Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 № 892

▼

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2015 г. N 892

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации, Законом Самарской области "О муниципальной службе в

Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской

области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016 -

2018 годы" (далее - Государственная программа).

2. Установить, что возникающие в результате принятия настоящего

постановления расходные обязательства Самарской области исполняются

Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в

пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в

установленном порядке департаменту управления делами Губернатора

Самарской области и Правительства Самарской области как главному

распорядителю средств областного бюджета.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Самарской

области:

принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных

Государственной программой;

принять меры по завершению разработки и утверждения муниципальных

программ развития муниципальной службы в Самарской области,

финансируемых за счет средств местных бюджетов;

принять меры по завершению разработки и утверждения муниципальных

правовых актов о формировании кадрового резерва на муниципальной

службе в Самарской области и резерва управленческих кадров в

муниципальных образованиях Самарской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой

информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области А.П.НЕФЕДОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Самарской области

от 28 декабря 2015 г. N 892

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

(далее - Государственная программа)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |- |государственная программа Самарской области|

|ПРОГРАММЫ | |"Развитие муниципальной службы в Самарской|

| | |области на 2016 - 2018 годы" |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О |- |поручение первого вице-губернатора -|

|РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | |председателя Правительства Самарской области|

|ПРОГРАММЫ | |Нефедова А.П. от 27.10.2015 N 6-56/2756 |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ |- |Администрация Губернатора Самарской области |

|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | | |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |- |отсутствуют |

|ПРОГРАММЫ | | |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |- |департамент управления делами Губернатора|

|ПРОГРАММЫ | |Самарской области и Правительства Самарской|

| | |области; |

| | |департамент информационных технологий и|

| | |связи Самарской области; |

| | |государственное казенное учреждение|

| | |Самарской области "Самарский региональный|

| | |ресурсный центр" (далее - ГКУ СО "Самарский|

| | |РРЦ"); |

| | |Ассоциация "Совет муниципальных образований|

| | |Самарской области" (по согласованию); |

| | |органы местного самоуправления в Самарской|

| | |области (по согласованию) |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ |- |содействие развитию и совершенствованию|

| | |муниципальной службы в Самарской области,|

| | |повышение престижа муниципальной службы в|

| | |Самарской области |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |- |формирование квалифицированного кадрового|

|ПРОГРАММЫ | |состава муниципальной службы в Самарской|

| | |области; |

| | |совершенствование системы дополнительного|

| | |профессионального образования муниципальных|

| | |служащих в Самарской области; |

| | |создание правовых и организационных|

| | |механизмов, направленных на повышение|

| | |результативности профессиональной служебной|

| | |деятельности муниципальных служащих в|

| | |Самарской области; |

| | |оказание консультационно-информационной |

| | |поддержки органам местного самоуправления в|

| | |Самарской области; |

| | |внедрение современных информационных|

| | |технологий на муниципальной службе в|

| | |Самарской области |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) |- |доля городских округов и муниципальных|

|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |районов в Самарской области, в которых|

| | |сформирован резерв управленческих кадров, в|

| | |общем количестве городских округов и|

| | |муниципальных районов в Самарской области; |

| | |доля городских округов и муниципальных|

| | |районов в Самарской области, в которых|

| | |подключена федеральная государственная|

| | |информационная система "Федеральный портал|

| | |государственной службы и управления кадров";|

| | |количество проведенных профессиональных|

| | |конкурсов "Лучший специалист местного|

| | |самоуправления в Самарской области"; |

| | |количество муниципальных служащих в|

| | |Самарской области, прошедших повышение|

| | |квалификации; |

| | |количество сводных аналитических материалов,|

| | |сформированных на основании данных,|

| | |полученных в результате процедур|

| | |персонального анкетирования муниципальных|

| | |служащих, прошедших повышение квалификации; |

| | |доля муниципальных служащих в Самарской|

| | |области, прошедших оценку профессиональной|

| | |служебной деятельности, управленческих,|

| | |профессиональных и личностных компетенций; |

| | |доля муниципальных служащих в Самарской|

| | |области, использующих созданную|

| | |информационную поддержку в кадровом|

| | |делопроизводстве; |

| | |количество муниципальных служащих в|

| | |Самарской области, прошедших обучение по|

| | |вопросам защиты персональных данных и|

| | |информационной безопасности с использованием|

| | |программ дистанционного обучения; |

| | |количество проведенных семинаров с участием|

| | |муниципальных служащих в Самарской области|

| | |по вопросам использования информационных|

| | |технологий; |

| | |количество проведенных мониторингов кадровой|

| | |ситуации в органах местного самоуправления в|

| | |Самарской области с использованием|

| | |регионального сегмента ГАС "Управление" |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ |- |отсутствуют |

|И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ |- |отсутствуют |

|ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ |- |отсутствуют |

|ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ |- |2016 - 2018 годы |

|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |Государственная программа реализуется в один|

| | |этап |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ |- |объем финансирования мероприятий|

|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |Государственной программы за счет средств|

| | |областного бюджета составляет 28296,00 тыс.|

| | |рублей, в том числе: |

| | |в 2016 году - 9432,00 тыс. рублей; |

| | |в 2017 году - 9432,00 тыс. рублей; |

| | |в 2018 году - 9432,00 тыс. рублей |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

|ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ|- |создание группы перспективных руководителей|

|ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |для замещения ключевых должностей в|

| | |различных муниципальных образованиях в|

| | |Самарской области; |

| | |повышение престижа работы в органах местного|

| | |самоуправления муниципальных образований в|

| | |Самарской области; |

| | |повышение квалификации муниципальных|

| | |служащих в Самарской области для|

| | |эффективного исполнения возложенных на них|

| | |задач; |

| | |профессиональный подбор муниципальных|

| | |служащих и улучшение качественного состава|

| | |муниципальных служащих в Самарской области; |

| | |повышение результативности и качества работы|

| | |органов местного самоуправления|

| | |муниципальных образований в Самарской|

| | |области; |

| | |повышение информированности и компетентности|

| | |муниципальных служащих в Самарской области|

| | |при использовании информационных технологий |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

Государственной программы, основные проблемы в сфере

реализации Государственной программы, риски реализации

Государственной программы

Для эффективной работы органов местного самоуправления необходимо

их комплектование профессиональными кадрами, а также повышение

престижа муниципальной службы в Самарской области.

Одним из важных условий развития муниципальной службы является

повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов

местного самоуправления, которое взаимосвязано с созданием и

эффективным применением системы непрерывного профессионального

развития муниципальных служащих. Отсутствие необходимых

профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих в Самарской

области приводит к снижению эффективности принимаемых решений на

муниципальной службе в Самарской области.

Основой для решения данной задачи является повышение квалификации

муниципальных служащих на постоянной основе, способствующее

эффективному исполнению муниципальными служащими в Самарской области

возложенных на них обязанностей.

Также значительного внимания требует проблема формирования на

муниципальном уровне резерва управленческих кадров, являющегося

базовым элементом всей системы резервов управленческих кадров

Самарской области.

В кадровой работе органов местного самоуправления в Самарской

области недостаточно сформирована система профессионального развития

муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного

самоуправления становится одним из инструментов повышения

эффективности и результативности муниципального управления в Самарской

области. Для более качественной подготовки кадров необходимо

проведение комплексной процедуры психодиагностики и оценки

профессиональной деятельности муниципальных служащих в Самарской

области.

С учетом современных потребностей и динамики развития

муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального

развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования,

внедрения новых образовательных технологий. Принятие настоящей

Государственной программы позволит повысить профессионализм

муниципальных служащих.

С развитием современных информационных технологий возникает

проблема их внедрения и использования в деятельности органов местного

самоуправления в Самарской области. Муниципальные служащие в Самарской

области не в полной мере владеют соответствующими навыками и умениями.

Компьютерная грамотность сотрудников недостаточна для эффективной

эксплуатации информационных систем, в связи с чем информационные

ресурсы при принятии управленческих решений используются не в полном

объеме, что негативно отражается на эффективности деятельности органов

местного самоуправления.

Для большей эффективности работы кадровых служб муниципальных

образований возникает необходимость организации работы муниципальных

служащих с федеральной государственной информационной системой

"Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" и

адаптации ее для муниципальной службы в Самарской области, что

позволит расширить возможность поиска профессиональных кадров для

муниципальной службы и улучшить качественный состав муниципальных

служащих в Самарской области.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить

системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за

выполнением мероприятий Государственной программы и оценку их

результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые,

информационные, образовательные и управленческие технологии.

Последовательная реализация мероприятий Государственной программы

приведет к созданию условий для развития муниципальной службы,

повышению ее роли и престижа, эффективности и результативности

проводимой кадровой политики.

Основным риском реализации Государственной программы является

сокращение уровня бюджетного финансирования программных мероприятий.

Помимо этого, возможно возникновение иных рисков, которые могут

препятствовать достижению запланированных результатов, таких как:

внешние риски, связанные с изменением ситуации в финансовой

системе;

изменение федерального и регионального законодательств;

кадровая необеспеченность муниципальными служащими органов

местного самоуправления в Самарской области в связи с текучестью

кадров.

2. Приоритеты и цели региональной политики, описание цели и

задач Государственной программы, планируемые конечные

результаты реализации Государственной программы

Приоритеты и цели региональной политики в сфере развития

муниципальной службы в значительной степени предопределяются

положениями федеральных законов. Так, Федеральный закон "Об общих

принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

Федерации" в качестве одного из принципов деятельности органов

государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы)

предусматривает, что органы содействуют развитию местного

самоуправления на территории субъекта Российской Федерации. В числе

основных принципов муниципальной службы, определенных Федеральным

законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", названы

профессионализм и компетентность муниципальных служащих, стабильность

муниципальной службы, а также правовая и социальная защищенность

муниципальных служащих.

Цель Государственной программы - содействие развитию и

совершенствованию муниципальной службы в Самарской области, повышение

престижа муниципальной службы в Самарской области.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие

задачи:

формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной

службы в Самарской области;

совершенствование системы дополнительного профессионального

образования муниципальных служащих в Самарской области;

создание правовых и организационных механизмов, направленных на

повышение результативности профессиональной служебной деятельности

муниципальных служащих в Самарской области;

оказание консультативно-информационной поддержки органам местного

самоуправления в Самарской области;

внедрение современных информационных технологий на муниципальной

службе в Самарской области.

Перечень мероприятий Государственной программы, направленных на

решение вышеперечисленных задач, представлен в приложении 1 к

Государственной программе.

Конечными результатами реализации Государственной программы

являются:

создание группы перспективных руководителей для замещения

ключевых должностей в различных муниципальных образованиях в Самарской

области;

повышение престижа работы в органах местного самоуправления

муниципальных образований в Самарской области;

повышение квалификации муниципальных служащих в Самарской области

для эффективного исполнения возложенных на них задач;

профессиональный подбор муниципальных служащих и улучшение

качественного состава муниципальных служащих в Самарской области;

повышение результативности и качества работы органов местного

самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

повышение информированности и компетентности муниципальных

служащих в Самарской области в сфере использования информационных

технологий.

3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Срок реализации Государственной программы - 2016 - 2018 годы.

Государственная программа реализуется в один этап.

4. Описание мер правового и государственного регулирования,

направленных на достижение цели Государственной программы

Регулирование развития муниципальной службы в Самарской области

основано на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных

законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской

Федерации", Закона Самарской области "О муниципальной службе в

Самарской области" и других нормативных правовых актов.

5. Перечень показателей (индикаторов),

характеризующих ежегодный ход и итоги реализации

Государственной программы

Для обеспечения количественной оценки степени достижения

поставленной в Государственной программе цели и решения поставленных

задач применяются показатели (индикаторы) Государственной программы.

Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход

и итоги реализации Государственной программы, представлен в приложении

2 к Государственной программе.

6. Обоснование ресурсного обеспечения

Государственной программы

Объем финансирования мероприятий Государственной программы за

счет средств областного бюджета составляет 28296,00 тыс. рублей, в том

числе:

в 2016 году - 9432,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 9432,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 9432,00 тыс. рублей.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 2.1 приложения 1 к

Государственной программе, финансируются в форме бюджетных

ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных

нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим

лицам.

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент

управления делами Губернатора Самарской области и Правительства

Самарской области.

7. Комплексная оценка эффективности

реализации Государственной программы

Методика комплексной оценки эффективности реализации

Государственной программы приведена в приложении 3 к Государственной

программе в соответствии с постановлением Правительства Самарской

области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных

программ в Самарской области".

Приложение 1

к Государственной программе

Самарской области

"Развитие муниципальной службы

в Самарской области

на 2016 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

+----+-----------------+-----------------+-----------+---------------------------------------------+---------------------+

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

| | | | | 2016 | 2017 | 2018 | Всего | |

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

|Цель: содействие развитию и совершенствованию муниципальной службы в Самарской области, повышение престижа муниципальной|

| службы в Самарской области |

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

| Задача 1. Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Самарской области |

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

|1.1.|Оценка |Администрация |2016 - 2018|6877,00 | 6877,00 |6877,00| 20631,00 |Создание группы |

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

| Задача 2. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в Самарской |

| области |

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

|2.1.|Организация |Администрация |2016 - 2018|2555,00 | 2555,00 |2555,00| 7665,00 |Повышение |

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

| Задача 3. Создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности профессиональной |

| служебной деятельности муниципальных служащих в Самарской области |

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

+----+-----------------+-----------------+-----------+--------+----------+-------+-----------------+---------------------+

1 2

Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 № 892

Информация по документу

« Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 № 893

Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 № 891 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД