Утратил силу – Указ
Губернатора Пермского края
от 30.12.2005 № 21
У К А З
Г У Б Е Р Н А Т О Р А П Е Р М С К О Й О Б Л А С Т И
23.11.2004 N 174
-- -¬
О передаче функций и утверждении Положения
о комитете потребительского рынка, развития
предпринимательства и туризма аппарата
администрации области
(В редакции Указа Губернатора Пермской области от 01.07.2005 № 104)
В целях оптимизации деятельности исполнительных органов
государственной власти области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Передать функции:
1.1. Комитету потребительского рынка и развития
предпринимательства аппарата администрации области:
департамента агропромышленного комплекса и продовольствия области
- в части регулирования производства и оборота этилового спирта из
пищевого сырья;
комитета по физической культуре, спорту и туризму области - в
части осуществления государственного управления, межотраслевой
координации и функционального регулирования в сфере туризма, а также
содействия развитию туризма и туристской индустрии в Пермской области;
главного управления финансов и налоговой политики области - в
части государственного регулирования отношений в сфере организации
региональных лотерей и их проведения.
1.2. Департаменту агропромышленного комплекса и продовольствия
области:
комитета потребительского рынка и развития предпринимательства
аппарата администрации области - в части формирования и проведения
единой государственной политики в сфере пищевой промышленности.
2. Уменьшить штатную численность комитета по физической культуре,
спорту и туризму области на 1 единицу, установив ее в количестве 15
единиц.
3. Увеличить штатную численность комитета потребительского рынка
и развития предпринимательства аппарата администрации области на 1
единицу, установив ее в количестве 20 единиц.
4. Переименовать:
комитет потребительского рынка и развития предпринимательства
аппарата администрации Пермской области - в комитет потребительского
рынка, развития предпринимательства и туризма аппарата администрации
Пермской области;
комитет по физической культуре, спорту и туризму Пермской области
- в комитет по физической культуре и спорту Пермской области.
5. Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительского
рынка, развития предпринимательства и туризма аппарата администрации
Пермской области.
6. В Положении о департаменте агропромышленного комплекса и
продовольствия Пермской области, утвержденном указом губернатора
области от 22 июля 2004 г. N 106 "Об утверждении Положения о
департаменте агропромышленного комплекса и продовольствия Пермской
области":
пункт 2.2.2. раздела 2 исключить;
пункт 3.23. раздела 3 исключить.
7. Внести изменения в указ губернатора области от 19 июня 2002 г.
N 118 "Об утверждении Положения о комитете по физической культуре,
спорту и туризму Пермской области":
7.1. В указе:
констатирующую часть изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Федерального закона от 29 апреля 1999 г. N
80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в
редакции от 10 января 2003 г.), в соответствии с Уставом Пермской
области и Законом Пермской области от 05 марта 2004 г. N 1294-270 "Об
исполнительных органах государственной власти Пермской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:";
заголовок указа изложить в следующей редакции: "Об утверждении
Положения о комитете по физической культуре и спорту Пермской
области";
пункт 1 указа изложить в редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по физической
культуре и спорту Пермской области".
7.2. В Положении о комитете по физической культуре, спорту и
туризму Пермской области, утвержденном указом губернатора области от
19 июня 2002 г. N 118 "Об утверждении Положения о комитете по
физической культуре, спорту и туризму Пермской области":
по всему тексту Положения слова "физической культуры, спорта и
туризма" заменить словами "физической культуры и спорта";
в пункте 1.1. раздела 1 слова "физической культуре, спорту и
туризму" заменить словами "физической культуре и спорту";
в разделе 2:
в пункте 2.1 слова "отдыха и туризма" заменить словом "отдыха";
в пункте 2.2:
в абзаце 3 слова "физической культурой, спортом и туризмом"
заменить словами "физической культурой и спортом";
абзац 8 исключить;
в разделе 3:
из абзаца 7 слова "физкультурно-спортивные и туристские
фестивали, слеты" и "и туристского" исключить;
абзацы 23-25 исключить;
из абзацев 22, 29 слова "и туристских" исключить;
в абзаце 32 слова "физической культурой, спортом и туризмом"
заменить словами "физической культурой и спортом";
дополнить раздел абзацами следующего содержания:
"совместно с департаментом образования области и управлением
здравоохранения области осуществляет мониторинг физического развития и
физической подготовленности детей, подростков и молодежи в области;
осуществляет инвентаризацию и паспортизацию
физкультурно-спортивных сооружений на территории области";
в абзаце 7 раздела 4 слова "и туристского" исключить.
8. В Положении о главном управлении финансов и налоговой политики
области, утвержденном указом губернатора области от 03 марта 2003 г. N
31 "Об утверждении Положения о главном управлении финансов и налоговой
политики области" (в редакции указа губернатора области от 19 ноября
2003 г. N 221):
из пункта 3.10 первое предложение "Дает разрешение органам
местного самоуправления и общественным организациям на проведение
областных лотерей." исключить.
9. Председателю комитета по физической культуре, спорту и туризму
области Блинову В.И. предупредить за два месяца в письменной форме
работников комитета о возможном их высвобождении.
10. Признать утратившими силу:
указ губернатора области от 25 декабря 2002 г. N 262 "Об
утверждении Положения о комитете потребительского рынка и развития
предпринимательства аппарата администрации области";
указ губернатора области от 25 апреля 2003 г. N 75 "О внесении
изменений и дополнений в указ губернатора области от 25 декабря 2002
г. N 262 "Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка и
развития предпринимательства аппарата администрации области";
абзац 3 п.1.4 указа губернатора области от 10 ноября 2002 г. N
226 "О внесении изменений в систему исполнительных органов
государственной власти и структуру аппарата администрации области".
11. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
губернатора области Белых Н.Ю.
И.о.губернатора области О.А.Чиркунов
УТВЕРЖДЕНО
указом губернатора области
от 23.11.2004 N 174
П О Л О Ж Е Н И Е
о комитете потребительского рынка, развития предпринимательства
и туризма аппарата администрации Пермской области
(В редакции Указа Губернатора Пермской области от 01.07.2005 № 104)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет потребительского рынка, развития предпринимательства
и туризма аппарата администрации Пермской области (далее - комитет)
является структурным подразделением аппарата администрации области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом и законами области,
указами и распоряжениями губернатора области, а также настоящим
Положением.
1.3. Комитет подотчетен губернатору области и заместителю
губернатора области, осуществляющему общее руководство комитетом в
соответствии с распределением обязанностей.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, исполнительными органами государственной власти области,
иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
а также организациями различных форм собственности.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1. Цель деятельности комитета - разработка и реализация единой
государственной политики в сфере потребительского рынка (торговли,
общественного питания, бытовых услуг населению), развития малого
предпринимательства, игорного бизнеса и туризма.
2.2. Основными задачами комитета являются:
осуществление государственного управления, межотраслевой и
межведомственной координации в сфере компетенции комитета;
создание условий для развития потребительского рынка, малого
предпринимательства и туризма в области;
координация деятельности государственных органов по вопросам
проведения государственного контроля (надзора) и лицензирования
отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции комитета.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1. разрабатывает предложения по основным направлениям политики
в сфере потребительского рынка, в том числе рынка этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также развития малого
предпринимательства и туризма; совершенствованию организационной и
финансово-экономической системы управления потребительским рынком,
развитием малого предпринимательства и туризма, а также прогнозирует
их развитие;
3.2. участвует в разработке проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
комитета;
3.3. обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной
деятельности предприятий и организаций в сфере потребительского рынка,
малого предпринимательства и туризма на территории области;
3.4. разрабатывает мероприятия, обеспечивающие совершенствование
системы товародвижения, развитие оптовой торговли и насыщение
продукцией потребительского рынка области;
3.5. принимает участие в разработке основных принципов развития и
формирования рыночных отношений, инфраструктуры рынка, рыночных
структур, конкурентной среды в области;
3.6. участвует в формировании и проведении областной
финансово-кредитной, инвестиционной политики, осуществляет
информационно-консультационную поддержку малого предпринимательства;
3.7. разрабатывает меры по установлению льгот для субъектов
малого предпринимательства, в том числе по налогам, сборам и иным
платежам, зачисляемым в бюджет области, и участвует в их реализации;
3.8. организует и координирует деятельность организаций
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, организаций
потребительского рынка, туристской отрасли, а также участников
игорного бизнеса; участвует в формировании и совершенствовании
инфраструктуры потребительского рынка, поддержки малого
предпринимательства и туризма;
3.9. осуществляет государственное регулирование отношений в сфере
организации региональных лотерей и их проведения: выдает разрешения на
проведение областных лотерей; ведет государственный реестр
региональных лотерей; осуществляет контроль за проведением
региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от
их проведения;
3.10. осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой
продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей
государственным стандартам и техническим условиям;
производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой
продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового
спирта и алкогольной продукции;
производство и оборот произведенного этилового спирта с
производственной мощностью и объемом оборота в пересчете на абсолютный
алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год;
производство и оборот произведенной алкогольной продукции с
производственной мощностью и объемом оборота в пересчете на абсолютный
алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год;
производство и оборот произведенной спиртосодержащей пищевой
продукции с производственной мощностью и объемом оборота в пересчете
на абсолютный алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год;
производство и оборот произведенной алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой
продукции;
производство и оборот произведенной спиртосодержащей пищевой
продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема
готовой продукции;
производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
средств;
заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных
металлов;
розничная продажа алкогольной продукции; (Дополнен - Указ
Губернатора Пермской области от 01.07.2005 № 104)
иные виды деятельности, отнесенные к компетенции субъектов
Российской Федерации, в соответствии с актами губернатора области;
3.11. осуществляет государственный контроль за соблюдением
лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий при
осуществлении лицензируемых комитетом видов деятельности;
3.12. ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных
лицензий в рамках его компетенции; (В редакции Указа Губернатора
Пермской области от 01.07.2005 № 104)
3.13. (Исключен - Указ Губернатора Пермской области
от 01.07.2005 № 104)
3.14. осуществляет государственный контроль за производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в
области в формах, предусмотренных законодательством;
3.15. согласует получение лицензий на производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых
федеральными органами исполнительной власти;
3.16. согласует выдачу разрешений на учреждение акцизных складов
и координирует их деятельность;
3.17. организует работы по контролю качества алкогольной
продукции и контроль за деятельностью организации, осуществляющей
проведение контроля качества и безопасности алкогольной продукции;
3.18. осуществляет контроль за оборотом и использованием
региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции;
3.19. осуществляет организационно-техническое и информационное
обеспечение деятельности комиссии по вопросам изготовления и
реализации специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а
также комиссии по лицензированию в составе комитета;
3.20. проводит аккредитацию организаций, осуществляющих поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания
на территории Пермской области, а также утверждает инструктивные
документы по проведению аккредитации;
3.21. осуществляет сбор и анализ информации об объемах и
номенклатуре поставляемой аккредитованными организациями алкогольной
продукции в розничную торговлю и общественное питание, а также о
результатах ее качества;
3.22. осуществляет квотирование закупки этилового спирта из всех
видов сырья (прием заявок от организаций; представление сводных заявок
на этиловый спирт в федеральные органы исполнительной власти;
распределение и корректировка квот на закуп этилового спирта между
организациями, исходя из объема утвержденных квот);
3.23. осуществляет декларирование объемов оборота этилового
спирта из всех видов сырья (прием деклараций от организаций,
использующих этиловый спирт; представление сводной декларации в
федеральные органы исполнительной власти; контроль за представлением
деклараций и использованием этилового спирта);
3.24. регистрирует предприятия и снимает их с регистрации в
качестве центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники
на территории Пермской области;
3.25. координирует работы по сертификации товаров и услуг в
области;
3.26. издает и размещает в сети Интернет информацию о полномочиях
и порядке проведения проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей органами исполнительной власти, уполномоченными на
проведение государственного контроля (надзора); организует работу
постоянно действующей "горячей линии" для предпринимателей с целью
получения информации о неправомерных действиях сотрудников
контролирующих органов и принятия оперативных мер по их
предотвращению;
3.27. осуществляет ежеквартальное согласование представляемых
органами государственного контроля (надзора) планов проведения
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на
территории области в соответствии с периодичностью, установленной
пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" и требованиями,
предъявляемыми к проведению проверок субъектов малого
предпринимательства;
3.28. заключает от имени администрации области соглашения с
уполномоченными территориальными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти о взаимодействии по вопросам проведения
государственного контроля (надзора);
3.29. осуществляет согласование правовых актов области по
вопросам проведения государственного контроля (надзора) в части
расширения функций и изменения предметов контроля (надзора);
3.30. осуществляет функции держателя реестра субъектов малого
предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность
на территории области;
3.31. участвует в разработке туристских маршрутов, проходящих в
области, осуществляет их регистрацию и учет;
3.32. проводит мониторинг и формирует базы данных по направлениям
деятельности комитета;
3.33. в установленном законодательством порядке предоставляет
пользователям информацию из государственных информационных ресурсов и
информационных систем области, находящихся в ведении комитета;
3.34. организует и проводит семинары, конференции по вопросам,
входящим в компетенцию комитета, организует и принимает участие в
российских и международных конкурсах, выставках, ярмарках;
3.35. участвует в подготовке кадров для потребительского рынка,
субъектов малого предпринимательства и туристской индустрии учебными
заведениями, организациями инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства и общественными объединениями области;
3.36. анализирует состояние и разрабатывает мероприятия по
обеспечению населения области продовольственными ресурсами;
3.37. участвует в формировании мобилизационного плана экономики
области на первый год особого периода (план на расчетный год), годовых
планов для проведения мобилизационной подготовки области в мирное
время;
3.38. участвует в осуществлении мероприятий по формированию
мобилизационного резерва в пределах возложенных полномочий;
3.39. определяет и осуществляет координацию деятельности службы
торговли и питания гражданской обороны области;
3.40. принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдению
режима секретности, хранению и защите сведений, составляющих
государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации;
3.41. рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
относящимся к компетенции комитета, дает по ним разъяснения;
3.42. осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет для решения стоящих перед ним задач и реализации
предоставленных полномочий имеет право:
4.1. принимать участие в рассмотрении органами государственной
власти области вопросов, затрагивающих сферы потребительского рынка,
развития предпринимательства и туризма;
4.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую
информацию в органах государственной власти и местного самоуправления,
организациях различных форм собственности;
4.3. проводить обследование помещений и проверку организаций,
производящих и реализующих этиловый спирт, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию, на соответствие установленным федеральным
законодательством условиям, составлять акты по выявленным нарушениям и
выдавать предписания об их устранении, производить отбор образцов
продукции для проведения контрольных испытаний на соответствие
требованиям нормативно-технической документации по качеству продукции,
таре и упаковке, соблюдению требований по оформлению информации о
товаре;
4.4. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении действия лицензий на производство и оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданных
федеральными органами исполнительной власти;
4.5. разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
4.6. осуществлять координацию деятельности областных
государственных унитарных предприятий, организаций и учреждений по
вопросам компетенции комитета;
4.7. вносить в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных
предприятий, учреждений в сфере компетенции комитета;
4.8. осуществлять иные полномочия в сфере деятельности комитета,
предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами
области.
5. РУКОВОДСТВО
5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности губернатором области по
представлению заместителя губернатора области, осуществляющего общее
руководство деятельностью комитета.
5.2. Председатель комитета осуществляет непосредственное
руководство деятельностью комитета и обеспечивает исполнение его
полномочий.
5.3. Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета;
дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками
комитета, и проверяет их исполнение;
вносит на утверждение губернатора области проекты положения о
комитете, структуры комитета и его штатного расписания;
распределяет обязанности между заместителями председателя и
руководителями структурных подразделений комитета;
рекомендует для назначения на должность или освобождения от
должности работников комитета;
осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению
квалификации работников комитета;
вносит предложения о премировании и награждении отличившихся
работников государственными наградами и почетными званиями;
вносит предложения о присвоении работникам квалификационных
разрядов;
издает приказы во исполнение полномочий по лицензированию видов
деятельности, отнесенных к компетенции комитета;
утверждает инструктивные документы по проведению аккредитации
организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для
розничной торговли и общественного питания;
утверждает распределение и корректировку квот на закупку
этилового спирта из всех видов сырья между организациями -
потребителями;
осуществляет иные полномочия в сфере деятельности комитета.
5.4. В период отсутствия председателя комитета его полномочия
исполняет заместитель председателя.
6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Информационное, документационное, материально-техническое и
транспортное обеспечение деятельности комитета осуществляют
соответствующие структурные подразделения аппарата администрации
области.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на комитет, с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
7.2. Руководители структурных подразделений комитета,
консультанты, специалисты несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав.
