую ТЭЦ-2 (г.Саратов) и Энгельсскую ТЭЦ-3 (г.Энгельс). От 1 и 2-й цепи указанной ВЛ-110 кВ питается ПС 110 кВ "Анисовка". ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" выполняет важную роль в решении задачи по осуществлению "перетоков" мощности в различных режимах работы Саратовской энергосистемы.

Аварийные отключения указанной ВЛ-110 кВ могут повлечь за собой образование дефицита активной и реактивной мощности в Энгельсском энергоузле (с населением около 300 тыс. человек) и, следовательно, повлиять на устойчивую работу Энгельсской ТЭЦ-3, на режим работы теплосетей и электроснабжение социально значимых объектов г.Энгельса.

Пропускная способность данной ВЛ-110 В составляет 120 МВт зимой и 100 МВт летом для каждой цепи ВЛ. Анализ режимов Саратовской энергосистемы показал, что переток мощности по ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" достигает величины 80 МВт, а при ремонтах элементов сети возрастает до 140 МВт в сторону Саратовской ТЭЦ-2.

ОАО "РЖД" согласовало размещение ВЛ-110 кВ на конструкциях проектируемого железнодорожного моста через реку Волга на участке Саратов – Урбах Приволжской железной дороги за счет средств ПАО "МРСК Волги" и при соблюдении технических условий и требований ОАО "РЖД".

В соответствии с инвестиционной программой ПАО "МРСК Волги" заканчивает разработку проектной документации по переустройству ВЛ-110 кВ, учитывающей необходимость разработки СТУ для снятия ограничения нормативных требований и отражающей взаимную увязку технических решений, предусмотренных проектом реконструкции мостового перехода, разработанным по заданию ОАО "РЖД". Срок строительства мостового перехода смещен на 2016 год.

Возможные технологические риски, связанные с отключением ВЛ-110кВ "Саратовская ТЭЦ-2-Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" при строительстве нового железнодорожного моста:

1. Аварийные отключения и вывод в ремонт оборудования в летний период.

Правобережная часть энергосистемы.

При отсутствии связи 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" невозможно вывести в ремонт:

по условиям допустимых уровней напряжения потребителей:

ВЛ-500кВ "Саратовская ГЭС – Курдюм";

по условиям допустимой токовой нагрузки оборудования:

ВЛ-110кВ "Курдюм – Распределительная 1 или 2 ц";

ВЛ-110кВ "Саратовская – Западная";

ВЛ-110кВ "Саратовская – Кировская";

ВЛ-110кВ "Саратовская ТЭЦ-5 – Кировская";

автотрансформатор АТ-1 на подстанции ПС 500 кВ "Курдюм".

Вывод в ремонт или аварийное отключение указанных элементов сети приведет к ограничению или аварийному отключению потребителей с потребляемой мощностью в объеме до 80 МВт.

Левобережная часть энергосистемы.

При отсутствии связи 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" невозможно вывести в ремонт по условиям допустимых уровней напряжения потребителей ВЛ-220 кВ "Центральная – Подлесное". Вывод в ремонт или отключение приведет к ограничению или аварийному отключению потребителей с потребляемой мощностью в объеме до 40 МВт.

2. Организация плавок гололеда на воздушных линиях энергосистемы.

При отсутствии связи 110кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" невозможно осуществлять плавки гололеда по:

ВЛ-110кВ "Курдюм – Распределительная 1 или 2ц";

ВЛ-110кВ "Саратовская – Саратовская ТЭЦ-2";

ВЛ-110кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Распределительная 1 или 2 ц".

Всего исключается из применения 11 схем плавок гололеда.

При проведении фактических плавок гололеда по ВЛ-110 кВ "Саратовская – Саратовская ТЭЦ-2" и по ВЛ-110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2 –Распределительная 1 или 2 ц" возможно выделение Саратовской ТЭЦ-2 на изолированную работу со снижением параметров теплоносителей.

3. Технологические присоединения.

В условиях отсутствия связи 110кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" даже после ввода в эксплуатацию ВЛ-500 кВ "Балаковская АЭС – Курдюм" невозможно технологическое присоединение новых потребителей электроэнергии к следующим центрам питания:

Правобережная часть энергосистемы:

к Саратовской ТЭЦ-2, Саратовской ТЭЦ-1, подстанции ПС 500 кВ "Курдюм" (на напряжении 110 кВ), ПС 110кВ "Распределительная", ПС 110 кВ "Западная", ПС 110 кВ "ГПЗ, ПС 110кВ "Станок", ПС 110 кВ "Промышленная", ПС 35 кВ "Университетская", ПС 110 кВ "Агрегатная", ПС 110 кВ "Мельзаводская".

Левобережная часть энергосистемы:

к  Энгельсской  ТЭЦ-3, ПС 220 кВ "Красный Яр", ПС 220 кВ "Пушкино", ПС 220 кВ "Подлесное" и ко всем воздушным линиям ВЛ-110 кВ, отходящим от этих объектов.

4. Возможные мероприятия по повышению надежности электроснабжения потребителей при отсутствии связи 110кВ "Саратовская ТЭЦ-2 – Энгельсская ТЭЦ-3 1 и 2 ц" – увеличение генерации электрической мощности в летний период времени по:

Саратовской ТЭЦ-2 – не менее 140 МВт (факт последних лет – 45-50 МВт);

Энгельсской ТЭЦ-3 – не менее 100 МВт (факт последних лет – 30-45 МВт).

Достижение указанных уровней генерации делает невозможным проведение ремонтов основного и вспомогательного тепломеханического оборудования на Саратовской ТЭЦ-2 и Энгельсской ТЭЦ-3 в летний период.

В связи с вышеизложенным необходимо строительство ЛЭП напряжением 110 кВ, связывающей Саратовскую ТЭЦ-2 и Энгельсскую ТЭЦ-3 филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс".

4. Основные направления развития электроэнергетики

4.1. Прогноз производства электроэнергии до 2020 года

На рис.4.1 иллюстративно представлены графики прогнозов производства электроэнергии на период до 2020 года для рассматриваемого в Программе варианта развития электроэнергетики области и базового прогноза выработки/потребления электрической энергии, разработанного на основе предложений генерирующих компаний и прогноза спроса на электрическую энергию в соответствии базовым вариантом проекта Схемы и программы развития ЕЭС России на 2015-2021 годы (таблица 4.1).

При формировании прогноза выработки электрической энергии в рамках разработанного Программой варианта учтены новые вводы объектов по производству электрической энергии на период до 2020 года, в том числе ввод в эксплуатацию объектов солнечной генерации электроэнергии – солнечные электростанции (СЭС) в Пугачевском, Ершовском и Новоузенском муниципальных районах области, а также мероприятия по демонтажу, модернизации и реконструкции (перемаркировке) действующего генерирующего оборудования согласно предложениям генерирующих компаний (на начало 2015 года). Структура производства электроэнергии по электростанциям области приведена в приложении N 6.

Прогнозируемый объем производства электрической энергии в 2020 году составит 40020,5 млн кВт*час электрической энергии или 101,4 процента к факту 2014 года (базовый прогноз – 40094,6 млн кВт*час или 101,6  процента к факту 2014 года), в том числе по Балаковской АЭС – 30500,0 млн кВт*час или 102,3 процента к факту 2014 года (базовый прогноз – 30987 млн кВт*час или 103,9 процента), по Саратовской ГЭС – 5400 млн кВт*час или 96,4 процента к уровню 2014 года, по филиалу "Саратовский" ПАО "Т Плюс" – 3728,5 млн кВт*час или 100,8 процента к уровню 2014 года, по СЭС – 36 млн кВт*час.