Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 20.02.2016 № 71

     развитие и совершенствование комплексной системы  противодействия

коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах

местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

     обеспечение открытости и  доступности для населения  деятельности

органов государственной  власти Самарской области  и органов  местного

самоуправления   муниципальных   образований  в   Самарской   области,

укрепление   их   связи  с   гражданским   обществом,   стимулирование

антикоррупционной активности общественности.

     Реализация Программы в  совокупности  с иными  антикоррупционными

мерами,  проводимыми   в  Самарской   области,  будет   способствовать

совершенствованию   системы  противодействия   коррупции,   устранению

причин,  порождающих  коррупцию, вовлечению  гражданского  общества  в

антикоррупционный процесс.

     В результате реализации Программы ожидается:

     снижение уровня  коррупции   в  органах  государственной   власти

Самарской  области  и органах  местного  самоуправления  муниципальных

образований в Самарской области;

     повышение информационной открытости  и доступности для  населения

деятельности  органов  государственной  власти  Самарской  области   и

органов местного самоуправления муниципальных образований в  Самарской

области,  улучшение  осведомленности  граждан о  степени  коррупции  и

мерах, принимаемых всеми уровнями власти по ее сокращению;

     рост доверия населения к государству, повышение уважения  граждан

к  государственной  гражданской  и  муниципальной  службе  и   статусу

государственных и муниципальных служащих;

     совершенствование нормативно-правового  обеспечения  процессов  и

контроля  качества  предоставления  государственных  и   муниципальных

услуг;

     создание благоприятных условий  для  повышения правовой  культуры

населения   и   представителей  органов   власти,   правоохранительных

структур;

     повышение эффективности общественного  контроля за  деятельностью

государственных   органов  Самарской   области   и  органов   местного

самоуправления муниципальных  образований в Самарской  области, в  том

числе      за       счет      более      активного       использования

информационно-коммуникационных технологий.

 

                  3. Перечень мероприятий Программы

 

     Для решения задач  Программы  будут реализовываться  мероприятия,

направленные на:

     развитие системы    нормативных     правовых    актов     органов

государственной   власти   Самарской  области   и   органов   местного

самоуправления  городских округов  и  муниципальных районов  Самарской

области в сфере  противодействия коррупции, оперативное и  эффективное

устранение пробелов в нормативно-правовом регулировании;

     совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов,  и проектов нормативных  правовых актов  в

том   числе   независимыми   экспертами  либо   при   мониторинге   их

правоприменения;

     введение в  действие  системы  антикоррупционного  мониторинга  в

деятельности  органов   государственной   власти  Самарской   области,

территориальных органов  федеральных органов  исполнительной власти  и

органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных

районов Самарской области;

     совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации

государственных гражданских  и  муниципальных служащих,  в  том  числе

осуществляющих   функции   по  профилактике   коррупционных   и   иных

правонарушений;

     совершенствование системы       профилактики        коррупционных

правонарушений в  органах государственной власти  Самарской области  и

органах  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных

районов Самарской области;

     проведение проверок   полноты  и   достоверности   представленных

лицами,  замещающими  государственные  должности  Самарской   области,

государственными  гражданскими  (муниципальными)  служащими  Самарской

области сведений о доходах  (расходах), об имуществе и  обязательствах

имущественного характера, а также  сведений о доходах, об имуществе  и

обязательствах  имущественного характера,  представляемых  гражданами,

претендующими  на   замещение  государственных  должностей   Самарской

области, для которых  федеральными законами  не предусмотрено иное,  и

должностей государственной гражданской службы Самарской области;

     активизацию деятельности  комиссий  по  соблюдению  требований  к

служебному  поведению   государственных  гражданских   (муниципальных)

служащих и урегулированию конфликта интересов;

     обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к

государственным гражданским и муниципальным служащим в целях склонения

их к совершению коррупционных правонарушений;

     обеспечение реализации   механизма    уведомления   в    случаях,

установленных  федеральными  законами, нормативными  правовыми  актами

Самарской   области,  государственными   (муниципальными)   служащими,

работниками государственных и муниципальных организаций и учреждений о

получении ими подарка в связи с их должностным положением или в  связи

с исполнением ими служебных обязанностей;

     ведение мониторинга  информации  о  коррупционных  проявлениях  в

деятельности  должностных  лиц,   размещенной  в  средствах   массовой

информации  и   содержащейся  в  поступающих   обращениях  граждан   и

юридических  лиц,  с  рассмотрением  его  результатов  на   заседаниях

комиссии  по  координации   работы  по  противодействию  коррупции   в

Самарской области;

     усиление роли  региональных   печатных   и  электронных   средств

массовой  информации   в  правовом  просвещении   населения  в   сфере

противодействия коррупции;

     повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в

реализацию антикоррупционной политики.

     Перечень мероприятий  Программы  представлен  в  приложении  1  к

Программе.

 

                4. Сроки и этапы реализации Программы

 

     Программа реализуется в период с 2014 по 2018 годы.

     В целях  подведения годовых  итогов  финансирования и  выполнения

мероприятий Программы ее реализация осуществляется в пять этапов:

     I этап - 2014 год;

     II этап - 2015 год;

     III этап - 2016 год;

     IV этап - 2017 год;

     V этап - 2018 год.

 

      5. Меры правового и государственного регулирования в сфере

        противодействия коррупции, направленные на достижение

                            цели Программы

 

     Правовое регулирование   в   сфере   противодействия    коррупции

регламентировано  Федеральным  законом  от  25.12.2008  N  273-ФЗ  

противодействии коррупции", Законом Самарской области от 10.03.2009  N

23-ГД     противодействии    коррупции   в   Самарской    области",

постановлением Губернатора Самарской  области от  12.10.2015 N 255 

комиссии  по  координации   работы  по  противодействию  коррупции   в

Самарской области", постановлением Правительства Самарской области  от

08.10.2012  N  506     департаменте   по  вопросам  правопорядка   и

противодействия  коррупции  Самарской области"  и  иными  нормативными

правовыми актами.

 

           6. Перечень показателей (индикаторов) Программы

 

     Для оценки   эффективности  реализации   Программы   используются

показатели (индикаторы), представленные в приложении 2 к Программе.

 

                  7. Ресурсное обеспечение Программы

 

     Общий объем финансирования Программы  за счет средств  областного

бюджета составляет 6 825 тыс. рублей, в том числе:

     в 2014 году - 1 500 тыс. рублей;

     в 2015 году - 1 500 тыс. рублей;

     в 2016 году - 1 275 тыс. рублей;

     в 2017 году - 1 275 тыс. рублей;

     в 2018 году - 1 275 тыс. рублей.

     Финансирование мероприятий,  указанных  в пунктах  2.4.2,  2.5.7,

2.5.9 перечня мероприятий Программы, осуществляется в форме  бюджетных

ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров,

выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд,

финансирование   остальных   мероприятий    -   в   рамках    средств,

предусмотренных на финансирование текущей деятельности  ответственного

исполнителя и участников Программы.

 

       8. Комплексная оценка эффективности реализации Программы

 

     Методика комплексной  оценки эффективности  реализации  Программы

приведена в приложении 3 к Программе.

 

 

 

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 1

                                        к государственной программе

                                    Самарской области "Противодействие

                                       коррупции в Самарской области

                                            на 2014 - 2018 годы"

 

 

 

                               Перечень

       мероприятий государственной программы Самарской области

            "Противодействие коррупции в Самарской области

                         на 2014 - 2018 годы"

 

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|    N     |    Наименование задачи,    |   Ответственные   |   Срок    |  Объем финансирования по годам, тыс.  |      Ожидаемый результат      |

|   п/п    |        мероприятия         |    исполнители    |реализации,|                рублей                 |                               |

|          |                            |  (соисполнители,  |   годы    |                                       |                               |

|          |                            |    участники)     |           |                                       |                               |

|          |                            |    мероприятия    |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+------+-----+------+------+------+-----+-------------------------------+

|          |                            |                   |           | 2014 |2015 | 2016 | 2017 | 2018 |Всего|                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+------+-----+------+------+------+-----+-------------------------------+

|                          1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции                          |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|   1.1.   |Разработка и внесение       |Органы             |2014 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |Снижение уровня коррупции в    |

|          |актуальных изменений и      |государственной    |           |                                       |органах государственной власти |

|          |дополнений в областные и    |власти Самарской   |           |                                       |Самарской области и органах    |

|          |муниципальные нормативные   |области, органы    |           |                                       |местного самоуправления        |

|          |правовые акты в соответствии|местного           |           |                                       |муниципальных образований в    |

|          |с требованиями и нормами    |самоуправления     |           |                                       |Самарской области              |

|          |действующего федерального   |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |законодательства, в том     |образований в      |           |                                       |                               |

|          |числе в сфере               |Самарской области  |           |                                       |                               |

|          |противодействия коррупции   |(по согласованию)  |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|   1.2.   |Включение в ведомственные   |Органы             |2014 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |целевые и муниципальные     |государственной    |           |                                       |                               |

|          |программы по противодействию|власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |коррупции разделов,         |области, органы    |           |                                       |                               |

|          |содержащих комплекс         |местного           |           |                                       |                               |

|          |дополнительных мер по       |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |минимизации "бытовой"       |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |коррупции                   |образований в      |           |                                       |                               |

|          |                            |Самарской области  |           |                                       |                               |

|          |                            |(по согласованию)  |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|   1.3.   |Совершенствование           |Органы             |2014 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |Совершенствование нормативного |

|          |административных регламентов|государственной    |           |                                       |правового обеспечения процессов|

|          |предоставления              |власти Самарской   |           |                                       |и контроля качества            |

|          |государственных и           |области, органы    |           |                                       |предоставления государственных |

|          |муниципальных услуг в       |местного           |           |                                       |и муниципальных услуг          |

|          |соответствии с требованиями |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |Федерального закона от      |городских округов и|           |                                       |                               |

|          |27.07.2010 N 210-ФЗ "Об     |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |организации предоставления  |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |государственных и           |области (по        |           |                                       |                               |

|          |муниципальных услуг", а     |согласованию),     |           |                                       |                               |

|          |также иных действующих      |подведомственные и |           |                                       |                               |

|          |нормативных правовых актов, |муниципальные      |           |                                       |                               |

|          |в том числе в сфере         |учреждения (по     |           |                                       |                               |

|          |противодействия коррупции   |согласованию)      |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|   1.4.   |Разработка в соответствии с |Администрация      |   2014    |     В рамках текущей деятельности     |Снижение уровня коррупции в    |

|          |требованиями и нормами      |Губернатора        |           |                                       |органах государственной власти |

|          |действующего                |Самарской области, |           |                                       |Самарской области и органах    |

|          |законодательства            |органы             |           |                                       |местного самоуправления        |

|          |регионального (модельного)  |государственной    |           |                                       |муниципальных образований в    |

|          |нормативного правового акта |власти Самарской   |           |                                       |Самарской области              |

|          |о порядке получения         |области            |           |                                       |                               |

|          |государственными            |                   |           |                                       |                               |

|          |гражданскими                |                   |           |                                       |                               |

|          |(муниципальными) служащими  |                   |           |                                       |                               |

|          |подарков в связи с          |                   |           |                                       |                               |

|          |исполнением ими должностных |                   |           |                                       |                               |

|          |обязанностей, их сдачи,     |                   |           |                                       |                               |

|          |оценки                      |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Самарской области и органах   |

|                                     местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области                                     |

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|                                                        2.1. Вопросы кадровой политики                                                         |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.1.  |Обеспечение принятия        |Администрация      |2014 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |Снижение уровня коррупции в    |

|          |нормативных правовых актов  |Губернатора        |           |                                       |органах государственной власти |

|          |Самарской области о ротации |Самарской области  |           |                                       |Самарской области и органах    |

|          |государственных гражданских |                   |           |                                       |местного самоуправления        |

|          |служащих Самарской области  |                   |           |                                       |муниципальных образований в    |

|          |(проект закона Самарской    |                   |           |                                       |Самарской области              |

|          |области "О внесении         |                   |           |                                       |                               |

|          |изменений в Закон Самарской |                   |           |                                       |                               |

|          |области "О государственной  |                   |           |                                       |                               |

|          |гражданской службе Самарской|                   |           |                                       |                               |

|          |области", проекты           |                   |           |                                       |                               |

|          |постановлений Губернатора   |                   |           |                                       |                               |

|          |Самарской области "О перечне|                   |           |                                       |                               |

|          |должностей государственной  |                   |           |                                       |                               |

|          |гражданской службы Самарской|                   |           |                                       |                               |

|          |области, по которым         |                   |           |                                       |                               |

|          |предусматривается ротация   |                   |           |                                       |                               |

|          |государственных гражданских |                   |           |                                       |                               |

|          |служащих Самарской области" |                   |           |                                       |                               |

|          |и "Об утверждении Плана     |                   |           |                                       |                               |

|          |проведения ротации          |                   |           |                                       |                               |

|          |государственных гражданских |                   |           |                                       |                               |

|          |служащих Самарской области")|                   |           |                                       |                               |

|          |и внедрение данного         |                   |           |                                       |                               |

|          |механизма на государственной|                   |           |                                       |                               |

|          |гражданской службе Самарской|                   |           |                                       |                               |

|          |области                     |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.2.  |Внедрение в соответствии с  |Органы             |2014 - 2015|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |требованиями действующего   |государственной    |           |                                       |                               |

|          |законодательства в          |власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |деятельность кадровых служб,|области, органы    |           |                                       |                               |

|          |необходимых компьютерных    |местного           |           |                                       |                               |

|          |программ и электронных баз  |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.),|городских округов и|           |                                       |                               |

|          |используемых в целях        |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |проверки достоверности и    |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |полноты предоставляемых     |области (по        |           |                                       |                               |

|          |государственными            |согласованию)      |           |                                       |                               |

|          |гражданскими                |                   |           |                                       |                               |

|          |(муниципальными) служащими, |                   |           |                                       |                               |

|          |их супругами и              |                   |           |                                       |                               |

|          |несовершеннолетними детьми  |                   |           |                                       |                               |

|          |сведений о доходах          |                   |           |                                       |                               |

|          |(расходах), об имуществе и  |                   |           |                                       |                               |

|          |обязательствах              |                   |           |                                       |                               |

|          |имущественного характера    |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.3.  |Закрепление в локальном     |Органы             |2014 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |акте, устанавливающем       |государственной    |           |                                       |                               |

|          |порядок и виды поощрения и  |власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |награждения государственным |области, органы    |           |                                       |                               |

|          |и муниципальным органом     |местного           |           |                                       |                               |

|          |лица, способствующего       |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |раскрытию правонарушения или|городских округов и|           |                                       |                               |

|          |преступления коррупционной  |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |направленности (вручение    |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |благодарственного письма,   |области (по        |           |                                       |                               |

|          |внесение в книгу почета с   |согласованию)      |           |                                       |                               |

|          |выдачей соответствующего    |                   |           |                                       |                               |

|          |свидетельства)              |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.4.  |Принятие дополнительных мер |Органы             |2014 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |Снижение уровня коррупции в    |

|          |по активизации деятельности |государственной    |           |                                       |органах государственной власти |

|          |комиссий по соблюдению      |власти Самарской   |           |                                       |Самарской области и органах    |

|          |требований к служебному     |области, органы    |           |                                       |местного самоуправления        |

|          |поведению государственных   |местного           |           |                                       |муниципальных образований в    |

|          |(муниципальных) служащих и  |самоуправления     |           |                                       |Самарской области              |

|          |урегулированию конфликта    |городских округов и|           |                                       |                               |

|          |интересов, повышению        |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |эффективности принимаемых   |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |ими решений и объективности |области (по        |           |                                       |                               |

|          |привлечения служащих к      |согласованию)      |           |                                       |                               |

|          |ответственности по итогам   |                   |           |                                       |                               |

|          |заседаний комиссий          |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.5.  |Закрепление в локальном     |Органы             |2014 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |акте, устанавливающем       |государственной    |           |                                       |                               |

|          |порядок уведомления         |власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |представителя нанимателя    |области, органы    |           |                                       |                               |

|          |(работодателя) об обращении |местного           |           |                                       |                               |

|          |к государственным           |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |(муниципальным) служащим в  |городских округов и|           |                                       |                               |

|          |целях склонения к совершению|муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |коррупционных               |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |правонарушений, механизмов  |области (по        |           |                                       |                               |

|          |защиты заявителей (в        |согласованию)      |           |                                       |                               |

|          |частности гарантий для      |                   |           |                                       |                               |

|          |представившего уведомление  |                   |           |                                       |                               |

|          |служащего о                 |                   |           |                                       |                               |

|          |конфиденциальности          |                   |           |                                       |                               |

|          |полученного от него         |                   |           |                                       |                               |

|          |уведомления,                |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|          |гарантий, предотвращающих   |                   |           |                                       |                               |

|          |неправомерное увольнение    |                   |           |                                       |                               |

|          |представившего уведомление  |                   |           |                                       |                               |

|          |служащего, его перевод на   |                   |           |                                       |                               |

|          |нижестоящую должность,      |                   |           |                                       |                               |

|          |лишение или снижение размера|                   |           |                                       |                               |

|          |премии, перенос времени     |                   |           |                                       |                               |

|          |отпуска, привлечение к      |                   |           |                                       |                               |

|          |дисциплинарной              |                   |           |                                       |                               |

|          |ответственности в период    |                   |           |                                       |                               |

|          |рассмотрения представленного|                   |           |                                       |                               |

|          |государственным или         |                   |           |                                       |                               |

|          |муниципальным служащим      |                   |           |                                       |                               |

|          |уведомления)                |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.6.  |Осуществление контроля за   |Органы             |2016 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |выполнением государственными|государственной    |           |                                       |                               |

|          |(муниципальными) служащими, |власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |работниками государственных |области, органы    |           |                                       |                               |

|          |и муниципальных организаций |местного           |           |                                       |                               |

|          |и учреждений обязанности    |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |сообщения в случаях,        |городских округов и|           |                                       |                               |

|          |установленных федеральными  |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |законами, нормативными      |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |правовыми актами Самарской  |области (по        |           |                                       |                               |

|          |области, получения ими      |согласованию)      |           |                                       |                               |

|          |подарка в связи с их        |                   |           |                                       |                               |

|          |должностным положением или в|                   |           |                                       |                               |

|          |связи с исполнением ими     |                   |           |                                       |                               |

|          |служебных обязанностей      |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.7.  |Осуществление проверки в    |Органы             |2016 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |соответствии с нормативными |государственной    |           |                                       |                               |

|          |правовыми актами Российской |власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |Федерации и Самарской       |области, органы    |           |                                       |                               |

|          |области по каждому случаю   |местного           |           |                                       |                               |

|          |несоблюдения ограничений,   |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |запретов и неисполнения     |городских округов и|           |                                       |                               |

|          |обязанностей, установленных |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |в целях противодействия     |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |коррупции, нарушения        |области (по        |           |                                       |                               |

|          |ограничений, касающихся     |согласованию)      |           |                                       |                               |

|          |получения подарков и порядка|                   |           |                                       |                               |

|          |сдачи подарков, и применение|                   |           |                                       |                               |

|          |соответствующих мер         |                   |           |                                       |                               |

|          |ответственности             |                   |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.8.  |Проведение проверок         |Органы             |2016 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |информации о наличии или    |государственной    |           |                                       |                               |

|          |возможности возникновения   |власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |конфликта интересов у       |области, органы    |           |                                       |                               |

|          |государственного            |местного           |           |                                       |                               |

|          |(муниципального) служащего, |самоуправления     |           |                                       |                               |

|          |поступающей представителю   |городских округов и|           |                                       |                               |

|          |нанимателя в установленном  |муниципальных      |           |                                       |                               |

|          |законодательством порядке   |районов Самарской  |           |                                       |                               |

|          |                            |области (по        |           |                                       |                               |

|          |                            |согласованию)      |           |                                       |                               |

+----------+----------------------------+-------------------+-----------+---------------------------------------+-------------------------------+

|  2.1.9.  |Проведение в порядке,       |Органы             |2016 - 2018|     В рамках текущей деятельности     |                               |

|          |определенном представителем |государственной    |           |                                       |                               |

|          |нанимателя (работодателя),  |власти Самарской   |           |                                       |                               |

|          |проверок сведений о фактах  |области, органы    |           |                                       |                               |


Информация по документу
Читайте также