Указ Губернатора Пермской области от 29.03.2001 № 80

                                               Утратил силу – Указ

                                            Губернатора Пермского края

                                               от 26.09.2006 № 164

                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

           29.03.2001                           N 80

--                             -¬

 О подготовке проектов

 актов губернатора области

 (В редакции Указов Губернатора Пермской области от 13.12.2001 № 265;

     от 20.02.2002 № 26; от 15.11.2002 № 231; от 19.11.2003 № 218;

               от 31.03.2004 № 38; от 28.02.2005 № 31)

     В  целях  обеспечения  эффективной  работы по подготовке проектов

актов губернатора области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  подготовки  проектов  актов

губернатора области (далее - Порядок).

     2. Установить, что:

     2.1. Порядок является  обязательным  для  исполнительных  органов

государственной власти области и  структурных  подразделений  аппарата

администрации области,  а  также  для администраций  городов и районов

области,  территориальных органов федеральных  органов  исполнительной

власти  и  для  других  организаций  и   предприятий,   осуществляющих

подготовку  проектов  актов  губернатора области или их согласование;

(В редакции Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     2.2. первый  заместитель  и  заместители   губернатора   области,

руководители   исполнительных органов государственной власти области и

структурных  подразделений   аппарата   администрации  области   несут

персональную  ответственность  за  несоблюдение требований Порядка; (В

редакции Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     2.3. методическое   руководство   подготовкой   проектов    актов

губернатора  области  и  контроль  за соблюдением Порядка осуществляет

управление   делопроизводства   аппарата   администрации  области.  (В

редакции Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     3. Руководителям  исполнительных  органов  государственной власти

области и  структурных  подразделений  аппарата администрации  области

довести  текст  Порядка до всех работников и обеспечивать: (В редакции

Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     3.1.неукоснительное    соблюдение    работниками    установленных

Порядком  требований  к подготовке, срокам согласования проектов актов

губернатора и порядку их прохождения;

     3.2. участие юридических служб в подготовке вносимых проектов.

     4.   (Утратил   силу   -   Указ   Губернатора   Пермской  области

от 15.11.2002 № 231)

     5. Признать утратившими силу:

     постановление  губернатора области от 14 августа 1998 г. N 301 "О

подготовке  и  оформлении  проектов  актов губернатора области", кроме

пункта 1;

     указы губернатора области:

     от  11  мая  1999  г.  N  1  "О порядке изменения, дополнения или

признания  утратившими  силу (отмены) ранее изданных актов губернатора

области";

     от  12  июля  1999  г.  N 63 "О внесении изменений и дополнений в

Инструкцию  по  подготовке  и  оформлению  проектов  актов губернатора

области в части порядка их согласования";

     от  12  июля  1999  г.  N 64 "О внесении изменений и дополнений в

Инструкцию  по  подготовке  и  оформлению  проектов  актов губернатора

области".

     6. Контроль  за  исполнением  указа  возложить   на   заместителя

губернатора области, руководителя аппарата администрации Шеина В.В.

     Губернатор области          Ю.П.Трутнев

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            указом губернатора области

                                            от 29.03.2001 N 80

                            П О Р Я Д О К                           

            подготовки проектов актов губернатора области

 (В редакции Указов Губернатора Пермской области от 13.12.2001 № 265

     от 20.02.2002 № 26; от 19.11.2003 № 218; от 31.03.2004 № 38;

                          от 28.02.2005 № 31)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

     1.1. Губернатор области для осуществления своих полномочий издает

по  вопросам  своей компетенции указы и распоряжения на основании и во

исполнение Конституции Российской Федерации,  Федеративного  договора,

федеральных   законов,   актов   Президента   Российской  Федерации  и

Правительства Российской Федерации, Устава и законов Пермской области,

иных  нормативных  правовых  актов,  а  также  по  инициативе  высшего

исполнительного органа государственной власти области в  пределах  его

компетенции.

     Акты  губернатора  области  не  должны  противоречить Конституции

Российской  Федерации,  федеральным  законам,  принятым  по  предметам

ведения   Российской   Федерации   и   предметам  совместного  ведения

Российской  Федерации  и Пермской области, актам Президента Российской

Федерации,  актам Правительства Российской Федерации, Уставу и законам

Пермской области.

     1.2. Указ губернатора области - акт,  устанавливающий, изменяющий

или отменяющий правовые нормы.

     1.3. Распоряжение губернатора области - правовой акт,  издаваемый

для  разрешения  управленческих  задач по организационным,  кадровым и

оперативным вопросам.  Распоряжения не  должны  содержать  предписаний

нормативного характера.

     Распоряжения  могут  иметь  как  общее значение и длительный срок

действия,  касаться  широкого  круга  организаций,  должностных  лиц и

граждан,  так  и  ограниченный  срок  действия,  касаться  конкретного

вопроса, узкого круга организаций и должностных лиц.

     Распоряжения  могут  издаваться  во исполнение указов губернатора

области.

     Абзац   (Исключен   -   Указ   Губернатора    Пермской    области

от 19.11.2003 № 218)

     1.4. Изменение,   дополнение  или  признание   утратившими   силу

(отмена)  указов  оформляется  в  виде  указов губернатора области. (В

редакции Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     Изменение, дополнение или  признание  утратившими  силу  (отмена)

распоряжений  оформляется  в виде распоряжений губернатора области. (В

редакции Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     Изменения и дополнения в ненормативную часть  указов  допускается

оформлять  в виде распоряжений губернатора области (внесение изменений

в  составы  комиссий  (советов  и  др.). (В редакции Указа Губернатора

Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     Решения  об  изменении, дополнении или признании утратившими силу

(отмене)  постановлений  губернатора области или их частей, не имеющих

нормативного  характера, изданных до 1 мая 1999 г., оформляются в виде

распоряжений губернатора области.

     Решения  об  изменении, дополнении или признании утратившими силу

(отмене)  решений исполнительного комитета Пермского областного Совета

народных  депутатов,  имеющих  нормативный  характер,  или  их  частей

оформляются   в   виде   указов   губернатора   области,   не  имеющих

нормативного характера - в виде распоряжений губернатора области.

     1.5. Подготовка правовых актов губернатора области организуется:

     для  решения  вопросов  социально-экономического  и политического

развития области;

     для  реализации федеральных и областных законов, актов Президента

Российской   Федерации,   актов  Правительства  Российской  Федерации,

постановлений Законодательного Собрания Пермской области;

     для  актуализации  действующих  актов  губернатора  области  (при

внесении  существенных  изменений в ранее изданные (действующие) акты,

при  объединении  нескольких  действующих актов по одному вопросу, при

наличии  нескольких  актов  о  внесении  изменений  в один действующий

документ, при внесении изменений в несколько пунктов документа и др.).

     1.6. Подготовка  проектов  актов  губернатора  области  (далее  -

проекты актов) осуществляется по поручению руководителей администрации

области   или   по  инициативе  руководителей  исполнительных  органов

государственной власти области и  структурных  подразделений  аппарата

администрации области,  администраций  городов  и   районов   области,

территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в

пределах  их  компетенции;  по  инициативе  иных  организаций   (через

соответствующие структурные  подразделения  администрации области и ее

аппарата).    (В   редакции   Указа   Губернатора   Пермской   области

от 19.11.2003 № 218)

     Целесообразность    подготовки   и   внесения   на   рассмотрение

губернатора   области   проектов   актов   согласовывается   с  первым

заместителем,   заместителем   губернатора   области,   в  компетенции

которого находится данный вопрос.

     Проекты  актов  вносятся  на рассмотрение губернатора области его

первым заместителем и заместителями.

     1.7. Подготовка   проекта   акта   по   поручению   руководителей

администрации области возлагается на одно или несколько исполнительных

органов  государственной  власти области и  структурных  подразделений

аппарата  администрации  области с учетом их функций и компетенции или

на отдельных должностных лиц (далее - исполнители); по согласованию  с

соответствующим  руководителем администрации области - на  инициаторов

подготовки  проектов  актов  (далее  - исполнители). (В редакции Указа

Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     Ответственность  за  содержание, качество подготовки и оформления

проектов  актов,  их  согласование  со  всем составом заинтересованных

организаций  и  должностных лиц (далее - заинтересованными сторонами),

а  также  за  соответствие  внесенных  изменений и дополнений в проект

акта  замечаниям  заинтересованных  сторон  несут  первый заместитель,

заместители  губернатора области и руководители исполнительных органов

государственной власти области и  структурных  подразделений  аппарата

администрации области, руководители организаций, представляющих проект

для  рассмотрения, а также исполнители, непосредственно осуществляющие

подготовку  проектов  актов.  (В  редакции  Указа Губернатора Пермской

области от 19.11.2003 № 218)

     В   подготовке   проектов   актов  участвует  юридическая  служба

(юрисконсульт) подразделения, организации (при их наличии).

     Абзац   (Исключен   -   Указ   Губернатора    Пермской    области

от 19.11.2003 № 218)

     1.8. Процесс  подготовки  актов  губернатора  области включает  в

себя следующие этапы:  предварительная работа по  подготовке  проектов

актов;  согласование  проектов  актов;  подписание  актов  губернатора

области.

     При подготовке  наиболее  сложных  проектов актов предварительная

работа по урегулированию проблемных вопросов  проводится  исполнителем

со   структурными   подразделениями  аппарата  администрации  области,

исполнительными  органами  государственной  власти  области,   другими

организациями,  интересы  которых  затрагивает  проект,  до  процедуры

согласования.

     Для этого   могут  создаваться  рабочие  группы  из  специалистов

структурных    подразделений    аппарата    администрации     области,

исполнительных   органов   государственной   власти  области,  которые

возглавляют руководители рабочих групп.  К участию в их  работе  могут

привлекаться  специалисты  территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления,

ученые, представители общественных объединений.

(Пункт   1.8.   дополнен   -   Указ   Губернатора   Пермской   области

от 19.11.2003 № 218)

     1.9. Подготовка  проектов  актов  возможна  в виде проекта нового

документа,  новой  редакции  действующего  акта  губернатора  области,

проекта  о внесении изменений,  дополнений или о признании утратившими

силу (об отмене) соответствующих ранее изданных актов.

     1.10. Проект акта  должен соответствовать компетенции губернатора

области,  нормам действующего  законодательства;  быть  своевременным;

учитывать  ранее изданные акты по рассматриваемому вопросу,  содержать

при необходимости пункты об  изменении,  дополнении  актов,  признании

утратившими силу (об отмене); устранять множественность ранее изданных

актов.

     1.11.   Не  допускается  издание  актов  губернатора  области  по

вопросам, ранее принятые решения по которым остались невыполненными.

     1.12. При  необходимости к проекту акта прилагается пояснительная

записка,  в которой исполнителем излагаются мотивы  внесения  проекта,

обоснование издания и иная информация.

     1.13. В   случаях,   установленных   федеральным   и    областным

законодательством,  губернатор области может издавать акты совместно с

другими органами (организациями) по вопросам,  представляющим взаимный

интерес  и входящим в компетенцию обеих сторон.  Такие акты издаются в

виде   постановлений   (решений,   распоряжений)    и    имеют    силу

распорядительного документа каждой из сторон.

     Совместно  изданные  акты  изменяются, дополняются или признаются

утратившими силу по согласованию издавших их сторон.

     1.14. Подготовка проектов актов по личному составу осуществляется

управлением государственной  службы  аппарата администрации области (о

назначении, освобождении,  командировании руководителей  администрации

области,  исполнительных  органов  государственной  власти  области  и

структурных подразделений аппарата администрации области). (В редакции

Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     1.15. Порядок  прохождения  проектов актов должен соответствовать

установленной схеме (прилагается).

              2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕКСТАМ ПРОЕКТОВ

                      АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

     2.1. Вид  правового  акта определяется в соответствии с п 1.2.  и

п.1.3. настоящего Порядка.

     2.2. Текст  проекта  акта  должен  отражать  один  вопрос  (тему,

проблему),  содержать точные официальные  наименования  организаций  и

должностей,       общепринятые       сокращения;       соответствовать

официально-деловому стилю.

     2.3. Проект акта должен содержать:

     конкретные   предписываемые   действия,  задания  исполнителям  с

указанием  сроков  их  исполнения.  При  длительных  сроках исполнения

необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки исполнения;

     точное указание исполнителей;

     указание  о  сроке  вступления  в  силу, введения в действие (при

необходимости);

     пункт об опубликовании (при необходимости);

     пункт  об изменении (дополнении) или о признании утратившими силу

(об отмене) ранее изданных актов или их частей;

     пункт  о  контроле  за исполнением акта в целом или отдельных его

пунктов с указанием, на кого возложен контроль.

     2.4. Проект указа содержит:

     две  части  (констатирующую и распорядительную). В констатирующей

части   излагаются  цели  и  задачи  предписываемых  действий;  факты,

события  и  мотивы  издания; основания для издания; ссылки на акты, во

исполнение,  в развитие которых или в соответствии с которыми издается

документ.

     Распорядительная  часть,  как  правило, подразделяется на пункты.

Каждый  пункт  формулируется  в  категоричной  форме с указанием кому,

какие   действия   предписывается   выполнить   и   в   какие   сроки.

Предписываемые  действия  выражаются  глаголом в неопределенной форме.

Для конкретизации поручений текст может делиться на подпункты.

     слово     "ПОСТАНОВЛЯЮ",     разделяющее     констатирующую     и

распорядительную части;

     заголовок к тексту, отражающий краткое содержание проекта.

     2.5. Распоряжения   губернатора   области   не  должны  содержать

инструктивные и методические материалы,  технические условия,  а также

предписания, содержащиеся в иных нормативных правовых актах.

     В  проектах  распоряжений  заголовок  к  тексту проекта на бланке

формата  А5,  констатирующая  часть могут отсутствовать. В этом случае

текст  начинается  с  формулировок:  "В  связи с ...", "В соответствии

с...", "С целью ...", "Для ...".

     2.6. Если к проекту  акта  имеются  приложения,  то  в  тексте  в

соответствующих пунктах приводится ссылка на них. Приложения к проекту

акта должны иметь заголовок и содержать в правом верхнем углу  первого

листа отметку по форме:

Приложение                           Приложение 2

к указу                              к распоряжению

губернатора области                  губернатора области

от            N                      от            N

     При  наличии  в  тексте  проекта  акта  формулировок  "Утвердить"

(прилагаемые  положение,  правила,  инструкцию, перечень мероприятий и

т.д.)   на   приложении   в  правом  верхнем  углу  оформляется  слово

"УТВЕРЖДЕНО"  ("УТВЕРЖДЕНЫ",  "УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕН") со ссылкой на

акт, его дату и номер.

Например:                            УТВЕРЖДЕНО

                                     указом

                                     губернатора области

                                     от            N

     При  этом  слова  "УТВЕРЖДЕНО", "УТВЕРЖДЕНЫ" согласуются в роде и

числе   с   наименованием   утверждаемого   документа   (положение   -

УТВЕРЖДЕНО, инструкция - УТВЕРЖДЕНА, правила - УТВЕРЖДЕНЫ).

     2.7. Проекты актов оформляются на бланках установленного образца.

     2.8. Совместно  издаваемые  документы  оформляются   на   бланках

установленного образца, при отсутствии бланков - на чистых стандартных

листах  бумаги  с  воспроизведением  реквизитов   бланков   документов

организаций-авторов.

                3. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ

                         ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

     3.1. Проекты актов подлежат согласованию,  которое осуществляется

с  оформлением  листов согласования ко всем проектам актов (приложение

2).

     Согласование   проектов   распоряжений   по   личному  составу  о

назначении,  освобождении,  командировании руководителей администрации

области,  исполнительных  органов  государственной  власти  области  и

структурных    подразделений    аппарата     администрации     области

осуществляется    управлением    государственной    службы    аппарата

администрации  области  с  листом  согласования по установленной форме

(приложение  3). (В  редакции  Указа  Губернатора   Пермской   области

от 19.11.2003 № 218)

     При  формировании  состава  комиссий  (советов) при администрации

области допускается устное согласование с должностными лицами.

     3.2. Согласование   оформляется  визами.  Виза  включает  в  себя

наименование должности лица,  визирующего  документ,  личную  подпись,

расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату подписания.

     3.3. Состав  заинтересованных  сторон,  с   которыми   необходимо

согласовать  проект  акта,  определяется  руководителем подразделения,

организации,  осуществляющих его подготовку. Одновременно определяется

перечень  организаций и должностных лиц,  которым необходимо направить

документ после его издания.

     Исполнитель до   передачи   проектов   актов    на   согласование

представляет   проект  в  отдел  правовых  актов  губернатора  области

управления  делопроизводства  аппарата   администрации   области   для

регистрации  в  программе "Контроль сроков согласования проектов актов

губернатора области.  (Дополнен  -  Указ  Губернатора Пермской области

от 19.11.2003 № 218)

     3.4. При    подготовке  проектов  актов  губернатора  области  об

увеличении штатной численности и (или) изменении статуса должностей  в

органах  исполнительной  власти  области  и структурных подразделениях

аппарата администрации  области  в  случае  увеличения  их  функций  и

полномочий,  влекущих  дополнительные  расходы  областного бюджета,  в

обязательном порядке  формируется  и  представляется  на  согласование

пакет документов, состоящий из:

     проекта положения (внесения изменений или дополнений в положение)

об  органе исполнительной власти области или структурном подразделении

аппарата администрации области;

     проекта штатного   расписания   (внесения   изменений  в  штатное

расписание) органа исполнительной  власти  области  или  администрации

области;

     пояснительных записок к ним,  содержащих соответствующие правовые

и финансово-экономические обоснования;

     проектов должностных     инструкций      специалистов      органа

исполнительной  власти области или структурного подразделения аппарата

администрации области по всем вводимым вновь должностям,  а также  при

перераспределении    функциональных   обязанностей   (при   подготовке

должностных инструкций обязательно  учитывается  соответствие  статуса

должностей функциональным обязанностям).

(Пункт   3.4.   дополнен   -   Указ   Губернатора   Пермской   области

от 28.02.2005 № 31)

     3.5. Проекты актов визируются в следующей последовательности:

     исполнителем (на оборотной стороне листа согласования);

     руководителем  исполнительного  органа   государственной   власти

области и структурного  подразделения  аппарата администрации  области

или  другой  организации,  представляющих  проект;  (В  редакции Указа

Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     руководителями   исполнительных  органов  государственной  власти

области и  структурных  подразделений  аппарата администрации области,

организации,  в  чьей  компетенции  находится  данный  вопрос, которым

адресуется документ, предусматриваются задания или поручения, интересы

которых  затрагиваются; (В редакции Указа Губернатора Пермской области

от 19.11.2003 № 218)

     консультантом-референтом    первого   заместителя   (заместителя)

губернатора   области,   представляющего  проект  акта  (на  оборотной

стороне листа согласования);

     первым    заместителем    (заместителем)   губернатора   области,

представляющим проект акта;

     первым   заместителем   губернатора,   заместителями  губернатора

области, сферу деятельности которых затрагивает проект;

     отделом контроля аппарата администрации области;

     главным  управлением финансов и  налоговой  политики  области  (в

случае,  указанном  в  п.3.4);  (Дополнен  - Указ Губернатора Пермской

области от 28.02.2005 № 31)

     управлением государственной службы аппарата администрации области

(в  случае,  указанном в п.3.4); (Дополнен - Указ Губернатора Пермской

области от 28.02.2005 № 31)

     управлением  делопроизводства  аппарата   администрации   области

(отдел  правовых  актов  губернатора   области); (В   редакции   Указа

Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по

Пермской  области   и   Коми-Пермяцкому   автономному   округу   (при

необходимости);   (В   редакции  Указа  Губернатора  Пермской  области

от 19.11.2003 № 218)

     юридическим    комитетом    аппарата     администрации     (юрист

исполнительного  органа  государственной  власти области); (В редакции

Указа Губернатора Пермской области от 20.02.2002 № 26)

     заместителем    губернатора   области,   руководителем   аппарата

администрации.

     3.6. Проекты указов губернатора области по  вопросам  совместного

ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации до

согласования с  юридическим  комитетом   аппарата администрации (юрист

исполнительного органа государственной власти области) направляются  в

Главное   управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по

Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному  округу для  проведения

юридической  экспертизы  (согласования, мотивированного заключения). К

проекту указа прилагаются  замечания  и  предложения,  полученные  при

согласовании  с  организациями, сферу деятельности которых затрагивает

проект. (В    редакции    Указа    Губернатора    Пермской     области

от 20.02.2002 № 26; от 19.11.2003 № 218)

     Проекты актов   губернатора   области   по   вопросам   создания,

регистрации,  реорганизации и ликвидации  хозяйствующих  субъектов  (в

случаях,  предусмотренных антимонопольным законодательством),  а также

предоставления  преимуществ,  создающих   благоприятствующие   условия

деятельности    отдельных    хозяйствующих    субъектов    (финансовых

организаций),  подлежат  согласованию  с  Прикамским   территориальным

управлением   Министерства  Российской  Федерации  по  антимонопольной

политике и поддержке предпринимательства. (Дополнен - Указ Губернатора

Пермской области от 13.12.2001 № 265)

     3.7. Юридический комитет аппарата  администрации  области  (юрист

исполнительного    органа    государственной   власти   области)   при

согласовании осуществляет контроль за обязательным внесением в  тексты

проектов   указов   пунктов  об  официальном  опубликовании  и  сроках

вступления в силу указов,  затрагивающих права,  свободы и обязанности

человека  и  гражданина. (Дополнен - Указ Губернатора Пермской области

от 19.11.2003 № 218)

     3.8. Согласование  проектов  актов  со  всеми   заинтересованными

сторонами возлагается на исполнителей.

     Исполнитель  оперативно  направляет  проект акта на согласование,

осуществляет   контроль  за  его  прохождением  в  ходе  согласования,

обеспечивает  соответствие  внесенных  изменений и дополнений в проект

замечаниям заинтересованных сторон.

     3.9. Срок  рассмотрения   проектов   актов,   представленных   на

согласование,  не должен превышать двух рабочих дней. В исключительных

случаях по согласованию с исполнителем срок рассмотрения проекта  акта

может  быть  увеличен  до  5  рабочих  дней (в зависимости от объема и

сложности).   Правовая    экспертиза    проектов   актов   юридическим

комитетом аппарата администрации области производится  в  течение пяти

рабочих    (В    редакции    Указа    Губернатора   Пермской   области

от 31.03.2004 № 38)дней.

     Доработка   проектов  актов  с  учетом  высказанных  замечаний  и

предложений осуществляется исполнителем в двухдневный срок.

     По    указанию    губернатора   области,   первого   заместителя,

заместителей  губернатора области, представляющих проект, рассмотрение

проектов  актов с отметкой "Срочно" на листе согласования производится

в течение одного дня.

     3.10. При наличии  замечаний или предложений у лица,  визирующего

проект акта,  в листе согласования делается отметка об этом.  В случае

необходимости  предложения,  замечания  к  проекту  акта оформляются в

письменном виде на отдельном  листе,  подписываются  и  прилагаются  к

проекту.    В   листе   согласования   делается   отметка   "Замечания

(предложения, заключение) прилагаются".

     При  наличии  разногласий  руководитель не вправе отказываться от

визирования.

     3.11. Исполнитель обязан  рассмотреть  все  поступившие замечания

(дополнения, предложения) и с их учетом доработать текст проекта.

     3.12. При   внесении  в  проект  акта  изменений  принципиального

характера   он   подлежит    повторному    согласованию    со    всеми

заинтересованными сторонами.

     Повторного  визирования  не требуется, если при доработке проекта

акта  внесены  уточнения  редакционного  характера,  не изменившие его

содержания.

     3.13. Внесение  изменений  в  проекты  актов  исполнителями после

визирования заинтересованными  сторонами  и  должностными  лицами  без

согласования с ними не допускается.

     3.14. Срок    действия    виз    согласования    проекта     акта

заинтересованными  сторонами составляет три месяца (с даты визирования

исполнителем  до  передачи  проекта акта в управление делопроизводства

аппарата администрации области).

     Если  указанный  срок  истек,  то  проект  акта должен быть вновь

согласован с соответствующими заинтересованными сторонами.

     3.15. Если  замечания   не   принимаются,   исполнитель   готовит

заключение  по  замечаниям и прилагает его к проекту акта.  Заключение

подписывается  руководителем  исполнительного  органа  государственной

власти  области  или структурного подразделения аппарата администрации

области   (организации),   подготовивших  проект.  (В  редакции  Указа

Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     Неурегулированные  разногласия рассматриваются у соответствующего

заместителя губернатора области с участием заинтересованных сторон.

     В    исключительных   случаях,   если   стороны   не   пришли   к

взаимоприемлемому   решению,   проект   акта   со  всеми  прилагаемыми

документами,   с   оформленным   исполнителем  листом  разногласий  по

согласованию   с   заместителем   губернатора  области,  руководителем

аппарата администрации может быть внесен губернатору области.

     3.16. Согласованные  с заинтересованными сторонами и доработанные

проекты актов на бумажной основе (в редакции, которую завизировали все

стороны,  включенные  в  лист  согласования)  в  полном  объеме (текст

проекта акта  со  всеми  приложениями,  листом  согласования,  другими

прилагаемыми  документами)  представляются  в  отдел  правовых   актов

губернатора области общего отдела аппарата администрации области(*).

  (В редакции Указа Губернатора Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     Одновременно  представляется  на  дискете проект акта, идентичный

машинограмме.

     3.17. Проекты актов подлежат обязательному редактированию.

     Редактирование,  изготовление проектов актов на машинном носителе

и  машинограммы  на  соответствующем бланке документа, введение в базу

данных  проекта  акта  и изменений, возникших в процессе согласования,

распечатка  машинограммы на бланке документа, выдача непосредственному

исполнителю   для   сверки   отпечатанного   материала   и  полистного

визирования  осуществляется  в  отделе   правовых   актов  губернатора

области  общего отдела (далее - сектор). (В редакции Указа Губернатора

Пермской области от 19.11.2003 № 218)

     3.18. В  случае  возникновения  замечаний  при   согласовании   с

юридическим  отделом  проект акта передается исполнителем в сектор для

внесения изменений.

     После   внесения   изменений   машинограмма  на  бланке  выдается

сектором  исполнителю для сверки отпечатанного материала и визирования

каждого  листа  машинограммы:  на  оборотной  стороне  первого листа с

указанием   наименования   должности,   с   личной   подписью   и   ее

расшифровкой;  на  остальных  листах  машинограммы  -  личная  подпись

исполнителя.   Окончательно   оформленный   проект   акта   со   всеми

прилагаемыми   документами   повторно  представляется  исполнителем  в

юридический отдел.

     3.19. Проекты актов,  представленные с нарушением требований к их

подготовке,  оформлению  и  прохождению,   возвращаются   структурными

подразделениями аппарата администрации на доработку исполнителю.

     3.20. Полностью подготовленный проект акта с листом  согласования

и  всеми прилагаемыми документами передается в сектор для подготовки к

рассмотрению заместителем губернатора области,  руководителем аппарата

администрации.

-----------------------------------

     (*) Одновременно представляется по   электронной   почте   проект

акта,  идентичный машинограмме. (В редакции Указа Губернатора Пермской

области от 19.11.2003 № 218)

               4. ПОДПИСАНИЕ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

     4.1. Акты подписываются губернатором области, во время отсутствия

- исполняющим обязанности губернатора области.

     Проект  акта  может  быть отклонен губернатором области в целом в

связи  с  нецелесообразностью  (невозможностью) издания акта, при этом

на  листе  согласования консультантом-референтом губернатора области в

верхнем  правом  углу  оформляется  запись  "Отклонен" ("Отклонено") и

проставляется дата.

     4.2. Подписанные губернатором  области  (исполняющим  обязанности

губернатора  области)  акты  передаются   в   отдел   правовых   актов

губернатора   области   общего   отдела,   который   обеспечивает   их

регистрацию,  тиражирование  и  рассылку  в  соответствии  со  списком

рассылки,  оперативное  хранение  и  использование до передачи в архив

аппарата  администрации  области,  формирование   базы   данных  "Акты

губернатора области".  (В  редакции Указа Губернатора Пермской области

от 19.11.2003 № 218)

     4.3.  Внесение исправлений и дополнений в подписанный документ не

допускается.

                                                  Приложение 1

                                                  к Порядку подготовки

                                                  проектов актов

                                                  губернатора области

                              С Х Е М А

            прохождения проектов актов губернатора области

  (В редакции Указа Губернатора Пермской области от 20.02.2002 № 26) 

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Исполнитель (автор проекта акта)                     ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Руководители структурных подразделений администрации ¦

       ¦области, аппарата администрации, организаций, в чьей ¦

       ¦компетенции находится вопрос, которым адресуется     ¦

       ¦документ, предусматриваются задания или поручения,   ¦

       ¦интересы которых затрагиваются                       ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Консультант-референт первого заместителя             ¦

       ¦(заместителя) губернатора области, представляющего   ¦

       ¦проект акта                                          ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Первый заместитель (заместитель) губернатора         ¦

       ¦области, представляющий проект акта                  ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Первый заместитель, заместители губернатора области, ¦

       ¦сферу деятельности которых затрагивает проект        ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Отдел контроля аппарата администрации области        ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Общий отдел аппарата администрации области (сектор   ¦

       ¦подготовки актов губернатора области и проектов      ¦

       ¦документов)                                          ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Главное управление Минюста России                    ¦

       ¦по Пермской области (при необходимости)(*)           ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦юридический комитет аппарата администрации (юрист    ¦

       ¦исполнительного органа государственной власти        ¦

       ¦области)                                             ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Заместитель губернатора области,                     ¦

       ¦руководитель аппарата администрации                  ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Губернатор области                                   ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Консультант-референт губернатора области             ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Сектор подготовки актов губернатора области и        ¦

       ¦проектов документов общего отдела аппарата           ¦

       ¦администрации области                                ¦

       L--------------------------T---------------------------

                                  ¦

                                  V

       ------------------------------------------------------¬

       ¦Канцелярия общего отдела аппарата администрации      ¦

       ¦области                                              ¦

       L------------------------------------------------------

-----------------------------------

     (*) Проведение   юридической   экспертизы   проектов   указов  по

предметам совместного ведения России и субъектов Российской  Федерации

до внесения в юротдел.

                                                  Приложение 2

                                                  к Порядку подготовки

                                                  проектов актов

                                                  губернатора области

  (В редакции Указа Губернатора Пермской области от 13.12.2001 № 265;

                         от 20.02.2002 № 26)

                          ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

Вид (указ, распоряжение) и заголовок проекта документа _______________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 Руководитель структурного подразделения

 аппарата администрации области, исполнительного

 органа государственной власти области, других

 организаций, представляющих проект

                    __________________________________________________

                    должность, инициалы, фамилия, личная подпись, дата

-----------------------------T------------T-----------T-------------T-----------¬

¦   Должность руководителя,  ¦  Инициалы, ¦   Дата    ¦  Замечания, ¦  Личная   ¦

¦  наименование организации  ¦  фамилия   ¦поступления¦предложения**¦  подпись, ¦

¦                            ¦            ¦(передачи) ¦             ¦   дата    ¦

¦                            ¦            ¦ проекта,  ¦             ¦           ¦

¦                            ¦            ¦ подпись*  ¦             ¦           ¦

+----------------------------+------------+-----------+-------------+-----------+

¦   Структурные подразделения аппарата администрации области, исполнительные    ¦

¦ органы государственной власти области, другие организации, интересы которых   ¦

¦                              затрагивает проект                               ¦

+----------------------------T------------T-----------T-------------T-----------+

¦                            ¦            ¦           ¦             ¦           ¦

¦                            ¦            ¦           ¦             ¦           ¦