Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684

     Порядок предоставления  субсидий  из областного  бюджета  местным
бюджетам на проектирование и строительство автомобильных дорог в новых
микрорайонах массовой малоэтажной  и многоквартирной застройки  жильем
экономического  класса определен  в  приложении 11  к  Государственной
программе. Распределение на  2014 - 2016  годы субсидий из  областного
бюджета   местным   бюджетам   на   проектирование   и   строительство
автомобильных  дорог  в  новых  микрорайонах  массовой  малоэтажной  и
многоквартирной застройки жильем экономического класса представлено  в
приложении 12 к Государственной программе.
     Планируется также    предоставление    субсидий    некоммерческим
организациям,   не   являющимся   государственными    (муниципальными)
учреждениями, на строительство коммунальной, транспортной и инженерной
инфраструктуры проектов малоэтажной застройки на территории  Самарской
области.
     Порядок предоставления субсидий  некоммерческим организациям,  не
являющимся   государственными   (муниципальными)   учреждениями,    на
строительство коммунальной,  транспортной и инженерной  инфраструктуры
проектов  малоэтажной  застройки   на  территории  Самарской   области
определен в приложении 13 к Государственной программе.
     Мероприятия Государственной   программы   также   направлены   на
стимулирование  малоэтажного  жилищного  строительства,  в  том  числе
предусматривают формирование баз данных типовой проектной документации
малоэтажного  жилищного  строительства, разработку  и  распространение
информационных  материалов,  демонстрирующих  населению   преимущества
малоэтажного жилья перед многоэтажным.
     5. Переселение граждан из аварийного жилья.
     Государственной программой    предусматривается     осуществление
мероприятий   по  переселению   граждан   из  многоквартирных   домов,
признанных аварийными и подлежащими сносу и не входящих в  действующие
программы переселения.
     Мероприятия Государственной программы  по переселению граждан  из
аварийного жилья реализуются в рамках областных адресных программ:
     "Переселение граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости  развития   малоэтажного   жилищного  строительства   на
территории Самарской области" до 2017 года;
     "Государственная поддержка проведения мероприятий по  переселению
граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области"
до 2017 года.
     6. Создание государственного  и  муниципального жилищного  фонда,
включая маневренный фонд.
     Предполагается создание    маневренного   жилищного    фонда    в
собственности  Самарской  области,  жилые помещения  в  котором  могут
предоставляться в целях:
     обеспечения экстренного переселения граждан из аварийного жилья;
     создания условий для освоения застроенных территорий;
     возможности оперативного  переселения  граждан  без  привязки   к
определенному муниципальному образованию.
     В рамках  основного  мероприятия  Государственной  программы   по
созданию государственного  и муниципального  жилищного фонда,  включая
маневренный фонд, предусмотрены:
     создание регионального  специализированного жилищного  фонда  для
реализации проектов  освоения застроенных  территорий, целью  которого
является  формирование маневренного  фонда  в собственности  Самарской
области и для  реализации проектов  освоения застроенных территорий  в
старом  центре  (временное  отселение граждан  в  маневренный  фонд  и
последующее  возвращение   в  обновленный   жилой  район).   Указанное
мероприятие предполагает приобретение (строительство) жилых помещений,
находящихся  в  собственности  Самарской области,  и  предусмотрено  к
финансированию  в  форме  субсидий  некоммерческим  организациям,   не
являющимся   государственными   (муниципальными)   учреждениями,    на
указанные цели;
     предоставление субсидий  муниципальным образованиям  на  создание
муниципального жилищного фонда, включая маневренный фонд.
     Порядки предоставления и  расходования субсидий  за счет  средств
областного   бюджета   некоммерческим  организациям,   не   являющимся
государственными    (муниципальными)   учреждениями,    на    создание
регионального  специализированного  жилищного  фонда  для   реализации
проектов  освоения  застроенных  территорий  и  местным  бюджетам   на
строительство  жилых  домов  или  приобретение  жилых  помещений   для
формирования муниципального жилищного фонда приведены в приложениях 14
и 15 к Государственной программе.
     Жилые помещения муниципального жилищного фонда, сформированного в
результате использования вышеуказанных субсидий, в том числе субсидий,
полученных органами местного самоуправления муниципальных  образований
Самарской   области  в   2011   -   2013  годах,   предназначены   для
предоставления  гражданам  по   договорам  социального  найма   жилого
помещения и (или) договорам найма специализированного жилого помещения
(жилого  помещения  маневренного  фонда  и  (или)  служебного   жилого
помещения)  в  случаях, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     В целях формирования муниципального  жилищного фонда и  улучшения
качества жилищного фонда  также реализуются мероприятия,  направленные
на строительство жилых  домов на территории муниципальных  образований
Самарской области в целях переселения граждан из аварийного  жилищного
фонда.
     В период  действия  Государственной  программы  предусматривается
стимулирование  спроса  публично-правовых образований  в  приобретении
(строительстве) жилых  помещений путем  увеличения расходов  Самарской
области  и  муниципальных образований  на  формирование  регионального
(специализированного,  в  том  числе  маневренного)  и  муниципального
жилищных фондов, а также путем оптимизации расходов  публично-правовых
образований  на исполнение  обязательств  по предоставлению  гражданам
жилых помещений, в том числе за счет развития рынка арендного жилья.
     7. Создание государственного (муниципального) специализированного
жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и  лиц из их  числа осуществляется в  составе
мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей"   до   2020    года
Государственной программы.
     При осуществлении органами  местного  самоуправления в  Самарской
области государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  лиц  из  их   числа
возможности   расселения  воспитанников   детских   специализированных
образовательных  учреждений  для  различных  категорий  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  фактически  ограничены
границами  муниципальных  образований.  В случае  отказа  от  передачи
указанных государственных полномочий органам местного самоуправления в
Самарской области  необходимо создать региональный  жилищный фонд  для
предоставления   жилых   помещений   указанной   категории    граждан,
ориентировав  их расселение  в  границах  Самарской области  с  учетом
возможности   обучения,  трудоустройства,   необходимости   социальной
адаптации указанных граждан,  обеспечения их социальной мобильности  с
учетом  задач  развития  региона  и  территорий,  а  также  размещения
объектов производства  и сельского  хозяйства, концентрации  имеющихся
ресурсов по созданию регионального жилищного фонда в конкретных точках
роста.
     Формирование регионального  специализированного  жилищного  фонда
для обеспечения жильем детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения
родителей, и лиц из их числа обеспечит:
     дополнительную защиту прав указанной категории граждан;
     создание условий  для  расселения детей  по  месту  перспективной
учебы  или   работы  без  привязки   к  определенному   муниципальному
образованию;
     повышение адресности социальной поддержки.
     8. Обеспечение жильем  отдельных категорий граждан,  в том  числе
путем   оказания   мер  государственной   поддержки   в   приобретении
(строительстве) жилья.
     В рамках    данного   направления    планируется    осуществление
мероприятий по выполнению государственных обязательств по  обеспечению
жильем  категорий  граждан,  установленных  федеральным  и   областным
законодательством.
     В рамках  данной   группы  мероприятий  среди   лиц,  которым   в
соответствии с действующим  федеральным и областным  законодательством
предусмотрены  меры социальной  поддержки,  направленные на  улучшение
жилищных условий, следует  выделить возобновляемые и  невозобновляемые
очереди льготников.
     К невозобновляемым очередям  граждан относятся очереди  следующих
лиц, имеющих право на меры государственной поддержки в сфере улучшения
жилищных  условий:   ветераны  Великой   Отечественной  войны,   лица,
пострадавшие  вследствие  радиационных аварий  и  катастроф,  ветераны
боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов,  граждане,
уволенные с военной службы,  труженики тыла, реабилитированные лица  и
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. В  отношении
невозобновляемых   очередей   граждан,    имеющих   право   на    меры
государственной поддержки в сфере улучшения жилищных условий,  задачей
жилищной   и   социальной   политики   Самарской   области    является
предоставление предусмотренных  законодательством мер  государственной
поддержки всех категорий упомянутых лиц в полном объеме.
     К возобновляемым  же   очередям  лиц,  имеющих   право  на   меры
государственной поддержки, относятся очереди тех граждан,  численность
которых  может увеличиваться  с  течением времени  (например,  молодые
семьи, лица, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей,  вынужденные   переселенцы,  государственные   гражданские
служащие Самарской области и работники органов государственной  власти
и  органов местного  самоуправления,  государственных и  муниципальных
учреждений,  молодые   учителя,  граждане,   проживающие  в   сельской
местности, включая  молодые семьи и  молодых специалистов).  Отдельной
многочисленной  очередью  лиц,  которые  относятся  к   возобновляемым
очередям, являются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий  (после  введения  в  действие  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  -  поставленные  на  учет  в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях).
     Предлагается решать   жилищную  проблему   в   том  числе   путем
предоставления  лицам, состоящим  на  учете  нуждающихся в  жилье,  на
основании   их   заявлений   жилых   помещений   в   арендных    домах
некоммерческого   использования  с   гарантированным   субсидированием
арендной платы за счет бюджетных средств.
     Необходимо также  максимальное использование  бюджетных  ресурсов
для решения  жилищной проблемы иных  категорий граждан  возобновляемых
очередей  (в  частности,  молодые семьи,  молодые  учителя,  граждане,
проживающие в  сельской  местности, включая  молодые  семьи и  молодых
специалистов, и  др.),  меры государственной  поддержки которых  носят
стимулирующий характер, предполагающий использование льготополучателем
собственных  или  заемных  ресурсов  для  решения  жилищной  проблемы.
Вследствие  этого ликвидация  очередей  названных категорий  субъектов
потребует существенно меньших затрат бюджетных ресурсов, чем улучшение
жилищных условий той  же численности лиц, состоящих  на учете в  целях
получения  жилья   по   договорам  социального   найма.  Кроме   того,
возвратность средств от  привлеченных ипотечных кредитов (займов)  для
решения    жилищной    проблемы    лиц,    получающих    стимулирующую
государственную поддержку,  позволяет  осуществить реинвестирование  в
ипотечное кредитование других граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
К  2020   году  необходимо   ликвидировать  существующую   очередность
вышеуказанных категорий  лиц,  имеющих право  на меры  государственной
поддержки.
     Государственной программой предусмотрены мероприятия по:
     обеспечению мер   социальной   поддержки   тружеников   тыла    в
соответствии с  Законом Самарской  области от 11.07.2006  N 87-ГД  "Об
обеспечении   жилыми   помещениями   отдельных   категорий    граждан,
проживающих на территории Самарской области";
     обеспечению жильем  отдельных  категорий  граждан,  установленных
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии
с  Указом Президента  Российской  Федерации от  07.05.2008  N 714  "Об
обеспечении жильем ветеранов Великой  Отечественной войны 1941 -  1945
годов";
     обеспечению жильем  отдельных  категорий  граждан,  установленных
федеральными  законами  от  12.01.1995  N  5-ФЗ  "О  ветеранах"  и  от
24.11.1995  N  181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации";
     предоставлению работникам органов государственной власти, органов
местного самоуправления, государственных учреждений Самарской  области
и  муниципальных учреждений  социальных  выплат на  строительство  или
приобретение  жилого  помещения  в соответствии  с  Законом  Самарской
области от  11.07.2006 N  88-ГД "О  предоставлении работникам  органов
государственной  власти  Самарской области,  государственных  органов,
органов местного самоуправления муниципальных образований в  Самарской
области, государственных учреждений Самарской области и  муниципальных
учреждений муниципальных  образований в  Самарской области  социальных
выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
     предоставлению гражданским служащим Самарской области  социальных
выплат  на   строительство   или  приобретение   жилого  помещения   в
соответствии с  Законом Самарской  области  от 14.04.2006  N 30-ГД  "О
предоставлении  гражданским  служащим  Самарской  области   социальных
выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
     предоставлению социальных  выплат  гражданам,  имеющим  право  на
обеспечение жилыми  помещениями, в соответствии  с Законом  Российской
Федерации от 18.10.1991  N 1761-1  "О реабилитации жертв  политических
репрессий".
     Государственные полномочия   по  обеспечению   жильем   отдельных
категорий  граждан  осуществляются  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов в Самарской области, которые
наделены соответствующими  полномочиями Законом  Самарской области  от
24.10.2006 N 115-ГД  "О наделении  органов местного самоуправления  на
территории Самарской области отдельными государственными  полномочиями
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, а также
по постановке на учет и  учету граждан, выехавших из районов  Крайнего
Севера  и  приравненных  к  ним местностей",  за  счет  и  в  пределах
субвенций из средств областного бюджета местным бюджетам,  формируемых
в  том  числе   за  счет  поступающих   в  областной  бюджет   средств
федерального  бюджета.  Объем  субвенций   на  указанные  цели  и   их
распределение устанавливаются законом  Самарской области об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     С 2017 года  многодетным семьям  с  шестью и  более детьми  жилые
помещения  будут предоставляться  в  собственность бесплатно.  Порядок
предоставления социальных выплат многодетным  семьям с шестью и  более
детьми на приобретение  или строительство  жилых помещений приведен  в
приложении 16 к Государственной программе.
     С учетом   ресурсов   областного  бюджета   в   период   действия
Государственной  программы   предполагается  рассмотреть   возможность
установления дополнительных мер  поддержки в отношении молодых  семей,
исключенных  из  участников  программ,  предусматривающих   содействие
молодым  семьям  в  приобретении  жилья, в  связи  с  достижением  ими
36-летнего возраста.
     Государственная поддержка в приобретении жилых помещений граждан,
проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов
на селе осуществляется в  соответствии с государственными  программами
по социальному развитию села.
     Мероприятия по   обеспечению   жильем  граждан,   относящихся   к
категориям, установленным  федеральным законодательством,  реализуются
за счет средств федерального бюджета.
     В составе  Государственной   программы  реализуются   мероприятия
подпрограммы  "Молодой семье  -  доступное жилье"  до  2020 года.  При
наличии  дополнительного   бюджетного  финансирования  на   реализацию
мероприятий Государственной  программы для  молодых семей,  являющихся
получателями социальной выплаты  в рамках программ,  предусматривающих
содействие молодым семьям  в приобретении  жилья, при условии  покупки
нового жилья (не больше  двух лет с  даты сдачи дома в  эксплуатацию),
продаваемого застройщиком по цене  не выше установленного для  расчета
мер государственной поддержки норматива средней стоимости 1 кв.  метра
общей площади  жилья по  соответствующему муниципальному  образованию,
планируется установить  новые формы государственной  поддержки в  виде
предоставления  социальных  выплат  на  компенсацию  части  процентной
ставки  по ипотечному  жилищному  кредиту в  течение  первых трех  лет
пользования кредитом.
     9. Обеспечение завершения  строительства и  ввода в  эксплуатацию
недостроенных  или   построенных,   но  не   сданных  в   эксплуатацию
многоквартирных жилых домов (проблемных объектов).
     Острейшей проблемой     является     банкротство     застройщика,
привлекавшего   денежные   средства   граждан   и   не    завершившего
строительство многоквартирного жилого дома.
     В отношении многоквартирных жилых домов, как недостроенных, так и
уже построенных, но не  введенных в  эксплуатацию, решение вопросов  о
завершении  их   строительства  и  введении   в  эксплуатацию   должно
производиться  в  зависимости   от  наличия  и  характера   нарушений,
допущенных при возведении обозначенных объектов.
     В составе  Государственной   программы  реализуются   мероприятия
подпрограммы   "Оказание   государственной   поддержки   гражданам   -
участникам   долевого   строительства,   пострадавшим   от    действий
застройщиков" до 2016 года.
     10. Развитие некоммерческих форм  жилищного строительства, в  том
числе жилищно-строительными кооперативами.
     В целях  содействия  жилищному строительству  и  формированию  на
территории  Самарской  области доступного  жилья  необходимо  развитие
некоммерческих  форм  жилищного  строительства,  в  том  числе   путем
создания жилищно-строительных  кооперативов (далее  - кооперативы).  В
условиях,   когда  ипотечное   кредитование   с  сохраняющимися   пока
достаточно высокими процентными ставками является доступным источником
оплаты приобретаемого  жилья не  для всех  граждан, кооперативы  могут
стать   оптимальным   выходом   из   сложившейся   ситуации.   Главное
преимущество кооперативов состоит в более дешевом способе приобретения
гражданами жилья по сравнению с его покупкой у застройщика. Участие  в
кооперативе  позволяет  гражданам   приобрести  жилье  фактически   по
себестоимости,  поскольку   взносы  членов  кооператива   определяются
величиной, необходимой  для осуществления  строительства жилого  дома.
Кроме  того,  оплата   может  осуществляться   в  рассрочку  по   мере
возникновения  потребности  в  финансировании  соответствующего  этапа
строительства.   Созданный   кооператив   будет   выполнять    функции
застройщика при строительстве многоквартирного жилого дома.
     11. Развитие ипотечного жилищного кредитования.
     Развитие ипотечного  жилищного   кредитования  включает  в   себя
комплекс  мероприятий,  в  том  числе  по  рефинансированию  ипотечных
кредитов,   формированию   механизмов   долгосрочного   финансирования
ипотечного жилищного  кредитования,  реализацию специальных  ипотечных
программ и  последующее рефинансирование кредитов,  выданных в  рамках
указанных программ.
     В составе  Государственной   программы  реализуются   мероприятия
подпрограммы "Развитие ипотечного  жилищного кредитования в  Самарской
области" до 2020 года.
     В целях стимулирования  дальнейшего  развития системы  ипотечного
жилищного  кредитования  будут  предоставляться  социальные   выплаты,
компенсации первоначального взноса по ипотечным кредитам (займам)  для
молодых  врачей  и  молодых  специалистов  аэрокосмической  отрасли  и
автомобилестроения в  размере, не  превышающем 10  процентов от  суммы
ипотечного  жилищного  кредита  для  приобретения  жилья  в  Самарской
области, рассчитываемом  исходя  из расчетной  стоимости жилья.  Также
продолжится предоставление государственной поддержки в виде социальных
выплат молодым учителям, в  виде компенсации первоначального взноса  и
компенсации разницы процентных ставок молодым педагогам.
     В целях развития  ипотечного  жилищного кредитования  планируется
оказание поддержки семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях муниципального жилищного фонда, при рождении третьего
и  последующего детей  в  форме  предоставления социальных  выплат  на
компенсацию затрат по уплате  первоначального взноса в полном  объеме,
но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита.
     При рождении   (усыновлении)   ребенка   будет    предоставляться
компенсация на погашение части ипотечного кредита по 50 тыс. рублей  в
связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и по 100 тыс.  рублей
в связи с рождением (усыновлением) второго и последующих детей.
     Планируется, что к 2020 году возможность приобретения  доступного
и комфортного жилья  с помощью собственных  или заемных средств  будет
создана для 60 процентов семей, проживающих в Самарской области.
     12. Формирование рынка арендного жилищного фонда коммерческого  и
некоммерческого использования.
     В составе  Государственной   программы  реализуются   мероприятия
подпрограммы "Развитие жилищного строительства для целей  формирования
в  Самарской   области  арендного   жилищного  фонда   некоммерческого
использования и рынка коммерческого найма" до 2020 года.
     С 2017 года планируется  предусмотреть субсидирование из  средств
областного бюджета части  арендной платы при предоставлении  гражданам
отдельных  категорий  жилых   помещений  в  арендном  жилищном   фонде
коммерческого     или     некоммерческого     использования.     Объем
предусматриваемых средств  областного  бюджета в  сумме  300 000  тыс.
рублей  ежегодно  рассчитан  на  оказание  государственной   поддержки
порядка 3  тыс. семей  (домохозяйств) в Самарской  области. Порядок  и
условия предоставления субсидий на указанные цели, категории  граждан,
которым предоставляются социальные выплаты за счет средств  областного
бюджета на компенсацию части арендной платы в арендном жилищном  фонде
коммерческого   или   некоммерческого   использования,    определяются
Правительством Самарской области.
     Реализация Государственной  программы  позволит  обеспечить  ввод
арендного жилья  в многоквартирных  домах  в размере  10 процентов  от
общей площади вводимого в Самарской области жилья к 2020 году.
     13. Создание  системы  мониторинга (сбора,  хранения  и  анализа)
информации по ключевым характеристикам развития земельного и жилищного
рынков Самарской области.
     Мероприятиями Государственной  программы  предусмотрено  создание
единой   информационной   системы   для   мониторинга   рынка   жилья,
строительных  материалов   и  земельных  участков   (далее  -   Единая
информационная  система)  в качестве  инструментария,  обеспечивающего
обоснование и оптимизацию  принимаемых решений в целях  удовлетворения
потребностей  граждан  в  жилье  и  объемов  жилищного  строительства,
мониторинга    соответствия    объемов    жилищного     строительства,
платежеспособного спроса  на  жилье и  целевых показателей  реализации
Государственной программы, непрерывного комплексного анализа состояния
строительной отрасли на территории Самарской области, а также создания
дополнительных  условий для  планирования  мероприятий по  наращиванию
участия  Самарской области  в  реализации федеральных  государственных
программ.
     Основой формирования  Единой   информационной  системы   является
система  мониторинга  рынка   жилья,  которая  предполагает   изучение
социально-экономического  развития  Самарской  области  в  разрезе  ее
отдельных территорий, создание и модернизацию системы сбора,  хранения
и анализа информации по ключевым характеристикам развития земельного и
жилищного рынков в Самарской области в целом и в разрезе муниципальных
образований Самарской области:
     цены на рынке жилья, включая цены на рынке купли-продажи и аренды
жилья;
     себестоимость жилищного строительства;
     длительность строительного  цикла (многоэтажного  и  малоэтажного
строительства);
     стоимость земли для различных вариантов использования;
     наличие свободных мощностей коммунальной инфраструктуры;
     наличие свободных строительных мощностей;
     показатели развитости транспортной и социальной инфраструктуры;
     параметры платежеспособного спроса населения на жилье.
     Наличие системы мониторинга рынка  жилья будет являться одним  из
определяющих   факторов    эффективной   реализации    Государственной
программы,    учитывая    необходимость    достижения     результатов,
предусмотренных Государственной  программой. В  этой связи  постоянный
мониторинг рынка жилья будет способствовать:
     анализу выполнения положений Государственной программы по срокам,
этапам и  достижению  необходимых  как  промежуточных,  так   конечных
результатов;
     прогнозированию тенденций   на    рынке    жилья   и    жилищного
строительства, выявлению  факторов,  влияющих на  предложение жилья  и
спрос населения на жилье, на развитие жилищного строительства,  оценке
воздействия   реализуемых    в   рамках   Государственной    программы
мероприятий, направленных на повышение доступности жилья;
     анализу обстоятельств,  затрудняющих  реализацию  Государственной
программы;
     оценке экономической,  финансовой   и  социальной   эффективности
мероприятий Государственной программы;
     предупреждению возникновения проблем и отклонений хода реализации
Государственной программы     от     запланированного,     определению
потребностей корректировки Государственной программы.
     Порядок формирования системы мониторинга рынка жилья в  Самарской
области приведен в приложении 17 к Государственной программе.
     Также технология мониторинга рынка жилья будет включать:
     проведение ежегодного социологического опроса граждан с  выборкой
в две с половиной тысячи опрашиваемых в целях оперативного определения
органами государственной  власти направлений  подготовки площадок  для
строительства жилья, корректировке при необходимости планов проведения
данной работы;
     проведение с  периодичностью  один  раз  в  3  года   комплексных
социологических и маркетинговых исследований рынка жилой  недвижимости
с выборкой в пятнадцать тысяч опрашиваемых в целях выявления  аспектов
социально-экономического развития  Самарской области, отражающихся  на
развитии рынка жилья.
     Единая информационная система позволит осуществлять  направленный
поиск находящихся  в собственности Самарской  области и  муниципальных
образований  земельных  участков  в  целях  обеспечения  строительства
жилья, в первую очередь отвечающего требованиям к жилью экономического
класса,  в  том  числе  малоэтажного,  и  размещения  предприятий   по
производству  современных  энергоэффективных  и  экологически   чистых
строительных материалов,  изделий  и конструкций  для целей  жилищного
строительства,   а   также   мониторинг   реализации   Государственной
программы.
     14. Развитие кластера промышленности строительных материалов.
     Основным принципом    реализации   мероприятий,    связанных    с
производством строительных материалов, является обеспечение  повышения
уровня    энергоэффективности,    экологичности,     ресурсосбережения
принимаемых  градостроительных  и  строительных  решений,  применяемых
технологий и  строительных материалов -  как в  многоэтажном, так и  в
малоэтажном домостроении.
     К числу  перспективных  направлений  промышленности  строительных
материалов  относится  развитие   в  Самарской  области   производства
малоэтажных  жилых   домов  с   максимальным  использованием   местных
энергоресурсоэффективных   материалов,   в   частности    производства
малоэтажного жилья экономического  класса с использованием в  качестве
несущего элемента легкого каркаса, стеновых панелей.
     В настоящее время  на территории  Самарской области  производится
широкий  ассортимент  энергоэффективных  строительных  материалов,   к
которым   относятся  утеплители   на   основе  минерального   волокна,
пенобетоны,  композитные  материалы.  Производство  данных  материалов
растет быстрыми темпами  в соответствии с потребностями  строительного
комплекса.  Также   внедряется  ряд  инновационных   энергоэффективных
технологий,  к   которым   относятся  каркасно-панельное,   деревянное
домостроение, применение  термопрофилей, установка несъемной  опалубки
из пенополистирола.
     Организационные мероприятия Государственной программы включают  в
себя  формирование органами  исполнительной  власти Самарской  области
отраслевого   заказа    на    строительные   материалы,    определение
планово-прогнозных показателей  потребности в строительных  материалах
на период действия Государственной программы на основе анализа  планов
по вводу  жилья,  строительства объектов  социальной сферы,  дорожного
строительства  для   формирования   производственных  планов,   планов
модернизации и развития производственных мощностей, а также  доведение
до   предприятий   промышленности  строительных   материалов   объемов
необходимых  строительных  материалов и  предоставление  информации  о
конкурентоспособной стоимости.
     Такое индикативное  планирование должно  стать  системообразующим
информационным  и  организационным  полем  для  формирования  кластера
промышленности строительных материалов.  Кластерный подход к  развитию
промышленности  строительных  материалов  позволит  обеспечить   более
рациональное и  эффективное  использование имеющихся  производственных
мощностей, наладить кооперацию  между производителями различных  типов
строительных материалов и формировать комплексные предложения на рынке
строительных материалов  (например, комплектовать наборы  строительных
материалов для возведения  типового дома "под  ключ"). Одной из  задач
является   обеспечение    синхронного   технического    перевооружения
промышленных  предприятий.   Должно  быть  обеспечено   информирование
субъектов рынка о наличии в том или ином субрегионе Самарской  области
необходимых мощностей по производству и хранению стройматериалов.  Для
этого  предусматривается  сформировать  карту  размещения  предприятий
отрасли,  на  основе   которой  участники  рынка  смогут   планировать
размещение  новых  производственных  мощностей. На  этой  карте  будут
специально показаны потенциальные места размещения новых  производств,
сведения  о  дефиците   мощностей  определенного   типа  и  месте   их
рекомендуемого  размещения,  сведения   о  месторождениях  сырья   для
производства строительных материалов.
     Ядром кластера  промышленности   строительных  материалов   будут
крупные комбинаты индустриального домостроения. Принципиальные  задачи
при этом:
     обеспечить такое качество крупнопанельного домостроения,  которое
позволит   уйти    от   негативного    его   восприятия    населением,
сформированного недостатками массового  строительства 60 - 80-х  годов
ХХ  века. Поэтому  нужны  зарубежные  технологии  с их  более  высоким
качеством  панелей  и минимизацией  "мокрых"  процессов,  оригинальные
экономичные проекты и планировки, разнообразные фасадные решения;
     достичь себестоимости  строительства  одного кв.  метра  жилья  в
многоквартирном многоэтажном доме на уровне 23 - 24 тыс. рублей.
     В ближайшие   годы   необходимо   создать   новые   мощности   по
производству крупнопанельных домов с объемом производства не менее 300
тыс. кв. метров  готового жилья в  год. Это будут  высокотехнологичные
производства,   оснащенные   новейшим   оборудованием,   промышленными
роботами,  обеспечивающие  реализацию любых  строительных  проектов  в
области  жилищного   строительства,  строительства  прочих   объектов.
Современные технологии индустриального домостроения за счет  повышения
энергоэффективности,  роботизации  производства,  повышения   качества
конечных  изделий,   возможности  быстрой   перенастройки  на   основе
полуавтоматического проектирования  не  имеют ограничений  по форме  и
размеру производимых  железобетонных  изделий, создают  неограниченные
возможности  по  индивидуальному   оформлению  фасадов  и   внутренней
планировке. Но, главное, этим обеспечивается ускорение  строительства,
снижение себестоимости на 20 - 30 процентов и в то же время  улучшение
дизайна  и  потребительских  качеств жилья.  Кроме  того,  современное
крупнопанельное домостроение приносит новые технологии  проектирования
зданий, создает  высокооплачиваемые рабочие  места непосредственно  на
производстве и  в  монтажных компаниях,  обеспечивает создание  вокруг
себя  значительного  количества  предприятий малого  бизнеса  в  сфере
перевозки  панелей и  других  деталей, производства  и  комплектования
металлических и пластмассовых закладных изделий, выполнения "чистовой"
отделки.
     Наращивание объемов   производства   базы   стройиндустрии    для
обеспечения    прогнозных    возрастающих    потребностей    жилищного
строительства обеспечивается  посредством координации деятельности  по
максимальному использованию  собственной минерально-сырьевой базы  для
производства  новых  видов  конструкций  и  материалов  с  применением
энергоэффективных  технологий;  оказания  содействия  организациям   в
продвижении  новых  материалов  путем  участия  в   научно-технических
советах, презентациях, выставках.
     Механизм реализации  государственной   поддержки  заключается   в
предоставлении  субсидий  организациям -  производителям  строительных
материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по  кредитам,
полученным в кредитных организациях на цели создания новых производств
и   технологий   жилищного   строительства,   а   также   модернизации
существующих.
     Предоставление субсидий   в    рамках   реализации    мероприятий
Государственной  программы  осуществляется  в  порядке  предоставления
субсидий организациям - производителям строительных материалов в целях
возмещения  затрат  на  уплату процентов  по  кредитам,  полученным  в
кредитных организациях на цели создания новых производств и технологий
жилищного строительства, а  также модернизации существующих,  согласно
приложению 18 к Государственной программе.
     Кроме того, государственная поддержка организаций  промышленности
строительных материалов будет  заключаться в предоставлении  земельных
участков  для  строительства производственных  мощностей  на  льготных
условиях, содействии  в  обеспечении подключения  к сетям  инженерного
обеспечения,  компенсации   затрат   на  обустройство   внеплощадочной
инфраструктуры,  финансировании   программ  обучения  и   переобучения
персонала для работы на новых предприятиях.
     15. Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров
для строительного комплекса.
     Программные мероприятия  направлены   на  создание  в   Самарской
области условий для  устойчивого воспроизведения и развития  кадрового
потенциала   строительной   отрасли   в   соответствии   с   плановыми
показателями объемов  жилищного строительства  и тенденциями  развития
производства и технологий.
     В рамках  обеспечения  строительной  отрасли  Самарской   области
кадровыми ресурсами будут осуществлены:
     проведение необходимых   исследований   по   изучению   состояния
подготовки кадров для строительной отрасли и рынка строительных услуг;
     анализ и  прогнозирование   кадровых  потребностей   строительных
организаций,  формирование  ежегодного  отраслевого  задания  для  его
включения в государственное региональное задание на подготовку  кадров
(контрольные цифры приема)  для учреждений среднего  профессионального
образования;
     разработка предложений  по  изменению  номенклатуры  профессий  и
специальностей в  рамках  реализации профессиональных  образовательных
программ в учреждениях профессионального образования Самарской области
в целях оптимизации подготовки кадров для строительной отрасли;
     разработка учебно-методического      и       научно-методического
обеспечения   профессиональной   подготовки  строительных   кадров   в
соответствии  с  требованиями современного  производства,  организация
производственной  практики обучающихся  на  базе ведущих  строительных
организаций Самарской области.
     16. Развитие     деятельности    специализированных     областных
некоммерческих организаций,  созданных органами исполнительной  власти
Самарской области и имеющих в качестве своих уставных целей содействие
увеличению  инвестиций в  жилищное  строительство, развитие  жилищного
строительства, иное развитие территорий, развитие объектов  социальной
и инженерной инфраструктуры.
     С целью  развития  жилищного строительства  в  Самарской  области
необходимо обеспечить развитие  и преобразование существующей  системы
специализированных  областных   ипотечных  организаций,   формирование
эффективной  системы  государственных  институтов  развития  жилищного
строительства в Самарской области.
     Основным оператором региональных программ  и мероприятий в  сфере
обеспечения  жильем  граждан  в  Самарской  области  выступает  СОФЖИ.
Существующее  положение  СОФЖИ  определяется  недостаточными  объемами
ипотечного жилищного кредитования, плановой убыточностью, в частности,
отдельных мероприятий, проводимых  под контролем региональных  органов
власти,  а также  необходимостью  развития с  помощью  государственных
преференций его  деятельности  как в  качестве финансового  института,
осуществляющего  доступное жилищное  кредитование,  так и  в  качестве
застройщика, реализующего  проекты строительства жилья  экономического
класса,  в том  числе  с привлечением  частных  инвестиций и  ресурсов
федеральных государственных институтов.
     Разработка и  реализация  стратегии  развития  специализированных
областных    некоммерческих     организаций,    созданных     органами
исполнительной   власти   Самарской  области,   и   иных   документов,
определяющих  требования  к   деятельности  указанных  организаций   в
соответствии с Концепцией жилищной политики Самарской области до  2020
года   и   Государственной   программой,   предусматривают    создание
необходимых и достаточных условий  для формирования на базе  указанных
организаций эффективного государственного института развития жилищного
строительства в Самарской области.
     Задачи СОФЖИ  как   регионального  оператора  жилищной   политики
Самарской области определяются:
     1) необходимостью   функционирования   в  Самарской   области   и
осуществлением  полномочий  Фонда  РЖС в  соответствии  с  Федеральным
законом "О содействии развитию жилищного строительства". В этой  части
деятельность   СОФЖИ    должна   быть    подчинена   общим    правилам
взаимоотношений  региональных  фондов  содействия  развитию  жилищного
строительства    с    Фондом   РЖС.    Модификация    законодательства
предусматривает  установление  административной  связи  Фонда  РЖС   и
региональных фондов, которая, как предполагается, будет заключаться  в
передаче земельных ресурсов для жилищного строительства в региональные
фонды и централизованное распределение Фондом РЖС средств на  создание
инфраструктуры и обустройство земельных участков, предоставленных  для
жилищного строительства, между регионами,  а также контроль Фонда  РЖС
за  деятельностью региональных  фондов  содействия развитию  жилищного
строительства;
     2) осуществлением функций регионального оператора ОАО  "Агентство
по ипотечному жилищному кредитованию" и реализацией СОФЖИ  собственных
ипотечных  программ (развитие  ипотечного  жилищного кредитования),  а
также операционной  деятельностью СОФЖИ на  вторичном рынке  ипотечных
ценных бумаг и оказанием сопутствующих услуг;
     3) необходимостью развития СОФЖИ в качестве заказчика-застройщика
по строительству  жилья  и  объектов  инфраструктуры  и   одновременно
инструмента формирования инфраструктуры рынка жилищного  строительства
в Самарской области;
     4) иными  направлениями  реализации жилищной  политики  Самарской
области, связанными с  развитием арендного жилья, поддержкой  развития
жилищно-строительных  кооперативов,   решением  проблемы   "обманутых"
дольщиков, а  также  осуществлением СОФЖИ  других социальных  проектов
(предоставление выплат (субсидий) гражданским служащим, молодым семьям
и т.д.).
     Качественные результаты       в       развитии       деятельности
специализированных  областных  некоммерческих  организаций,  созданных
органами исполнительной власти Самарской области и имеющих в  качестве
своих  уставных  целей  содействие увеличению  инвестиций  в  жилищное
строительство,  развитие   жилищного   строительства,  иное   развитие
территорий, развитие объектов социальной и инженерной  инфраструктуры,
должны   быть   достигнуты   за   счет   консолидации   усилий    всех
заинтересованных  субъектов,  общественного  обсуждения   деятельности
указанных  некоммерческих  организаций,  создания  прозрачных   правил
привлечения   инвестиций   и  взаимоотношений   на   рынке   жилищного
строительства,   повышения    эффективности   аудита   и    управления
(менеджмента).
     17. Проведение  правового,  информационного  и   организационного
сопровождения реализации Государственной программы.
     В целях   эффективной  реализации   мероприятий   Государственной
программы предусмотрено проведение следующих мероприятий:
     разработка и  принятие   нормативных  правовых  актов   Самарской
области,  необходимых  для  реализации  Концепции  жилищной   политики
Самарской области до 2020 года и Государственной программы;
     разработка модельных нормативных правовых актов органов  местного
самоуправления, необходимых для реализации Концепции жилищной политики
Самарской области до 2020 года и Государственной программы;
     мониторинг разработки, принятия и исполнения нормативных правовых
актов органов  местного самоуправления  с  учетом положений  модельных
нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
     информационное сопровождение  Государственной программы,  включая
тематические  передачи  и   размещение  информационной  продукции   на
областных телерадиоканалах, опубликование  информационно-аналитических
материалов  в  областной   общественно-политической  газете  в   целях
информирования  граждан  о  принятии  Государственной  программы,   ее
мероприятиях  и ходе  их  реализации,  об оптимальных  возможностях  и
способах приобретения жилья, улучшения жилищных условий, в том числе с
использованием механизмов государственной поддержки;
     организация конкурсов: "Лучший архитектурный проект многоэтажного
энергоэффективного жилища     экономического     класса",      "Лучший
архитектурный    проект   малоэтажного    энергоэффективного    жилища
экономического     класса",    "Лучшее     выполнение     произведения
градостроительства   -  эскиза   архитектурно-планировочного   решения
застройки территории" с призовым фондом за первые три места.
     Порядок организации и проведения указанных конкурсов утверждается
Правительством Самарской области.
     Министерство строительства    Самарской    области     организует
выполнение   мероприятий   Государственной   программы   при   участии
специализированных областных некоммерческих организаций.
     В целях  управления   реализацией  Государственной  программы   и
контроля за ходом  ее выполнения министерство строительства  Самарской
области осуществляет следующие функции:
     определение форм  и  методов организации  управления  реализацией
Государственной программы;
     координация исполнения программных мероприятий;
     детальное календарное планирование, сопоставление  альтернативных
вариантов  достижения  желаемых   результатов,  оценка  и   управление
рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Государственной
программы;
     обеспечение взаимодействия    органов    исполнительной    власти
Самарской  области  и органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Самарской  области  по вопросам,  связанным с  реализацией
Государственной программы;
     ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения  текущих
задач,  связанных  с реализацией  Государственной  программы,  решение
вопросов  финансирования  Государственной  программы  и   фактического
расходования  средств  областного бюджета  на  реализацию  мероприятий
Государственной программы;
     сбор и  систематизация  аналитической  информации  о   реализации
программных мероприятий;
     мониторинг результатов реализации  программных  мероприятий и  их
оценка;
     представление в  установленные  сроки отчета  о  ходе  реализации
Государственной программы и об использовании бюджетных средств.

       3.1. Перечень подпрограмм и иных программ, включенных в
                      Государственную программу

     Для достижения заявленных  целей и решения  поставленных задач  в
рамках Государственной  программы  предусмотрена реализация  следующих
подпрограмм и иных программ:
     подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без  попечения родителей"  до  2020 года  (приложение 19  к
Государственной программе);
     подпрограмма "Молодой  семье  -  доступное жилье"  до  2020  года
(приложение 20 к Государственной программе);
     подпрограмма "Оказание  государственной  поддержки  гражданам   -
участникам   долевого   строительства,   пострадавшим   от    действий
застройщиков"  до   2016   года  (приложение   21  к   Государственной
программе);
     подпрограмма "Развитие   ипотечного  жилищного   кредитования   в
Самарской  области" до  2020  года  (приложение 22  к  Государственной
программе);
     подпрограмма "Развитие   жилищного   строительства   для    целей
формирования   в   Самарской   области   арендного   жилищного   фонда
некоммерческого использования  и  рынка коммерческого  найма" до  2020
года (приложение 23 к Государственной программе);
     областная адресная программа  "Переселение граждан из  аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства  на   территории   Самарской  области"   до  2017   года
(приложение 24 к Государственной программе);
     областная адресная    программа    "Государственная     поддержка
проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного  жилищного
фонда на территории Самарской области"  до 2017 года (приложение 25  к
Государственной программе).

        4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
            в целом с указанием промежуточных результатов

     Сроки реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы.
     Реализация Государственной программы не предусматривает выделение
отдельных этапов,   поскольку    основные   программные    мероприятия
рассчитаны   на   реализацию   в  течение   всего   периода   действия
Государственной программы.
     Отдельные подпрограммы,  иные  программы  и  мероприятия   (планы
мероприятий),   включенные   в   состав   Государственной   программы,
реализуются в установленные ими сроки.

        5. Перечень показателей (индикаторов) Государственной
         программы с указанием плановых значений по годам ее
              реализации и за весь период ее реализации

     Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими  ежегодный
ход и итоги реализации Государственной программы, являются:
     1) обеспеченность населения  жильем. Значения данного  показателя
по годам  определены  с учетом  фактического  объема жилищного  фонда,
приходящегося на одного  человека, постоянно проживающего в  Самарской
области,  по   состоянию  на   1  января   2013  года,   установленных
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.11.2012  N
2227-р "Об утверждении государственной программы Российской  Федерации
"Обеспечение доступным  и комфортным жильем  и коммунальными  услугами
граждан Российской Федерации" значений соответствующего индикатора  на
2015  и  2020  годы,  а  также  с  учетом  необходимости   обеспечения
последовательной  динамики  между  этими  значениями  в  другие   годы
действия Государственной программы, в том числе:
     обеспеченность населения жильем  для  целей коммерческого  найма.
Значения данного показателя по годам определены с учетом установленных
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.11.2012  N
2227-р "Об утверждении государственной программы Российской  Федерации
"Обеспечение доступным  и комфортным жильем  и коммунальными  услугами
граждан Российской Федерации" значений  индикатора доли ввода жилья  в
арендных  многоквартирных  домах  от  общей  площади  ввода  жилья   в
многоквартирных домах  до конца  2015, 2017 и  2020 годов,  а также  с
учетом необходимости обеспечения последовательной динамики между этими
значениями в другие годы действия Государственной программы.  Значение
показателя  обеспеченности населения  жильем  для целей  коммерческого
найма, равно как и значение показателя обеспеченности населения жильем
в арендном  жилищном фонде  некоммерческого использования,  определены
исходя из  ориентации  на стабильную  численность населения  Самарской
области до 2020 года;
     обеспеченность населения  жильем   в   арендном  жилищном   фонде
некоммерческого использования.  Значения данного  показателя по  годам
определены   с   учетом  установленных   распоряжением   Правительства
Российской  Федерации   от   30.11.2012  N   2227-р  "Об   утверждении
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение  доступным
и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации"   значений  индикатора   доли   ввода  жилья   в   арендных
многоквартирных домах от общей  площади ввода жилья в  многоквартирных
домах до конца 2015, 2017 и 2020 годов, а также с учетом необходимости
обеспечения  последовательной  динамики   между  этими  значениями   и
значениями  показателей ввода  жилья  в  целях коммерческого  найма  и
формирования арендного жилищного фонда некоммерческого использования в
другие годы действия  Государственной программы. Индикатор  количества
жилых  единиц на  1000  человек  населения определен  расчетным  путем
исходя из средней  площади жилого  помещения, приходящегося на  семью,
проживающую  в  Самарской  области,   с  учетом  того,  что   согласно
социологическим  исследованиям,  проведенным  в  Самарской  области  в
феврале-апреле  2013  года,  каждый  пятый  житель  Самарской  области
проживает  в   однокомнатной   квартире  или   домах,   43%  живут   в
двухкомнатных  квартирах,  29%  -   в  трехкомнатных,  в  четырех-   и
пятикомнатных квартирах проживает 6% и 2% соответственно;
     2) доля   семей,    имеющих    возможность   приобрести    жилье,
соответствующее стандартам обеспечения  жилыми помещениями, с  помощью
собственных и заемных средств. Значения соответствующего показателя по
годам  определены  с  учетом  постепенного  ежегодного  увеличения  от
значения,   определенного   в   ходе   социологических   исследований,
установленных  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.11.2012  N   2227-р  "Об   утверждении  государственной   программы
Российской  Федерации "Обеспечение  доступным  и комфортным  жильем  и
коммунальными   услугами   граждан  Российской   Федерации"   значений
соответствующего индикатора до конца 2015, 2018 и 2020 годов, а  также
с  учетом необходимости  обеспечения  последовательной динамики  между
этими значениями в другие годы действия Государственной программы;
     3) коэффициент  доступности  жилья. Значение  данного  показателя
рассчитывается как соотношение средней рыночной стоимости  стандартной
квартиры общей площадью 54  кв. метра и среднего годового  совокупного
денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, и (или) как  отношение
двух величин средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади
жилья в Самарской области (по данным Росстата), умноженная на  среднюю
обеспеченность общей  площадью  жилья на  одного  человека и  среднего
годового душевого дохода в  Самарской области (по данным Росстата),  в
том числе:
     коэффициент доступности     жилищного     фонда     коммерческого
использования    для    населения.   Значение    данного    показателя
рассчитывается как отношение  двух величин средней рыночной  стоимости
найма одного кв.  метра общей  площади жилья за  один год в  Самарской
области (по  данным Росстата)  и среднего годового  душевого дохода  в
Самарской области (по данным Росстата);
     4) доля   земельных   участков,  на   которых   планируется   или
осуществляется жилищное строительство  и в отношении которых  органами
государственной   власти   Самарской   области,   органами    местного
самоуправления разработаны планы освоения. Значение данного показателя
определяется как  отношение площади земельных  участков, включенных  в
Сводный  региональный  адресный   перечень  земельных  участков  и   в
отношении которых  разработаны  планы их  освоения  в целях  жилищного
строительства и  размещения объектов инфраструктуры,  к общей  площади
земельных участков, на которых осуществляется жилищное строительство;
     5) площадь  земельных  участков,  предназначенных  для  жилищного
строительства,  включенных в  Сводный  региональный адресный  перечень
земельных   участков   из  земель,   находящихся   в   государственной
собственности,   государственная    собственность   на   которые    не
разграничена, в муниципальной  собственности, а также  предоставленных
для жилищного строительства  или находящихся в частной  собственности.
Значение  данного  показателя  определено  исходя  из  общей   площади
земельных участков в Самарской области, предназначенных для  жилищного
строительства и  отраженных  по трем  очередям  спроса в  Региональном
фонде площадок, с  учетом объема планируемого жилищного  строительства
на указанной территории,  а также необходимости обеспечения  жилищного
строительства земельными участками и постепенного включения в  Сводный
региональный    адресный    перечень    всех    земельных    участков,
предназначенных (пригодных) для целей жилищного строительства;
     6) площадь жилья, находящегося в стадиях разработки  документации
по  планировке территории,  проектирования  и строительства.  Значение
данного показателя  определяется  исходя из  данных  о площади  жилья,
находящегося   в  стадиях   разработки   документации  по   планировке
территории, проектирования  и строительства, на  вовлеченных в  оборот
земельных участках,  рассчитанных  на основании  фактических данных  о
площади и расчетной плотности застройки таких земельных участков;
     7) годовой объем ввода  жилья, в  том числе жилья  экономического
класса, малоэтажного жилья (не более трех этажей), многоэтажного жилья
(более трех этажей) в  Самарской области. Значения данного  показателя
по годам определены с учетом контрольных показателей по вводу жилья  в
Самарской  области  на  период  2011  -  2015  годов  и   индикативных
показателей  на   2016   -  2020   годы,  определенных   Министерством
регионального развития Российской  Федерации для Самарской области,  в
том числе:
     годовой объем ввода жилья для целей коммерческого найма. Значения
данного показателя рассчитаны исходя  из доли  ввода жилья в  арендных
многоквартирных домах от общей  площади ввода жилья в  многоквартирных
домах, определенной с учетом установленных распоряжением Правительства
Российской  Федерации   от   30.11.2012  N   2227-р  "Об   утверждении
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение  доступным
и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации" значений соответствующего индикатора до конца 2015, 2017  и
2020   годов,   а    также   с   учетом   необходимости    обеспечения
последовательной  динамики  между  этими  значениями  в  другие   годы
действия  Государственной  программы. При  этом,  определяя  пропорции
ввода  арендного  жилищного  фонда  коммерческого  и   некоммерческого
использования до  2020 года,  в основу  соответствующих расчетов  были
положены такие факторы, как:
     - относительная   определенность   спроса   на   арендное   жилье
коммерческого  использования  со стороны  организаций,  осуществляющих
деятельность  на  территории  Самарской  области.  Так,  к  настоящему
времени выявлена подтвержденная работодателями потребность в  арендном
жилье сотрудников  280  организаций Самарской  области  в объеме  9460
жилых помещений.  Параметры спроса на  арендное жилье  некоммерческого
использования  с учетом  возможностей  финансирования создания  такого
жилья к  настоящему времени  пока до конца  не определены.  Вследствие
этого  первоочередной задачей  в  создании арендного  жилищного  фонда
является удовлетворение существующего спроса на соответствующее  жилье
со стороны работников организаций Самарской области. Этим  объясняется
начало   создания    арендного    жилищного   фонда    некоммерческого
использования лишь с 2016 года;
     - существующие пропорции в спросе на арендное жилье коммерческого
использования в  разрезе  количества  жилых комнат  в  арендных  жилых
помещениях;
     годовой объем  ввода  жилья  для  целей  формирования   арендного
жилищного  фонда   некоммерческого  использования.  Значения   данного
показателя  рассчитаны  исходя   из  доли   ввода  жилья  в   арендных
многоквартирных домах от общей  площади ввода жилья в  многоквартирных
домах, определенной с учетом установленных распоряжением Правительства
Российской  Федерации   от   30.11.2012  N   2227-р  "Об   утверждении
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение  доступным
и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации" значений соответствующего индикатора до конца 2015, 2017  и
2020   годов,   а    также   с   учетом   необходимости    обеспечения
последовательной  динамики  между  этими  значениями  в  другие   годы
действия  Государственной программы.  Количество  планируемых к  вводу
жилых единиц (квартир и жилых домов) определено исходя из  результатов
социологических  исследований,  проведенных  в  Самарской  области   в
феврале-апреле  2013   года,   в  части   предпочтений  населения   по
приобретению  жилья  с  учетом  конкретного  количества  жилых  комнат
квартир и жилых  домов, а также  конкретных площадей жилых  помещений.
При этом в расчете количества жилых единиц были исключены 10 процентов
общей площади жилых помещений, приходящихся на индивидуальное жилищное
строительство,    осуществляемое    самими    гражданами     (согласно
социологическим   исследованиям    и    фактической   доле    объектов
индивидуального жилищного  строительства в Самарской  области в  общем
объеме вводимого жилья  в предыдущие годы),  в связи с  невозможностью
прогнозирования  параметров  жилых  помещений,  возводимых  гражданами
самостоятельно;
     8) количество ежегодно  выдаваемых  ипотечных жилищных  кредитов.
Значения  соответствующего индикатора  определены  прогнозным путем  с
учетом динамики  количества выдаваемых ипотечных  жилищных кредитов  в
Самарской области  в 2011 и  2012 годах  по данным Центрального  банка
Российской Федерации;
     9) доля ветхого  и аварийного  жилья в  жилищном фонде.  Значения
данного показателя определены  расчетным путем с учетом  необходимости
ликвидации аварийного и  иного непригодного жилищного фонда.  Значения
данного индикатора будут корректироваться по итогам сбора информации в
ходе  формирования региональной  системы  учета ветхого  и  аварийного
жилья, которая должна стать частью системы мониторинга жилья;
     10) доля граждан, способных  улучшить жилищные условия.  Значения
соответствующего показателя по годам определены с учетом  постепенного
ежегодного   увеличения    от   значения,    определенного   в    ходе
социологических  исследований,  проведенных  в  Самарской  области   в
феврале-апреле   2013  года,   до   определенного  Указом   Президента
Российской  Федерации от  07.05.2012  N 600  "О  мерах по  обеспечению
граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению
качества жилищно-коммунальных услуг" значения - предоставление до 2020
года доступного  и комфортного  жилья 60  процентам российских  семей,
желающих улучшить свои жилищные условия;
     11) удовлетворенность  параметрами   участия  в   государственных
жилищных   программах    (среди    участников   программ).    Значения
соответствующего показателя по годам определены с учетом  постепенного
ежегодного   увеличения    от   значения,    определенного   в    ходе
социологических  исследований,  проведенных  в  Самарской  области   в
феврале-апреле 2013 года, до прогнозируемого значения в 2020 году;
     12) снижение цены на жилье,  в том числе на жилье  экономического
класса по сравнению  с ценами 2012  года. Значение данного  показателя
рассчитывается как  отношение  средней рыночной  стоимости одного  кв.
метра жилья к средней рыночной стоимости одного кв. метра жилья в 2012
году.  Значения  данного  показателя  по  годам  определены  с  учетом
установленных Указом Президента  Российской Федерации от 07.05.2012  N
600 "О мерах по  обеспечению граждан Российской Федерации доступным  и
комфортным жильем и  повышению качества жилищно-коммунальных услуг"  и
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.11.2012  N
2227-р "Об утверждении государственной программы Российской  Федерации
"Обеспечение доступным  и комфортным жильем  и коммунальными  услугами
граждан Российской Федерации" значений соответствующего индикатора  на
2018 и 2020 годы. Уменьшение стоимости 1 кв. метра общей площади жилья
на  первичном  рынке  должно  обеспечиваться  по  основным  категориям
(типам)  жилой   недвижимости  с   учетом  изменения   уровня  цен   в
строительстве и индексов роста потребительских цен;
     13) доля  земельных   участков,  предоставленных  для   жилищного
строительства  органами  государственной  власти  Самарской   области,
органами   местного   самоуправления   или   находящихся   в   частной
собственности,  обеспеченных   инженерной  инфраструктурой.   Значение
данного показателя определяется как отношение общей площади  земельных
участков,   на    которых   строительство   объектов    инфраструктуры
осуществляется  за  счет  средств  областного  или  местных  бюджетов,
инвестиционных   программ    организаций   в   сфере    водоснабжения,
водоотведения, теплоснабжения  и газификации и  сетевых организаций  в
сфере   электроэнергетики,  к   общей   площади  земельных   участков,
предоставленных   для   жилищного   строительства.   При   определении
прогнозных   значений   данного  показателя   учтены   предусмотренные
Государственной программой  объемы финансирования подготовки  площадок
под жилищное строительство из средств областного бюджета,  календарный
график  подготовки  площадок,  а  общая  площадь  земельных  участков,
предоставленных  для  жилищного  строительства,  принята  из   расчета
обеспечения соответствующих годовых объемов ввода жилья.
     Показатели по строительству и вводу  жилья в Самарской области  в
2020 году должны составить не  менее 1 кв. метра построенного жилья  в
расчете на каждого жителя области.
     Перечень показателей  (индикаторов) Государственной  программы  с
указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее
реализации приведен в приложении 26 к Государственной программе.
     Перечень показателей носит  открытый  характер и  предусматривает
возможность корректировки в  случае потери информативности  показателя
(достижение   максимального   значения   или   насыщения),   изменения
приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

                6. Информация о ресурсном обеспечении
                      Государственной программы

     Финансирование мероприятий    Государственной    программы     из
областного бюджета осуществляется в форме бюджетных ассигнований на:
     предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций и (или)
субсидий из областного бюджета местным бюджетам;
     закупку товаров, работ,  услуг для государственных  нужд в  целях
осуществления   бюджетных   инвестиций   в   объекты   государственной
собственности (за исключением государственных унитарных предприятий);
     предоставление субсидий   юридическим   лицам   (за   исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным
предпринимателям, физическим  лицам -  производителям товаров,  работ,
услуг;
     предоставление субсидий    некоммерческим    организациям,     не
являющимся   государственными   (муниципальными)   учреждениями,    на
реализацию    мероприятий    по   подготовке    земельных    участков,
предоставленных для нового  жилищного строительства, и обеспечению  их
объектами   коммунальной,   инженерной,  транспортной   и   социальной
инфраструктуры.
     Конкретные объемы  средств  областного бюджета,  направляемые  на
предоставление   субсидий    на    обеспечение   земельных    участков
инфраструктурой,  будут  зависеть  от  объемов  и  сроков   реализации
проектов, сроков  кредитования, уровня рыночных  процентных ставок  по
кредитам и других факторов.
     При распределении   средств   поддержки  по   годам   учитывалась
необходимость оказания максимально возможной поддержки для  увеличения
ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения
средств  частных инвесторов  и  кредиторов для  обеспечения  земельных
участков  коммунальной  инфраструктурой в  целях  строительства  жилья
экономического класса.
     Общий объем  финансового обеспечения  реализации  Государственной
программы в 2014 - 2020  годах составляет 156 991 164,824 тыс.  рублей
за счет всех источников финансирования.
     Объем финансирования    Государственной    программы     подлежит
ежегодному уточнению.
     Предполагается, что  при софинансировании  отдельных  мероприятий
Государственной  программы  за  счет  внебюджетных  источников   будут
использоваться     в      том     числе     различные      инструменты
государственно-частного партнерства.
     Информация о  ресурсном  обеспечении  Государственной   программы
представлена в приложении 2 к Государственной программе.

       7. Методика комплексной оценки эффективности реализации
                      Государственной программы

     Комплексная оценка   эффективности   реализации   Государственной
программы   осуществляется  на   основе   оценки  степени   выполнения
мероприятий   Государственной   программы   и   оценки   эффективности
реализации Государственной программы.
     Оценка степени выполнения  мероприятий Государственной  программы
представляет  собой  отношение количества  выполненных  мероприятий  к
общему количеству запланированных мероприятий,  в том числе в  разрезе
подпрограмм и иных программ, входящих в ее состав.
     Оценка эффективности    реализации   Государственной    программы
рассчитывается как средняя  взвешенная всех  оценок по удельному  весу
объемов финансирования  соответствующих подпрограмм  и иных  программ,
входящих в состав Государственной программы.
     Оценка эффективности    реализации    государственных    программ
(подпрограмм  и  иных  программ,  входящих  в  состав  Государственной
программы)  должна   быть  основана  на   оценке  степени   достижения
показателей (индикаторов) Государственных программ (подпрограмм и иных
программ, входящих в состав Государственной программы) за отчетный год
и  за  весь  период  их  реализации  с  учетом  объема  ресурсов   как
направленных   главным   распорядителям  бюджетных   средств   на   их
реализацию,  так  и   освоенных  в  ходе  реализации   соответствующих
Государственных  программ (подпрограмм  и  иных программ,  входящих  в
состав Государственной программы).
     Методики комплексной оценки эффективности реализации  подпрограмм
и  иных  программ,   входящих  в  состав  Государственной   программы,
содержатся   в  соответствующих   подпрограммах   и  иных   программах
Государственной программы.
     Методика комплексной     оценки     эффективности      реализации
Государственной программы приведена в приложении 27 к  Государственной
программе.





                                               Приложение 1
                                        к Государственной программе
                                        Самарской области "Развитие
                                          жилищного строительства в
                                       Самарской области" до 2020 года

                               Перечень
      мероприятий государственной программы, подпрограммы, иной
        программы, входящих в состав государственной программы
        Самарской области "Развитие жилищного строительства в
       Самарской области" до 2020 года, финансируемых в рамках
           текущей деятельности ответственного исполнителя
                и участников государственной программы
                 (далее - Государственная программа)
                                                                                                                      
                                                                                                                      


|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  N |  Наименование мероприятия |     Ответственный    |     Срок     |         Объем финансирования по годам, тыс. руб.         | Ожидаемый результат       |
| п/п|                           |      исполнитель     |  реализации  |                                                          |                           |
|    |                           |      (участники)     |              |                                                          |                           |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|
|    |                           |                      |              |   2014  | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего|                           |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————————————|
|                                                 Повышение эффективности мер градостроительного регулирования                                                |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 1. | Внесение изменений в      | Министерство         | 1 квартал    | В рамках текущей деятельности                            | 1) определение удельных   |
|    | Региональные нормативы    | строительства        | 2014 года    |                                                          | показателей протяженности |
|    | градостроительного        | Самарской области    |              |                                                          | коммунальных сетей        |
|    | проектирования            |                      |              |                                                          | (водоснабжение,           |
|    |                           |                      |              |                                                          | водоотведение,            |
|    |                           |                      |              |                                                          | газоснабжение,            |
|    |                           |                      |              |                                                          | теплоснабжение) на 1 кв.  |
|    |                           |                      |              |                                                          | км земельного участка,    |
|    |                           |                      |              |                                                          | планируемого под жилищное |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительство, в          |
|    |                           |                      |              |                                                          | зависимости от типа       |
|    |                           |                      |              |                                                          | планируемого жилья для    |
|    |                           |                      |              |                                                          | применения в расчетах     |
|    |                           |                      |              |                                                          | объемов строительства и   |
|    |                           |                      |              |                                                          | финансирования при        |
|    |                           |                      |              |                                                          | подготовке перечней       |
|    |                           |                      |              |                                                          | территорий, земельных     |
|    |                           |                      |              |                                                          | участков и площадок для   |
|    |                           |                      |              |                                                          | жилищного строительства;  |
|    |                           |                      |              |                                                          | 2) уточнение требований к |
|    |                           |                      |              |                                                          | размещению объектов       |
|    |                           |                      |              |                                                          | инженерной, дорожной и    |
|    |                           |                      |              |                                                          | социальной инфраструктуры |
|    |                           |                      |              |                                                          | на площадках для жилищного|
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства;            |
|    |                           |                      |              |                                                          | 3) установление           |
|    |                           |                      |              |                                                          | возможности рассчитывать  |
|    |                           |                      |              |                                                          | ориентировочные объемы    |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства объектов    |
|    |                           |                      |              |                                                          | коммунальной, транспортной|
|    |                           |                      |              |                                                          | и социальной              |
|    |                           |                      |              |                                                          | инфраструктуры исходя из  |
|    |                           |                      |              |                                                          | усредненных показателей   |
|    |                           |                      |              |                                                          | обеспечения указанными    |
|    |                           |                      |              |                                                          | объектами в расчете на 1  |
|    |                           |                      |              |                                                          | кв. м жилья, подлежащего  |
|    |                           |                      |              |                                                          | вводу                     |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 2. | Корректировка схем        | Министерство         | По мере      |                                                          | Разработка                |
|    | территориального          | строительства        | необходимости|                                                          | градостроительной         |
|    | планирования Самарской    | Самарской области    |              |                                                          | документации с учетом     |
|    | области и муниципальных   |                      |              |                                                          | изменений рынка труда,    |
|    | районов, генеральных      |                      |              |                                                          | обеспечения взаимной      |
|    | планов городских округов и|                      |              |                                                          | увязки и взаимной         |
|    | поселений                 |                      |              |                                                          | обусловленности расходов  |
|    |                           |                      |              |                                                          | на прямую государственную |
|    |                           |                      |              |                                                          | поддержку спроса и        |
|    |                           |                      |              |                                                          | предложения на рынке      |
|    |                           |                      |              |                                                          | жилья, расходов на        |
|    |                           |                      |              |                                                          | социальную, транспортную и|
|    |                           |                      |              |                                                          | инженерную инфраструктуру,|
|    |                           |                      |              |                                                          | а также инвестиций в      |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительство региональных|
|    |                           |                      |              |                                                          | объектов, привлекающих    |
|    |                           |                      |              |                                                          | значительное население    |
|    |                           |                      |              |                                                          | (промышленность,          |
|    |                           |                      |              |                                                          | образование, туризм,      |
|    |                           |                      |              |                                                          | спорт)                    |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 3. | Отбор муниципальных       | Министерство         | Ежегодно     | В рамках текущей деятельности                            | Реализация проектов       |
|    | образований, на территории| строительства        |              |                                                          | комплексного освоения     |
|    | которых реализуются       | Самарской области    |              |                                                          | территорий, в том числе   |
|    | проекты комплексного      |                      |              |                                                          | при планировании          |
|    | освоения территорий       |                      |              |                                                          | мероприятий по            |
|    |                           |                      |              |                                                          | реконструкции (реновации) |
|    |                           |                      |              |                                                          | застроенных территорий    |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 4. | Утверждение документов    | Министерство         | По мере      | В рамках текущей деятельности                            | 1) создание инфраструктуры|
|    | территориального          | строительства        | необходимости|                                                          | территорий для комфортного|
|    | планирования в целях      | Самарской области    |              |                                                          | проживания граждан с      |
|    | жилищного строительства   |                      |              |                                                          | учетом развития           |
|    |                           |                      |              |                                                          | муниципалитетов и         |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства новых       |
|    |                           |                      |              |                                                          | центров культурной,       |
|    |                           |                      |              |                                                          | деловой, общественной и   |
|    |                           |                      |              |                                                          | коммерческой активности;  |
|    |                           |                      |              |                                                          | 2) включение планируемых к|
|    |                           |                      |              |                                                          | строительству линейных    |
|    |                           |                      |              |                                                          | объектов, обеспечивающих  |
|    |                           |                      |              |                                                          | создание инженерной и     |
|    |                           |                      |              |                                                          | коммунальной              |
|    |                           |                      |              |                                                          | инфраструктуры, в         |
|    |                           |                      |              |                                                          | документы территориального|
|    |                           |                      |              |                                                          | планирования              |
|    |                           |                      |              |                                                          | соответствующего уровня и |
|    |                           |                      |              |                                                          | в инвестиционные программы|
|    |                           |                      |              |                                                          | сетевых компаний          |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 5. | Утверждение программ      | Министерство         | 2014 - 2020  | В рамках текущей деятельности                            | Согласованное развитие    |
|    | (мероприятий) комплексного| строительства        | годы         |                                                          | социальной и инженерной   |
|    | развития коммунальной,    | Самарской области,   |              |                                                          | (включая дорожную и       |
|    | транспортной и социальной | министерство         |              |                                                          | коммунальную)             |
|    | инфраструктуры городских  | энергетики и         |              |                                                          | инфраструктур с учетом    |
|    | округов и поселений       | жилищно-коммунального|              |                                                          | прогнозов по размещению   |
|    |                           | хозяйства Самарской  |              |                                                          | новых производств и       |
|    |                           | области, министерство|              |                                                          | созданию новых рабочих    |
|    |                           | транспорта и         |              |                                                          | мест                      |
|    |                           | автомобильных дорог  |              |                                                          |                           |
|    |                           | Самарской области    |              |                                                          |                           |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 6. | Корректировка             | Министерство         | По мере      | В рамках текущей деятельности                            | Развитие и модернизация   |
|    | инвестиционных программ   | строительства        | необходимости|                                                          | объектов коммунальной     |
|    | организаций коммунального | Самарской области,   |              |                                                          | инфраструктуры и          |
|    | комплекса по развитию     | министерство         |              |                                                          | обеспечение земельных     |
|    | системы коммунальной      | энергетики и         |              |                                                          | участков объектами        |
|    | инфраструктуры            | жилищно-коммунального|              |                                                          | инженерной инфраструктуры |
|    |                           | хозяйства Самарской  |              |                                                          | для дальнейшего развития  |
|    |                           | области              |              |                                                          | жилищного строительства в |
|    |                           |                      |              |                                                          | соответствии с            |
|    |                           |                      |              |                                                          | градостроительными планами|
|    |                           |                      |              |                                                          | застройки территорий, в   |
|    |                           |                      |              |                                                          | том числе за счет         |
|    |                           |                      |              |                                                          | финансовых средств,       |
|    |                           |                      |              |                                                          | получаемых                |
|    |                           |                      |              |                                                          | ресурсоснабжающей         |
|    |                           |                      |              |                                                          | организацией от           |
|    |                           |                      |              |                                                          | выполненных технических   |
|    |                           |                      |              |                                                          | условий, взимание платы за|
|    |                           |                      |              |                                                          | подключение к сетям       |
|    |                           |                      |              |                                                          | инженерной инфраструктуры |
|    |                           |                      |              |                                                          | и инвестиционная надбавка |
|    |                           |                      |              |                                                          | к тарифам для дальнейшей  |
|    |                           |                      |              |                                                          | реализации их             |
|    |                           |                      |              |                                                          | инвестиционных и          |
|    |                           |                      |              |                                                          | производственных программ |
|    |                           |                      |              |                                                          | в целях                   |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|                                                   Обеспечение жилищного строительства земельными участками                                                  |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 7. | Актуализация данных       | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | Подготовка перечня        |
|    | Регионального фонда       | строительства        |              |                                                          | территорий, пригодных для |
|    | площадок под жилищное     | Самарской области    |              |                                                          | использования в целях     |
|    | строительство             |                      |              |                                                          | жилищного строительства   |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 8. | Формирование и ведение    | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | Формирование Сводного     |
|    | Сводного регионального    | строительства        |              |                                                          | регионального адресного   |
|    | адресного перечня         | Самарской области    |              |                                                          | перечня земельных участков|
|    | земельных участков        |                      |              |                                                          | для их последующего       |
|    |                           |                      |              |                                                          | предоставления в          |
|    |                           |                      |              |                                                          | установленном             |
|    |                           |                      |              |                                                          | законодательством порядке |
|    |                           |                      |              |                                                          | в целях жилищного         |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства и размещения|
|    |                           |                      |              |                                                          | объектов инженерной,      |
|    |                           |                      |              |                                                          | социальной и транспортной |
|    |                           |                      |              |                                                          | инфраструктуры            |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 9. | Формирование планов       | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | Подготовка земельных      |
|    | предоставления земельных  | строительства        |              |                                                          | участков к предоставлению |
|    | участков                  | Самарской области    |              |                                                          | в целях жилищного         |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства, в том числе|
|    |                           |                      |              |                                                          | комплексного освоения     |
|    |                           |                      |              |                                                          | территорий под жилищное   |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительство, развития   |
|    |                           |                      |              |                                                          | застроенных территорий,   |
|    |                           |                      |              |                                                          | бесплатного предоставления|
|    |                           |                      |              |                                                          | земельных участков для    |
|    |                           |                      |              |                                                          | жилищно-строительных      |
|    |                           |                      |              |                                                          | кооперативов              |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 10.| Подготовка документации   | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | Предоставление в          |
|    | для предоставления        | строительства        |              |                                                          | установленном порядке     |
|    | земельных участков для    | Самарской области    |              |                                                          | земельных участков для    |
|    | целей жилищного           |                      |              |                                                          | целей жилищного           |
|    | строительства и для их    |                      |              |                                                          | строительства и размещения|
|    | комплексного освоения в   |                      |              |                                                          | объектов инфраструктуры,  |
|    | целях жилищного           |                      |              |                                                          | обеспечивающих развитие   |
|    | строительства             |                      |              |                                                          | жилищного строительства и |
|    |                           |                      |              |                                                          | годовые объемы ввода жилья|
|    |                           |                      |              |                                                          | в Самарской области       |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 11.| Формирование планов       | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | Обеспечение земельных     |
|    | мероприятий по освоению   | строительства        |              |                                                          | участков под жилищное     |
|    | земельных участков        | Самарской области    |              |                                                          | строительство объектами   |
|    |                           |                      |              |                                                          | инфраструктуры за счет    |
|    |                           |                      |              |                                                          | аккумулирования ресурсов  |
|    |                           |                      |              |                                                          | бюджетов разных уровней,  |
|    |                           |                      |              |                                                          | средств сетевых компаний  |
|    |                           |                      |              |                                                          | (в части инженерной       |
|    |                           |                      |              |                                                          | инфраструктуры) для       |
|    |                           |                      |              |                                                          | формирования              |
|    |                           |                      |              |                                                          | инфраструктуры и отселения|
|    |                           |                      |              |                                                          | граждан с перспективных к |
|    |                           |                      |              |                                                          | освоению для жилищного    |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства земельных   |
|    |                           |                      |              |                                                          | участков                  |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|                                                      Снижение административных барьеров в строительстве                                                     |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 12.| Разработка правовых актов | Министерство         | 2013 - 2014  | В рамках текущей деятельности                            | 1) сокращение количества  |
|    | и исполнение иных         | строительства        | годы         |                                                          | процедур, необходимых для |
|    | мероприятий,              | Самарской области,   |              |                                                          | реализации                |
|    | предусмотренных планом    | иные органы,         |              |                                                          | инвестиционно-строительных|
|    | мероприятий ("дорожной    | указанные в          |              |                                                          | проектов;                 |
|    | картой") "Улучшение       | постановлении        |              |                                                          | 2) сокращение совокупного |
|    | инвестиционного климата в | Правительства        |              |                                                          | времени прохождения всех  |
|    | сфере строительства на    | Самарской области от |              |                                                          | административных процедур |
|    | территории Самарской      | 01.08.2013 N 360     |              |                                                          | при реализации            |
|    | области", утвержденным    |                      |              |                                                          | инвестиционно-строительных|
|    | постановлением            |                      |              |                                                          | проектов;                 |
|    | Правительства Самарской   |                      |              |                                                          | 3) снижение расходов,     |
|    | области от 01.08.2013 N   |                      |              |                                                          | необходимых для           |
|    | 360                       |                      |              |                                                          | прохождения всех          |
|    |                           |                      |              |                                                          | административных процедур |
|    |                           |                      |              |                                                          | при реализации            |
|    |                           |                      |              |                                                          | инвестиционно-строительных|
|    |                           |                      |              |                                                          | проектов                  |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|                            Развитие некоммерческих форм жилищного строительства, в том числе жилищно-строительными кооперативами                            |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 13.| Содействие гражданам в    | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | 1) информирование         |
|    | создании                  | строительства        |              |                                                          | населения о возможностях  |
|    | жилищно-строительных      | Самарской области    |              |                                                          | приобретения жилого       |
|    | кооперативов, минимизации |                      |              |                                                          | помещения посредством     |
|    | затрат на их создание     |                      |              |                                                          | членства в создаваемом    |
|    |                           |                      |              |                                                          | кооперативе, преимуществах|
|    |                           |                      |              |                                                          | данной формы жилищного    |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства в сравнении |
|    |                           |                      |              |                                                          | с иными формами;          |
|    |                           |                      |              |                                                          | 2) выявление спроса       |
|    |                           |                      |              |                                                          | граждан на участие в      |
|    |                           |                      |              |                                                          | жилищном строительстве    |
|    |                           |                      |              |                                                          | посредством членства в    |
|    |                           |                      |              |                                                          | кооперативе;              |
|    |                           |                      |              |                                                          | 3) формирование и ведение |
|    |                           |                      |              |                                                          | реестра лиц, изъявивших   |
|    |                           |                      |              |                                                          | желание такого участия;   |
|    |                           |                      |              |                                                          | 4) оказание содействия    |
|    |                           |                      |              |                                                          | гражданам в создании      |
|    |                           |                      |              |                                                          | кооператива, включая      |
|    |                           |                      |              |                                                          | помощь в государственной  |
|    |                           |                      |              |                                                          | регистрации кооператива   |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 14.| Информационно-методическое| Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | Оказание услуг и иной     |
|    | обеспечение деятельности  | строительства        |              |                                                          | поддержки                 |
|    | жилищно-строительных      | Самарской области    |              |                                                          | жилищно-строительным      |
|    | кооперативов              |                      |              |                                                          | кооперативам на различных |
|    |                           |                      |              |                                                          | этапах строительства      |
|    |                           |                      |              |                                                          | объекта, в части          |
|    |                           |                      |              |                                                          | приобретения и оформления |
|    |                           |                      |              |                                                          | прав на земельный участок,|
|    |                           |                      |              |                                                          | подготовки проектной      |
|    |                           |                      |              |                                                          | документации, проведения  |
|    |                           |                      |              |                                                          | экспертизы и получения    |
|    |                           |                      |              |                                                          | разрешения на             |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительство, привлечения|
|    |                           |                      |              |                                                          | третьих лиц для выполнения|
|    |                           |                      |              |                                                          | определенных видов работ  |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|                                                   Развитие кластера промышленности строительных материалов                                                  |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 15.| Формирование отраслевого  | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | 1) рациональное и         |
|    | заказа на строительные    | строительства        |              |                                                          | эффективное использование |
|    | материалы, определение    | Самарской области,   |              |                                                          | имеющихся производственных|
|    | планово-прогнозных        | министерство         |              |                                                          | мощностей;                |
|    | показателей потребности в | транспорта и         |              |                                                          | 2) кооперация между       |
|    | строительных материалах и | автомобильных дорог  |              |                                                          | производителями различных |
|    | доведение до предприятий  | Самарской области,   |              |                                                          | типов строительных        |
|    | промышленности            | министерство         |              |                                                          | материалов;               |
|    | строительных материалов   | промышленности и     |              |                                                          | 3) формирование           |
|    | объемов необходимых       | технологий Самарской |              |                                                          | комплексных предложений на|
|    | строительных материалов и | области              |              |                                                          | рынке строительных        |
|    | предоставление информации |                      |              |                                                          | материалов;               |
|    | о конкурентоспособной     |                      |              |                                                          | 4) информирование         |
|    | стоимости                 |                      |              |                                                          | субъектов рынка о наличии |
|    |                           |                      |              |                                                          | в том или ином субрегионе |
|    |                           |                      |              |                                                          | Самарской области         |
|    |                           |                      |              |                                                          | необходимых мощностей по  |
|    |                           |                      |              |                                                          | производству и хранению   |
|    |                           |                      |              |                                                          | стройматериалов;          |
|    |                           |                      |              |                                                          | 5) формирование карты     |
|    |                           |                      |              |                                                          | размещения предприятий    |
|    |                           |                      |              |                                                          | отрасли                   |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 16.| Проведение ежегодных      | Министерство         | Ежегодно     | В рамках текущей деятельности                            | 1) координация            |
|    | мероприятий по продвижению| строительства        |              |                                                          | деятельности по           |
|    | строительных материалов,  | Самарской области,   |              |                                                          | максимальному             |
|    | изделий и конструкций,    | министерство         |              |                                                          | использованию собственной |
|    | производимых (выпускаемых)| промышленности и     |              |                                                          | минерально-сырьевой базы  |
|    | в Самарской области       | технологий Самарской |              |                                                          | для производства новых    |
|    |                           | области              |              |                                                          | видов конструкций и       |
|    |                           |                      |              |                                                          | материалов с применением  |
|    |                           |                      |              |                                                          | энергоэффективных         |
|    |                           |                      |              |                                                          | технологий;               |
|    |                           |                      |              |                                                          | 2) оказание содействия    |
|    |                           |                      |              |                                                          | организациям в продвижении|
|    |                           |                      |              |                                                          | новых материалов путем    |
|    |                           |                      |              |                                                          | участия в                 |
|    |                           |                      |              |                                                          | научно-технических        |
|    |                           |                      |              |                                                          | советах, презентациях,    |
|    |                           |                      |              |                                                          | выставках                 |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|                                  Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров для строительного комплекса                                  |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 17.| Прогнозирование кадровых  | Министерство         | Ежегодно     | В рамках текущей деятельности                            | 1) проведение исследований|
|    | потребностей строительных | строительства        |              |                                                          | по изучению состояния     |
|    | организаций, формирование | Самарской области,   |              |                                                          | подготовки кадров для     |
|    | ежегодного отраслевого    | министерство         |              |                                                          | строительной отрасли и    |
|    | задания для его включения | образования и науки  |              |                                                          | рынка строительных услуг в|
|    | в государственное         | Самарской области    |              |                                                          | Самарской области;        |
|    | региональное задание на   |                      |              |                                                          | 2) создание условий для   |
|    | подготовку кадров         |                      |              |                                                          | устойчивого               |
|    | (контрольные цифры приема)|                      |              |                                                          | воспроизведения и развития|
|    | для учреждений среднего   |                      |              |                                                          | кадрового потенциала      |
|    | профессионального         |                      |              |                                                          | строительной отрасли в    |
|    | образования               |                      |              |                                                          | соответствии с плановыми  |
|    |                           |                      |              |                                                          | показателями объемов      |
|    |                           |                      |              |                                                          | жилищного строительства и |
|    |                           |                      |              |                                                          | тенденциями развития      |
|    |                           |                      |              |                                                          | производства и технологий;|
|    |                           |                      |              |                                                          | 3) корректировка          |
|    |                           |                      |              |                                                          | номенклатуры профессий и  |
|    |                           |                      |              |                                                          | специальностей в рамках   |
|    |                           |                      |              |                                                          | реализации                |
|    |                           |                      |              |                                                          | профессиональных          |
|    |                           |                      |              |                                                          | образовательных программ в|
|    |                           |                      |              |                                                          | учреждениях               |
|    |                           |                      |              |                                                          | профессионального         |
|    |                           |                      |              |                                                          | образования Самарской     |
|    |                           |                      |              |                                                          | области                   |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 18.| Учебно-методическое и     | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | 1) оптимизация подготовки |
|    | научно-методическое       | образования и науки  |              |                                                          | кадров для строительной   |
|    | обеспечение               | Самарской области,   |              |                                                          | отрасли;                  |
|    | профессиональной          | министерство         |              |                                                          | 2) разработка             |
|    | подготовки строительных   | строительства        |              |                                                          | учебно-методического и    |
|    | кадров, организация       | Самарской области    |              |                                                          | научно-методического      |
|    | производственной практики |                      |              |                                                          | обеспечения               |
|    |                           |                      |              |                                                          | профессиональной          |
|    |                           |                      |              |                                                          | подготовки строительных   |
|    |                           |                      |              |                                                          | кадров в соответствии с   |
|    |                           |                      |              |                                                          | требованиями современного |
|    |                           |                      |              |                                                          | производства, организация |
|    |                           |                      |              |                                                          | производственной практики |
|    |                           |                      |              |                                                          | обучающихся на базе       |
|    |                           |                      |              |                                                          | ведущих строительных      |
|    |                           |                      |              |                                                          | организаций Самарской     |
|    |                           |                      |              |                                                          | области                   |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|    Развитие деятельности специализированных областных некоммерческих организаций, созданных органами исполнительной власти Самарской области и имеющих в    |
|     качестве своих уставных целей содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство, развитие жилищного строительства, иное развитие территорий,    |
|                                                   развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры                                                  |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 19.| Реализация стратегии      | Министерство         | 2014 - 2020  | В рамках текущей деятельности                            | Создание необходимых и    |
|    | деятельности и развития   | строительства        | годы         |                                                          | достаточных условий для   |
|    | специализированных        | Самарской области    |              |                                                          | формирования эффективного |
|    | областных некоммерческих  |                      |              |                                                          | государственного института|
|    | организаций, созданных    |                      |              |                                                          | развития жилищного        |
|    | органами исполнительной   |                      |              |                                                          | строительства в Самарской |
|    | власти Самарской области, |                      |              |                                                          | области на базе           |
|    | и иных документов,        |                      |              |                                                          | специализированных        |
|    | определяющих требования к |                      |              |                                                          | областных некоммерческих  |
|    | деятельности указанных    |                      |              |                                                          | организаций, созданных    |
|    | организаций в соответствии|                      |              |                                                          | органами исполнительной   |
|    | с Концепцией жилищной     |                      |              |                                                          | власти Самарской области и|
|    | политики Самарской области|                      |              |                                                          | имеющих в качестве своих  |
|    | до 2020 года и            |                      |              |                                                          | уставных целей содействие |
|    | Государственной программой|                      |              |                                                          | увеличению инвестиций в   |
|    |                           |                      |              |                                                          | жилищное строительство,   |
|    |                           |                      |              |                                                          | развитие жилищного        |
|    |                           |                      |              |                                                          | строительства, иное       |
|    |                           |                      |              |                                                          | развитие территорий,      |
|    |                           |                      |              |                                                          | развитие объектов         |
|    |                           |                      |              |                                                          | социальной и инженерной   |
|    |                           |                      |              |                                                          | инфраструктуры            |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|                                Правовое, информационное и организационное сопровождение реализации Государственной программы                                |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 20.| Разработка и принятие     | Министерство         | 2014 год     | В рамках текущей деятельности                            | 1) инициативная разработка|
|    | нормативных правовых      | строительства        |              |                                                          | проектов федеральных      |
|    | актов, необходимых для    | Самарской области    |              |                                                          | законов и иных нормативных|
|    | реализации Концепции      |                      |              |                                                          | правовых актов Российской |
|    | жилищной политики         |                      |              |                                                          | Федерации;                |
|    | Самарской области до 2020 |                      |              |                                                          | 2) разработка и принятие  |
|    | года и Государственной    |                      |              |                                                          | нормативных правовых актов|
|    | программы                 |                      |              |                                                          | Самарской области,        |
|    |                           |                      |              |                                                          | необходимых для реализации|
|    |                           |                      |              |                                                          | Концепции жилищной        |
|    |                           |                      |              |                                                          | политики Самарской области|
|    |                           |                      |              |                                                          | до 2020 года и            |
|    |                           |                      |              |                                                          | Государственной программы;|
|    |                           |                      |              |                                                          | 3) разработка модельных   |
|    |                           |                      |              |                                                          | нормативных правовых актов|
|    |                           |                      |              |                                                          | органов местного          |
|    |                           |                      |              |                                                          | самоуправления,           |
|    |                           |                      |              |                                                          | необходимых для реализации|
|    |                           |                      |              |                                                          | Концепции жилищной        |
|    |                           |                      |              |                                                          | политики Самарской области|
|    |                           |                      |              |                                                          | до 2020 года и            |
|    |                           |                      |              |                                                          | Государственной программы |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 21.| Мониторинг разработки,    | Министерство         | Постоянно    | В рамках текущей деятельности                            | 1) унификация,            |
|    | принятия и исполнения     | строительства        |              |                                                          | стандартизация            |
|    | нормативных правовых актов| Самарской области    |              |                                                          | (оптимизация) и           |
|    | органов местного          |                      |              |                                                          | совершенствование         |
|    | самоуправления            |                      |              |                                                          | муниципального            |
|    |                           |                      |              |                                                          | нормотворчества;          |
|    |                           |                      |              |                                                          | 2) внедрение лучших       |
|    |                           |                      |              |                                                          | муниципальных практик     |
|————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|