|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 03.06.2014 № 315ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2014 г. N 315 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КЛАСТЕРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА В целях создания скоординированного производства современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом возможностей и потенциала региональной кооперации, имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Концепцию развития кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области до 2020 года; План мероприятий по развитию кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области до 2020 года. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина). 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 3 июня 2014 г. N 315 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА 1. Текущее состояние рынка строительных материалов и задачи развития кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области до 2020 года 1.1. Состояние рынка строительных материалов в Самарской области Самарская область исторически имеет достаточно развитую производственную базу стройиндустрии, сложившуюся в период промышленного освоения региона в 60 - 70-е годы прошлого века. За последние годы на многих предприятиях промышленности строительных материалов было проведено техническое перевооружение и модернизация производства, поэтому развитие базы стройиндустрии Самарской области по состоянию производства и наличию мощностей оценивается как удовлетворительное, при этом многие предприятия используют современные ресурсосберегающие технологии. В то же время степень износа основных фондов на отдельных предприятиях доходит до 50 - 80%, что говорит о необходимости замены оборудования и перехода на более современные технологии производства. Вследствие экономического кризиса в 2009 году, заметно сказавшегося на строительной отрасли страны, производство всех видов строительных материалов в России существенно снизилось. При этом среди основных строительных материалов наиболее сильное падение объемов продемонстрировал сегмент железобетонных изделий: снижение производства в 2009 году по сравнению с 2008 годом в данном сегменте составило 39%, производство кирпича сократилось на 37% по сравнению с 2008 годом, производство ячеистых бетонов снизилось на 28%. Относительно устойчивое восстановление объемов строительства, а затем и объемов производства и потребления строительных материалов началось только в 2011 году. В 2011 и 2012 годах строительство жилья составило 78%, нежилых зданий - 22% от ежегодного объема строительства различных типов зданий. Большую часть в строительстве новых объектов в России составляет строительство жилья. Так, в 2012 году на этот сегмент пришлось более 92% всех введенных зданий. При этом в кубическом исчислении доля жилых объектов заметно меньше (65,3%), а присутствие коммерческих и промышленных объектов, напротив, в разы больше по отношению к номинальному показателю. В общем объеме площадей доля промышленных зданий составляет 3,3%, в количественном объеме - не более 1,3%. Тем не менее объемы ввода коммерческих площадей (включая административные) пока не достигли докризисных, отставание от наиболее успешного 2007 года составляет 15%. В 2012 году массовое и индивидуальное строительство развивались примерно одинаковыми темпами. При этом если доля индивидуального жилищного строительства во вводе жилья в целом по России в 2011 и 2012 годах составила 43%, то по Самарской области - 36%. В ближайшие 2-3 года с учетом предусмотренных мер государственной поддержки ожидается увеличение объемов малоэтажного строительства. По данным Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России), доля малоэтажного строительства увеличится до 60% в ежегодном объеме ввода жилья. Однако произойдет это только в случае, если малоэтажные поселки будут обеспечены инфраструктурой. Кроме недостаточной развитости инфраструктуры активное развитие малоэтажного строительства также осложнено высоким уровнем урбанизации и большей энергоэффективностью многоэтажной жилой застройки. Вышеуказанные обстоятельства являются важными факторами в определении направлений развития отрасли производства строительных материалов, состояние которой в 2012 году характеризовалось ростом и восстановлением объемов производства после кризиса 2008 - 2009 годов. На сегодняшний день основные производственные мощности производителей строительных материалов сконцентрированы в Самаре, Тольятти и Сызрани. На 2013 год в Самарской области действует 21 предприятие по производству сборных железобетонных конструкций и изделий общей мощностью 983,3 тыс. кубических метров в год, 3 завода по производству крупнопанельных жилых домов общей мощностью 322,3 тыс. кубических метров железобетонных изделий, что позволяет ввести 275,6 тыс. квадратных метров жилья в год. Ряд субъектов строительного рынка планируют развивать и модернизировать собственные мощности по производству крупных стеновых панелей с увеличением объемов производства. На сегодняшний день в области действует 12 предприятий, выпускающих штучные стеновые материалы. Указанные материалы используются прежде всего для возведения самонесущих ограждающих стеновых конструкций зданий, а также небольших объектов, в том числе коттеджей. В небольшом количестве керамзитобетонные и пенобетонные блоки выпускаются на действующих заводах по производству железобетонных изделий. Критическое влияние на стоимостные показатели конечного продукта оказывает необходимость использования качественных щебеночно-гравийных смесей (бетона) и металлоизделий (арматуры). Данные виды продукции являются поставляемыми в Самарскую область из других регионов, и контроль ценовых показателей возможен только через налаживание кооперационных связей с производителями данной продукции, находящимися в Уральском и Южном федеральных округах. При этом производство щебня и гравия может быть создано непосредственно на территории Самарской области при организации поставки качественного сырья в виде крупных пород водным транспортом из регионов добычи. Такие производственные терминалы целесообразно разместить в районе грузовых портов при налаживании поставок сырья в период навигации с дальнейшими поставками продукции автомобильным и железнодорожным транспортом потребителям Самарской области и соседних регионов. Несмотря на то, что Самарская область имеет собственные запасы и мощности по производству цемента, заложенный в Концепции жилищной политики Самарской области до 2020 года существенный рост объема вводимого жилья потребует роста потребления данного вида сырья. Руководством холдинга ЗАО "ЕВРОЦЕМЕНТ груп", в который входит ЗАО "Жигулевские стройматериалы", принято решение о строительстве нового завода по производству цемента сухим способом до 2015 года мощностью 2,2 млн. тонн цемента в год. Дефицит цемента может покрываться за счет поставок из соседних регионов - Саратовской области (Вольск), Республики Мордовия (Мордовцемент), Ульяновской области (Ульяновскцемент). Вместе с тем важно отметить, что в период до 2020 года ожидается ежегодный дефицит предложения цемента. Только жилищные программы способны поглотить весь прогнозный объем производства цемента в стране. Спрос на базовый строительный материал будет только расти. Дополнительный стимул развитию строительной отрасли придает чемпионат мира по футболу ФИФА 2018 в России, в проведении которого будут участвовать несколько городов России. Соответственно, эти города также будут предъявлять повышенный спрос на цемент ввиду высокой строительной активности в них. Важно также отметить такой возможный фактор удорожания строительства, как оптовая закупка цемента с целью его последующей продажи. Распространенность такой перепродажи подтверждается тем обстоятельством, что в 2012 году крупными и средними предприятиями было продано 8,9 млн. тонн цемента, что на 56% больше, чем в предыдущем году. Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанным Минэкономразвития России, предусматривается снижение потребления цемента и, соответственно, бетонных и железобетонных изделий и конструкций в результате применения древесных материалов в малоэтажном строительстве. Предполагается также, что будет происходить замещение цемента в бетонных смесях и растворах другими материалами (зола, сера, молотое стекло). В частности, при производстве бетона до 20% цемента можно заменить молотым стеклом, что позволит сделать его устойчивым к воздействию воды. Наиболее емкими сферами потребления цемента остаются жилищное и дорожное строительство, где наблюдается устойчиво растущий спрос и формируется более 95% общего количества потребляемого цемента. Ожидается, что доля дорожного строительства к 2020 году будет планомерно повышаться, чему будут способствовать программы строительства дорог с цементобетонным покрытием, а также развитие инфраструктуры железных дорог. На рынке дорожно-строительных материалов на ближайшие 10 лет также прогнозируется повышение спроса на цементобетонные смеси, качественный битум, геосинтетические прослойки и модифицирующие добавки. Использование цемента в промышленном производстве других строительных материалов в период до 2020 года будет расти вместе с темпами прироста соответствующих отраслей. Так, с 2015 по 2020 год потребность в мощностях для производства железобетонных изделий и конструкций увеличится почти в два раза. Особенностью рынков целой группы базовых строительных материалов (товарного бетона, песка, кирпича и железобетона) является то, что данные рынки являются локальными, то есть ведущие роли принадлежат на них местным (региональным) поставщикам. Это связано со значительным удорожанием стоимости строительных материалов при перевозке на дальние расстояния, что делает их транспортировку нецелесообразной. Товарный бетон в силу технологических особенностей не может производиться далеко от объекта использования. Транспортировка железобетонных конструкций и изделий является дорогой. Транспортировка щебня обычно осуществляется на расстояние не более 300 км, песка - не более 100 - 200 км. В 2011 - 2012 годах рынки строительных материалов демонстрировали растущую ценовую динамику, наиболее существенный рост цен официальная статистика зафиксировала на рынке кирпича. Кирпичное строительство является трудоемким и поэтому дорогим, но традиционно используется в индустриальной застройке. Кирпич как конструкционный материал достаточно легко заменяется другими видами стеновых материалов, в особенности при условии их более низкой цены. В регионах с развитым производством стеновых блоков (прежде всего газобетона) развитие рынка кирпича замедляется. В 2010 - 2012 годах заметно увеличилось потребление кирпича отечественного производства в сегменте индивидуальных потребителей по сравнению с сегментом массового жилищного строительства. Производство в Самарской области таких материалов, как теплоизоляционные материалы, гидроизоляционные материалы, мелкоштучные санфаянсовые изделия, производство керамогранита, технического стекла имеют достаточный запас наращивания мощности с обеспечением потребности не только самой Самарской области, но и для реализации в других регионах. В то же время отставание российской промышленности в 90-е годы прошлого века позволило зарубежным компаниям обосноваться на российском рынке строительных материалов, обеспечив высокий уровень конкуренции, сохраняющийся в настоящий момент во многих сегментах рынка, например, в области лакокрасочных материалов, сухих строительных смесей и т.д. В сегменте материалов общестроительного назначения (цемент, арматура и металлопрокат, кирпич и т.п.) зарубежные производители не могут составить достойной конкуренции российским заводам из-за высоких транспортных расходов. Вследствие этого производимые на территории региона материалы общестроительного назначения обладают очевидным конкурентным преимуществом. Вместе с тем в условиях высоких рыночных цен на отечественный цемент для российского потребителя с каждым годом становится все доступнее зарубежная продукция. В 2008 году в России отменены таможенные пошлины на ввоз цементной продукции, что было связано с так называемым "цементным кризисом". Импортные поставки оказали существенное влияние на выход из "цементного кризиса". За счет дешевой турецкой и китайской продукции производители были вынуждены снизить цену на данный строительный материал. В 2009 году стоимость цемента снизилась на 32% относительно уровня цен 2008 года. Транспортировка же стекла, кровельных материалов менее затратная и не сильно сказывается на конечной себестоимости строительства. Здесь существует конкуренция не только среди российских производителей, но и иностранных поставщиков. На рынке керамического кирпича, одного из самых востребованных и популярных строительных материалов, отечественные производители пока не обеспечивают существующий спрос. Российская строительная отрасль в целом преодолела последствия финансового кризиса и спада деловой активности. Об этом однозначно свидетельствует не только увеличение числа возведенных коммерческих и жилых объектов, но и быстрое восстановление спроса на строительные и отделочные материалы. И хотя этот спрос в последние годы все в большей степени удовлетворяется стараниями отечественных производителей, роль импорта во многих сегментах рынка строительных материалов по-прежнему довольно значима. Чрезмерная зависимость от зарубежной продукции подавляет развитие российских производителей и создает дополнительные риски для строительных компаний, связанные с таможенным оформлением и логистикой. В то же время из-за вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия не может использовать заградительные пошлины, а это влечет неизбежное увеличение поставок из-за границы, в том числе строительных материалов. Общемировым показателем в практике жилищного строительства является ввод жилья на уровне одного квадратного метра на человека в год. Считается, что при этом уровне удается не только обеспечивать потребности новых поколений в жилье, но и удерживать на приемлемом для населения уровне цены на недвижимость. Показатели, ориентированные на соответствующую ежегодную динамику ввода жилья, предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р. Таким образом, залогом успешной реализации в Самарской области упомянутых Указом Президента Российской Федерации и государственной программой является значительное увеличение интенсивности жилищного строительства в регионе, а также связанного с этим строительства сопутствующей инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. Это требует от промышленности строительных материалов и роста производственных мощностей, и диверсификации производства. Перед промышленностью строительных материалов в долгосрочной перспективе основной задачей будет являться обеспечение строительного комплекса современными, конкурентоспособными и инновационными строительными материалами и изделиями, позволяющими обеспечить строительство энергоэффективных и экологичных зданий и сооружений. Реализация Концепции жилищной политики Самарской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 685 (далее - Концепция жилищной политики Самарской области до 2020 года) потребует существенной модернизации сектора производства строительных материалов, его оптимизации и дооснащения, изменения структуры планирования и управления. Совокупный объем ежегодного ввода в эксплуатацию жилья должен увеличиться практически в 2 раза по отношению к 2013 году: с 1,7393 млн. квадратных метров до 3,4 млн. квадратных метров жилья к 2020 году. Такой рост невозможно обеспечить за счет существующих мощностей и при преимущественном применении каркасно-монолитных технологий строительства, строительства из мелкоштучного кирпича. В рассматриваемый период структура потребления строительных материалов в значительной степени будет определяться интенсивностью освоения новых технологий в строительном комплексе и внедрения новых видов материалов с повышенными техническими и эксплуатационными характеристиками. Реализация планов государства в области жилищного и инфраструктурного строительства потребует не только значительных объемов финансирования и завершения начатой модернизации строительной деятельности, но и поставок большого количества строительных материалов. В этих условиях развитие строительства жилья и других видов строительства в Самарской области должно быть прежде всего обеспечено собственными строительными материалами основных видов, производимыми на территории региона. При этом сформировавшаяся в конце XIX - начале XX вв. форма отраслевого хозяйствования сегодня не отвечает возросшим требованиям рынка в части межотраслевого и междисциплинарного взаимодействия. Обособленный отраслевой подход приводит к существенным отклонениям в структуре планирования и прогнозирования, управления и статистического учета, формирования исходных цен и в результате - конечной стоимости продукта. Следствием такого подхода являются: отсутствие планирования объемов совокупного выпуска продукции (конечного продукта), что приводит либо к затариванию излишками, либо к снижению загрузки оборудования по отдельным позициям, либо к дефициту; отсутствие кооперационных связей, что приводит к внутренней конкуренции, построенной на принципах демпинга, и что, в конечном итоге, сказывается на финансовой устойчивости операторов рынка, приводит к их банкротству, вследствие чего существует риск монополизации отдельных товарных групп либо потери данных товарных групп для региона. В этой ситуации появляется необходимость ввоза товаров из других регионов. Отраслевой подход также обеспечивает неэффективное государственное прогнозирование и планирование развития соответствующей отрасли. Так, например, из предусмотренных постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года" к реализации в 2006 - 2009 годах восьми инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов реализовано только три. При этом один из реализованных инвестиционных проектов, ориентированный изначально на обеспечение отечественного строительного рынка высококачественными строительными материалами (щебень и известь), способными конкурировать с импортной продукцией, увенчался вводом производства (дробления) щебня, предназначенного не для строительства жилых домов, а для использования при благоустройстве. Не отличаются большей эффективностью и мероприятия, связанные с реализацией инвестиционных проектов в период 2011 - 2014 годов (в некоторых проектах срок реализации до 2015 года). Так, из пятнадцати инвестиционных проектов, предусмотренных перечнем мероприятий по модернизации и расширению производства строительных материалов и конструкций в Самарской области на 2011 - 2015 годы, прилагаемым к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 576, реализовано в настоящее время или находится на стадии реализации только три. Вышеописанные факторы, связанные с применением отраслевого подхода, в конечном итоге, оказывают ощутимое влияние на стоимость конечного продукта, например, на стоимость квадратного метра жилья в регионе. Отсутствие эффективного планирования объемов совокупного спроса на строительные материалы на территории Самарской области и кооперационных связей между предприятиями является значимым препятствием на пути к обеспечению жилищного строительства местными строительными материалами в запланированных объемах. Такой уровень обеспеченности строительства местными строительными материалами обусловлен не протекционистской политикой по отношению к местным производителям, а конъюнктурой существующего рынка и задачей увеличения объема ввода жилья для всех регионов Российской Федерации, в том числе и тех, из которых на сегодняшний день осуществляется ввоз в Самарскую область некоторых строительных материалов. Соответственно, ввоз строительных материалов из других регионов уже в ближайшей перспективе будет возможен лишь в случае перенасыщения строительными материалами местных рынков либо в случае закупки строительных материалов по более высокой стоимости. К тому же закупка строительных материалов в других регионах с отнесением транспортных расходов по их доставке на себестоимость строительства означает невыполнение другой задачи, обозначенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" - снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20% по отношению к ценам 2012 года. Важность решения задачи развития местной промышленности в Самарской области обусловлена также и необходимостью пополнения в долгосрочной перспективе источников налоговых доходов Самарской области (налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций) и муниципальных образований в Самарской области (налог на доходы физических лиц и земельный налог). Формирование кластерной политики на строительном рынке Самарской области должно способствовать решению проблем планирования объемов совокупного выпуска продукции и улучшению кооперационных связей. Необходимо создание условий для обеспечения стабильного долговременного спроса на рынке строительных материалов, позволяющего организациям промышленности строительных материалов произвести модернизацию существующих производственных мощностей и в кратчайшие сроки довести объемы выпуска продукции строительной индустрии до требуемой потребности с учетом ежегодных объемов потребления. Увеличение в период до 2020 года объемов дорожного и иного строительства, в том числе в рамках подготовки Самарской области к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в России, рост объемов капитального ремонта эффективным образом скажутся на развитии предприятий строительной отрасли и повышении их экономической устойчивости (ускоренное развитие технологий, материалов и оборудования), что, в свою очередь, повлечет снижение стоимости строительных материалов и снижение себестоимости вновь строящегося жилья. Кроме того, снижение стоимости строительных материалов и, соответственно, снижение стоимости жилья возможны за счет предоставления адресной государственной поддержки предприятиям строительной отрасли в целях обеспечения внедрения инновационных технологий. Также следует провести исследования и обеспечить предприятия строительной отрасли необходимыми кадрами (рабочими и специалистами со средним профессиональным образованием). Исследования по Москве показали, что предприятия строительной отрасли используют не все имеющиеся мощности и испытывают нехватку кадров. В свою очередь, в Самаре стоимость строительных материалов превышает стоимость аналогичного материала в Москве и Санкт-Петербурге. Настоящая Концепция предусматривает развитие базы промышленности строительных материалов Самарской области (с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений) с выходом на максимальную обеспеченность строительными материалами на внутреннем рынке, в том числе достижение полного обеспечения строительных объектов, предусмотренных мероприятиями реализуемых в Самарской области жилищных программ, основными строительными материалами и совершенствование структуры производства основных видов строительных материалов и изделий, а также формирование условий для продвижения продукции строительной индустрии региона на внешних рынках. Основные индикаторы реализации настоящей концепции представлены в приложении. Важно отметить особую значимость реализации настоящей Концепции в условиях создания новых форм стимулирования субъектов Российской Федерации к расширению сферы применения инновационного бизнеса. Так, в Послании Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации 2013 года определена задача федеральным органам государственной власти по дополнительному финансированию субъектов Российской Федерации, развивающих инновационное предпринимательство. Так, согласно позиции Президента Российской Федерации субъект Российской Федерации, вкладывающий средства регионального бюджета в создание индустриальных и технопарков, бизнес-инкубаторов, должен получить право на средства федерального бюджета, предоставляемые региону в форме межбюджетных трансфертов, в пределах затрат субъекта Российской Федерации на создание инфраструктуры таких площадок. Источником таких межбюджетных трансфертов станут дополнительные федеральные налоги, которые в течение трех лет поступят от размещенных в соответствующей инновационной среде предприятий. Таким образом, возможность привлечения дополнительных федеральных средств в экономику Самарской области должна быть использована при реализации настоящей Концепции. 1.2. Понятие и основное содержание кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области Для целей настоящей Концепции под кластером промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области (далее - Кластер) понимаются сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в отрасли строительства и производства строительных материалов, а также связанных с их деятельностью субъектов, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу. Географические точки наибольшей концентрации сегментов Кластера и факторов производства формируют ядро Кластера. В рамках границ Кластера выделяется несколько ядер (см. раздел IV настоящей Концепции). Органы публичной власти влияют на развитие Кластера посредством реализации кластерной политики, то есть мероприятий, проводимых государственными и муниципальными органами власти по созданию и поддержке развития Кластера на определенных территориях Самарской области. Кластерная политика включает в себя меры нормативного правового обеспечения развития Кластера, инвестиционные, финансово-бюджетные механизмы и информационную поддержку развития Кластера. Переформатирование строительной индустрии от отраслевого к кластерному типу взаимодействия и управления служит импульсом для развития смежных напрямую либо косвенно связанных субъектов регионального рынка, что в дальнейшем приводит к самоорганизации Кластера на внутренних основаниях кооперации и, как следствие, к существенному снижению рисков потери конкурентоспособности индустрии на региональном и федеральном уровнях. Под сферу формирования Кластера и кластерной политики строительной индустрии Самарской области попадают: добыча рудных и нерудных полезных ископаемых - планирование и оптимизация объемов добычи, применение новых эффективных технологий в целях снижения затрат и вредного экологического воздействия, повышение производительности труда; производство строительных материалов - расширение ассортимента товаров (строительных материалов), повышение их качества, новые современные технологии и материалы; производство машин и оборудования - увеличение спроса на оборудование и машины для добычи, переработки, транспортировки, непосредственно строительства, их техническое обслуживание, утилизация; гражданское и промышленное строительство - типизация номенклатур продукции, новые технологии строительства и материалов, повышающие производительность и, как следствие, количественно-качественные показатели ввода объектов; финансовые услуги - кредитование реального сектора, развитие программ ипотечного кредитования, повышение оборота финансовых средств для конкретной территории, лизинговые инструменты; образование и наука - формирование сильного ядра технических специалистов, междисциплинарных специалистов в области планирования и управления сложными системами, повышение квалификации, переподготовка кадров, разработка и внедрение новых материалов; коммунальные услуги - повышение энергоэффективности объектов, планирование предельных параметров потребления топливно-энергетических ресурсов, планирования показателей производства топливно-энергетических ресурсов на период, участие в тарифообразовании, комплексные услуги по благоустройству и содержанию территорий; транспорт и связь - развитие логистики, автотранспортного парка, модернизация и развитие автодорожного хозяйства, сети общественного транспорта, повышение мобильности населения; управление недвижимостью - профессиональное управление объектами с целью оптимизации издержек при их эксплуатации, плановом и капитальном ремонте, формирование ремонтных фондов, развитие рынка риэлторских услуг, оценки объектов недвижимости; оптовая и розничная торговля - представление на рынке максимального перечня товаров, удовлетворяющих спрос субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, населения, а также планирование товарных запасов; проектирование и дизайн - создание новых, комфортных планировок квартир, формирование и содержание проектных архивов, авторский надзор, услуги в области дизайна помещений; производство мебели с учетом планировки квартир, в том числе жилья экономического класса; упаковка - производство упаковочных материалов, оптимизация фасовки, обеспечение безопасности транспортировки, разгрузки и хранения; издательская деятельность и полиграфия, деятельность средств массовой информации, рекламные услуги. Промышленным стержнем Кластера станут хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, представленные в таблице 1. Таблица 1 Виды деятельности хозяйствующих субъектов, входящие в промышленный стержень Кластера |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Раздел (подраздел) по общероссийскому | Наименование вида (видов) | Наименование продукции | | классификатору видов экономической | деятельности | | | деятельности | | | | ОК 029-2001 | | | | (КДЕС Ред. 1) | | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | C "Добыча полезных ископаемых" | | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | CB "Добыча полезных ископаемых, кроме| Добыча прочих полезных ископаемых| Известняк, мрамор, гранит,| | топливно-энергетических" | (разработка каменных, гравийных и| песчаник и прочий природный камень| | | песчаных карьеров, добыча камня| для производства извести, цемента,| | | для строительства, гравия, песка и| используемый в качестве| | | глины, природного асфальтита и| заполнителей бетона, для дорожных| | | природного битума, асбеста) | покрытий и других строительных| | | | целей, гипс, ангидрит, мел,| | | | доломит, смеси доломитовые,| | | | гравий, галька, пески, глины,| | | | каолин, битумы, асфальтные породы,| | | | асбест | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | D "Обрабатывающие производства" | | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | DD "Обработка древесины и производство| Производство деревянных | Деревянные дома, сборно-разборные| | изделий из дерева" | строительных конструкций, включая| здания и помещения, срубы,| | | сборные деревянные строения, и| деревянные строительные| | | столярных изделий | конструкции и столярные изделия| | | | (окна, двери, блоки, коробки,| | | | элементы, полотна, паркет) | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | DE "Целлюлозно-бумажное производство;| Производство обоев | Обои и аналогичные материалы на| | издательская и полиграфическая| | основе бумаги, материалы| | деятельность" | | текстильные для покрытия стен | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | DG "Химическое производство" | Производство красок и лаков,| Лакокрасочные материалы для| | | готовых добавок к цементам и| нанесения покрытий (лаки, краски,| | | бетонам | эмали, грунтовка), готовые добавки| | | | к цементам, строительным растворам| | | | и бетонам | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | DH "Производство резиновых и| Производство пластмассовых | Пластмассовые дверные и оконные| | пластмассовых изделий" | изделий, используемых в| блоки (дверные полотна и коробки,| | | строительстве | окна и оконные коробки), ставни,| | | | шторы, жалюзи, плинтусы, баки,| | | | резервуары, пластмассовые покрытия| | | | полов (безосновный линолеум), стен| | | | и потолков, пластмассовые| | | | санитарно-технические изделия:| | | | пластмассовые ванны, души,| | | | раковины, унитазы, смывные бачки,| | | | сборные строения из пластмасс | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | DI "Производство прочих неметаллических| Производство прочих | | | минеральных продуктов" | неметаллических минеральных| | | | продуктов | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Производство стекла и изделий из| Стекло и изделия из стекла (блоки| | | стекла | для мощения, стеклоблоки,| | | | стеклопакеты, пеностекло, плиты и| | | | прочие изделия из прессованного| | | | или отформованного стекла,| | | | используемые в строительстве),| | | | стекловолокно, пеноволокно | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Производство керамических изделий,| Керамические санитарно-технические| | | кроме используемых в строительстве| изделия (бочки, раковины, унитазы,| | | | комплекты), огнеупоры (кирпичи,| | | | блоки, плитки и прочие огнеупорные| | | | изделия из кремнеземистой каменной| | | | муки или диатомитовых земель,| | | | огнеупорные цементы, строительные| | | | растворы, бетоны) | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Производство керамических плиток и| Керамические плитки глазурованные| | | плит | для внутренней облицовки стен,| | | | фасадные керамические плитки,| | | | керамические плиты для мощения | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Производство кирпича, черепицы и| Кирпич керамический неогнеупорный| | | прочих строительных изделий из| строительный (для обычной кладки,| | | обожженной глины | облицовочных работ, дорожный| | | | клинкер), керамические блоки для| | | | полов, несущие или облицовочные| | | | керамические плитки и аналогичные| | | | керамические изделия, строительные| | | | керамические блоки (для кладки,| | | | несущие), кровельная черепица | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Производство цемента, извести и| Цемент (цементные клинкеры),| | | гипса | портландцемент, цемент| | | | глиноземистый, цемент шлаковый и| | | | аналогичные гидравлические| | | | цементы, техническая известь для| | | | производства силикатного кирпича и| | | | силикатобетонных изделий, гипс| | | | строительный | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Производство изделий из бетона,| Изделия из бетона, гипса и цемента| | | гипса и цемента | для использования в строительстве,| | | | строительный кирпич (включая| | | | камни), черепица, плитки, плиты и| | | | аналогичные изделия из цемента,| | | | бетона или искусственного камня,| | | | мелкие стеновые блоки и камни из| | | | бетона, крупные стеновые блоки| | | | (включая блоки стен подвалов) из| | | | бетона, керамзитобетона, блоки и| | | | прочие изделия сборные| | | | строительные неармированные для| | | | зданий и сооружений из цемента,| | | | бетона или искусственного камня,| | | | конструкции и детали сборные| | | | железобетонные (фундаменты, блоки,| | | | плиты, конструкции каркаса, сваи,| | | | балки, конструкции стен и| | | | перегородок, наружные и внутренние| | | | стеновые железобетонные панели,| | | | плиты, панели и настилы| | | | перекрытий, сборные железобетонные| | | | конструкции и железобетонные| | | | изделия), изделия из гипса| | | | строительные (плиты, листы,| | | | панели, плитки и аналогичные| | | | изделия из гипса или смесей на его| | | | основе), товарный бетон (бетон,| | | | готовый для заливки), строительные| | | | смеси и растворы (сухие бетонные| | | | смеси), изделия из асбестоцемента| | | | и волокнистого цемента (панели,| | | | блоки, листы (шифер), плиты) | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Резка, обработка и отделка камня | Камень (природный камень, мрамор,| | | | травертин, алебастр) для| | | | использования в строительстве| | | | (облицовочные и| | | | архитектурно-строительные | | | | изделия), в качестве дорожного| | | | покрытия (брусчатка, бордюрные| | | | камни, плиты) | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | | Производство прочей | Асбестовые изделия, смеси на| | | неметаллической минеральной| основе асбеста, изделия из| | | продукции | асфальта, битума, каменноугольного| | | | пека, нефтяного битума, битумных| | | | смесей, материалы кровельные и| | | | гидроизоляционные рулонные из| | | | асфальта или аналогичных| | | | материалов (нефтяного битума,| | | | каменноугольного пека и т.д.),| | | | рубероид, стеклорубероид, толь,| | | | пластины, плиты, плитки из| | | | асфальта или аналогичных| | | | материалов, битуминозные смеси на| | | | основе природного асфальта или| | | | природного битума, нефтяного| | | | битума, минеральных смол или пека| | | | минеральных смол, асфальтобетонные| | | | дорожные, аэродромные смеси и| | | | асфальтобетон, минеральные тепло-| | | | и звукоизоляционные материалы и| | | | изделия: вспененные (вспученные)| | | | вермикулит, перлит, керамзит,| | | | глина и т.п., смеси, используемые| | | | в строительстве (пористые| | | | заполнители), теплоизоляционные| | | | изделия, в которых стекловата не| | | | является преобладающей по объему,| | | | шлаковата, вата минеральная| | | | силикатная и аналогичные| | | | минеральные ваты и их смеси | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | DJ "Металлургическое производство и| Производство строительных | Арматура (профили, уголки, прутки,| | производство готовых металлических| металлических конструкций и| стержни, пластины, переходы,| | изделий" | изделий | ткань, решетки, сетки,| | | | ограждения), изделия из чугуна,| | | | железа, стали, алюминия, других| | | | металлов и их сплавов (трубы,| | | | трубки), готовые металлические| | | | изделия (сборные строительные| | | | металлоконструкции, другие| | | | металлоконструкции, комплекты,| | | | модули, каркасы, опалубка из| | | | металла, двери, окна, рамы, пороги| | | | из металлов), радиаторы, котлы,| | | | замки, детали, крепежные изделия,| | | | инструменты, изделия| | | | санитарно-технические из металла| | | | (мойки, раковины, умывальники,| | | | поддоны), лестницы, люки | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | DN "Прочие производства" | Производство мебели и прочей| Мебель, линолеум и прочие| | | продукции | материалы для напольных покрытий | |————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————| В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, кластеры строительства и производства строительных материалов имеют долгосрочную инвестиционную привлекательность и высокое конкурентное преимущество инвестиционных проектов и являются перспективными в условиях экономического роста, а также первоочередными адресатами для инвестиций. Инвестиционная стратегия, направленная на развитие Кластера, в том числе Кластера строительства и производства строительных материалов, включает: рациональное размещение доступных ресурсов для модернизации производственных мощностей; выработку стимулирующих мер, способствующих притоку внебюджетных инвестиций; использование индивидуального инвестиционного подхода для каждого отдельного ключевого сектора или производства. Кластерная форма организации межсубъектного взаимодействия позволяет оперативно адаптировать внутренние структуры и внешние взаимосвязи к быстро меняющейся внешней среде. Территориальная концентрация, сочетание кооперации и конкуренции обеспечивают предприятиям Кластера суммарные конкурентные преимущества по сравнению с отдельными (внекластерными) предприятиями. Это позволяет не только увеличить объем сбыта на внутреннем рынке, но и значительно повысить экспортные возможности кластерных субъектов предпринимательства. Экономические связи, лежащие в основе Кластера, осуществляются путем как вертикальных, так и горизонтальных взаимодействий между различными бизнес-субъектами. Кластерная политика предполагает наличие четких механизмов взаимодействия органов публичной власти, контролирующих и надзорных органов, субъектов Кластера. При этом такое взаимодействие должно строиться не на принципах подчиненности, а постоянного мониторинга и обмена информацией в режиме "on-line" с упрощенными процедурами прямой и обратной связи. Все субъекты Кластера, муниципальные и региональные органы власти, являющиеся (становящиеся в рамках реализации региональной жилищной политики) значительными игроками строительного рынка, обязаны формировать единые планово-прогнозные показатели ввода строительных объектов на период: год, три года (бюджетное планирование) и до 2020 года. 1.3. Цели и задачи развития Кластера Задачами настоящей Концепции являются: анализ современного состояния регионального строительного рынка - фиксация проблем и перспектив; построение рамочной модели кластерного взаимодействия субъектов строительного рынка региона; разработка механизмов оценки и оперативного контроля развития субъектов Кластера и Кластера в целом; разработка рекомендательных мер, механизмов и инструментов для органов исполнительной власти Самарской области в части формирования кластерной политики при реализации Концепции жилищной политики Самарской области до 2020 года. С учетом задач настоящей Концепции целями развития Кластера являются: создание условий для комплексного обеспечения строительной отрасли всем спектром необходимых материалов "точно и вовремя" и по предсказуемым, заранее оговоренным ценам; создание новых, отвечающих потребностям рынка и потенциалу региона условий взаимодействия субъектов, напрямую либо косвенно вовлеченных в строительную индустрию, повышение инновационного потенциала хозяйствующих субъектов, входящих в Кластер, и экономики региона в целом; формирование прозрачных и общедоступных для участников Кластера механизмов оперативного и стратегического планирования деятельности; разработка и реализация индикативных инструментов контроля со стороны органов исполнительной власти Самарской области в части, касающейся обеспечения процесса стабильного развития рынка строительной индустрии. Главными преимуществами Кластера являются: содействие региональными органами исполнительной власти в управлении экономическим развитием в сферах строительства и производства строительных материалов, упорядочение такого управления, обеспечение перехода от государственной поддержки неопределенного круга хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность, руководствуясь исключительно собственным целеполаганием, к поддержке субъектов, работающих по правилам, определенным внутри Кластера соответствующим профессиональным сообществом и ориентированным на кооперацию хозяйствующих субъектов. Такой подход к государственной поддержке обеспечивает больший экономический эффект от бюджетных расходов; повышение производительности за счет использования специализированных ресурсов Кластера, доступа к информации, влияние на возможность коррекции государственной политики, направленной на поддержку развития Кластера; ускорение инновационной работы посредством проведения совместных исследований, создания возможностей к аккумулированию средств нескольких субъектов Кластера для проведения исследований. В рамках Кластера возможно создание новых компетенций, связанных с активацией инновационной деятельности в строительстве. Эффект от такой активации предполагает получение экономического эффекта как в части увеличения объемов строительства, так и при создании новых рабочих мест под новые компетенции, связанные с инновационной деятельностью. Социально-экономический эффект Кластера заключается в обеспечении энергоэффективности, экологичности применяемых новых технологий строительства, экономии средств, расходуемых на топливно-энергетические ресурсы, сохранении здоровья граждан; формирование новых предприятий, в том числе ориентированных на занятие новых ниш строительного рынка и расширение границ "карты" Кластера. Таким образом, Кластер, решая задачу удовлетворения существующего и меняющегося (с учетом прогноза) спроса субъектов строительства на строительные материалы, будет оказывать помощь Самарскому региону в решении задач существенной интенсификации строительства, управления экономическим развитием Самарской области и пополнения перечня работ, выполняемых на ее территории. Кластер также стимулирует фокусирование деятельности предпринимательского и связанных с ним сообществ на уже существующих отраслях строительства и производства строительных материалов. Кластер должен формироваться на принципах: открытого доступа к информации о планируемых объемах ввода жилья и потенциального спроса (в том числе формируемого в рамках отдельных государственных и муниципальных программ); транспарентных механизмов формирования и вхождения застройщиков на строительные площадки (объекты), а производителей строительных материалов на площадки, предоставляемые для строительства производственных объектов; сбора и обмена информацией о планируемых объемах ввода жилья всеми субъектами рынка, планово-прогнозных показателях потребности в строительных материалах на год и иные планируемые периоды для формирования производственных планов, планов модернизации и развития производственных мощностей; типизации проектных решений с учетом отдельных особенностей реализации соответствующих проектов, то есть создание условий для применения проектов жилых зданий и объектов социальной сферы повторного применения с формированием средней стоимости одного квадратного метра с учетом требований к энергоэффективности и экологичности объектов строительства и индивидуальных особенностей (например, индивидуальной планировки жилых и нежилых помещений). 2. Прогноз потребности в строительных материалах в Самарской области. Основные направления модернизации производства строительных материалов 2.1. Прогноз потребности в строительных материалах в Самарской области Для определения ориентировочного объема потребности в строительных материалах для осуществления планируемого ввода жилья в Самарской области в соответствии с показателями государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 (далее - государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года), спрогнозирована структура жилищного строительства на указанный период с учетом существующих фактических показателей (значений), а также планируемого строительства на территории Самарской области новых заводов крупнопанельного домостроения, осуществляющих производство индустриальных сборных железобетонных конструкций и изделий для каркасного (крупно-панельного) домостроения, общей мощностью из расчета 300 тыс. квадратных метров жилья к 2019 году. Кроме того, прогнозируется, что к 2020 году в общем объеме многоэтажного строительства доля кирпичного домостроения должна снизиться на 12 - 15% и составить порядка 53%, в то время как сейчас она составляет около 66% в общем объеме многоэтажного жилищного строительства. Кроме того, доля крупно-панельного домостроения, напротив, должна вырасти с 9 до 23 - 24% к 2020 году. Динамика увеличения объемов ввода малоэтажного жилья и строительства индивидуальных жилых домов в Самарской области до 2020 года сохранится. При этом ожидается, что объем малоэтажного массового строительства жилых зданий (не более 3 этажей) в 2020 году может превысить аналогичный показатель 2012 года более чем в 3,2 раза. Объемы ввода и структура жилищного строительства на территории Самарской области в 2010 - 2020 годы представлены в таблице 2. Таблица 2 Объемы ввода и структура жилищного строительства на территории Самарской области в 2010 - 2020 гг. |————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Объемы ввода жилья в Самарской области по годам (тысяч квадратных метров) | | п/п| показателя | | |————|————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | | Фактические значения | Прогнозные значения | |————|————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | Годовой объем ввода| | | | | жилья | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | 1041,1 | 1331 | 1484,4 | 1610 | 1728,3 | 1935,7 | 2168 | 2428,2 | 2719,6 | 3045,9 | 3411,4 | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1. | Индивидуальное | 374,5 | 480,9 | 531,5 | 579,6 | 625,7 | 662 | 728,5 | 794 | 851,2 | 935 | 1023,4 | | | строительство (доля| (36%) | (36,1%) | (35,8%) | (36%) | (36,2%) | (34,2%) | (33,6%) | (32,7%) | (31,3%) | (30,7%) | (30%) | | | в объеме ввода | | | | | | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | | | | | | | (36 - 30%) | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | В том числе | 50,8 | 67,2 | 75,5 | 84 | 92 | 98,6 | 110,7 | 126,3 | 137,9 | 154,3 | 174 | | | деревянное | (13,6%) | (14%) | (14,2%) | (14,5%) | (14,7%) | (14,9%) | (15,2%) | (15,9%) | (16,2%) | (16,5%) | (17%) | | | домостроение (доля | | | | | | | | | | | | | | в индивидуальном | | | | | | | | | | | | | | строительстве (13,6| | | | | | | | | | | | | | - 17%) | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 2. | Малоэтажное | | | 252,1 | 281,8 | 314,6 | 369,7 | 433,6 | 505,1 | 590,2 | 685,3 | 818,7 | | | массовое | | | (17%) | (17,5%) | (18,2%) | (19,1%) | (20%) | (20,8%) | (21,7%) | (22,5%) | (24%) | | | строительство (доля| | | | | | | | | | | | | | в объеме ввода | | | | | | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | | | | | | | (17 - 24%) | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 3. | Многоэтажное | | | 700,8 | 748,7 | 788,1 | 904 | 1005,9 | 1129,1 | 1278,2 | 1425,6 | 1569,3 | | | строительство (доля| | | (47,2%) | (46,5%) | (45,6%) | (46,7%) | (46,4%) | (46,5%) | (47%) | (46,8%) | (46%) | | | в объеме ввода | | | | | | | | | | | | | | жилья (47,2 - 46%) | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | В том числе: | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | крупнопанельное | | | 63,1 | 67,4 | 70 | 150 | 240 | 350 | 370 | 370 | 370 | | | домостроение (доля | | | | | | | | | | | | | | в многоэтажном | | | | | | | | | | | | | | строительстве | | | | | | | | | | | | | | (9 - 23,6%) | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | (9%) | (9%) | (8,9%) | (16,6%) | (23,9%) | (31%) | (29%) | (26%) | (23,6%) | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | кирпичное | | | 462,5 | 494,2 | 520,2 | 551,5 | 561,7 | 571,3 | 626,3 | 729,9 | 841,2 | | | домостроение (доля | | | (66%) | (66%) | (66%) | (61%) | (55,8%) | (50,6%) | (49%) | (51,2%) | (53,6%) | | | в многоэтажном | | | | | | | | | | | | | | строительстве (66 -| | | | | | | | | | | | | | 53,6%) | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | монолитно-кирпичное| | | 175,2 | 187,2 | 197,8 | 202,5 | 204,2 | 207,8 | 281,9 | 325,7 | 357,8 | | | домостроение (доля | | | (25%) | (25%) | (25,1%) | (22,4%) | (20,3%) | (18,4%) | (22%) | (22,8%) | (22,8%) | | | в многоэтажном | | | | | | | | | | | | | | строительстве (25 -| | | | | | | | | | | | | | 22,8%) | | | | | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Основные (базовые) строительные материалы можно укрупненно классифицировать по следующим видам (группам): цемент, песок, щебень, товарный бетон, асфальт, железобетонные изделия, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, стеновые материалы (включая кирпич строительный), арматура, теплоизоляционные материалы, кровельные материалы, керамические плитки, линолеум, стекло и изделия из стекла. При этом для целей Кластера мониторинг производства и потребления основных строительных материалов, конструкций и изделий должен учитывать формируемые потребности участников Кластера в соответствующей продукции на основе, прежде всего, строительных материалов, которые в достаточном объеме производятся на территории Самарской области и соседних регионов, а также с учетом развития новых, в том числе инновационных и импортозамещающих технологий в строительстве, и возможной специализации среди участников Кластера с разделением видов и номенклатуры производимой ими продукции, что, в свою очередь, должно способствовать исключению дублирования и снижению издержек в производстве продукции участниками Кластера. Прогнозируемая потребность в основных (базовых) видах строительных материалов, изделий и конструкций в Самарской области до 2020 года представлена в таблице 3. Таблица 3 Объемы производства и потребления основных видов строительных материалов в Самарской области до 2020 года |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Показатели | 2012 г. | 2013 г. (прогноз по | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2020/2012 гг. | | | (отчет) | данным за январь - | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз по данным| | | | октябрь 2013 г. к | | | | | | | | экспертных оценок)| | | | январю - октябрю 2012| | | | | | | | | | | | г.) | | | | | | | | | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Цемент, тыс. тонн | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Производство | 1068,0 | 1036,0 | 1150 | 1350 | 1800 | 1900 | 2000 | 2000 | 2200 | в 2,1 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Потребление | 1040 | 1130 | 1200 | 1360 | 1800 | 1900 | 2000 | 2100 | 2200 | в 2,1 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Стеновые материалы, млн. штук условного кирпича | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Производство | 400 | 450 | 600 | 690 | 785 | 860 | 960 | 1080 | 1240 | в 3,1 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Потребление | 580 | 620 | 660 | 710 | 785 | 860 | 960 | 1080 | 1240 | в 2,1 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. кубических метров | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Производство и | 286,3 | 350 | 450 | 550 | 650 | 750 | 850 | 950 | 1050 | в 3,6 раза | | потребление | | | | | | | | | | | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. квадратных метров | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Производство и | 65 | 75 | 90 | 170 | 270 | 400 | 450 | 550 | 600 | в 9,2 раза | | потребление | | | | | | | | | | | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Нерудные строительные материалы, тыс. кубических метров | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Производство | 6600 | 6200 | 6800 | 7500 | 8300 | 9150 | 10100 | 11100 | 12200 | в 1,96 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Потребление | 7500 | 7900 | 8500 | 9000 | 9600 | 10300 | 11000 | 11800 | 12600 | в 1,68 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Теплоизоляционные материалы, тыс. кубических метров | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Производство | 630 | 600 | 630 | 650 | 680 | 710 | 740 | 780 | 830 | в 1,3 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Потребление | 270 | 320 | 370 | 520 | 570 | 620 | 670 | 820 | 870 | в 3,2 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Мягкие кровельные материалы, млн. квадратных метров | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Производство | 67,3 | 64 | 60,2 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | в 1,3 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| | Потребление | 16 | 16 | 18 | 21 | 24 | 27 | 29 | 31 | 33 | в 2,1 раза | |—————————————————|——————————|——————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————| 2.2. Основные направления модернизации производства строительных материалов Анализ рынка показывает, что строительная индустрия Самарской области была ориентирована в основном на использование технологий строительства из мелкоштучных элементов (кирпич, строительный камень, стеновые блоки) с применением монолитного или сборного железобетонного каркаса либо самонесущих кирпичных стен. Данный сегмент развивается наиболее активно, обеспечен сырьевой базой и производственными мощностями и закрывает не менее 70% общего объема ввода жилья на 2013 год. Применяемые материалы, технологии в строительстве не отвечают нормам энергоэффективности, что приводит к дополнительным затратам как на этапе строительства, так и в последующей эксплуатации объектов. Увеличение же объемов ввода жилья с одновременным снижением себестоимости строительства и, в итоге, со снижением стоимости конечного продукта - квадратного метра жилья - потребует существенной модернизации строительного рынка. Между различными видами базовых строительных материалов возникает конкуренция, выражающаяся в использовании разных конструкционных решений. Основной фактор быстрого наращивания объемов ввода жилья - использование технологий крупнопанельного строительства домов. Срок строительства и ввода в эксплуатацию таких зданий почти в два раза меньше, чем при распространенной технологии мелкоштучного строительства. Важной тенденцией развития рынка является то, что за последние десятилетия технология крупнопанельного домостроения была усовершенствована, что позволяет использовать более гибкие архитектурные решения в строительстве с использованием железобетонных изделий и железобетонных конструкций. Наращивание производственных мощностей основными субъектами строительного рынка Самарской области по производству крупных стеновых панелей подтверждает данное предположение. В условиях стабильной базы и объемов ввода жилья по традиционной технологии на уровне 1,3-1,5 млн. квадратных метров в год наращивание крупнопанельного и крупноблочного домостроения до 25 - 30% от общего объема ввода жилья позволит уже сейчас обеспечить выполнение предусмотренных на 2014 - 2015 годы показателей, отраженных в государственной программе Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, а с учетом модернизации и нового строительства производственных объектов - домостроительных комбинатов, частичного ввоза продукции из соседних регионов такой показатель мог бы быть доведен до 35 - 40% от общего объема ввода жилья к 2016 - 2017 годам. Средний срок строительства жилого дома на 15 тыс. квадратных метров при крупнопанельной технологии составляет 8-9 месяцев и укладывается в один строительный сезон. Это может повлиять на цену на 2-3% за счет отсутствия применения коэффициентов зимнего удорожания. Экономия за счет относительно короткого срока строительства является не единственным фактором, влияющим на снижение себестоимости строительства в сравнении с применением других технологий (например, в сравнении с кирпичным или монолитно-кирпичным домостроением). По оценке экспертов, себестоимость одного квадратного метра жилья в панельном доме в ценах 2013 года может варьироваться от 22 до 24 тысяч рублей и зависит напрямую только от стоимости инженерной подготовки земельного участка под строительство. Стеновые фасадные панели могут комплектоваться всеми необходимыми элементами и готовиться непосредственно к монтажу на самой производственной площадке - домостроительном комбинате, затем поступать на строительный объект в готовом виде. Это существенно уменьшает необходимые площади строительной площадки и дополнительно сокращает сроки возведения объектов. В целом применение на строительной площадке строительных материалов и конструкций, изготовленных в заводских условиях, является основной задачей, необходимой к реализации в среднесрочной перспективе, так как это позволит не только сократить время на строительство объекта, но и снизить затраты на строительные материалы. Самарская область отличается значительными объемами индивидуального жилья - основного сегмента потребления кирпича. Кроме того, большая часть кирпича потребляется в монолитном (кирпично-монолитном) строительстве. При оценке потребления кирпича в сегменте нежилого строительства особое внимание уделяется строительству учебных зданий и зданий системы здравоохранения. По потребительским свойствам керамический кирпич может быть заменен иными строительными материалами. При использовании кирпича в качестве строительного материала для каждого из существующих конструктивных элементов зданий возникает конкуренция со стороны других строительных материалов и технологий. Сокращение использования кирпича в качестве материала для наружных и внутренних несущих стен обусловлено развитием монолитного домостроения (замена кирпича на железобетонный каркас), расширением применения ячеистых бетонов для наружных стен, изменением технологий устройства фасадов (замена лицевого кирпича на навесные вентилируемые фасады, которые в некоторых случаях крепятся непосредственно на ячеистые бетоны). В качестве материала для внутренних перегородок кирпич постепенно вытесняется ячеистыми бетонами и пазогребневыми плитами, преимуществами которых является меньший удельный вес, а также легкость монтажа. Кирпичные перегородки характеризуются лучшими показателями звукоизоляции и прочности, что зачастую не является значимым фактором выбора материала строительной компанией. В таблице 4 представлен перечень товаров и конструктивных систем заменителей кирпича. Таблица 4 Перечень товаров и конструктивных систем заменителей кирпича |———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | Внутренние стены - | Наружные несущие стены | Наружные ненесущие стены | | перегородки (несущие и | (кирпичное | (облицовка) | | ненесущие) | домостроение) | | |———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | Газобетон | Монолитное домостроение| Навесные вентилируемые | | | | фасады | |———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | Пенобетон | Каркасное домостроение | Керамогранит или плитка | | | | под кирпич | |———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | Керамзитобетон | Панельное домостроение | Панорамное остекление | | | | Сэндвич-панели | |———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| | Пазогребневые перегородки | | | |———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————————| При этом в настоящее время наблюдаются существенно более высокие темпы роста выпуска альтернативных кирпичу строительных материалов и конструкционных систем, в том числе сэндвич-панелей, блоков из ячеистого бетона, товарного бетона (в связи с развитием монолитного домостроения), конструкций и деталей сборных железобетонных, других стеновых материалов. Еще одним фактором снижения цены является переход к комплексному освоению территорий под строительство: строительство отдельного дома в условиях сложившейся застройки повышает стоимость квадратного метра на 15% и более, в то время как комплексное освоение площадок позволяет сократить расходы на инженерную подготовку и стоимость непосредственно строительных работ на 7 - 12% от базовой цены. Исходя из предварительных расчетов, в целях достижения 25 - 30-процентного уровня, приходящегося на сегмент крупнопанельного домостроения в общем объеме вводимого жилья к 2017 - 2018 годам, в ближайшие два года в регионе должны быть введены в эксплуатацию производственные мощности по выпуску стеновых панелей не менее одного миллиона квадратных метров в год в пересчете на квадратные метры площади жилья. Это более чем в три раза превышает существующие мощности. Таким образом, можно говорить о том, что с учетом наращивания мощности существующих производственных объектов и их модернизации в ближайшие два года необходимо ввести в эксплуатацию минимум два завода по выпуску крупнопанельных элементов с годовой мощностью не менее 150 тыс. квадратных метров каждый, а в последующие годы довести мощность крупнопанельных производств в регионе до 800 тыс. квадратных метров готового жилья ежегодно. Крупнопанельное домостроение необходимо принять за базовый стандарт строительства жилья экономического класса. Государственная поддержка модернизации производства строительных материалов и создания новых производств должна быть основана на анализе фактических производственных мощностей производителей строительных материалов. В рамках Кластера, в том числе при реализации проектов модернизации производства строительных материалов, необходимо создавать систему точной корреляции спроса застройщиков и предложения предприятий промышленности строительных материалов, систему поставок готовых строительных материалов под нужды конкретных застройщиков нужного объема и в нужный срок по заранее оговоренным ценам. По существу должна быть введена в практику опционная система, предполагающая формирование заявки застройщиков и оформление договорных обязательств до начала строительства и непосредственно самого производства строительных материалов в нужном объеме. Такая система должна быть внедрена с учетом рисков неисполнения договорных обязательств застройщиками и производителями строительных материалов. Соответствующие риски по общему правилу могут быть застрахованы, а в случае реализации проектов, связанных с комплексным освоением территорий под жилищное строительство, строительством иных объектов по заказу органов государственной власти Самарской области или органов местного самоуправления, должны быть обеспечены государственными или муниципальными гарантиями. Необходимо разработать программы государственных гарантий крупным поставщикам сырья, изделий, применяемых в строительстве с целью минимизации цен на строительные материалы при крупнооптовых партиях, необходимых для реализации на территории Самарской области крупных социально значимых инвестиционных проектов. В целях определения мер государственного стимулирования развития Кластера следует отметить важность таких факторов, как: необходимость применения так называемых традиционных строительных материалов до внедрения и перехода к новым технологиям и производствам строительных материалов в объемах, позволяющих обеспечить потребность в новых объектах жилой и нежилой недвижимости, дорожной инфраструктуры; некоторая консервативность потребителей строительных материалов, влияющая на поддержание производства морально устаревающих строительных материалов. В качестве примеров такой консервативности можно привести случаи использования на строящихся объектах рубероида, срок службы которого составляет всего около трех лет, хотя на смену этому материалу пришла более современная полимерная мембрана. К подобным примерам консервативности относится также использование металлической арматуры. В то же время в мире происходит массовый отказ от применения в строительстве металлической арматуры. На сегодняшний день во многих странах произошла замена металлической арматуры на современные полимерные соединения, сделанные из бетонных отходов и синтетических волокон. Они превышают металл по прочности, а их стоимость соизмерима со стоимостью металла. Цементная промышленность является базовой для строительной отрасли, так как данный материал применяется как для конечного пользования строительными организациями, так и для выпуска строительных материалов (бетон, бетонные блоки). Фактором, который обусловливает рост объема строительных и ремонтных работ и, следовательно, опосредованно определяет динамику рынка цемента, является рост реальных доходов населения. Прирост доходов населения на 1% дает рост расходов на строительные материалы в диапазоне 1,7 - 1,8%. Это связано с тем фактом, что при росте доходов населения меняется структура расходов: меньшая доля денежных средств тратится на продукты питания и одежду, в то же время возрастают сбережения, а также расходы на товары длительного пользования, строительные материалы, услуги по строительству и ремонту. По результатам исследований для строительства одного квадратного метра жилья необходимо в среднем 0,3 - 0,4 тонны цемента, однако, по мнению некоторых экспертов, занимающихся ретроспективным анализом цементной и строительной отрасли, на квадратный метр жилья должно выпускаться около 1,1 тонны цемента. Некоторое количество цемента потребляется для строительства придомовой инфраструктуры и для ремонтных работ, но практически половина потребления цемента напрямую зависит от государственного заказа на развитие инфраструктуры (дорог, мостов, тоннелей), строительство АЭС, крупных проектов (АТЭС, Олимпиада в Сочи) и от строительства промышленных объектов как частными инвесторами, так и государством. Производство кирпича в Самарской области в объеме общероссийского производства составило в 2011 году 2,64 процента, в 2012 году - 2,97 процента. В структуре производства керамического кирпича в России аналогичные показатели по Самарской области составили в 2011 году 3,45 процента, в 2012 году - 3,94 процента (таблицы 5, 6). Таблица 5 Объемы производства строительного (рядового) и лицевого кирпича в Самарской области в 2011 - 2012 годах (млн. шт. условного кирпича) |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————| | Наименование | 2011 год | 2012 год | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————| | Производство керамического| 218 | 242 | | кирпича | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————| | Производство строительного| 178,2 | 187,4 | | (рядового) кирпича | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————| | Производство лицевого | 38,8 | 54,6 | | кирпича | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————| Таблица 6 Объемы производства полнотелого, пустотелого и поризованного керамического кирпича в Самарской области в 2011 - 2012 годах (млн. шт. условного кирпича) |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————| | Наименование | 2011 год | 2012 год | |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————| | Производство полнотелого | 45 | 41 | | кирпича | | | |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————| | Производство пустотелого | 103 | 126 | | кирпича | | | |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————| | Производство | 69 | 75 | | поризованного кирпича | | | |——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————| Самарская область входит в десятку крупнейших регионов России по объемам потребления кирпича. Объем потребления кирпича в 2012 году в Самарской области составил 295 млн. шт. условного кирпича, что на 13,5% больше аналогичного показателя в 2011 году. В рамках модернизации производства кирпича в Самарской области необходимо постепенное замещение силикатного кирпича в жилищном строительстве керамическим кирпичом. При этом приоритетным направлением развития кирпичного производства является изготовление поризованного кирпича и поризованных блоков. Поризованная керамика сочетает преимущества керамического кирпича с высокими теплотехническими характеристиками и должна стать основным стеновым материалом при возведении жилья комфортного и бизнес классов. Мониторинг рынка кирпича показал, что, несмотря на то, что многие производители могут производить широкий ассортимент продукции, реально выпускается только несколько видов продукции, пользующихся наибольшим спросом. При этом проблемы с ассортиментом, качеством лицевого кирпича и его высокой стоимостью при низком качестве рождают высокий спрос на импортную продукцию. Основными поставщиками высококачественного лицевого кирпича в Россию являются белорусские производители, а также европейские компании. Кроме того, в посткризисный период среди российских потребителей кирпичной продукции также отмечается некоторый рост заинтересованности в клинкерном кирпиче. В ответ на рост спроса на данный вид продукции некоторые крупные производители кирпича предпринимали попытки организации производства клинкерного кирпича на собственных производственных площадках. Тем не менее клинкерный кирпич в России по состоянию на начало 2013 года представлен исключительно импортной продукцией. Самарская область традиционно является одним из лидеров в области производства керамзита и изделий из него. В регионе расположен единственный в стране научно-исследовательский институт ЗАО "НИИКерамзит", занимающийся всем комплексом проблем производства керамзита - от добычи керамзитных глин до производства строительных материалов из керамзита. На территории региона в Самаре и Октябрьске расположены крупные предприятия по производству керамзита и керамзитных блоков. В то же время производство керамзита в Самарской области было сориентировано прежде всего на нужды крупнопанельного домостроения и использование керамзита в основном в качестве наполнителя и утеплителя стеновых панелей. С утратой отрасли керамзитная промышленность также находилась в состоянии стагнации в течение последних 20 лет, что привело к устареванию производственных мощностей. В то же время в указанный период разработаны и освоены новые изделия - керамзитные блоки. Возрождение массового крупнопанельного домостроения создает импульс и для наращивания производства керамзита, тем более что основные мощности по производству керамзита расположены недалеко от планируемых площадок размещения заводов крупнопанельного домостроения. Вместе с тем увеличение производства керамзита и снижение стоимости этого материала требует технического перевооружения заводов в Самаре и Октябрьске, повышения их энергоэффективности. Следует оказать предприятиям керамзитной промышленности государственную поддержку в части внедрения более энергоэффективных и энергосберегающих технологий. Только при этом условии данные предприятия смогут участвовать в мероприятиях, направленных на снижение стоимости строительных материалов и строительства жилья. Необходимо также стимулировать внедрение в массовое производство высокотехнологичных керамзитных блоков с обработанными поверхностями (готовый фасад с одной стороны и подготовка под чистовую отделку с внутренней). Это послужит дополнительной альтернативой силикатному кирпичу и газобетонным блокам прежде всего в малоэтажном строительстве. В целях развития потенциала керамзитной промышленности необходимо рассмотреть возможность строительства комплектного завода по производству керамзита и изделий из него на базе крупнейшего в Самарской области разведанного месторождения керамзитных глин вблизи села Преображенка (Волжский район) с предоставлением необходимой земли и месторождения инвестору на льготных условиях. Одним из наиболее стремительно развивающихся направлений становится деревянное домостроение, поскольку отвечает всем экологическим требованиям, а также существенно дешевле кирпичного и блочного домостроения, что позволяет снижать цены на квадратный метр жилья. Ежегодный объем деревянного жилищного строительства в Самарской области составляет около 70 тыс. квадратных метров жилья. Доля деревянного домостроения в общем объеме малоэтажного строительства стабильно растет. Так, по итогам 2010 года, его доля составляла 25,7%, по итогам 2011 года она составила 26,1%. При этом доля деревянных домов в общем объеме малоэтажного строительства, например, в США и Канаде составляет 80%, в Японии - 50%, в Скандинавии - 75%. Мировой опыт показывает, что деревянное домостроение считается одной из наиболее удобных, экологичных и дешевых технологий строительства жилых домов. Европейский союз в рамках программы "Деревянная Европа" планирует довести долю деревянного домостроения до 80 - 90% во вновь вводимом малоэтажном жилье. В России, стране, обладающей четвертью мировых запасов древесины, доля деревянного домостроения является весьма скромной. В качестве загородной недвижимости россияне отдают предпочтение деревянным домам из массива (домам из оцилиндрованного бревна и домам из профилированного бруса). При этом важно отметить, что подавляющее большинство респондентов - 85% - относится к жизни на природе в собственном доме с явным одобрением. В качестве недостатков деревянного домостроения можно отметить следующие: традиционное отношение большинства российских граждан к дому из дерева (особенно построенному с использованием технологий быстрого строительства) как к "холодной" и малоустойчивой конструкции. Это объясняет низкий в России, по сравнению с другими странами, спрос на технологии деревянного домостроения; малый срок эксплуатации из-за специфики свойств древесины. Вместе с тем при соблюдении нормы строительства и правил эксплуатации дом из массивной древесины может прослужить 50 - 100 лет; горючесть: пожароопасность деревянных конструкций существенно ограничивает им выход на рынок коммерческой недвижимости; требование постоянного ухода: покраска, пропитка, косметический ремонт не реже одного раза в 5 лет. На рынке обобщенно можно выделить два основных типа деревянных домов: из массивной древесины (рубленые, брусовые дома, дома из оцилиндрованного бревна и склеенного бруса) и панельно-каркасные в том числе щитовые. На сегодняшний день более распространены дома из массивной древесины. По данным некоммерческого партнерства "Ассоциация деревянного домостроения", в настоящее время доля строительства домов из массивной древесины в Российской Федерации составляет порядка 40%. К 2020 году ожидается сокращение этого сегмента до 20%. Количество производств каркасно-панельных домов постоянно растет, и общий объем производства к 2020 году составит 80%. В среднесрочной перспективе сегменты рынка деревянных домов будут развиваться неравномерно. Ежегодный прирост массивного домостроения составит 5-7% в год, в то время как спрос на деревянные дома, построенные по объединенной каркасно-панельной технологии, будет расти более быстрыми темпами. Общий средний темп роста прогнозируется на уровне 10%. В качестве основных проблем рынка деревянного домостроения можно выделить следующие: дефицит пиломатериалов - значительная часть пиломатериалов, произведенных в России, идет на экспорт из-за лучшей цены, предлагаемой за рубежом. Недостаток пиломатериалов может привести к увеличению цены на конечную продукцию; нехватка опытных специалистов и квалифицированного рабочего персонала, отсутствие системы подготовки кадров и повышения их квалификации. Каждое предприятие готовит кадры самостоятельно, привозит зарубежную технологию, обучает специалистов проектированию домов и работе на оборудовании за свой счет - все это в итоге сказывается на цене квадратного метра. Еще одним направлением модернизации является увеличение мощностей производства стекла. Такое увеличение обусловлено не только существенным ростом объемов жилищного строительства, но и, во-первых, переходом к производству бетонных смесей в сочетании с молотым стеклом, что позволяет улучшить технические характеристики соответствующих изделий. Во-вторых, энергосберегающие и безопасные (то есть не бьющиеся на большие острые куски) стекла требуют до 15 - 20% битого стекла от общего объема используемого сырья. С учетом изложенного необходимо: наращивание мощностей по производству так называемых традиционных и имеющих перспективу дальнейшего применения строительных материалов; расширение ассортимента и повышение качества традиционных строительных материалов, модернизация существующих производств с учетом фактического спроса на импортируемые строительные материалы. 2.3. Производство инновационных строительных материалов и переработка строительных отходов Новые технологии призваны решать задачи повышения энергоэффективности и экологичности жилых и производственных помещений, снижения сроков и себестоимости строительства и расходов на эксплуатацию объекта. Необходимо создание (наращивание) производств следующих строительных материалов: поризованные керамические блоки. По сравнению с обычным газобетонным поризованный керамический блок обладает значительно более низкой плотностью, благодаря чему его теплопроводность ниже на 28%, а также высоким индексом звукоизоляции (53 Дб при толщине стены 380 мм, без штукатурки) и высокой паропроницаемостью, обеспечивающей постоянный комфортный микроклимат внутри помещений. Использование поризованных керамических блоков дает возможность возведения однослойных конструкций стен из однородного материала, включая перемычки над проемами и монолитные железобетонные пояса, без применения дополнительного утеплителя. Стены, возведенные из указанного материала, отвечают современным теплотехническим нормам и имеют при этом рациональную толщину. По своему объему крупноформатный керамический поризованный блок может быть равен, например, 15 обычным кирпичам. При этом он остается легким по весу и простым в технологии кладки, что сокращает сроки строительства в 3-5 раз. В основе системы типовых размеров производимых поризованных керамических блоков лежит российская модульная система строительных материалов. Поэтому такая продукция хорошо сочетается с обычным и облицовочным кирпичом. В других странах данная разновидность инновационного строительного материала является одной из самых покупаемых; газозолобетон (ячеистый бетон). Разновидность ячеистого бетона, изготавливаемого из смеси портландцемента, молотой извести-кипелки, золы-уноса ТЭЦ, алюминиевой пудры и воды. Ячеистый бетон является эффективным материалом для одно- и многослойных стен и заборов: материалоемкость конструктивных элементов снижается в 1,5-2 раза по сравнению с традиционными (кирпичными и керамзитобетонными) конструкциями; стеновые многослойные железобетонные панели с внутренним утеплителем. Они позволяют ускорить строительство за счет технологии внутреннего утепления. Железобетонные панели могут быть полносборными (соединение слоев происходит в процессе изготовления на заводе, сама панель монтируется как готовая стена) и сборными (монтаж осуществляется установкой каждого слоя отдельно); минераловатный утеплитель на основе базальтового волокна, представляющий собой волокнистый экологичный гидрофобный материал, получаемый на основе силикатных расплавов пород габбро-базальтовой группы. Отличительные особенности данных изделий - негорючесть, высокая тепло- и звукоизолирующая способность, устойчивость к температурным деформациям, длительный срок службы; арболит (деревобетон). Это разновидность легкого бетона на основе высокосортного цемента и дробленых отходов деревообработки (древесная щепа), отличающегося долговечностью, экологичностью, а также высокими теплосберегающими качествами. Теплопроводность арболита превосходит керамзитобетон в 2,5-3,5 раза, кирпич - в 4-5 раз. Для обогрева помещений со стенами из арболита толщиной 30 см требуется в два раза меньше энергоносителей, чем для помещений со стенами из кирпича; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
