Постановление Администрации г. Перми от 15.10.2015 № 778

благоустройства,  по  двум выполнены проектно-изыскательские работы на

капитальный ремонт.

     На     реализацию     мероприятий     муниципальной     программы

"Благоустройство  и  содержание объектов озеленения общего пользования

и   объектов   ритуального  назначения  на  территории  города  Перми"

направлено 502,0 млн.руб.

     С    целью    стабилизации    среднего    времени    транспортных

корреспонденций,  осуществляемых  жителями  города  Перми, в 2014 году

осуществлялась   реализация   муниципальной   программы   "Организация

дорожного  движения  и  развитие  городского  пассажирского транспорта

общего   пользования  в  городе  Перми",  утвержденной  постановлением

администрации  города  Перми  от  18  октября  2013  г. N 882 (далее -

муниципальная  программа  "Организация  дорожного  движения и развитие

городского   пассажирского  транспорта  общего  пользования  в  городе

Перми").

     В   течение   года   выполнены   все  запланированные  работы  по

содержанию  32610  единиц  технических  средств  организации дорожного

движения,  172  светофорных объекта, 60 комплексов технических средств

видеонаблюдения   и  управления  дорожным  движением,  128  видеокамер

комплекса технических средств "Безопасный город".

     Изготовлено   и  установлено  900  м  искусственных  неровностей,

нанесено  дорожной  разметки  краской  94,562 тыс.кв.м и пластическими

материалами 15,175 тыс.кв.м.

     Полностью   завершены   работы  по  строительству  4  светофорных

объектов,  реконструкции  13  объектов  и  обустройству 22 светофорных

объектов устройствами звукового и голосового сопровождений.

     В   2014   году   на   территории  города  Перми  установлено  43

остановочных    павильона    на    остановочных   пунктах   городского

пассажирского транспорта.

     Постановлением  администрации  города Перми от 30 октября 2014 г.

N  796  утверждена  Единая  маршрутная  сеть  городского пассажирского

транспорта общего пользования города Перми.

     В   2014  году  предоставлялись  субсидии  на  возмещение  затрат

хозяйствующим   субъектам,   осуществляющим   перевозки  автомобильным

транспортом,  по 40 автобусным маршрутам, что составило 54 % от общего

количества автобусных маршрутов.

     Реализовано   516,5   тыс.  штук  льготных  проездных  документов

отдельным категориям граждан.

     Количество  часов  информирования  населения о порядке и условиях

предоставления     транспортных    услуг    посредством    электронных

информационных табло составило 152425 часов.

     На  реализацию  мероприятий  муниципальной программы "Организация

дорожного  движения  и  развитие  городского  пассажирского транспорта

общего пользования в городе Перми" направлено 1022,2 млн.руб.

     2.5.  Итоги  реализации  бюджетной  политики города Перми в сфере

пространственного развития.

     С  целью обеспечения градостроительной деятельности на территории

города  Перми  в  2014  году  осуществлялась  реализация муниципальной

программы   "Градостроительная   деятельность   на  территории  города

Перми",  утвержденной  постановлением администрации города Перми от 16

октября   2013   г.   N   861   (далее   -   муниципальная   программа

"Градостроительная деятельность на территории города Перми").

     Во  исполнение  Указа Президента РФ N 600 в 2014 году разработана

и  утверждена  документация  по планировке территорий для последующего

предоставления  земельных  участков  многодетным  семьям. Сформировано

358  земельных  участков  для  последующего предоставления многодетным

семьям  на территориях жилых районов Заозерье и Ива. Всего в 2014 году

многодетным семьям предоставлено 582 земельных участка.

     На  основе  автоматизированной информационной системы обеспечения

градостроительной    деятельности   разработан   Интерне-сайт   Правил

землепользования и застройки города Перми.

     В   целях  обеспечения  многодетных  семей  земельными  участками

бесплатно  в  собственность  разработана  и утверждена документация по

планировке  территорий  в  жилом  районе  Заозерье (Турбинские поляны)

Орджоникидзевского  района  города  Перми (площадь 37,61 га) и в жилом

районе  Ива Мотовилихинского района города Перми (площадь 499,0 га). В

2014  году  предоставлено многодетным семьям 313 земельных участков на

территории жилых районов Ива и Заозерье.

     За  отчетный период разработаны колерные паспорта 234 зданий и 70

колерных  паспортов  на объекты культурного наследия, расположенные на

центральных    улицах   города   Перми:   Борчанинова,   Комсомольском

проспекте,  Крисанова,  Пермской,  Петропавловской, Плеханова, Попова,

Сибирской.

     На     реализацию     мероприятий     муниципальной     программы

"Градостроительная    деятельность   на   территории   города   Перми"

направлено 71,8 млн.руб.

     С  целью  сохранения и развития природного каркаса города Перми в

2014  году  осуществлялась  реализация муниципальной программы "Охрана

природы  и лесное хозяйство города Перми", утвержденной постановлением

администрации  города  Перми  от  16  октября  2013  г. N 862 (далее -

муниципальная  программа  "Охрана  природы  и  лесное хозяйство города

Перми").

     Реализованы  природоохранные  мероприятия, осуществлялась охрана,

защита, воспроизводство городских лесов.

     В  результате  активного  привлечения  к  посадкам  ценных  видов

зеленых  насаждений юридических и физических лиц количество посаженных

зеленых  насаждений  в  городе  Перми  в 2014 году составило 10488 ед.

(111,6  %  к  плановому  значению).  Посадки  осуществлялись  за  счет

внебюджетных источников финансирования на сумму более 20 млн.руб.

     В  2014  году  в городе Перми благоустроено 10 родников. С учетом

проведенных   работ  количество  обустроенных  родников  превысило  40

единиц.

     Очищено  14,2  км  береговых  полос  малых рек, а также проведены

обследования  реки  Язовой  и  ее  притоков,  Мотовилихинского  пруда,

подземных вод города Перми с аналитикой качества воды родников.

     В  2014  году  организованы  мероприятия  по  расчистке  леса  от

поросли   и   санитарные  рубки  на  территории  Пермского  городского

лесничества.

     Произведен  ремонт важнейшего рекреационного объекта Черняевского

леса - места отдыха "Золотые пески".

     В  городских  лесах  выделены  отдельные  участки, имеющие особое

природоохранное,  эстетическое,  культурное и рекреационное значение -

особо  охраняемые  природные  территории,  для которых устанавливаются

специальные  режимы  охраны и использования. В 2014 году площадь особо

охраняемых природных территорий города Перми составила 4373,5 га.

     На  реализацию  муниципальной  программы "Охрана природы и лесное

хозяйство города Перми" направлено 47,5 млн.руб.

     2.6.  Итоги  реализации  бюджетной  политики города Перми в сфере

развития системы муниципального управления.

     Во  исполнение  Указа  Президента  РФ  N  601  в  целях  оказания

муниципальных   услуг   по  принципу  "одного  окна"  в  2014  году  в

муниципальную  собственность были приобретены два нежилых помещения по

адресу:  ул.Федосеева,7 и ул.9-го Мая,3. Объем финансирования составил

30,5 млн.руб.

     Кроме   того,  проведен  ремонт  помещений,  предназначенных  для

размещения      многофункциональных      центров,      по     адресам:

ул.Бригадирская,8, ул.Транспортная,2 на общую сумму 6,1 млн.руб.

     В  целях  сопровождения  и  развития информационной аналитической

системы  "Муниципальная  статистика" заключены муниципальные контракты

с  Челябинскстат,  Свердловскстат  для дополнения системы показателями

городов-аналогов.   По   итогам  2014  года  количество  пользователей

системы составило 390 человек.

     В  2014  году  продолжена  работа  по  обеспечению  прозрачности,

открытости  формирования  и  исполнения  проекта бюджета города Перми,

повышения   доверия   жителей   города   Перми   к   органам  местного

самоуправления города Перми.

     Информационная  аналитическая  система  "Публичный  бюджет города

Перми",  введенная  в  эксплуатацию  в  ноябре  2013  года,  постоянно

поддерживается   в   актуальном   состоянии,   происходит   регулярное

обновление  данных. В течение 2014 года систему посетили более 6 тысяч

пользователей.

     В  2014 году портал дополнен инструкциями по работе с Налоговым и

Бюджетным   калькуляторами,  информацией  о  капитальных  вложениях  в

муниципальную   собственность,  показателями  социально-экономического

развития  города  Перми  и городов-аналогов, информацией об исполнении

бюджета города Перми.

     В  целях  повышения  грамотности жителей города Перми в бюджетной

сфере,   понимания  финансовой  терминологии  и  экономических  основ,

полномочий  органов местного самоуправления в марте-апреле 2014 года в

15  школах  города  Перми  были  проведены  уроки о бюджете, в которых

приняло участие 810 учащихся 10-11-х классов 15 школ города Перми.

       III. Условия реализации бюджетной политики города Перми      

            в 2015 году и плановом периоде 2016-2018 годов           

     3.1. Условия реализации бюджетной политики города Перми.

     В   условиях   макроэкономической   нестабильности  в  2015  году

потребовалась  корректировка  финансово-экономической  политики города

Перми,  принятой  за  основу  при формировании бюджета города Перми на

2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

     В  сложных  экономических  условиях  16 февраля 2015 г. утвержден

План  первоочередных  мероприятий  по обеспечению устойчивого развития

экономики  и социальной стабильности города Перми в 2015 году (далее -

План).

     В  соответствии с Планом на основе макроэкономических показателей

прогноза  социально-экономического  развития  Российской  Федерации на

2015  год,  Сценарных  условий  развития  Пермского  края на 2015 год,

итогов  социально-экономического  развития  города  Перми  за 2014 год

администрацией      города      Перми      скорректирован      Прогноз

социально-экономического   развития   города   Перми   на   2015   год

(постановление администрации города Перми от 29 апреля 2015 г. N 232).

     В  связи  с изменением сценарных условий социально-экономического

развития  города  Перми  в  2015  году  в бюджет города Перми решением

Пермской  городской  Думы  от  28  апреля  2015  г.  N  72 "О внесении

изменений  в  решение  Пермской  городской Думы от 16.12.2014 N 270 "О

бюджете  города  Перми  на  2015  год и на плановый период 2016 и 2017

года"  внесены  изменения,  предусматривающие  сокращение  доходной  и

расходной частей бюджета города Перми.

     В  настоящее  время,  учитывая  отсутствие экономического роста в

первом  полугодии 2015 года и, как следствие, отсутствие роста объемов

производства  крупных  и средних предприятий города Перми, роста фонда

заработной    платы   работников,   сохраняются   риски   неисполнения

прогнозных значений по налоговым поступлениям в бюджет города Перми.

     Также  возможно  сохранение  инфляционного  риска,  связанного  с

ослаблением   курса   рубля,  ростом  потребительских  цен,  снижением

деловой  и  потребительской  активности,  возможным  повышением темпов

роста тарифов естественных монополий и роста коммунальных платежей.

     В  сложившейся  экономической  ситуации формирование и исполнение

бюджета  города  Перми  будет  осуществляться  с  сохранением  жестких

бюджетных ограничений.

     С  учетом  реалистичных  оценок  текущих  экономических  рисков в

плановом  периоде  сохранится  необходимость  проведения ответственной

бюджетной  политики:  не  наращивание  объема  расходных обязательств,

оптимизации  и  повышения эффективности расходов бюджета города Перми,

исполнения в полном объеме социальных обязательств.

     Таким  образом,  решение  задач социально-экономического развития

города  Перми  будет  осуществляться  в условиях преемственности курса

бюджетной   политики,   направленной   на   обеспечение  стабильности,

сбалансированности и устойчивости бюджета города Перми.

     3.2.   Основные   параметры   прогноза   социально-экономического

развития   города  Перми,  положенные  в  основу  составления  проекта

бюджета города Перми.

     В   условиях   неопределенности  экономического  развития  бюджет

города  Перми  на  2016  год  сформирован  на  основе  консервативного

сценария  социально-экономического развития экономики города Перми, на

плановый  период  2017  и  2018  годов - на основе базового сценария в

целях   минимизации  угроз  несбалансированности  бюджета  города  при

определении основных характеристик бюджета города Перми.

     Этот  подход  позволяет повысить точность бюджетного планирования

и  предотвратить  часть  рисков, связанных с принятием дополнительных,

не обеспеченных финансовыми ресурсами расходных обязательств.

     Показатели   прогноза  социально-экономического  развития  города

Перми,  используемые  при  составлении проекта бюджета города Перми на

2016  год  и  на  плановый  период  2017  и  2018  годов,  значительно

отличаются  от  показателей,  положенных в основу формирования бюджета

города  Перми  на  2015  год  и  на  плановый период 2016 и 2017 годов

(таблица  3.2.1.),  поскольку они не учитывали изменения, произошедшие

во  втором  полугодии  2014  года  (замедление  темпов  экономического

роста,  ослабление курса рубля, ускорение роста уровня потребительских

цен).

                                                        Таблица 3.2.1.

    Основные параметры прогноза социально-экономического развития

                    города Перми на 2016-2018 годы

---T----------------T----------------T----------------T----------------T-------¬

¦ N¦   Показатель   ¦      2015      ¦      2016      ¦      2017      ¦ 2018  ¦

¦  ¦                ¦       год      ¦       год      ¦       год      ¦  год  ¦

¦  ¦                +-------T--------+-------T--------+--------T-------+-------+

¦  ¦                ¦прогноз¦ оценка ¦прогноз¦ прогноз¦ прогноз¦прогноз¦прогноз¦

¦  ¦                ¦ 687(*)¦        ¦ 687(*)¦        ¦  687(*)¦       ¦       ¦

+--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

¦ 1¦     2          ¦   3   ¦    4   ¦   5   ¦    6   ¦    7   ¦   8   ¦   9   ¦

+--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

¦1 ¦Темп роста      ¦ 105,6 ¦  101,3 ¦ 105,8 ¦  100,0 ¦  106,2 ¦ 104,2 ¦ 103,8 ¦

¦  ¦фонда           ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦заработной      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦платы           ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦работников      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦крупных и       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦средних         ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦предприятий и   ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦организаций, %  ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

+--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-------+

¦2 ¦Сводный         ¦ 106,6 ¦  114,7 ¦ 107,4 ¦  109,8 ¦  107,9 ¦ 106,8 ¦ 106,2 ¦

¦  ¦индекс          ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦потребительских ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦цен             ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦(среднегодовой),¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

¦  ¦%               ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦

L--+----------------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+--------

-----------------------------------

     (*) Постановление  администрации  города Перми от 08 октября 2014

г.  N 687 "Об  одобрении  Прогноза  социально-экономического  развития

города Перми на 2015 год и период до 2017 года".

     Согласно  сценарным  условиям  социально-экономического  развития

Пермского  края  индекс  потребительских цен (уровень инфляции) в 2015

году  оценивается  на  уровне  114,7  %,  что  на  8,1  %  выше уровня

инфляции, который прогнозировался в 2014 году (106,6 %).

     Превышение  прогнозируемого в 2014 году уровня инфляции сложилось

также  в  2016 году на 2,4 % по сравнению с параметрами, положенными в

основу бюджета города Перми на 2015-2017 годы.

     В  перспективе  в условиях реализации принятых дополнительных мер

стимулирующего    характера    и    активной   политики   государства,

направленной   на   обеспечение   устойчивого   развития  экономики  и

социальной  стабильности,  предполагается,  что индекс потребительских

цен будет снижаться (с 114,7 % в 2015 году до 106,2 % в 2018 году).

     Учитывая  фактическое  снижение фонда заработной платы работников

крупных  и  средних  предприятий  и  организаций  в  2015 году на 7,45

млрд.руб.,  темп  роста  фонда  заработной платы оценивается на уровне

101,3 %, что ниже прогнозируемого в 2014 году уровня на 4,3 %.

     По   сравнению   с  прогнозными  данными  2014  года  аналогичное

снижение  темпа  роста  заработной  платы работников крупных и средних

предприятий  и  организаций  сложилось  в 2016 и 2017 годах на 5,8 % и

2,0 % соответственно.

     В  2016  году  увеличение  роста  фонда  оплаты  труда работников

крупных  и средних предприятий и организаций, и, следовательно, темпов

роста  фонда заработной платы работников крупных и средних предприятий

и организаций к уровню 2015 года не ожидается.

     Сценарные  условия социально-экономического развития города Перми

на  2016  год  и  на плановый период 2017 и 2018 годов основываются на

реальной   экономической   ситуации,  консервативных  оценках,  что  в

значительной    мере    минимизирует    условия    для   возникновения

дополнительных бюджетных и экономических рисков.

 IV.Основные положения, принятые за основу при формировании прогноза

доходов проекта бюджета города Перми, основные подходы к формированию

     расходов бюджета города Перми и бюджетная политика в области    

                муниципального долга на 2016-2018 годы               

     4.1. Основные положения бюджетной политики города Перми.

     4.1.1.   Формирование   среднесрочного  бюджета  города  Перми  в

программном формате:

     4.1.1.1.  повышение эффективности и результативности инструментов

программно-целевого управления;

     4.1.1.2.   отражение   в   муниципальных  программах  показателей

стратегических документов и их целевых значений;

     4.1.1.3.   осуществление   бюджетного   планирования   на  основе

реалистичного прогноза социально-экономического развития города Перми.

     4.1.2.  Формирование  максимально достижимого прогноза по доходам

бюджета города Перми.

     4.1.3. Формирование бездефицитного бюджета города Перми.

     Сохранение  структуры  бюджета  города  Перми, обеспечивающей его

устойчивость  и  способность  своевременно  исполнять  обязательства в

долгосрочной перспективе.

     4.1.4.  Обеспечение  преемственности  бюджетной  политики в части

утвержденных  в  текущем  финансовом  году  в решении о бюджете города

Перми бюджетных ассигнований.

     4.1.5.    Гарантированное    исполнение   действующих   расходных

обязательств   с  учетом  необходимости  их  оптимизации  и  повышения

эффективности использования финансовых ресурсов.

     4.1.6.  Привлечение в бюджет города Перми средств из федерального

бюджета  и  бюджета  Пермского края в качестве дополнительных ресурсов

для финансового обеспечения полномочий городского округа.

     4.1.7.   Сохранение   бюджетных   ассигнований,  направляемых  на

финансовое  обеспечение  капитальных  вложений в объекты муниципальной

собственности  города  Перми,  в  объеме  не  менее 10 % общего объема

собственных расходов бюджета города Перми.

     4.2.  Основные  положения,  принятые  за  основу при формировании

прогноза доходов проекта бюджета города Перми

     4.2.1. Наращивание собственного налогового потенциала:

     4.2.1.1. повышение роли стабильных имущественных налогов;

     4.2.1.2.  увеличение  количества  налогоплательщиков (в том числе

за    счет    реализации    мероприятий,   способствующих   оформлению

собственности на земельные участки и недвижимое имущество).

     4.2.2.  Реализация  мероприятий, направленных на повышение уровня

собираемости налоговых доходов и снижение задолженности:

     4.2.2.1.   взаимодействие  с  Управлением  Федеральной  налоговой

службы  по  Пермскому  краю  в  мероприятиях  по обеспечению погашения

налогоплательщиками  задолженности  по  налогам в бюджет города Перми,

повышению    налоговой   культуры   налогоплательщиков,   формированию

негативного отношения к фактам уклонения от уплаты налогов;

     4.2.2.2.   стабильное  функционирование  комиссий  по  укреплению

платежной  дисциплины  организаций,  индивидуальных предпринимателей и

физических  лиц  по  расчетам  с  бюджетом  города  Перми, созданных в

территориальных   органах  администрации  города  Перми,  комиссии  по

налоговой  и  бюджетной  политике администрации города Перми в области

доходов бюджета города Перми.

     4.2.3.   Максимально   эффективное   использование  и  управление

имущественным  и  земельным  ресурсом в условиях объективного снижения

неналоговых поступлений в бюджет города Перми:

     4.2.3.1.  проведение  инвентаризации  имущества,  находящегося  в

муниципальной собственности, и земельных участков;

     4.2.3.2.  реализация  непрофильного имущества, не востребованного

для выполнения полномочий городского округа;

     4.2.3.3.    сокращение    задолженности    по    администрируемым

неналоговым платежам.

     4.3.  Подходы к формированию прогноза неналоговых доходов проекта

бюджета города Перми.

     4.3.1. Использование земельных ресурсов:

     4.3.1.1. арендная плата за землю.

     С  01  января  2014  г.  для  исчисления  арендной платы за землю

применяется   кадастровая   стоимость,   утвержденная   постановлением

Правительства  Пермского  края  от  21  ноября  2013  г.  N 1610-п "Об

утверждении  результатов  определения  кадастровой стоимости земельных

участков  в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних

(взвешенных  по  площади)  значений  удельных  показателей кадастровой

стоимости земель населенных пунктов Пермского края".

     В  связи  с  оспариванием  физическими  и  юридическими  лицами в

Комиссии  по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой

стоимости,  действующей  при  Управлении  Росреестра по Пермскому краю

(далее  -  Комиссия),  результатов  определения кадастровой стоимости,

объем  арендных  платежей  снизился  на  325,8 млн.руб, в том числе за

2014  год  -  на 284,3 млн.руб. и первое полугодие 2015 года - на 41,5

млн.руб.  Данное  снижение  арендных  платежей учтено при формировании

проекта бюджета города Перми на 2016-2018 годы.

     При  этом  в  связи  с  изменением сроков досудебного оспаривания

кадастровой   стоимости  земельных  участков  сохраняется  возможность

дальнейшего пересмотра их кадастровой стоимости.

     С  целью  уменьшения  потерь  бюджета  города  Перми  планируется

оспорить  решения о снижении кадастровой стоимости отдельных земельных

участков,   принятые   Комиссией,  в  связи  с  чем  предусматривается

проведение оценки рыночной стоимости данных участков.

     В  соответствии  с  изменениями,  внесенными  в  Земельный кодекс

Российской  Федерации  Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

"О  внесении  изменений  в  Земельный  кодекс  Российской  Федерации и

отдельные  законодательные акты Российской Федерации", с 01 марта 2015

г.  заключение  договоров  аренды  земельных  участков,  находящихся в

государственной   или   муниципальной   собственности,  осуществляется

исключительно  на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением

закрытого   перечня   случаев,  предусмотренных  статьями  39.3,  39.6

Земельного кодекса Российской Федерации.

     В   целях   соблюдения   земельного   законодательства,  а  также

реализации    мероприятий    по    вовлечению    земельных   участков,

высвобожденных  в  результате  расселения  ветхого и аварийного жилого

фонда,  в  платное пользование администрацией города Перми в 2016-2018

годах  планируется  выставить  для  реализации  на аукционе трехлетний

размер арендной платы 51 земельного участка общей площадью 30,9 га.

     В  соответствии  с  частью 3 статьи 1 Закона Пермского края от 07

апреля  2010  г.  N  604-ПК  "О  порядках определения размера арендной

платы  за  земельные  участки,  находящиеся  в собственности Пермского

края,  и  земельные  участки, государственная собственность на которые

не  разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера

платы  по  соглашению  об установлении сервитута в отношении земельных

участков,  находящихся  в  собственности  Пермского  края, и земельных

участков,   собственность  на  которые  не  разграничена"  планируется

установить  корректирующие  коэффициенты  к  ставкам арендной платы за

земельные   участки,   государственная  собственность  на  которые  не

разграничена.

     Также  в  соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса

Российской  Федерации  планируется  инициировать  внесение изменений в

Порядок  определения  размера  арендной  платы  за  земельные участки,

находящиеся  в  муниципальной собственности и предоставленные в аренду

без  проведения  торгов, утвержденный решением Пермской городской Думы

от  24  марта  2015  г.  N  68,  в  части установления коэффициентов к

ставкам   арендной   платы   за   земельные   участки,  находящиеся  в

муниципальной собственности.

     4.3.1.2. доходы от продажи земельных участков.

     В  связи с окончанием льготного периода выкупа земельных участков

собственниками   зданий,  строений  и  сооружений,  а  также  принятым

Законом  Пермского  края  от  02  марта  2015  г. N 441-ПК "О внесении

изменений  в Закон Пермского края "Об установлении порядка определения

цены  и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности

Пермского   края  или  государственная  собственность  на  которые  не

разграничена,     собственникам    зданий,    строений,    сооружений,

расположенных   на  этих  земельных  участках"  установлено  поэтапное

увеличение цены выкупа земельных участков:

     с  01 марта 2015 г. до 31 декабря 2015 г. - в размере 7,5 % от их

кадастровой стоимости,

     с  01 января 2016 г. до 31 декабря 2017 г. - в размере 25 % от их

кадастровой стоимости,

     с 01 января 2018 г. - в размере 75 % от их кадастровой стоимости.

     Решением  Пермской  городской  Думы  от  24  марта  2015  г. N 68

утвержден  Порядок определения цены земельного участка, при заключении

договора    купли-продажи    земельного    участка,   находящегося   в

муниципальной    собственности,   без   проведения   торгов,   которым

установлено,  что  продажа указанных земельных участков осуществляется

по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости:

     по  31  декабря  2016  г.  -  в  размере  15  % от их кадастровой

стоимости;

     с  01 января 2017 г. по 31 декабря 2019 г. - в размере 50 % от их

кадастровой стоимости;

     с  01  января  2020  г.  -  в  размере  100  %  от их кадастровой

стоимости.

     В  бюджет города Перми планируются поступления доходов от продажи

земельных    участков    в   результате   их   выкупа   собственниками

приватизированных  ранее зданий, находящихся на этих участках, а также

от реализации на торгах 23 земельных участков общей площадью 1,15 га.

     4.3.2. Использование муниципального имущества:

     4.3.2.1. продажа непрофильных активов.

     В  целях  реализации  положений Федерального закона от 06 октября

2003   г.   N   131-ФЗ   "Об   общих  принципах  организации  местного

самоуправления  в  Российской  Федерации"  администрацией города Перми

будет  продолжена  работа  по  отчуждению муниципального имущества, не

предназначенного  для  решения  вопросов  местного  значения,  по двум

направлениям:

     в  порядке,  установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г.

N   159-ФЗ   "Об   особенностях   отчуждения   недвижимого  имущества,

находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской

Федерации  или  в муниципальной собственности и арендуемого субъектами

малого  и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений в

отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации",  с  учетом

изменений,  внесенных  Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 158-ФЗ

"О  внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения

недвижимого  имущества,  находящегося  в государственной собственности

субъектов  Российской  Федерации  или  в муниципальной собственности и

арендуемого  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства, и о

внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской

Федерации",  согласно  которым срок реализации преимущественного права

арендаторов  на  приобретение  арендуемого имущества продлен с 01 июля

2015   г.  до  01  июля  2018  г.,  увеличен  срок  оплаты  имущества,

выкупаемого в порядке, установленном указанным законом, с 3 до 5 лет;

     в  порядке,  установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001

г.   N   178-ФЗ  "О  приватизации  государственного  и  муниципального

имущества",   планируется   реализация   непрофильного  муниципального

имущества    города    Перми,    включенного   в   план   приватизации

муниципального имущества города Перми.

     В  целях оптимизации структуры и состава муниципального имущества

проводится   работа   по   выявлению   неиспользуемого   имущества   в

муниципальных  учреждениях, муниципальных предприятиях. По результатам

проведенных   мероприятий   в   целях  получения  доходов  от  продажи

имущества   невостребованное   имущество  будет  вовлечено  в  платное

пользование,  либо  будет  включено  в  прогнозный  план  приватизации

муниципального имущества города Перми.

     В  целях  увеличения доходов бюджета от реализации муниципального

имущества   планируется   проведение   мероприятий,   направленных  на

усиление  конкурентной  среды  покупателей муниципального имущества, в

том   числе   за   счет  увеличения  количества  участников  торгов  в

результате   перехода   на   реализацию   муниципального  имущества  в

электронной форме;

     4.3.2.2. использование муниципального арендного фонда.

     Решением  Пермской  городской  Думы  от  27 января 2015 г. N 2 "О

внесении  изменений  в решение Пермской городской Думы от 27.12.2007 N

315  "Об  утверждении порядка предоставления муниципальной преференции

и  преференции, не являющейся муниципальной, в виде скидки по арендной

плате"  были  внесены изменения в порядок предоставления преференций и

в  перечень  категорий  арендаторов, которым предоставляется скидка по

арендной  плате  за  муниципальное  имущество. Указанным решением была

предоставлена   преференция   в  виде  скидки  по  арендной  плате  за

муниципальное  имущество  организациям,  осуществляющим деятельность в

сфере дошкольного образования.

     В   условиях   сохранения   тенденции  сокращения  муниципального

арендного  фонда  в  результате  его  продажи  планируется  вовлечение

пустующих  помещений  в  платное  пользование и обеспечение ежегодного

снижения объема пустующих помещений на 15 %;

     4.3.2.3.   часть  прибыли  муниципальных  унитарных  предприятий,

остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

     В  целях  увеличения  доходов  бюджета  города  Перми планируется

установление  норматива  перечисления  в  бюджет города Перми для всех

муниципальных  предприятий  части  прибыли,  остающейся  после  уплаты

налогов и иных обязательных платежей, в размере 50 %.

     4.3.3.   Плата   за  оказание  услуг  по  присоединению  объектов

дорожного  сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного

значения, зачисляемая в бюджеты городских округов.

     В  соответствии  со  статьей  13 Федерального закона от 08 ноября

2007  г.  N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

в   Российской   Федерации   и   о   внесении  изменений  в  отдельные

законодательные  акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон

N  257-ФЗ)  к  полномочиям  органов  местного самоуправления в области

использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной

деятельности  относится  установление  стоимости  и  перечня  услуг по

присоединению  объектов  дорожного  сервиса  к  автомобильным  дорогам

общего пользования местного значения.

     В   целях  реализации  данного  полномочия  издано  постановление

администрации  города  Перми от 28 января 2015 г. N 51 "Об утверждении

стоимости  и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса

к  автомобильным  дорогам  общего пользования местного значения города

Перми".

     Поступления  в связи с введением на территории города Перми платы

за  оказание  услуг  по  присоединению  объектов  дорожного  сервиса к

автомобильным    дорогам    общего   пользования   местного   значения

планируются в объеме 350,5 тыс.руб. ежегодно.

     4.3.4. Реализация парковочной политики.

     В   целях   реализации  полномочий,  предусмотренных  Федеральным

законом   N   257-ФЗ,   по   установлению   требований  к  созданию  и

использованию    парковок   (парковочных   мест),   расположенных   на

автомобильных  дорогах  общего  пользования  местного  значения города

Перми, приняты следующие нормативно-правовые акты:

     решение  Пермской  городской  Думы  от  26  мая 2015 г. N 110 "Об

утверждении  Порядка  создания и использования, в том числе на платной

основе,  парковок  (парковочных  мест), расположенных на автомобильных

дорогах общего пользования местного значения города Перми",

     решение  Пермской  городской  Думы  от  26  мая 2015 г. N 111 "Об

утверждении   Методики   расчета  и  максимального  размера  платы  за

пользование  на  платной  основе  парковками  (парковочными  местами),

расположенными  на  автомобильных  дорогах общего пользования местного

значения города Перми".

     В  2016  году предполагается создание в центральном планировочном

районе   2,5   тыс.   парковочных   мест.   Поступление   доходов   от

предоставления  на  платной  основе парковок (парковочных мест) в 2016

году  ожидается  в размере 14710,1 тыс.руб. (функционирование парковок

планируется  с апреля 2016 г.), в 2017 году - 46178,9 тыс.руб., в 2018

году - 49863,1 тыс.руб.

     Статьей  6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК

"Об  административных  правонарушениях в Пермском крае" (далее - Закон

Пермского    края    N    460-ПК)    предусмотрена    административная

ответственность  за  невнесение платы за пользование на платной основе

парковками  (парковочными  местами),  расположенными  на автомобильных

дорогах общего пользования местного значения.

     В  соответствии  со  статьей  12.1 Закона Пермского края N 460-ПК

органами,   уполномоченными  рассматривать  дела  об  административных

правонарушениях,  являются  в  том  числе  административные  комиссии,

создаваемые  в  соответствии  с  законом Пермского края. Проект закона

Пермского   края   "О   наделении   органов   местного  самоуправления

государственными   полномочиями   Пермского   края   по   созданию   и

организации   деятельности   административных   комиссий"   внесен   в

Законодательное Собрание Пермского края.

     4.3.5.   Поступление   сумм   в  возмещение  вреда,  причиняемого

автомобильным   дорогам   транспортными   средствами,  осуществляющими

перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

     В   соответствии   с   Федеральным  законом  N  257-ФЗ  в  рамках

полномочий  органов  местного  самоуправления  в области использования

автомобильных  дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности принято

постановление  администрации  города Перми от 31 мая 2013 г. N 431 "Об

утверждении  размера  вреда,  причиняемого  транспортными  средствами,

осуществляющими  перевозки  тяжеловесных  грузов,  при  движении таких

транспортных  средств  по дорогам общего пользования местного значения

города Перми".

     Дополнительные  доходы  в  объеме  1570,6 тыс.руб., планируемые к

поступлению   в   виде   сумм   в   возмещение   вреда,   причиняемого

автомобильным   дорогам   транспортными   средствами,  осуществляющими

перевозки   тяжеловесных   и   (или)  крупногабаритных  грузов,  будут

направлены  на  формирование  муниципального  дорожного  фонда  города

Перми.

     С   целью   обеспечения   сохранности   автомобильных   дорог  на

территории  города Перми администрацией города Перми с 01 июля 2015 г.

осуществлена  организация  передвижного  пункта весового и габаритного

контроля  с  дислокацией  на  основных маршрутах движения транспортных

средств,     осуществляющих    перевозку    тяжеловесных    и    (или)

крупногабаритных грузов.

     4.3.6. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 03 декабря 2012 г. N

244-ФЗ  "О  внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

и  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации" с 01 января

2016  г. увеличивается норматив зачисления в бюджеты городских округов

платы за негативное воздействие на окружающую среду с 40 % до 55 %.

     С  01  января  2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 21

июля  2014  г.  N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об

охране  окружающей  среды" и отдельные законодательные акты Российской

Федерации"   отчетным   периодом  для  внесения  платы  за  негативное

воздействие  на  окружающую  среду  признается  календарный год вместо

действующего   в   настоящее  время  календарного  квартала,  а  также

изменяются   сроки  внесения  платы,  вместо  ежеквартальных  платежей

вводится  один  срок  для  внесения  такой платы - не позднее 01 марта

года,  следующего  за  отчетным  периодом. В соответствии с указанными

изменениями  планируется  поступление  соответствующего платежа в 2016

году по итогам четвертого квартала 2015 года.

     4.3.7.  Плата  за восстановительную стоимость зеленых насаждений,

снесенных на территории города Перми.

     В  целях  компенсации  ущерба,  причиненного  в  результате сноса

зеленых   насаждений   на   территории   города  Перми,  в  2016  году

планируется  поступление  платы за восстановительную стоимость зеленых

насаждений,  снесенных  на  территории  города Перми, в соответствии с

Порядком   расчета  восстановительной  стоимости  зеленых  насаждений,

снесенных  на  территории  города  Перми,  утвержденным постановлением

администрации города Перми от 26 февраля 2015 г. N 101.

     4.3.8.  Плата  за  использование  лесов,  расположенных на землях