Постановление Администрации г. Перми от 15.10.2015 № 778

иных  категорий,  находящихся  в  собственности  городских  округов, в

части арендной платы.

     Поступление  доходов  от  аренды  лесных  участков, находящихся в

собственности  города  Перми,  в  2016  году  ожидается  в объеме 27,5

тыс.руб., в 2017 году - 18,4 тыс.руб., в 2018 году - 19,2 тыс.руб.

     Ставки  платы  за  единицу  объема  древесины, заготавливаемой на

землях,  находящихся  в  собственности  города  Перми, ставки платы за

единицу  площади  лесных  участков, находящихся в собственности города

Перми,  установлены  постановлением  администрации  города Перми от 01

апреля 2014 г. N 213.

     4.3.9. Доходы от размещения рекламных конструкций.

     Доходы  от размещения рекламных конструкций прогнозируются исходя

из фактически заключенных договоров на их размещение.

     В  целях  увеличения  поступлений доходов от размещения рекламных

конструкций  планируется утверждение схемы их размещения, что позволит

проводить  торги на заключение новых договоров на размещение рекламных

конструкций.

     4.3.10.  Плата  за  размещение  нестационарных торговых объектов,

плата  за  право  заключения  договора  на  размещение  нестационарных

торговых объектов (далее - НТО).

     В  целях  оптимизации  размещения  на территории города Перми НТО

решением  Пермской городской Думы от 23 июня 2015 г. N 133 "О внесении

изменений  в  решение  Пермской  городской Думы от 01.03.2011 N 27 "Об

утверждении  Положения  о  размещении нестационарных торговых объектов

на  территории города Перми и о внесении изменений в отдельные решения

Пермской  городской  Думы  в  части размещения нестационарных торговых

объектов"   внесены   изменения  в  порядок  их  размещения  (в  части

предоставления  преимущественного  права  на  размещение НТО отдельным

категориям предпринимателей).

     При  планировании  доходов от размещения НТО на территории города

Перми  предусмотрено  увеличение  поступлений  в  2016  и  2017  годах

относительно  объема  доходов,  утвержденного  в  предыдущем бюджетном

цикле,  более  чем  в  1,5  раза  в результате увеличения коэффициента

реализации  права на заключение договоров на размещение таких объектов

на  торгах,  а  также  с  учетом включения дополнительных мест в схему

размещения НТО.

     4.3.11.  Доходы  от  реализации  права  на заключение договоров о

развитии застроенных территорий.

     В  2016-2018  годах  ежегодно  планируется  реализация  права  на

заключение   договоров   о   развитии   застроенных  территорий  по  5

территориям,  подлежащим  развитию. Доходы от реализации данного права

планируются    по   средней   начальной   цене   площади   территории,

содержащейся в оценочных отчетах.

     4.3.12. Сокращение недоимки по неналоговым платежам.

     В   целях   полноты  и  своевременности  поступления  неналоговых

доходов  главными  администраторами доходов бюджета города Перми будет

продолжено    исполнение    Программы   по   реализации   мероприятий,

направленных  на  снижение  задолженности  по  неналоговым  платежам в

бюджет  города Перми, утвержденной постановлением администрации города

Перми от 15 февраля 2013 г. N 81.

     Приоритетными  направлениями деятельности по укреплению платежной

дисциплины  плательщиков  неналоговых доходов являются работа комиссий

по   укреплению   платежной   дисциплины  организаций,  индивидуальных

предпринимателей  и  физических  лиц  по  расчетам  с  бюджетом города

Перми,   созданных  в  территориальных  органах  администрации  города

Перми,  комиссии  по  налоговой  и  бюджетной  политике  администрации

города Перми в области доходов бюджета города Перми.

     В  2016-2018  годах  будет  продолжена  реализация мероприятий по

взысканию  задолженности  в  досудебном и судебном порядке, а также за

счет процедур банкротства должников.

     Взаимодействие   с   Федеральной   службой   судебных   приставов

планируется  путем проведения рабочих встреч, совещаний, осуществления

регулярных   (систематических)   сверок  о  состоянии  исполнительного

производства,  осуществление совместных выездов с судебными приставами

в целях выявления имущества, подлежащего аресту.

     Будет  продолжена  работа,  направленная  на  ограничение  выезда

должников  за пределы Российской Федерации, по привлечению должников к

уголовной   ответственности   в  соответствии  со  статьями  177,  315

Уголовного кодекса Российской Федерации.

     4.4.  Основные  подходы  к  формированию  расходов бюджета города

Перми.

     4.4.1.Повышение эффективности бюджетных расходов:

     4.4.1.1.  анализ  и  оценка  действующих  расходных  обязательств

города  Перми  с  учетом  целей  и задач деятельности органов местного

самоуправления   города   Перми,  в  том  числе  инвентаризация  ранее

принятых дополнительных расходных обязательств города Перми;

     4.4.1.2.   пересмотр  сроков  реализации  и  объемов  действующих

расходных обязательств;

     4.4.1.3.  оптимизация  расходов на оказание муниципальных услуг с

учетом:

     формирования   ведомственных   перечней   муниципальных  услуг  в

соответствии  с  базовыми  (отраслевыми)  перечнями  государственных и

муниципальных  услуг  и  работ,  утвержденными  федеральными  органами

исполнительной власти,

     актуализация  методик  расчета  и  размера  нормативных затрат на

оказание  муниципальных  услуг  и  нормативных  затрат  на  содержание

муниципального  имущества  на  основе  общих требований, установленных

федеральными  органами  исполнительной власти, и с учетом проведенного

анализа обоснованности нормативов,

     сокращения    нормативов    на   оказание   муниципальных   услуг

(выполнение работ) на 8 % с учетом принятых бюджетных обязательств,

     увеличения  количества получателей услуг дошкольного, начального,

основного, среднего общего образования.

     4.4.2.  Улучшение  качества  предоставления  муниципальных  услуг

путем  их  приобретения  на  конкурентном  рынке,  развития механизмов

концессии.

     4.4.3. Адресность предоставления социальной помощи и услуг.

     4.4.4.  Установление  приоритетов и целей использования бюджетных

средств   в   соответствии   с  целями  и  задачами,  предусмотренными

документами стратегического планирования города Перми.

     4.4.5.  Повышение  качества планирования расходов инвестиционного

(капитального) характера.

     4.4.6.   Концентрация   ресурсов   на   инвестиционных  объектах,

планируемых   к   завершению   в   2016  году,  на  новых  объектах  -

общеобразовательных   и   дошкольных   образовательных   организациях,

распределение  расходов  инвестиционного  (капитального)  характера  в

трехлетнем периоде.

     4.4.7.  Индексация публичных нормативных обязательств с 01 января

2016 г. на 9,8 %.

     4.4.8.  Повышение  размера  заработной  платы отдельных категорий

работников  социальной  сферы  в  соответствии  с  Указами  Президента

Российской   Федерации   до   2018  года  с  учетом  корректировки  на

уточненный   статистический   показатель,   учитывающий  оплату  труда

наемных  работников  в организациях, у индивидуальных предпринимателей

и физических лиц.

     4.4.9.   Обеспечение   реализации  мероприятий,  направленных  на

решение  отдельных  вопросов  местного  значения,  в  микрорайонах  на

территории города Перми;

     4.4.10.  Повышение  эффективности системы закупок для обеспечения

муниципальных нужд:

     4.4.10.1. планирование муниципальных закупок;

     4.4.10.2.  обеспечение единой методологической базы осуществления

муниципальных закупок;

     4.4.10.3.  приоритет  открытого  конкурса как способа определения

поставщика (подрядчика, исполнителя);

     4.4.10.4. мониторинг муниципальных закупок;

     4.4.10.5.    поэтапное    сокращение   авансовых   платежей   при

осуществлении муниципальных закупок.

     4.4.11.   Обеспечение   прозрачности   и   открытости  бюджета  и

бюджетного процесса в городе Перми.

     4.5. Бюджетная политика в области муниципального долга.

     Политика    в   области   муниципального   долга   -   сохранение

бездефицитного бюджета города Перми в 2016-2018 годах.

           V. Цели и задачи бюджетной политики города Перми

                          на 2016-2018 годы

     5.1.  Цели  и задачи бюджетной политики города Перми в социальной

сфере.

     Целью   бюджетной   политики  города  Перми  в  социальной  сфере

является обеспечение условий для развития человеческого потенциала.

     5.1.1.  В  соответствии  с  муниципальной программой "Обеспечение

доступности  качественного  предоставления услуг в сфере образования в

городе Перми" предусмотрена реализация следующих задач:

     5.1.1.1.  обеспечение  регулярного  получения качественной услуги

дошкольного образования;

     5.1.1.2.  обеспечение  регулярного  получения качественной услуги

начального общего, основного общего и среднего общего образования;

     5.1.1.3.  обеспечение  регулярного  получения качественной услуги

дополнительного образования детьми в возрасте от 7 до 18 лет;

     5.1.1.4.   создание  условий  для  развития  системы  образования

города Перми;

     5.1.1.5.   обеспечение   равных  условий  для  поставщиков  услуг

образования различных форм.

     5.1.2.  В  соответствии с муниципальной программой "Развитие сети

образовательных  организаций  города  Перми"  предусмотрена реализация

следующих задач:

     5.1.2.1. сокращение очередности в детские сады города Перми;

     5.1.2.2.  строительство  спортивных  залов  в общеобразовательных

учреждениях города Перми;

     5.1.2.3.    строительство    спортивных   площадок   (межшкольных

стадионов)  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  города

Перми;

     5.1.2.4.     строительство,    приобретение    в    собственность

муниципального  образования  зданий для размещения общеобразовательных

учреждений и учреждений дополнительного образования города Перми.

     5.1.3.  В  соответствии  с муниципальной программой "Приведение в

нормативное   состояние   образовательных   учреждений  города  Перми"

предусмотрена реализация следующих задач:

     5.1.3.1.    создание    дополнительных   мест   в   муниципальных

образовательных   учреждениях,   реализующих   программу   дошкольного

образования;

     5.1.3.2.      создание      материально-технических      условий,

способствующих развитию системы образования.

     5.1.4.   В  соответствии  с  муниципальной  программой  "Культура

города Перми" предусмотрена реализация следующих задач:

     5.1.4.1.   обеспечение   досуга   населения   в  сфере  городских

культурно-зрелищных  мероприятий  и культурно-зрелищных мероприятий по

месту жительства;

     5.1.4.2. библиотечное обслуживание населения города Перми;

     5.1.4.3.  приведение  в нормативное состояние учреждений культуры

и дополнительного образования в сфере культуры;

     5.1.4.4  сохранение  объектов  культурного  наследия  и  объектов

монументального искусства, расположенных на территории города Перми.

     5.1.5.   В  соответствии  с  муниципальной  программой  "Развитие

физической  культуры и спорта в городе Перми" предусмотрена реализация

следующих задач:

     5.1.5.1. развитие спортивной инфраструктуры;

     5.1.5.2.  создание  условий для развития немуниципального сектора

в сфере физической культуры и спорта;

     5.1.5.3.  обеспечение  условий  для  качественного предоставления

муниципальных    услуг   учреждениями   и   организациями   спортивной

направленности;

     5.1.5.4.   развитие   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных

услуг по месту жительства (дворовый спорт);

     5.1.5.5.    стимулирование   занимающихся   детей,   молодежи   в

учреждениях   дополнительного  образования  по  достижению  спортивных

результатов, сдаче норм комплекса ГТО.

     5.1.6.   В  соответствии  с  муниципальной  программой  "Молодежь

города Перми" предусмотрена реализация следующих задач:

     5.1.6.1.    формирование    системы    поддержки    инициативной,

талантливой молодежи;

     5.1.6.2.  развитие  форм  трудовой  и  экономической деятельности

молодежи.

     5.1.7.  В  соответствии  с муниципальной программой "Семья и дети

города Перми" предусмотрена реализация следующих задач:

     5.1.7.1.    деятельность   по   профилактике   безнадзорности   и

правонарушений несовершеннолетних;

     5.1.7.2.  проведение организационно-информационных мероприятий по

оказанию   содействия   в   формировании   среды,   благоприятной  для

жизнедеятельности семьи и детей;

     5.1.7.3  реализация  городской  инициативы "Город - детям! Дети -

городу!";

     5.1.7.4.  организация  оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей

города Перми.

     5.1.8.  В  соответствии  с  муниципальной  программой "Социальная

поддержка  населения  города Перми" предусмотрена реализация следующих

задач:

     5.1.8.1.   оказание   дополнительных   мер  социальной  помощи  и

поддержки населения;

     5.1.8.2.  содействие  в  получении  социальных  услуг  отдельными

категориями граждан;

     5.1.8.3. создание безбарьерной среды для маломобильных граждан.

     В  рамках данной задачи планируется создание на территории города

Перми   условий   для  беспрепятственного  доступа  инвалидов  и  иных

маломобильных групп населения.

     5.1.9.  В  соответствии  с муниципальной программой "Общественное

участие" предусмотрена реализация следующих задач:

     5.1.9.1.   повышение   уровня  гражданской  культуры  и  создание

условий поддержания гражданского согласия в обществе;

     5.1.9.2. вовлечение граждан в местное самоуправление.

     В    рамках    данной   задачи   планируется   развитие   системы

территориального общественного самоуправления;

     5.1.9.3.  расширение  видов  и  объема  оказания  услуг социально

ориентированными некоммерческими организациями.

     В   рамках   данной   задачи  планируется  поддержка  общественно

полезной   деятельности   социально   ориентированных   некоммерческих

организаций.

     5.1.10.  В  соответствии  с  муниципальной программой "Укрепление

межнационального  и  межконфессионального  согласия  в  городе  Перми"

предусмотрена   реализация   задачи   по   содействию  в  формировании

гармоничной  межнациональной  и  межконфессиональной ситуации в городе

Перми.

     В   рамках   данной   задачи   планируется   оказание  содействия

национально-культурным    автономиям   и   национальным   общественным

организациям   в   осуществлении   деятельности  по  межэтническому  и

межконфессиональному сотрудничеству.

     5.2.  Цели  и  задачи  бюджетной  политики  города  Перми в сфере

общественной безопасности.

     Целью  бюджетной  политики  города  Перми  в  сфере  общественной

безопасности  является  обеспечение личной и общественной безопасности

в городе Перми.

     5.2.1.  В  соответствии  с муниципальной программой "Профилактика

правонарушений  в  городе  Перми"  предусмотрена  реализации задачи по

содействию в снижении уровня преступности на территории города Перми.

     В  рамках  данной  задачи  планируется  реализация  программы  по

профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними.

     5.2.2.  В  соответствии с муниципальной программой "Осуществление

мер   по  гражданской  обороне,  пожарной  безопасности  и  защите  от

чрезвычайных   ситуаций   в  городе  Перми"  предусмотрена  реализация

следующих задач:

     5.2.2.1.  обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности  на

территории города Перми.

     В рамках данной задачи планируется:

     строительство  и  приведение  в  нормативное состояние источников

противопожарного водоснабжения;

     организация  противооползневых  мероприятий  в районе жилого дома

по  ул.Куфонина,32,  жилых  домов  по  ул.КИМ,5,  7, ул.Ивановской,19,

ул.Чехова,2, 4, 6, 8, 10;

     5.2.2.2.   предупреждение   и  ликвидация  чрезвычайных  ситуаций

природного  и  техногенного  характера,  совершенствование гражданской

обороны на территории города Перми.

     В рамках данной задачи планируется:

     организация  и  осуществление мероприятий по гражданской обороне,

защите  населения  и  территории города Перми от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

     содержание   и   организация  деятельности  аварийно-спасательных

служб и аварийно-спасательных формирований на территории города Перми.

     5.3.  Цели  и  задачи  бюджетной  политики  города  Перми в сфере

экономического развития.

     Целью  бюджетной  политики  города  Перми  в сфере экономического

развития  является  формирование  благоприятной  инвестиционной среды,

создание  условий  для развития малого и среднего предпринимательства,

потребительского рынка.

     5.3.1.  В  соответствии с муниципальной программой "Экономическое

развитие города Перми" предусмотрена реализация следующих задач:

     5.3.1.1.   создание   условий   для   модернизации   и   развития

предприятий на территории города Перми.

     В рамках данной задачи планируется:

     участие   в  формировании  мероприятий  при  разработке  проектов

индустриальных парков и технопарков,

     организация   и  проведение  городского  конкурса  среди  местных

товаропроизводителей по развитию системы социального партнерства;

     реализация кластерного подхода в экономике города Перми;

     5.3.1.2. формирование благоприятной инвестиционной среды.

     В рамках данной задачи планируется:

     развитие муниципально-частного партнерства,

     привлечение брендовых компаний,

     участие в инвестиционных выставках и экономических форумах;

     5.3.1.3.   создание   условий  для  развития  малого  и  среднего

предпринимательства.

     В  рамках  данной задачи планируется организация образовательной,

консультационной,   имущественной  и  финансовой  поддержки  субъектов

малого и среднего предпринимательства.

     5.3.2.     В     соответствии    с    муниципальной    программой

"Потребительский  рынок  города Перми" предусмотрена реализация задачи

по развитию потребительского рынка города Перми.

     В рамках данной задачи планируется:

     размещение    нестационарных   торговых   объектов,   автостоянок

открытого  типа,  рекламных  конструкций  в соответствии с действующим

законодательством;

     организация  мест  массового  отдыха  у воды на территории города

Перми;

     организация  и  проведение  ярмарочных мероприятий по обеспечению

населения города сельскохозяйственной продукцией.

     5.4.  Цели  и  задачи  бюджетной  политики  города  Перми в сфере

развития инфраструктуры.

     Целью   бюджетной   политики   города   Перми  в  сфере  развития

инфраструктуры  является создание комфортной среды проживания в городе

Перми.

     5.4.1.  В  соответствии  с  муниципальной программой "Обеспечение

жильем жителей города Перми" предусмотрена реализация следующих задач:

     5.4.1.1.  обеспечение  жилыми  помещениями граждан, проживающих в

непригодном для проживания и аварийном жилищном фонде;

     5.4.1.2.  создание  условий для обеспечения застройки территорий,

занятых аварийным жилищным фондом;

     5.4.1.3.  обеспечение доступным жильем граждан города Перми путем

предоставления мер социальной поддержки;

     5.4.1.4.  организация  эффективного  использования муниципального

жилищного фонда.

     5.4.2.  В  соответствии  с  муниципальной программой "Капитальный

ремонт   общего   имущества  в  многоквартирных  домах  города  Перми"

предусмотрена    реализация    задачи   по   исполнению   обязанностей

собственника    по    содержанию    общего   имущества   помещений   в

многоквартирных домах в части муниципальной доли собственности.

     5.4.3.   В  соответствии  с  муниципальной  программой  "Развитие

системы  жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми" предусмотрена

реализация следующих задач:

     5.4.3.1.    организация    обеспечения   коммунальными   услугами

потребителей города Перми;

     5.4.3.2.  организация  обеспечения газификации жилых микрорайонов

города Перми;

     5.4.3.3. преобразование территории набережной реки Камы;

     5.4.3.4.   создание  эффективной  системы  обращения  с  твердыми

бытовыми отходами;

     5.4.3.5.   внедрение   стандарта   деятельности   по   управлению

многоквартирными домами;

     5.4.3.6.   приведение  придомовых  территорий  в  соответствие  с

нормативными требованиями эксплуатации;

     5.4.3.7.   строительство   и   реконструкция  сетей  коммунальной

инфраструктуры.

     В рамках данной задачи планируется:

     строительство    газопроводов   в   микрорайонах   индивидуальной

застройки города Перми;

     реконструкция  системы  очистки  сточных  вод  в микрорайоне Крым

Кировского района города Перми;

     строительство  сетей  водоснабжения  и  водоотведения микрорайона

"Заозерье" для земельных участков многодетных семей;

     строительство  канализационной  сети в микрорайоне Кислотные дачи

Орджоникидзевского района города Перми;

     строительство  водопроводных  сетей в микрорайонах Висим, Вышка-1

Мотовилихинского района города Перми;

     расширение и реконструкция (3 очередь) канализации.

     5.4.4.     В     соответствии    с    муниципальной    программой

"Благоустройство  и  содержание объектов озеленения общего пользования

и   объектов   ритуального  назначения  на  территории  города  Перми"

предусмотрена реализация следующих задач:

     5.4.4.1. озеленение территории города Перми.

     В рамках данной задачи планируется:

     поддержание  в  нормативном  состоянии объектов озеленения общего

пользования;

     восстановление  нормативного состояния объектов озеленения общего

пользования;

     строительство    новых,   реконструкция   существующих   объектов

озеленения общего пользования на территории города Перми;

     поддержание    в    нормативном    состоянии    и   строительство

искусственных  инженерных  сооружений,  предназначенных  для  движения

пешеходов;

     организация   демонтажа   самовольно  установленных  и  незаконно

размещенных движимых объектов;

     5.4.4.2.   восстановление   нормативного   состояния  и  развитие

объектов ритуального назначения.

     В рамках данной задачи планируется:

     реконструкция кладбища "Банная гора" (новое);

     реконструкция кладбища "Северное";

     строительство кладбища "Восточное" с крематорием.

     5.4.5.  В  соответствии  с  муниципальной программой "Организация

дорожной   деятельности   в   городе   Перми"  планируется  реализация

следующих задач:

     5.4.5.1.  обеспечение  нормативного состояния автомобильных дорог

и элементов дорог.

     В рамках данной задачи планируется:

     обеспечение   мер   по  поддержанию  транспортно-эксплуатационных

показателей   автомобильных  дорог  и  элементов  дорог  в  состоянии,

соответствующем нормативным требованиям;

     восстановление нормативного состояния автомобильных дорог;

     обеспечение нормативного освещения автомобильных дорог;

     восстановление нормативного состояния пешеходных зон;

     создание  муниципального  унитарного  предприятия  для содержания

объектов улично-дорожной сети центральной части города Перми;

     5.4.5.2  строительство  и  реконструкция  автомобильных  дорог  и

элементов дорог;

     5.4.5.3. строительство сетей наружного освещения.

     В  рамках  данной  задачи  планируется обеспечение строительства,

реконструкции и проектирования сетей наружного освещения.

     5.4.6.  В  соответствии  с  муниципальной программой "Организация

дорожного  движения  и  развитие  городского  пассажирского транспорта

общего  пользования  в  городе Перми" планируется реализация задачи по

совершенствованию  организации  дорожного  движения на улично-дорожной

сети города Перми.

     В рамках данной задачи планируется:

     совершенствование  организации  дорожного  движения и обеспечение

безопасности на улично-дорожной сети города Перми;

     обеспечение  потребности  в  перевозках  пассажиров на транспорте

общего пользования для населения города Перми;

     обеспечение    территориальной   доступности   услуг   городского

пассажирского  транспорта  общего  пользования  для  населения  города

Перми;

     обеспечение    информационной    доступности   услуг   городского

пассажирского  транспорта  общего  пользования  для  населения  города

Перми;

     приведение   муниципальных   правовых   актов   города   Перми  в

соответствие  с  Федеральным  законом  от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об

организации  регулярных  перевозок  пассажиров  и багажа автомобильным

транспортом   и   городским   наземным   электрическим  транспортом  в

Российской    Федерации   и   о   внесении   изменений   в   отдельные

законодательные   акты   Российской  Федерации"  в  целях  обеспечения

перехода  на  муниципальную  закупку  услуг  городского  пассажирского

транспорта общего пользования;

     увеличение  тарифа  на  регулярные  перевозки пассажиров и багажа

автомобильным  и  городским электрическим транспортом с 01 января 2016

г.

     5.5.  Цели  и  задачи  бюджетной  политики  города  Перми в сфере

пространственного развития.

     Целью  бюджетной  политики города Перми в сфере пространственного

развития  является  сбалансированная  и  эффективная  пространственная

организация города Перми.

     5.5.1.     В     соответствии    с    муниципальной    программой

"Градостроительная    деятельность   на   территории   города   Перми"

предусмотрена реализация следующих задач:

     5.5.1.1.   разработка   и  утверждение  документов,  определяющих

единую   политику   в  области  градостроительства  и  архитектуры  на

территории города Перми.

     В   рамках   данной   задачи   планируется   актуализация  Правил

землепользования  и застройки города Перми, разработка документации по

планировке территории города Перми;

     5.5.1.2.  реализация  мероприятий  в области застройки территории

города Перми.

     В     рамках     данной     задачи     планируется     проведение

строительно-технических  экспертиз  в  целях  обследования  зданий  на

предмет  соответствия  строительным  нормам  и  правилам,  включение в

оборот  фактически  застроенных  территорий  города  Перми  в центре и

локальных  центрах  в  целях  реновации  аварийного  жилого  фонда  по

средствам развития застроенных территорий;

     5.5.1.3. формирование архитектурного облика города Перми;

     5.5.1.4.  приведение  объектов,  нарушающих  архитектурный  облик

города Перми, в надлежащее эстетическое состояние;

     5.5.1.5. вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот.

     В  рамках  данной  задачи  планируется  реализация мероприятий по

обеспечению  земельными  участками  многодетных семей - жителей города

Перми,  формирование  земельных  участков на торги под жилищное и иное

строительство,  анализ  градостроительных регламентов при формировании

земельных участков, планируемых к выставлению на торги.

     5.5.2.  В соответствии с муниципальной программой "Охрана природы

и  лесное  хозяйство  города Перми" предусмотрена реализация следующих

задач:

     5.5.2.1. организация природоохранных мероприятий.

     В   рамках   данной  задачи  планируется  сохранение  и  развитие

природных  экологических  систем,  объектов  животного и растительного

мира, сокращение негативного воздействия на окружающую среду;

     5.5.2.2. охрана, защита и воспроизводство городских лесов.

     5.6.  Цели  и  задачи  бюджетной  политики  города  Перми в сфере

развития системы муниципального управления.

     Целью  бюджетной  политики  города Перми в сфере развития системы

муниципального  управления  является  повышение  эффективности системы

муниципального управления.

     5.6.1.  В  соответствии  с  муниципальной программой "Обеспечение

платности  и  законности  использования  земли  на  территории  города

Перми"  предусмотрена реализация задачи по обеспечению оформления прав

на земельные участки в целях собираемости платежей за землю.

     В  рамках  данной  задачи  планируется проведение работ по оценке

рыночной стоимости земельных участков.

     5.6.2.     Совершенствование     системы     стратегического    и

среднесрочного  планирования  социально-экономического развития города

Перми.

     В рамках данной задачи планируется:

     организация    разработки   и   актуализации,   совершенствование

мониторинга   и   контроля   реализации   документов   стратегического

планирования;

     внедрение   программно-целевого   и   проектного   управления   в

администрации города Перми.

     5.6.3.  Развитие  кадрового  потенциала  муниципальной  службы  и

противодействие коррупции.

     В   рамках   данной  задачи  планируется  повышение  квалификации

муниципальных   служащих,   обеспечение  реализации  мер  профилактики

коррупционных    правонарушений    в   администрации   города   Перми,

минимизация и ликвидация коррупционных рисков.

     5.6.4.   Повышение   качества   и   доступности   предоставляемых

муниципальных услуг.

     В  рамках  данной задачи планируется приобретение в собственность

муниципального      образования      помещения      для     размещения

многофункционального центра по ул.Уральской,47а.

     5.6.5.  Приобретение  в  муниципальную  собственность  здания для

размещения муниципального архива.

     5.6.6.  Обеспечение  открытости информации о деятельности органов

местного  самоуправления  и  доступности  муниципальных информационных

ресурсов.

     В  рамках  данной  задачи  планируется  совершенствование системы

информирования    населения    о    деятельности    органов   местного

самоуправления    в    средствах    массовой    информации,   развитие

муниципальных информационных ресурсов.

                                            УТВЕРЖДЕНЫ

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 15.10.2015 N 778

                         ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ                        

                   налоговой политики города Перми                  

                          на 2016-2018 годы                         

 I. Основные изменения законодательства о налогах и сборах, принятые

 на федеральном и региональном уровне, изменения нормативных правовых

     актов города Перми, оказывающие влияние на изменение объемов    

          поступлений налоговых доходов бюджета города Перми

                          в 2016-2018 годах

     1.1. Налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).

     В  условиях  сохранения в 2015 году тенденции к замедлению темпов

роста  НДФЛ  темп  роста  фонда  заработной платы работников крупных и

средних  предприятий,  предусмотренный  в расчете прогноза НДФЛ в 2016

году  по  консервативному  сценарию,  в  2017-2018 годах - по базовому

сценарию, по отношению к соответствующему предыдущему году составил:

     на 2016 год - 100,0 %;

     на 2017 год - 104,2 %;

     на 2018 год - 103,8 %.

     В  сравнении с темпами, примененными в расчетах НДФЛ в предыдущем

бюджетном   цикле,   снижение  темпов  роста  фонда  заработной  платы

составит в 2016 году - 5,8 %, в 2017 году - 2,0 %.

     Совокупное  снижение  общего  объема  поступления  НДФЛ  в бюджет

города  Перми  относительно  утвержденных  показателей  оценивается: в

2016 году - в сумме 921,5 тыс.руб., в 2017 году - 1089,1 тыс.руб.

     Замедление  темпов  роста  НДФЛ формируется в результате снижения

темпов  роста  фонда  оплаты  труда,  увеличения  сумм  возвратов НДФЛ

плательщикам,  которые реализуют право на получение налоговых вычетов.

За  первое  полугодие  2015 года рост возвратов НДФЛ, осуществленных в

результате  реализации  налогоплательщиками права на налоговые вычеты,

по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 142 %.

     С  01  января  2016 г. Федеральным законом от 06 апреля 2015 г. N

85-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  статью  219 части второй Налогового

кодекса  Российской  Федерации  и  статью  4  Федерального  закона  "О

внесении   изменений  в  части  первую  и  вторую  Налогового  кодекса

Российской  Федерации  (в части налогообложения прибыли контролируемых

иностранных    компаний    и    доходов    иностранных   организаций)"

предусмотрено   право   налогоплательщиков   на  получение  социальных

налоговых  вычетов до окончания налогового периода (календарного года)

у  работодателей  при  условии  подтверждения  такого  права налоговым

органом,  что  исключит  необходимость  заполнения  налогоплательщиком

налоговой  декларации  по  НДФЛ. Упрощение порядка получения указанных

налоговых  вычетов  и  предоставление права его получения до окончания

календарного года может привести к увеличению объема возвратов НДФЛ.

     Также   на  увеличение  объемов  возврата  налога  может  оказать

влияние  принятие  проекта Федерального закона "О внесении изменений в

подпункт  1  пункта  1  статьи  218  части  второй  Налогового кодекса

Российской   Федерации",   предусматривающего  увеличение  стандартных

налоговых   вычетов   и  предельного  размера  дохода,  по  достижении

которого  налоговый  вычет  не  предоставляется, с 280 тыс.руб. до 350

тыс.руб.

     В  соответствии  со статьей 7 Закона Пермского края от 12 октября

2007  г.  N  111-ПК  "О  бюджетном процессе в Пермском крае" в бюджеты

городских   округов   зачисляется   НДФЛ,   уплачиваемый  иностранными

гражданами  в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении

ими  на  территории  Российской  Федерации  трудовой  деятельности  на

основании  патента,  -  по  нормативу  20  %  от  налога,  подлежащего

зачислению в консолидированный бюджет Пермского края.

     Согласно  статье  227.1  Налогового  кодекса Российской Федерации

(далее   -   НК   РФ)   фиксированные   авансовые  платежи  по  налогу

уплачиваются  за период действия патента в размере 1200 руб. в месяц с

учетом    индексации   на   коэффициент-дефлятор,   установленный   на

соответствующий    календарный    год,   и   коэффициент,   отражающий

региональные    особенности    рынка    труда,    устанавливаемый   на

соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

     Согласно  Основным направлениям налоговой политики Пермского края

на  2016  год  и  плановый  период  2017  и  2018  годов на территории

Пермского  края  предлагается  установить  на  2016  год  коэффициент,

отражающий  региональные  особенности  рынка труда, в размере 1,785. В

2017-2018  годах  данный  коэффициент  подлежит  пересмотру  с  учетом

миграционных  и  трудовых  тенденций  по  отраслям экономики Пермского

края.

     В   целях   усиления  контроля  за  своевременностью  и  полнотой

перечисления  налоговыми  агентами НДФЛ в бюджетную систему Российской

Федерации  Федеральным  законом от 02 мая 2015 г. N 113-ФЗ "О внесении

изменений  в  части  первую  и  вторую  Налогового  кодекса Российской

Федерации  в  целях  повышения  ответственности  налоговых  агентов за

несоблюдение   требований   законодательства   о   налогах  и  сборах"

установлена   обязанность   налоговых   агентов   по   ежеквартальному

представлению  в  налоговый  орган  расчета  сумм  НДФЛ, исчисленных и

удержанных  налоговым агентом. Также налоговым органам предоставляется

право  на приостановление операций налогового агента по счетам в банке

в  случае  непредставления  расчета  сумм  НДФЛ,  устанавливаются меры

ответственности   за   непредставление   или  представление  неверного

расчета   сумм   НДФЛ.   Указанные   меры   направлены   на  повышение

эффективности   администрирования  НДФЛ  путем  расширения  полномочий

налоговых органов в целях увеличения объема поступлений в бюджет.

     1.2. Налог на имущество физических лиц.

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 04 октября 2014 г. N

284-ФЗ  "О  внесении  изменений  в статьи 12 и 85 части первой и часть

вторую  Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим

силу  Закона  Российской  Федерации "О налогах на имущество физических

лиц"  (далее - Федеральный закон N 284-ФЗ) с 01 января 2015 года НК РФ

дополнен   главой   32   "Налог   на   имущество   физических  лиц"  с

одновременной  отменой  Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991

г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

     Согласно  изменениям,  внесенным  в  НК  РФ Федеральным законом N

284-ФЗ,  налог  на  имущество  физических  лиц  вводится  в действие и

прекращает   действовать   в  соответствии  с  НК  РФ  и  нормативными

правовыми  актами  представительных органов муниципальных образований.

Законодательный  орган  субъекта  Российской  Федерации  должен  до 01

января  2020 г. установить единую дату начала применения на территории

соответствующего  субъекта  Российской  Федерации  порядка определения

налоговой    базы    исходя    из   кадастровой   стоимости   объектов

налогообложения.

     В  настоящее  время  закон  Пермского края об установлении единой

даты   начала   применения   на   территории  Пермского  края  порядка

определения  налоговой  базы  исходя из кадастровой стоимости объектов

налогообложения не принят.

     В  связи  с  этим в 2016-2017 годах налог на имущество физических

лиц  за  2015-2016  годы  будет рассчитываться как и прежде: исходя из

инвентаризационной       стоимости       имущества       с      учетом

коэффициента-дефлятора,  устанавливаемого Министерством экономического

развития Российской Федерации.

     На  территории  Пермского  края  кадастровая  стоимость  объектов

недвижимости   (за   исключением   земельных  участков)  определена  в

результате  проведения  государственной  кадастровой  оценки  объектов

недвижимости   (за   исключением  земельных  участков)  на  территории

Пермского   края  по  состоянию  на  22  июня  2012  г.  и  утверждена

постановлением  Правительства  Пермского  края от 28 декабря 2012 г. N

1588-п.

     В  целях  приведения решения Пермской городской Думы от 28 ноября

2006  г.  N  303  "О  налоге на имущество физических лиц на территории

города  Перми"  в  соответствие с нормами главы 32 НК РФ в ноябре 2014

года в указанное решение внесены изменения в части уточнения:

     1)  перечня  имущества,  признаваемого объектом обложения налогом

на имущество физических лиц.

     С  01  января  2015 г. перечень объектов налогообложения дополнен

следующими  объектами:  машино-место,  единый  недвижимый  комплекс  и

объект незавершенного строительства;

     2)   порядка   предоставления   льгот   по  налогу  на  имущество

физических лиц.

     Согласно  статье  407  НК  РФ  при  уплате  налога  льготу  можно