Постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009 № 717

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2009 г. N 717

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 04.03.2009 N 63 "Об установлении отдельных расходных обязательств

Самарской области"

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2009 № 719)

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 63 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

пункты 1 и 1.1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что в целях обеспечения исполнения дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области к расходным обязательствам Самарской области относится реализация в 2009 и 2010 годах за счет средств областного бюджета следующих мероприятий:

опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);

организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;

стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

содействие трудоустройству инвалидов;

реализация мероприятий по обеспечению занятости работников организаций автомобильной промышленности, расположенных на территории Самарской области;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

информационное сопровождение реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год;

проведение мониторинга реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области.

Предусмотренные абзацами со второго по шестой и девятым настоящего пункта расходные обязательства Самарской области исполняются в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта расходные обязательства Самарской области исполняются в форме предоставления социальных выплат гражданам.

Предусмотренные абзацем восьмым настоящего пункта расходные обязательства Самарской области исполняются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Предусмотренные настоящим пунктом расходные обязательства Самарской области исполняются за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета.

1.1. Утвердить прилагаемые:

Программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год;

Программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год.";

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании пункта 1 настоящего Постановления, за исключением расходного обязательства, установленного абзацем девятым пункта 1 настоящего Постановления, исполняются в 2010 году в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год.";

в Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год, а также мероприятий по обеспечению занятости работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей, и их дочерних организаций, расположенных на территории Самарской области, в 2009 - 2010 годах (далее - Программа):

наименование Программы изложить в следующей редакции:

"Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год" (далее - Программа)";

в паспорте Программы:

в разделе "Срок реализации Программы" слова "2009 год и 2010 год в части реализации мероприятий по обеспечению занятости работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей, и их дочерних организаций, расположенных на территории Самарской области, в 2009 - 2010 годах" заменить словами "2009 год";

раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - общий   объем    финансирования    мероприятий

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ   Программы составит 1854519 тыс. рублей, в  том

                           числе:    средства     областного     бюджета,

                           формируемые за счет  поступающих  в  областной

                           бюджет средств федерального бюджета  (субсидии

                           на  реализацию   дополнительных   мероприятий,

                           направленных  на  снижение  напряженности   на

                           рынке труда) - 1761770 тыс. рублей (95% общего

                           объема финансирования мероприятий  Программы);

                           средства областного  бюджета  (за  исключением

                           средств  областного  бюджета,  формируемых  за

                           счет поступающих в  областной  бюджет  средств

                           федерального бюджета) - 92749 тыс. рублей  (5%

                           общего   объема   финансирования   мероприятий

                           Программы).

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2009 № 719)

                           В  рамках  общего  объема  финансирования   на

                           реализацию    мероприятий    по    обеспечению

                           занятости     работников     организаций     -

                           автопроизводителей и их  дочерних  организаций

                           предусмотрено 750106 тыс. рублей, в том числе:

                           средства областного  бюджета,  формируемые  за

                           счет поступающих в  областной  бюджет  средств

                           федерального бюджета (субсидии  на  реализацию

                           мероприятий    по    обеспечению     занятости

                           работников   организаций   -    производителей

                           легковых автомобилей и их дочерних юридических

                           лиц - производителей услуг в сфере  содействия

                           занятости   бывших   работников   организаций,

                           осуществляющих      производство      легковых

                           автомобилей) - 712600  тыс.  рублей;  средства

                           областного  бюджета  (за  исключением  средств

                           областного  бюджета,   формируемых   за   счет

                           поступающих   в   областной   бюджет   средств

                           федерального бюджета) - 37506 тыс. рублей

";

абзацы с четвертого по шестой раздела "Показатели результативности Программы" изложить в следующей редакции:

"создание рабочих мест и обеспечение занятости 14651 работника организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 2000 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций;

материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых на 9993 рабочих местах в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях.";

в тексте Программы:

абзац сорок восьмой раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции:

"Реализация мер, предусмотренных вышеназванным постановлением, предполагается в течение четырнадцатимесячного периода (2 месяца 2009 года и 2010 год). В рамках данной Программы предусматривается осуществление дополнительных мер, способствующих стабилизации ситуации в Самарской области (в том числе в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях), в 2009 году.";

в разделе 3 "Система мероприятий Программы":

в таблице в пунктах с 3.1 по 3.3.1 в графе "Срок исполнения" слова "2009 - 2010 годы" заменить словами "В течение года";

абзацы шестнадцатый и семнадцатый после таблицы изложить в следующей редакции:

"В течение 2009 года будет организовано профессиональное обучение 2000 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций (приложение N 16 к Программе). Согласно прогнозу 332 человека будут проходить обучение за пределами г.о. Тольятти на базе современных учебных центров предприятий и образовательных учреждений.

В первоочередном порядке по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации (проект программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников ОАО "АВТОВАЗ") планируется организовать обучение 118 сотрудников организаций по профессиям, необходимым для модернизации предприятия.";

абзацы двадцатый и двадцать первый после таблицы признать утратившими силу;

раздел 4 "Объемы и источники финансирования мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 1854519 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 1761770 тыс. рублей (95% общего объема финансирования мероприятий Программы); средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 92749 тыс. рублей (5% общего объема финансирования мероприятий Программы).

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2009 N 719)

В рамках общего объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций предусмотрено 750106 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - производителей легковых автомобилей и их дочерних юридических лиц - производителей услуг в сфере содействия занятости бывших работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей) - 712600 тыс. рублей; средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 37506 тыс. рублей.

Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Расчет объемов финансовых средств на реализацию мероприятий Программы произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2009 N 902 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Самарской области".

В Программе приведена справочная информация о механизме расчета объема финансирования мероприятий (приложения N 9, N 13, N 14, N 15 к Программе).";

абзацы с одиннадцатого по тринадцатый раздела 6 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"создать рабочие места и обеспечить занятость 14651 работнику организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций;

осуществить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 2000 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций;

осуществить материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых на 9993 рабочих местах в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях;";

приложение N 9 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;

приложения N 9.1, N 9.2, N 17, N 18, N 19, N 20, N 21, N 22, N 23 к Программе признать утратившими силу;

дополнить Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

2. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления новые расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований для исполнения в 2010 году бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

        И.о. Губернатора -

председателя Правительства

        Самарской области                                                                                                    А.П.НЕФЕДОВ

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 23 декабря 2009 г. N 717

"Приложение N 9

к Программе

дополнительных мероприятий

по снижению напряженности

на рынке труда Самарской

области на 2009 год

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2009 № 719)

N п/п	Наименование        мероприятия	Всего по       Программе		В том числе
				федеральный      бюджет		бюджет       субъекта     Российской    Федерации		средства   работодателей		другие      источники
		чис-  лен- ность участ- ников, чело-  век	объем   финан-  сиро-   вания,   тыс.   рублей	чис-  лен- ность участ- ников, чело-  век	объем   финан-  сиро-   вания,   тыс.   рублей	чис-  лен- ность участ- ников, чело-  век	объем финан-  сиро- вания,  тыс.  рублей	чис-  лен- ность участ- ников, чело-  век	объем финан- сиро- вания,  тыс. рублей	чис-  лен- ность участ- ников, чело-  век	объем финан- сиро- вания,  тыс. рублей
1	Опережающее        профессиональное   обучение работников в случае угрозы    массового          увольнения         (установление      неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление     отпусков без       сохранения         заработной платы,  мероприятия по     высвобождению      работников)	4000	38690	3140	30366	860	8324
2	Организация        общественных работ	13433	234130	12511	218060	922	16070
	Организация        временного         трудоустройства    безработных        граждан, граждан,  ищущих работу, а   также работников в случае угрозы      массового          увольнения	31903	553446	30299	525150	1604	28196
	Организация        стажировки         выпускников        образовательных    учреждений в целях приобретения опыта работы	2464	42947	2317	40394	147	2553
	ИТОГО по пункту 2	47800	830523	45127	783604	2673	46919
3	Содействие развитию малого             предпринимательства и самозанятости    безработных граждан	4000	235200	4000	235200
4	Создание рабочих   мест и сохранение  занятости          работников         организаций -      автопроизводителей и их дочерних      организаций	14651	562011,8	14651	524505,8		37506,0
	Материально-       техническое        обеспечение работ  по уборке, ремонту производственных   помещений,         демонтажу          оборудования и иных видов временных    работ, выполняемых работниками        организаций -      автопроизводителей и их дочерних      организаций	9993	99930,0	9993	99930,0
	Профессиональная   подготовка,        переподготовка и   повышение           квалификации       работников         организаций -      автопроизводителей и их дочерних      организаций	2000	88164,2	2000	88164,2
	ИТОГО по пункту 4	14651	750106		712600		37506
	ВСЕГО	70451	1854519	52267	1761770	3533	92749

--------------------------------

Примечание. Информация, приведенная в настоящем приложении, является справочной. Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в указанной Программе проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Во избежание двойного учета к расчету принята численность участников 14651 человек, так как они являются участниками всех мероприятий пункта 4 приложения.".

Утверждена

Постановлением

Правительства Самарской области

от 23 декабря 2009 г. N 717

ПРОГРАММА

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ

НА РЫНКЕ ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ   - Программа   дополнительных   мероприятий    по

                           снижению   напряженности   на   рынке    труда

                           Самарской  области  на  2010  год   (далее   -

                           Программа)

НАИМЕНОВАНИЕ             - департамент  труда   и   занятости   населения

УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА     Самарской области

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ - Закон  Российской   Федерации   "О   занятости

ПРОГРАММЫ                  населения     в     Российской     Федерации";

                           постановление     Правительства     Российской

                           Федерации   от   14.12.2009    N    1011    "О

                           предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из

                           федерального   бюджета   бюджетам    субъектов

                           Российской     Федерации     на     реализацию

                           дополнительных  мероприятий,  направленных  на

                           снижение   напряженности   на   рынке    труда

                           субъектов Российской Федерации";

                           постановление     Правительства     Российской

                           Федерации   от    07.11.2009    N    902    "О

                           дополнительных мерах по снижению напряженности

                           на рынке труда Самарской области"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - департамент  труда   и   занятости   населения

ПРОГРАММЫ                  Самарской области

РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ    - департамент  труда   и   занятости   населения

                           Самарской области

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ          - 2010 год

ПРОГРАММЫ

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ           - снижение  негативных   социально-экономических

                           последствий возможного увольнения работников и

                           предупреждение роста безработицы в регионе

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ         - повышение                     профессиональной

                           конкурентоспособности и мобильности  на  рынке

                           труда  работников,  находящихся  под   угрозой

                           увольнения (простой, введение режима неполного

                           рабочего времени, предоставление отпусков  без

                           сохранения  заработной  платы  по   инициативе

                           работодателей,   проведение   мероприятий   по

                           высвобождению работников) (далее - находящихся

                           под угрозой увольнения);

                           стимулирование сохранения и  создания  рабочих

                           мест;

                           обеспечение занятости работников организаций -

                           производителей  легковых  автомобилей   и   их

                           дочерних  юридических  лиц  -   производителей

                           услуг  в  сфере  содействия  занятости  бывших

                           работников     организаций,     осуществляющих

                           производство  легковых  автомобилей  (далее  -

                           организации - автопроизводители и их  дочерние

                           организации);

                           снижение   напряженности   на   рынке    труда

                           Самарской области

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ     - опережающее     профессиональное      обучение

ПРОГРАММЫ                  работников,    находящихся     под     угрозой

                           увольнения;

                           организация  общественных  работ,   временного

                           трудоустройства  работников,  находящихся  под

                           угрозой  увольнения,  а  также  признанных   в

                           установленном порядке безработными  граждан  и

                           граждан, ищущих работу;

                           стажировка     выпускников     образовательных

                           учреждений  в  целях  приобретения  ими  опыта

                           работы;

                           содействие самозанятости безработных граждан и

                           стимулирование      создания      безработными

                           гражданами,   открывшими   собственное   дело,

                           дополнительных      рабочих      мест      для

                           трудоустройства      безработных      граждан;

                           содействие трудоустройству инвалидов;

                           создание рабочих мест и обеспечение  занятости

                           работников организаций - автопроизводителей  и

                           их дочерних организаций;

                           профессиональная подготовка, переподготовка  и

                           повышение квалификации работников  организаций

                           -    автопроизводителей    и    их    дочерних

                           организаций;

                           материально-техническое обеспечение  работ  по

                           уборке,  ремонту  производственных  помещений,

                           демонтажу оборудования и иных видов  временных

                           работ, выполняемых работниками  организаций  -

                           автопроизводителей и их дочерних организаций

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - общий   объем    финансирования    мероприятий

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ   Программы составит 5400382 тыс. рублей, в  том

                           числе:    средства     областного     бюджета,

                           формируемые за счет  поступающих  в  областной

                           бюджет средств федерального бюджета  (субсидии

                           на  реализацию   дополнительных   мероприятий,

                           направленных  на  снижение  напряженности   на

                           рынке труда) -  5129425  тыс.  рублей  (94,98%

                           общего   объема   финансирования   мероприятий

                           Программы); средства  областного  бюджета  (за

                           исключением   средств   областного    бюджета,

                           формируемых за счет  поступающих  в  областной

                           бюджет средств федерального бюджета) -  270957

                           тыс.    рублей    (5,02%     общего     объема

                           финансирования мероприятий Программы).

                           В  рамках  общего  объема  финансирования   на

                           реализацию    мероприятий    по    обеспечению

                           занятости     работников     организаций     -

                           автопроизводителей и их  дочерних  организаций

                           предусмотрено  4410842  тыс.  рублей,  в   том

                           числе:    средства     областного     бюджета,

                           формируемые за счет  поступающих  в  областной

                           бюджет средств федерального бюджета  (субсидии

                           на  реализацию   дополнительных   мероприятий,

                           направленных  на  снижение  напряженности   на

                           рынке труда) - 4190300 тыс.  рублей;  средства

                           областного  бюджета  (за  исключением  средств

                           областного  бюджета,   формируемых   за   счет

                           поступающих   в   областной   бюджет   средств

                           федерального бюджета) - 220542 тыс. рублей

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ       - сдерживание  регистрируемой   безработицы   на

ПРОГРАММЫ                  уровне  не  выше  3,1%  в  среднем   за   год;

                           обеспечение занятости не более 14651 работника

                           организаций - автопроизводителей и их дочерних

                           организаций

ПОКАЗАТЕЛИ               - профессиональное    обучение     3,18     тыс.

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ           работников,    находящихся     под     угрозой

ПРОГРАММЫ                  увольнения;

                           создание  30  тыс.  рабочих  мест   в   рамках

                           организации общественных и временных работ для

                           трудоустройства 30 тыс. безработных  и  ищущих

                           работу   граждан,    а    также    работников,

                           находящихся под угрозой увольнения;

                           создание 2,6 тыс. рабочих мест для  стажировки

                           в целях приобретения  опыта  работы  2,6  тыс.

                           выпускников  образовательных   учреждений,   а

                           также  организация   деятельности   0,9   тыс.

                           наставников;

                           создание  3  тыс.  рабочих  мест   посредством

                           оказания  содействия  самозанятости   3   тыс.

                           безработных   граждан,   а   также    создание

                           безработными      гражданами,       открывшими

                           собственное  дело,   2   тыс.   дополнительных

                           рабочих мест для  трудоустройства  безработных

                           граждан;

                           оказание содействия работодателям  в  создании

                           160   специально   оборудованных    постоянных

                           рабочих   мест   для    трудоустройства    160

                           инвалидов;

                           создание рабочих мест и обеспечение  занятости