Постановление Правительства Самарской области от 20.02.2016 № 71

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 20.02.2016 N 71

                 О внесении изменения в постановление

         Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673

     "Об утверждении государственной программы Самарской области

            "Противодействие коррупции в Самарской области

                         на 2014 - 2015 годы"

     В целях корректировки сроков реализации государственной программы

Самарской области "Противодействие  коррупции в  Самарской области  на

2014  - 2015  годы",  совершенствования мероприятий,  направленных  на

снижение уровня коррупции в Самарской области, Правительство Самарской

области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от

27.11.2013 N 673  "Об утверждении государственной программы  Самарской

области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 -  2015

годы" изменение,  изложив  государственную программу  "Противодействие

коррупции в Самарской области  на 2014 -  2015 годы" в новой  редакции

согласно приложению к настоящему постановлению.

     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на

департамент  по  вопросам  правопорядка  и  противодействия  коррупции

Самарской области (Юртайкина).

     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой

информации.

     4. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального   опубликования  и   распространяет   свое  действие   на

правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

         Первый

    вице-губернатор -

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.Нефёдов

                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ

                                         к постановлению Правительства

                                               Самарской области

                                               от 20.02.2016 N 71

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

               В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

                         (далее - Программа)

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ     |- |государственная программа   Самарской    области|

|                           |  |"Противодействие коррупции  в Самарской  области|

|                           |  |на 2014 - 2018 годы"                            |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О    |- |поручение вице-губернатора    -     председателя|

|РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ       |  |Правительства Самарской области Нефедова А.П. от|

|                           |  |16.08.2013 N 6-20/517                           |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ  |- |департамент по    вопросам    правопорядка     и|

|ПРОГРАММЫ                  |  |противодействия коррупции Самарской области     |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ    |- |отсутствуют                                     |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ        |- |органы государственной   власти   (Администрация|

|                           |  |Губернатора   Самарской   области,   секретариат|

|                           |  |Правительства  Самарской  области,   полномочное|

|                           |  |представительство Губернатора Самарской  области|

|                           |  |при    Президенте   Российской    Федерации    и|

|                           |  |Правительстве Российской Федерации, министерство|

|                           |  |здравоохранения Самарской области,  министерство|

|                           |  |имущественных   отношений   Самарской   области,|

|                           |  |министерство    культуры   Самарской    области,|

|                           |  |министерство    промышленности   и    технологий|

|                           |  |Самарской  области, министерство  образования  и|

|                           |  |науки  Самарской области,  министерство  лесного|

|                           |  |хозяйства,    охраны    окружающей    среды    и|

|                           |  |природопользования      Самарской       области,|

|                           |  |министерство      сельского     хозяйства      и|

|                           |  |продовольствия  Самарской области,  министерство|

|                           |  |социально-демографической  и  семейной  политики|

|                           |  |Самарской области, министерство спорта Самарской|

|                           |  |области,  министерство  строительства  Самарской|

|                           |  |области,      министерство     энергетики      и|

|                           |  |жилищно-коммунального    хозяйства     Самарской|

|                           |  |области, министерство транспорта и автомобильных|

|                           |  |дорог Самарской области, министерство управления|

|                           |  |финансами   Самарской   области,    министерство|

|                           |  |экономического развития,  инвестиций и  торговли|

|                           |  |Самарской области, министерство труда, занятости|

|                           |  |и  миграционной   политики  Самарской   области,|

|                           |  |департамент   управления   делами    Губернатора|

|                           |  |Самарской  области  и  Правительства   Самарской|

|                           |  |области,  департамент по  вопросам  общественной|

|                           |  |безопасности    Самарской    области,     служба|

|                           |  |государственного финансового контроля  Самарской|

|                           |  |области, департамент по вопросам правопорядка  и|

|                           |  |противодействия  коррупции  Самарской   области,|

|                           |  |управление   государственной   архивной   службы|

|                           |  |Самарской   области,    департамент   охоты    и|

|                           |  |рыболовства  Самарской области,  департамент  по|

|                           |  |делам  молодежи Самарской  области,  департамент|

|                           |  |туризма    Самарской    области,     департамент|

|                           |  |ветеринарии   Самарской   области,   департамент|

|                           |  |информационных  технологий  и  связи   Самарской|

|                           |  |области, Главное  управление по  мобилизационным|

|                           |  |вопросам Самарской  области, Главное  управление|

|                           |  |организации     торгов    Самарской     области,|

|                           |  |государственная инспекция строительного  надзора|

|                           |  |Самарской области, государственная инспекция  по|

|                           |  |надзору  за  техническим  состоянием  самоходных|

|                           |  |машин и других видов техники Самарской  области,|

|                           |  |государственная  жилищная  инспекция   Самарской|

|                           |  |области,  управление записи  актов  гражданского|

|                           |  |состояния  Самарской  области,  служба   мировых|

|                           |  |судей     Самарской     области,      управление|

|                           |  |государственной   охраны  объектов   культурного|

|                           |  |наследия Самарской области), подведомственные им|

|                           |  |учреждения, Уполномоченный по правам человека  в|

|                           |  |Самарской  области,  Счетная  палата   Самарской|

|                           |  |области,  комиссия  по  координации  работы   по|

|                           |  |противодействию  коррупции  Самарской   области,|

|                           |  |образовательные организации высшего  образования|

|                           |  |(по  согласованию),  общественные   объединения,|

|                           |  |участвующие  в деятельности  по  противодействию|

|                           |  |коррупции  (по  согласованию),  органы  местного|

|                           |  |самоуправления городских округов и муниципальных|

|                           |  |районов Самарской области                       |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ             |- |снижение уровня коррупции                       |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ           |- |совершенствование нормативного         правового|

|                           |  |регулирования в сфере противодействия коррупции;|

|                           |  |развитие и совершенствование комплексной системы|

|                           |  |противодействия коррупции       в        органах|

|                           |  |государственной  власти   Самарской  области   и|

|                           |  |органах  местного  самоуправления  муниципальных|

|                           |  |образований в Самарской области;                |

|                           |  |обеспечение открытости    и   доступности    для|

|                           |  |населения  деятельности органов  государственной|

|                           |  |власти  Самарской  области  и  органов  местного|

|                           |  |самоуправления   муниципальных   образований   в|

|                           |  |Самарской  области,   укрепление   их  связи   с|

|                           |  |гражданским      обществом,       стимулирование|

|                           |  |антикоррупционной активности общественности     |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)    |- |доля граждан,   удовлетворенных    деятельностью|

|ПРОГРАММЫ                  |  |органов    государственной   власти    Самарской|

|                           |  |области,    органов   местного    самоуправления|

|                           |  |муниципальных образований в Самарской области по|

|                           |  |противодействию   коррупции,   в   общем   числе|

|                           |  |опрошенных граждан, проживающих на территории   |

|                           |  |области;                                        |

|                           |  |доля органов  государственной  власти  Самарской|

|                           |  |области,  в  которых разработаны  и  реализуются|

|                           |  |ведомственные     целевые      антикоррупционные|

|                           |  |программы,    в   общем    количестве    органов|

|                           |  |государственной власти Самарской области;       |

|                           |  |доля городских округов  и муниципальных  районов|

|                           |  |Самарской  области,  в  которых  разработаны   и|

|                           |  |реализуются   муниципальные    антикоррупционные|

|                           |  |программы, в общем количестве городских  округов|

|                           |  |и муниципальных районов Самарской области;      |

|                           |  |доля органов  государственной  власти  Самарской|

|                           |  |области,  городских   округов  и   муниципальных|

|                           |  |районов     Самарской    области,     внедривших|

|                           |  |антикоррупционные механизмы в кадровую политику,|

|                           |  |направленные  на  предупреждение  и   пресечение|

|                           |  |коррупции,    в   общем    количестве    органов|

|                           |  |государственной   власти   Самарской    области,|

|                           |  |городских   округов  и   муниципальных   районов|

|                           |  |Самарской области;                              |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|                           |  |доля органов  государственной  власти  Самарской|

|                           |  |области,  городских   округов  и   муниципальных|

|                           |  |районов Самарской области, на постоянной  основе|

|                           |  |проводящих  мониторинг в  сфере  противодействия|

|                           |  |коррупции,    в   общем    количестве    органов|

|                           |  |государственной   власти   Самарской    области,|

|                           |  |городских   округов  и   муниципальных   районов|

|                           |  |Самарской области;                              |

|                           |  |доля прошедших в отчетном году антикоррупционное|

|                           |  |обучение (повышение                квалификации)|

|                           |  |государственных   гражданских  и   муниципальных|

|                           |  |служащих от их общей численности;               |

|                           |  |доля органов  государственной  власти  Самарской|

|                           |  |области,  городских   округов  и   муниципальных|

|                           |  |районов   Самарской   области,   проводящих   на|

|                           |  |постоянной основе антикоррупционные  мероприятия|

|                           |  |с государственными (муниципальными) служащими, в|

|                           |  |общем количестве органов государственной  власти|

|                           |  |Самарской   области,    городских   округов    и|

|                           |  |муниципальных районов Самарской области;        |

|                           |  |доля органов  государственной  власти  Самарской|

|                           |  |области,  городских   округов  и   муниципальных|

|                           |  |районов   Самарской   области,    обеспечивающих|

|                           |  |добросовестность,  прозрачность  деятельности  в|

|                           |  |сфере организации и проведения закупок  товаров,|

|                           |  |работ,  услуг  для  обеспечения  государственных|

|                           |  |(муниципальных) нужд, в общем количестве органов|

|                           |  |государственной   власти   Самарской    области,|

|                           |  |городских   округов  и   муниципальных   районов|

|                           |  |Самарской области;                              |

|                           |  |количество публикаций    и    иных    материалов|

|                           |  |антикоррупционной   тематики,   размещенных    в|

|                           |  |средствах массовой информации;                  |

|                           |  |доля граждан,     удовлетворенных      качеством|

|                           |  |информации по вопросам противодействия и  борьбы|

|                           |  |с коррупцией в Самарской области, размещаемой  в|

|                           |  |региональных  средствах массовой  информации,  а|

|                           |  |также с применением методов и средств  наглядной|

|                           |  |агитации, в общем количестве опрошенных граждан;|

|                           |  |доля вовлеченных       в       антикоррупционную|

|                           |  |деятельность      общественных      объединений,|

|                           |  |зарегистрированных и  действующих на  территории|

|                           |  |Самарской области, в их общем количестве        |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ПОДПРОГРАММЫ ПРОГРАММЫ С   |- |отсутствуют                                     |

|УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ   |  |                                                |

|РЕАЛИЗАЦИИ                 |  |                                                |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ |- |отсутствуют                                     |

|ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ  |  |                                                |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ         С|- |отсутствуют                                     |

|УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ|  |                                                |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ   |- |2014 - 2018 годы.  Программа реализуется в  пять|

|ПРОГРАММЫ                  |  |этапов:                                         |

|                           |  |I этап - 2014 год;                              |

|                           |  |II этап - 2015 год;                             |

|                           |  |III этап - 2016 год;                            |

|                           |  |IV этап - 2017 год;                             |

|                           |  |V этап - 2018 год                               |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ           |- |финансирование Программы осуществляется за  счет|

|АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ     |  |средств     областного    бюджета.     Средства,|

|                           |  |необходимые для реализации основных  мероприятий|

|                           |  |Программы, составляют 6  825 тыс. рублей, в  том|

|                           |  |числе:                                          |

|                           |  |в 2014 году - 1 500 тыс. рублей;                |

|                           |  |в 2015 году - 1 500 тыс. рублей;                |

|                           |  |в 2016 году - 1 275 тыс. рублей;                |

|                           |  |в 2017 году - 1 275 тыс. рублей;                |

|                           |  |в 2018 году - 1 275 тыс. рублей                 |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

|ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ       |- |совершенствование системы        противодействия|

|РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ       |  |коррупции,   устранение   причин,    порождающих|

|                           |  |коррупцию,  вовлечение гражданского  общества  в|

|                           |  |антикоррупционный процесс                       |

+---------------------------+--+------------------------------------------------+

       1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы

        в сфере противодействия коррупции, показатели и анализ

         социальных, финансово-экономических и прочих рисков

                         реализации Программы

     Начиная с 2009  года на территории  Самарской области  проводится

комплексная  работа  по  противодействию  коррупции  на  всех  уровнях

власти,   в    которой   принимают    участие   органы    прокуратуры,

правоохранительные органы, территориальные органы федеральных  органов

исполнительной власти, государственные органы власти, представительные

органы   власти,   органы   местного   самоуправления    муниципальных

образований,  государственные  и негосударственные  средства  массовой

информации,   общественные    объединения,   региональные    отделения

политических  партий  и  иные  представители  институтов  гражданского

общества - субъекты антикоррупционной деятельности.

     В течение последних  лет активизировалась  работа всех  субъектов

антикоррупционной деятельности по реализации государственной  политики

в сфере противодействия  коррупции, направленная на  совершенствование

нормативной правовой  базы,  а также  на проведение  антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

     До 1 января 2014 года реализовывалась областная целевая программа

"Противодействие коррупции в Самарской области"  на 2013 - 2015  годы.

Созданы    официальный    сайт   Правительства    Самарской    области

"Антикоррупционная      политика       Самарской      области"       в

информационно-телекоммуникационной            сети            Интернет

(www.samaraanticorr.ru),    тематические    разделы    по     вопросам

противодействия  коррупции на  сайтах  органов государственной  власти

Самарской области, а  также сайтах  городских округов и  муниципальных

районов   Самарской   области,   на   которых   размещена   новостная,

нормативно-правовая, методическая, аналитическая и отчетная информация

о предпринимаемых мерах в сфере противодействия коррупции.

     На постоянной  основе  проводится  антикоррупционная   экспертиза

нормативных правовых актов  и проектов  нормативных правовых актов,  в

том числе  силами независимых  экспертов, а также  при мониторинге  их

правоприменения.

     В органах  государственной  власти  Самарской  области,  местного

самоуправления  городских округов  и  муниципальных районов  Самарской

области   принимаются   и   реализуются   ведомственные   целевые    и

муниципальные программы по противодействию коррупции. Департаментом по

вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области на

постоянной  основе   оказывается  консультативно-методическая   помощь

данным органам в реализации программ по противодействию коррупции.

     Также в  указанных  органах активизировалась  работа  по  анализу

обращений граждан  с информацией  о фактах  коррупции и  коррупционных

правонарушений,  осуществляют  деятельность  комиссии  по   соблюдению

требований   к  служебному   поведению   и  урегулированию   конфликта

интересов;   внедряются   элементы   антикоррупционного    просвещения

населения   при   оказании   государственных  услуг,   в   том   числе

обеспечивается доступность  для  граждан информации  о перечне  услуг,

предоставляемых бесплатно и на платной основе, доступность  информации

об  условиях  предоставления  услуг;  размещаются  в  местах  оказания

государственных услуг  адреса  и номера  телефонов,  по которым  можно

сообщить о  коррупционных правонарушениях государственных  гражданских

служащих  и   работников  подведомственных  учреждений;   организуются

плановые мероприятия по  противодействию коррупции в  подведомственных

учреждениях;   регламентирован   порядок   уведомления   представителя

нанимателя  о  фактах  обращения  в  целях  склонения  государственных

гражданских  служащих   к  совершению  коррупционных   правонарушений,

организации  проверки   этих  сведений   и  регистрации   уведомлений;

проводятся         разъяснительно-профилактические         мероприятия

антикоррупционной направленности  с государственными  (муниципальными)

служащими области; приняты нормативные правовые акты, регламентирующие

порядок проведения  антикоррупционной экспертизы принимаемых  органами

исполнительной власти, органами местного самоуправления  муниципальных

образований  области  нормативных   правовых  актов  и  их   проектов;

реализованы  мероприятия   по  обеспечению   условий  для   проведения

независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых

актов, разрабатываемых органами  исполнительной власти области, в  том

числе на интернет-страницах органов исполнительной власти области,  на

официальном портале Правительства области созданы специальные  разделы

для размещения проектов.

     В рамках   работы   областной   межведомственной   комиссии    по

противодействию  коррупции  под председательством  вице-губернатора  -

руководителя департамента по  вопросам правопорядка и  противодействия

коррупции Самарской области осуществляются мероприятия по  координации

и взаимодействию субъектов антикоррупционной деятельности.

     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации   от

15.07.2015   N  364   "О   мерах  по   совершенствованию   организации

деятельности   в    области    противодействия   коррупции"    принято

постановление Правительства Самарской области  от 13.10.2015 N 643  "О

внесении изменений в постановление Правительства Самарской области  от

08.10.2012  N  506   "О  департаменте   по  вопросам  правопорядка   и

противодействия коррупции Самарской области". На основании  указанного

нормативного правового  акта  департамент по  вопросам правопорядка  и

противодействия коррупции  Самарской  области является  уполномоченным

органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

     Согласно постановлению   Губернатора    Самарской   области    от

12.10.2015 N  255  утратило силу  постановление Губернатора  Самарской

области от 04.05.2009 N 51 "Об областной межведомственной комиссии  по

противодействию коррупции", и  в целях обеспечения координации  работы

по противодействию коррупции субъектов антикоррупционной  деятельности

и их  взаимодействия с территориальными  органами федеральных  органов

государственной власти  образована комиссия по  координации работы  по

противодействию коррупции  в Самарской  области, являющаяся  постоянно

действующим координационным органом при Губернаторе Самарской области.

     Постановлением Губернатора Самарской области от 12.10.2015 N  254

утвержден  Порядок рассмотрения  комиссией  по координации  работы  по

противодействию  коррупции в  Самарской  области вопросов,  касающихся

соблюдения  требований  к  служебному  (должностному)  поведению  лиц,

замещающих  государственные  должности  Самарской  области,  отдельные

должности  государственной  гражданской службы  Самарской  области,  и

урегулирования  конфликта  интересов,  а  также  некоторых   обращений

граждан.

     Необходимо отметить,  что  в  последние  годы  налажена   система

организации и проведения курсов повышения квалификации государственных

гражданских  (муниципальных)  служащих  на  базе  учреждений   высшего

профессионального образования Самарской области.

     Департаментом по   вопросам   правопорядка   и    противодействия

коррупции  Самарской  области   (далее  -  департамент)  совместно   с

заинтересованными органами  исполнительной  власти Самарской  области,

образовательными  учреждениями  высшего,  среднего  и  дополнительного

профессионального  образования   проводятся   разработка,  издание   и

внедрение   в  учебный   процесс   справочных  и   учебно-методических

материалов по вопросам противодействия коррупции.

     В Самарской      области     ежегодно      проходят      научные,

научно-практические  конференции, заседания  "круглых  столов" и  иные

мероприятия  по  вопросам  противодействия  коррупции,  в  том   числе

всероссийского уровня, на которых обсуждаются наиболее важные проблемы

противодействия коррупции.

     Следует отметить, что предпринимаемые в Самарской области меры по

противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты  как

в правоохранительной деятельности, так  и в сфере устранения  условий,

способствующих коррупционным проявлениям.

     Однако уровень коррупции в регионе продолжает оставаться высоким.

Так, результаты опросов общественного мнения в 2012 году показали, что

более 56% (в 2011 году - 86%) респондентов на вопрос "Существует ли  в

Самарской   области   проблема  коррупции,   подкупа   государственных

чиновников разных  уровней?" -  ответили утвердительно,  около 33%  (в

2012 году - 31%) сказали, что эта проблема стоит очень остро.

     Наиболее коррумпированными сферами деятельности население считает

систему здравоохранения - 60%  (62%), правоохранительные органы -  59%

(60%), систему образования - 59% (57%), органы исполнительной власти -

56%  (55%),  органы  местного  самоуправления  -  53%  (55%),   органы

законодательной власти - 58% (52%).

     На вопрос "Как  Вы считаете,  кто наиболее  эффективно борется  с

коррупцией в Самарской области?" около 27% (27%) респондентов считают,

что с коррупцией борются органы Федеральной службы безопасности (ФСБ),

органы прокуратуры - 19% (19%),  органы полиции - 18% (17%),  средства

массовой информации -  15% (15%) и  Правительство Самарской области  -

14% (15%). Около 17% (15%) затруднились с ответом. Менее чем в 3% (4%)

оценены усилия депутатов и местных органов власти.

     Вместе с  тем  уровень  доверия  институтам  власти  у  населения

продолжает оставаться достаточно высоким. Так, 59% (60%)  респондентов

считают, что бороться с коррупцией можно.

     В 2013  году  органами  внутренних дел  на  территории  Самарской

области выявлено 769  коррупционных преступлений,  в том числе  против

государственной власти,  интересов государственной службы  и службы  в

органах местного самоуправления выявлено 367 преступлений, из них  290

фактов мошенничества, 118  фактов присвоения  или растраты, 14  фактов

злоупотребления  полномочиями,  36  фактов  коммерческого  подкупа,  5

фактов злоупотребления должностными полномочиями, 9 фактов  превышения

должностных полномочий,  77  фактов получения  взятки,  121 факт  дачи

взятки, 17 фактов  посредничества в даче  взятки, 82 факта  служебного

подлога.  В суд  направлено  699 уголовных  дел  по фактам  коррупции,

привлечено к  ответственности 305  лиц,  в отношении  184 лиц  вынесен

обвинительный приговор.

     Следователями следственного  управления  Следственного   комитета

Российской Федерации по Самарской  области в 2013 году возбуждено  461

уголовное дело о  коррупционных преступлениях, окончено 270  уголовных

дел коррупционной направленности, из которых 247 направлено  прокурору

с обвинительным заключением.

     По итогам  2014  года   органами  внутренних  дел  выявлено   542

коррупционных преступления, в том числе против государственной власти,

интересов  государственной   службы  и  службы   в  органах   местного

самоуправления  выявлено   388   преступлений,  из   них  112   фактов

мошенничества,   42   факта   присвоения  или   растраты,   6   фактов

злоупотребления полномочиями, 34  факта коммерческого подкупа, 1  факт

организации   преступного   сообщества,   6   фактов   злоупотребления

должностными полномочиями, 43 факта превышения должностных полномочий,

83  факта  получения  взятки,   137  фактов  дачи  взятки,  9   фактов

посредничества в  даче взятки,  69  фактов служебного  подлога. В  суд

направлено  616  уголовных  дел  по  фактам  коррупции,  привлечено  к

ответственности 308  лиц, в  отношении 228  лиц вынесен  обвинительный

приговор.

     Следователями следственного  управления  Следственного   комитета

Российской Федерации по Самарской  области в 2014 году возбуждено  367

уголовных дел  о коррупционных преступлениях,  окончено 324  уголовных

дела коррупционной направленности, из которых 304 направлено прокурору

с обвинительным заключением.

     За 9 месяцев  2015  года органами  внутренних  дел на  территории

области выявлено 318  коррупционных преступлений,  в том числе  против

государственной власти,  интересов государственной службы  и службы  в

органах местного самоуправления выявлено  217 преступлений, из них  69

фактов  мошенничества, 40  фактов  присвоения  или растраты,  4  факта

злоупотребления  полномочиями,  26  фактов  коммерческого  подкупа,  5

фактов злоупотребления должностными полномочиями, 38 фактов  получения

взятки, 95 фактов дачи взятки, 6 фактов посредничества в даче  взятки,

34 факта служебного  подлога. В суд направлено  271 уголовное дело  по

фактам коррупции, привлечено к  ответственности 172 лица, в  отношении

135 лиц вынесен обвинительный приговор.

     Следователями следственного  управления  Следственного   комитета

Российской Федерации по Самарской области за данный период  возбуждено

273  уголовных  дела  о  преступлениях  коррупционной  направленности,

окончено 184  уголовных дела,  из которых 176  направлено прокурору  с

обвинительным заключением.

     Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия  коррупции

будут способствовать:

     информирование населения  о  ситуации  в  сфере   противодействия

коррупции  в  Самарской  области  и  мерах,  предпринимаемых  органами

государственной   власти  и   органами   местного  самоуправления   по

реализации антикоррупционной политики;

     создание условий для  противодействия коррупции и  предупреждение

коррупционных правонарушений;

     повышение качества и  доступности предоставления  государственных

(муниципальных) услуг;

     повышение эффективности   взаимодействия    органов   власти    с

гражданским   обществом,   государственная   поддержка    деятельности

общественных объединений по противодействию коррупции;

     последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и

воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

     Некоторые мероприятия, такие, как совершенствование  региональных

антикоррупционных нормативных правовых актов, проведение  мониторингов

и  опросов  общественного  мнения,  поддержание  работы   официального

антикоррупционного  сайта  Правительства  Самарской  области  в   сети

Интернет,  разработка   и  реализация  ведомственных   (муниципальных)

антикоррупционных  программ, проведение  антикоррупционной  экспертизы

нормативных правовых актов  и их  проектов, осуществление контроля  за

соблюдением государственными  гражданскими (муниципальными)  служащими

законодательства о государственной гражданской (муниципальной) службе,

обучение   и   повышение  квалификации   государственных   гражданских

(муниципальных)  служащих,  обеспечение координации  и  взаимодействия

субъектов антикоррупционной деятельности  в рамках работы комиссии  по

координации работы по  противодействию коррупции в Самарской  области,

реализация  мер и  мероприятий  антикоррупционной пропаганды,  требуют

продолжения реализации и поэтому сохранены в Программе.

     В связи    с    необходимостью    дальнейшей    реализации    мер

государственной  политики   в  сфере   противодействия  коррупции   на

территории Самарской области разработана настоящая Программа.

     Основным риском реализации Программы является недостаточность  ее

финансирования за счет средств областного бюджета.

          2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере

         противодействия коррупции. Цель и задачи Программы.

         Планируемые конечные результаты реализации Программы

     Целью Программы является  снижение уровня  коррупции в  Самарской

области.

     Достижение цели  Программы  будет  обеспечено  за  счет   решения

следующих задач:

     совершенствование нормативного  правового регулирования  в  сфере

противодействия коррупции;