Расширенный поиск
Постановление Правительства Пермского края от 03.06.2013 № 595-пП Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.06.2013 N 595-п |— —|
О Регламенте Правительства Пермского края (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 14.02.2014 № 85-п; от 26.03.2015 № 166-п;
от 29.06.2015 № 425-п; от 30.12.2015 № 1189-п)
В соответствии с Уставом Пермского края, Законом Пермского края от 7 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края" и целях организации деятельности Правительства Пермского края Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Пермского края.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Пермского края от 5 октября 2007 г. N 222-п "Об утверждении Регламента Правительства Пермского края";
пункт 1 постановления Правительства Пермского края от 6 октября 2009 г. N 688-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края; пункт 1 постановления Правительства Пермского края от 3 апреля 2012 г. N 148-п "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Пермского края. 3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Председатель
Правительства Пермского края Г.П.Тушнолобов УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 03.06.2013 N 595-п РЕГЛАМЕНТ Правительства Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 14.02.2014 № 85-п; от 26.03.2015 № 166-п;
от 29.06.2015 № 425-п; от 30.12.2015 № 1189-п)
I. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края - Правительства Пермского края (далее - Правительство)
по реализации его полномочий. Регламент определяет порядок планирования работы Правительства, подготовки и проведения его заседаний, совещаний в Правительстве, встреч, рабочих поездок, массовых и иных мероприятий с участием председателя Правительства Пермского края (далее - председатель Правительства), подготовки, внесения на рассмотрение в Правительство,
принятия и издания Правительством правовых актов, организации работы с документами, исполнения и контроля исполнения поручений, содержащихся в правовых актах и иных документах, образования правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов, взаимодействия Правительства с губернатором Пермского края (далее - губернатор края), Законодательным Собранием Пермского края (далее - Законодательное Собрание края), федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления) и
иными органами, организациями, гражданами. 1.2. Правительство в пределах своих полномочий:
1.2.1. организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов Пермского края, правовых актов губернатора края и Правительства на территории Пермского края; 1.2.2. осуществляет контроль за соблюдением исполнительными органами государственной власти Пермского края (далее - исполнительные органы государственной власти), их территориальными органами и обособленными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации и Пермского края; 1.2.3. принимает постановления и распоряжения, а также осуществляет официальное разъяснение (толкование) постановлений и
распоряжений Правительства Пермского края; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 26.03.2015 № 166-п)
1.2.4. дает поручения Аппарату Правительства Пермского края
(далее - Аппарат Правительства), исполнительным органам
государственной власти и соответствующим должностным лицам. (Дополнен
- Постановление Правительства Пермского края от 26.03.2015 № 166-п)
1.3. Правительство возглавляет председатель Правительства.
Председатель Правительства организует деятельность Правительства и осуществляет руководство деятельностью заместителей председателя Правительства и руководителей исполнительных органов государственной власти, утверждает распределение основных обязанностей между председателем Правительства, заместителями председателя Правительства
и иными членами Правительства (далее - распределение обязанностей членов Правительства) и определяет порядок замещения на время отпуска
или служебной командировки членов Правительства. 1.4. В Правительстве подлежат рассмотрению проекты постановлений и распоряжений Правительства, а в случаях, предусмотренных законодательством Пермского края, либо по поручению председателя Правительства - проекты законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора края, проекты других актов, а также проекты заключений, поправок и официальных отзывов на проекты законов и иных правовых актов. (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 14.02.2014 № 85-п)
1.5. По поручению губернатора края, а также по предложениям председателя Правительства, членов Правительства и иных руководителей
исполнительных органов государственной власти в Правительстве могут рассматриваться и другие вопросы, не требующие принятия соответствующих актов. 1.6. Правительство на своих заседаниях заслушивает членов Правительства и иных руководителей исполнительных органов государственной власти с целью осуществления контроля за исполнением законодательства и настоящего Регламента. 1.7. Результаты рассмотрения проектов правовых актов, документов и других вопросов оформляются актами Правительства, протоколами заседаний Правительства, координационных и совещательных органов под председательством председателя Правительства, заместителей председателя Правительства, протоколами совещаний и резолюциями председателя Правительства, заместителей председателя Правительства. 1.8. Акты Правительства, протоколы заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, оформляются и передаются в Аппарат Правительства за подписью ответственного члена Правительства для размещения в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ в Администрации губернатора Пермского края, Аппарате Правительства Пермского края и исполнительных органах государственной власти Пермского края (далее -
ИСЭД), рассылки и обеспечения контроля сроков исполнения. 1.9. Доступ средств массовой информации к информации о деятельности Правительства и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах, рассматриваемых в Правительстве, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности исполнительных органов государственной власти. Информация о вопросах, рассматриваемых в Правительстве, направляется Аппаратом Правительства исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям
в соответствии с действующим законодательством и указаниями председателя Правительства, заместителей председателя Правительства. 1.10. Организационное, правовое, финансовое, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности председателя Правительства и Правительства, а также организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Правительства, Президиума Правительства, аппаратных и иных совещаний при председателе Правительства осуществляет Аппарат Правительства. II. Планирование и организация заседаний
и основных мероприятий Правительства
2.1. Порядок подготовки плана
основных мероприятий и заседаний Правительства
2.1.1. Планирование работы Правительства является средством достижения поставленных целей социально-экономического развития Пермского края. Правительство организует свою работу на основе плана деятельности губернатора края, программы социально-экономического
развития Пермского края, показателей результативности, текущих планов
работы. (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 14.02.2014 № 85-п)
Планирование работы Правительства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства за предыдущий год,
программы социально-экономического развития Пермского края на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, планов нормотворческой и законотворческой деятельности Правительства, планов заседаний Правительства, нормативных правовых актов и плана основных мероприятий. 2.1.2. В процессе планирования предусматривается:
ежегодное формирование планов действий по достижению показателей деятельности на предстоящий год; подготовка планов нормотворческой и законотворческой деятельности Правительства на квартал в соответствии с утверждаемыми программами и актами Правительства, предусматривающими разработку законопроектов и проектов нормативных правовых актов; рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства на предстоящий квартал; формирование на предстоящий месяц плана основных мероприятий по текущей деятельности, включающего перечень организационно-протокольных мероприятий краевого, межрегионального и всероссийского уровней, проведение которых предусматривается на территории Пермского края. 2.1.3. Проекты планов, предусмотренные пунктом 2.1.2 настоящего Регламента, формируются Аппаратом Правительства на основе предложений, поступающих от заместителей председателя Правительства, членов Правительства, руководителей иных исполнительных органов государственной власти, Администрации губернатора края и органов местного самоуправления. При подготовке проектов планов нормотворческой деятельности Правительства учитываются планы (проекты планов) законопроектных работ комитетов Законодательного Собрания края. Предложение о разработке проекта закона, представляемое для включения в проект плана нормотворческой деятельности Правительства, должно содержать рабочее наименование проекта закона, наименование исполнительного органа государственной власти - головного исполнителя
и перечень соисполнителей, ориентировочные сроки рассмотрения проекта
закона в Правительстве и внесения его в Законодательное Собрание края. 2.1.4. Проекты планов основных мероприятий Правительства на предстоящий год формируются Аппаратом Правительства на основе предложений, внесенных не позднее 10 ноября текущего года. В соответствии с планами Правительства на год (квартал) Аппарат Правительства ежемесячно (ежеквартально) до 26 числа формирует календарный план основных мероприятий, проводимых в Пермском крае, на
следующий месяц (квартал). Предложения представляются в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней до начала планируемого периода. 2.1.5. Проекты планов предварительно согласовываются членами Правительства, после чего соответствующие планы утверждаются председателем Правительства и направляются Аппаратом Правительства губернатору края, председателю Правительства, заместителям председателя Правительства и руководителям исполнительных органов государственной власти. 2.1.6. Утвержденные планы основных мероприятий по текущей деятельности Правительства направляются председателю Совета муниципальных образований Пермского края, главам муниципальных образований (администраций муниципальных образований Пермского края (далее - главы муниципальных образований). 2.1.7. Председатель Правительства и члены Правительства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых губернатором края и Правительством, заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и
совещательных органов, заседаниях Законодательного Собрания и его комитетов, а также в других обязательных для членов Правительства плановых мероприятиях. Выезд в командировку и уход в отпуск членов Правительства осуществляются с письменного согласия Председателя Правительства либо
по его поручению с согласия заместителя Председателя Правительства, исполняющего его обязанности. 2.1.8. Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них. 2.2. Подготовка и проведение заседаний Правительства 2.2.1. Заседания Правительства являются основной организационной формой его деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед Правительством задач и принятие решений по их реализации. Правительство может проводить открытые и закрытые заседания, а также выездные заседания Правительства на территории одного из муниципальных образований Пермского края. Заседания Правительства проводятся в соответствии с планом заседаний Правительства во вторую и четвертую пятницу месяца с 10.00
часов либо в другой день по предварительному согласованию с
председателем Правительства, но не реже одного раза в месяц. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 14.02.2014 № 85-п)
По мере необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе губернатора края, председателя Правительства. 2.2.2. Проект повестки дня заседания Правительства формируется Аппаратом Правительства на основе плана заседаний Правительства, а также проектов правовых актов Правительства и иных материалов, подготовленных, оформленных и согласованных в установленном порядке, и представляется на согласование председателю Правительства не позднее 3 рабочих дней до проведения заседания Правительства. 2.2.3. Правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение в Правительство обладают губернатор края, председатель Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства и руководители иных исполнительных органов государственной власти, руководитель Администрации губернатора или лица, исполняющие их обязанности. Председатель Совета муниципальных образований Пермского края имеет право внести на рассмотрение Правительства вопрос, затрагивающий интересы органов местного самоуправления. В случае поступления предложения о принятии акта Правительства от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций поступившие материалы направляются на рассмотрение заместителю председателя Правительства или члену Правительства, курирующему данное направление. После изучения и анализа проблемы ими может быть внесен на рассмотрение Правительства соответствующий проект акта Правительства Пермского края. 2.2.4. Подготовку проектов правовых актов Правительства и материалов к заседанию Правительства осуществляют исполнительные органы государственной власти, Аппарат Правительства, Администрация губернатора и представляют их в Аппарат Правительства не позднее чем за 3 рабочих дня до формирования повестки дня заседания Правительства. Проекты правовых актов Правительства Пермского края об исполнении бюджета Пермского края за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляются в Аппарат Правительства не позднее чем за один рабочий день до проведения заседания Правительства с учетом положений пункта 2.2.9 настоящего Регламента. Персональную ответственность за качество подготовки материалов, своевременное их представление несут лица, ответственные за подготовку документов, и соответствующие члены Правительства. 2.2.5. Проекты документов по вопросам, выносимым на заседание Правительства, рассматриваются и согласовываются членами Правительства, иными руководителями органов исполнительной власти и Аппаратом Правительства в первоочередном порядке. 2.2.6. Согласование проектов правовых актов Правительства, председателя Правительства и иных документов членами Правительства, иными руководителями исполнительных органов государственной власти, Аппаратом Правительства, Администрацией губернатора осуществляется в сроки, установленные правовыми актами Правительства и губернатора края. Контроль за своевременной подготовкой проектов правовых актов и материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства осуществляет Аппарат Правительства. В случае нарушения сроков, установленных для подготовки правовых актов Правительства, председателя Правительства, ответственные за подготовку проекта правового акта готовят докладную записку на имя председателя Правительства с обоснованием причин, по которым проект не готов в установленные сроки, и предложением о переносе срока представления проекта правового акта. В случае признания причин несвоевременной подготовки проекта правового акта неуважительными к лицам, виновным в срыве сроков, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. 2.2.7. Проекты актов Правительства, не представленные в сроки, установленные пунктом 2.2.4 настоящего Регламента, и(или) не согласованные в установленном порядке, считаются неподготовленными и в проект повестки заседания Правительства не вносятся. В случае неурегулированных разногласий в установленном порядке при согласовании проекта правового акта у заместителей председателя Правительства по решению председателя Правительства проект правового акта может быть включен в проект повестки заседания Правительства. 2.2.8. Одобренный председателем Правительства проект повестки заседания и соответствующие материалы к заседанию Правительства направляются лицам, приглашаемым на заседание Правительства, и размещаются в ИСЭД не менее чем за один рабочий день до заседания Правительства. 2.2.9. Вопросы, представленные после того как сформирована повестка дня заседания Правительства, по решению председателя Правительства могут быть включены в дополнительную повестку дня заседания Правительства. 2.2.10. На рассмотрение включенных в повестку заседания Правительства вопросов могут приглашаться лица, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам. Состав лиц, приглашенных на заседание Правительства по конкретному вопросу, определяется исполнительным органом государственной власти, Аппаратом Правительства, Администрацией губернатора, ответственным за подготовку вопроса и согласовывается с председателем Правительства. Ответственные за подготовку вопроса обеспечивают явку приглашенных на заседание лиц. На заседаниях Правительства могут присутствовать депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Пермского края, представители от Пермского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного
Собрания края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае и иные лица, которым право присутствия на заседаниях Правительства предоставлено законодательством Российской Федерации и Пермского края, с предварительным (накануне дня заседания) уведомлением председателя Правительства. Лица, участвующие в заседаниях Правительства, регистрируются Аппаратом Правительства. 2.2.11. Исключительно на заседаниях Правительства:
2.2.11.1. рассматриваются:
проект программы социально-экономического развития Пермского края; годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края;
проекты постановлений Правительства, предусматривающие установление либо изменение расходных обязательств Пермского края; Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края от 14.02.2014 № 85-п)
проекты соглашений с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иностранными партнерами; 2.2.11.2. утверждаются:
отчет об исполнении бюджета Пермского края за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года; регламент Правительства;
положения об исполнительных органах государственной власти, Аппарате Правительства; государственные программы; (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 14.02.2014 № 85-п)
краевые инвестиционные программы;
краевые и пилотные проекты, принимаемые в соответствии с компетенцией Правительства; номенклатура товаров, работ и услуг, в отношении которых применяется государственное регулирование цен; изменения, которые вносятся в указанные в настоящем пункте правовые акты. 2.2.11.3. образуется Президиум Правительства. (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 14.02.2014 № 85-п)
2.2.12. Решения по вопросам, перечисленным в пункте 2.2.11 настоящего Регламента, по решению председателя Правительства в исключительных случаях могут приниматься Правительством в рабочем порядке. 2.2.13. Правительство на своих заседаниях заслушивает руководителей исполнительных органов государственной власти с целью осуществления контроля за исполнением действующего законодательства. 2.2.14. В качестве докладчиков на заседании Правительства могут выступать члены Правительства, иные руководители исполнительных органов государственной власти, руководитель Администрации губернатора, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, главный федеральный инспектор по Пермскому краю, председатель Совета муниципальных образований и главы муниципальных образований, ответственные за подготовку вопроса на заседание Правительства или лица их замещающие. Лицам, приглашенным на заседание Правительства, может быть предоставлено право выступать в прениях, вносить предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. 2.2.15. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим в пределах 30 минут, для содокладов - до 15 минут, для выступлений в прениях - до 7 минут. Прения прекращаются по предложению председательствующего.
2.2.16. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок на заседаниях Правительства организуются пресс-службой Администрации губернатора по согласованию с председателем Правительства. Участникам заседания Правительства и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседания кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, средства связи. 2.2.17. Заседания Правительства проводятся под руководством председателя Правительства, в случае его временного отсутствия заседание проводит один из заместителей председателя Правительства, исполняющий обязанности председателя Правительства. На заседании Правительства вправе председательствовать губернатор края. 2.2.18. Повестка дня заседания Правительства и порядок его работы утверждаются членами Правительства в начале заседания. 2.2.19. Заседание Правительства считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует более половины членов Правительства. На заседаниях Правительства решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов Правительства. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Участие в голосовании на заседаниях Правительства является для членов Правительства обязательным. 2.2.20. В случае невозможности прибыть на заседание член Правительства обязан заблаговременно уведомить Аппарат Правительства. 2.2.21. Отдельные вопросы Правительство может рассматривать на закрытых заседаниях. При проведении закрытых заседаний Правительства подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными
документами и режима секретности. 2.2.22. Решения, принятые на заседаниях Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседания Правительства оформляется в течение трех дней после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании. 2.2.23. Ответственность за организацию контроля исполнения принятых Правительством решений и постановлений председатель Правительства возлагает на заместителей председателя Правительства либо оставляет за собой. 2.3. Порядок подготовки и проведения совещаний и заседаний
в Правительстве Пермского края
2.3.1. Председатель Правительства проводит заседания президиума Правительства, аппаратные совещания, тематические совещания. 2.3.2. Правительство по предложению председателя Правительства вправе образовать Президиум Правительства.
Президиум Правительства - постоянно действующий коллегиальный
орган Правительства, образуемый из членов Правительства для решения
оперативных вопросов.
Состав Президиума Правительства утверждается распоряжением
Правительства.
На заседаниях Президиума Правительства рассматриваются любые
вопросы, относящиеся к сфере деятельности Правительства, и
принимаются решения, кроме тех, которые принимаются исключительно на
заседаниях Правительства.
Решения Президиума Правительства принимаются большинством
голосов от общего числа членов Президиума Правительства и не должны
противоречить правовым актам Правительства.
Заседания Президиума Правительства проводятся по мере
необходимости по решению председателя Правительства.
(Пункт 2.3.2. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 14.02.2014 № 85-п)
2.3.3. Для решения текущих управленческих задач, выработки согласованных решений проводятся аппаратные совещания председателя Правительства с заместителями председателя Правительства, иными членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти. Аппаратное совещание председателя Правительства проводится в понедельник с 11 часов 45 минут либо в другой день по решению
председателя Правительства. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 14.02.2014 № 85-п)
Состав участников аппаратного совещания и круг рассматриваемых вопросов определяет председатель Правительства. По решению председателя Правительства на аппаратные совещания могут приглашаться руководители органов местного самоуправления и другие должностные лица. На аппаратное совещание выносятся отчеты заместителей председателя Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти о работе за предыдущую неделю, уточняются планы работы на следующую неделю. Заместители председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти проводят аппаратные совещания еженедельно в соответствии с установленным ими порядком. 2.3.4. Тематические совещания проводятся для рассмотрения вопросов по отдельным направлениям работы по поручению председателя Правительства и в соответствии с текущими планами основных мероприятий Правительства. Организация тематических совещаний с участием председателя Правительства возлагается на заместителей председателя Правительства,
руководителей исполнительных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией. Заместители председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, ответственные за подготовку тематических совещаний, представляют председателю Правительства необходимые материалы для проведения тематического совещания, обеспечивают приглашение участников, а также оповещение их
при отмене тематических совещаний или их переносе. 2.4. Порядок подготовки и проведения
встреч, рабочих поездок, массовых и иных мероприятий
с участием председателя Правительства
2.4.1. Встречи с участием председателя Правительства проводятся по его прямым поручениям либо по инициативе заместителей председателя
Правительства, иных членов Правительства. Организация встреч председателя Правительства возлагается на организационно-протокольный департамент Аппарата Правительства. (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 26.03.2015 № 166-п)
Исполнительные органы государственной власти, Аппарат Правительства, ответственные за подготовку встречи, представляют необходимые материалы председателю Правительства для ее проведения. 2.4.2. Встречи председателя Правительства с представителями зарубежных государственных, дипломатических, финансовых и деловых структур проводятся в соответствии с утвержденным регламентом работы с представителями зарубежных государств. 2.4.3. Встречи председателя Правительства с высшими должностными лицами Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации, а также с руководителями крупных корпораций, политических партий, общественных объединений и религиозных организаций проводятся в соответствии с утвержденным регламентом. 2.4.4. При организации рабочих поездок председателя Правительства в муниципальные образования края Аппарат Правительства совместно с главой муниципального образования готовит программу пребывания в муниципальном образовании, согласовывает программу пребывания с председателем Правительства. Состав сопровождающих лиц определяется председателем Правительства. 2.4.5. По итогам плановых встреч, рабочих поездок оформляются протоколы. 2.4.6. Массовые мероприятия с участием председателя Правительства проводятся в соответствии с планами основных мероприятий Правительства. Персональную ответственность за подготовку и проведение массовых мероприятий с участием председателя Правительства несут руководители исполнительных органов государственной власти, Аппарат Правительства,
организующие мероприятие. 2.4.7. Руководители исполнительных органов государственной власти, Аппарат Правительства, организующие мероприятия, представляют
председателю Правительства необходимые материалы, включающие программу участия председателя Правительства в мероприятии, порядок ведения или сценарий его проведения. 2.4.8. При подготовке мероприятий с участием председателя Правительства по подписанию договоров (соглашений) о сотрудничестве исполнительные органы государственной власти, Аппарат Правительства, являющиеся организаторами мероприятия, готовят необходимое количество
экземпляров договоров (соглашений), список участников подписания, порядок и сценарий проведения церемонии подписания. Подготовку церемонии подписания договоров (соглашений) с участием высших должностных лиц Российской Федерации, руководителей федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации, иностранных партнеров, а также руководителей крупных корпораций осуществляет Аппарат Правительства. 2.4.9. При проведении церемоний награждения исполнительные органы государственной власти, структурные подразделения Аппарата Правительства, являющиеся организаторами мероприятия, представляют председателю Правительства список награждаемых, порядок и сценарий проведения церемонии награждения. III. Порядок подготовки, внесение на рассмотрение Правительства
и принятие проектов правовых актов Правительства
3.1. Виды актов Правительства Пермского края 3.1.1. Правительство в рамках своих полномочий на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пермского края, законов Пермского края, указов губернатора края издает постановления и распоряжения. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства. 3.1.2. Председатель Правительства в рамках своих полномочий на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пермского края, законов Пермского края, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства издает распоряжения. 3.1.3. Акты Правительства принимаются на его заседаниях или в рабочем порядке. 3.2. Порядок согласования, рассмотрения и принятия
правовых актов в Правительстве
3.2.1. Проекты правовых актов Правительства до их внесения для рассмотрения на заседании Правительства либо принятия в рабочем порядке оформляются в соответствии с требованиями Правил юридико- технического оформления проектов правовых актов губернатора Пермского
края, Правительства Пермского края и председателя Правительства
Пермского края, утвержденных указом губернатора Пермского края от 11
декабря 2015 г. N 170, и проходят процедуру согласования в соответствии с указом губернатора Пермского края от 10 апреля 2009 г.
N 16 "Об интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (ИСЭД ПК)" и(или) Регламентом подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 5 октября 2007 г. N 223-п (далее - Регламент подготовки проектов правовых актов Правительства и председателя Правительства). (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 30.12.2015 № 1189-п)
Проекты постановлений Правительства, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
вносятся в Правительство с заключением об оценке регулирующего
воздействия, подготовленным Министерством экономического развития
Пермского края в порядке, установленном нормативным правовым актом
губернатора Пермского края. (Дополнен - Постановление Правительства
Пермского края от 26.03.2015 № 166-п)
3.2.2. После прохождения процедуры согласования проекты постановлений и распоряжений Правительства в случаях, предусмотренных
правовыми актами Правительства, представляются в уполномоченный Правительством орган для проведения экспертизы проектов правовых актов и подготовки экспертного заключения. 3.2.3. Решение о принятии правового акта Правительства в рабочем порядке принимается руководителем исполнительного органа государственной власти, структурного подразделения Аппарата Правительства, структурного подразделения Администрации губернатора края, который является автором проекта, после согласования порядка принятия правового акта Правительства с правовым департаментом Аппарата Правительства. (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 26.03.2015 № 166-п)
3.2.4. По итогам рассмотрения проекта правового акта Правительства член Правительства принимает решение и оформляет одну из следующих виз в опросном листе: "принять";
"отклонить";
"воздержаться".
Правовой акт считается принятым в рабочем порядке при голосовании за его принятие более чем половины членов Правительства. (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 14.02.2014 № 85-п)
Днем принятия правового акта Правительства в рабочем порядке считается день подписания его председателем Правительства. 3.2.5. Проект правового акта, подлежащий рассмотрению на заседании Правительства, включается в повестку дня заседания Правительства. 3.2.6. После процедуры обсуждения проекта правового акта на заседании Правительства принимается одно из следующих решений Правительства: 3.2.6.1. принять представленный проект постановления или распоряжения Правительства; 3.2.6.2. принять представленный проект постановления или распоряжения Правительства, внести в него изменения с учетом высказанных в ходе обсуждения на заседании Правительства замечаний и предложений и представить на подпись председателю Правительства в течение пяти рабочих дней; 3.2.6.3. одобрить представленный проект постановления или распоряжения Правительства, доработать проект постановления или распоряжения Правительства с учетом высказанных замечаний и предложений и принять в рабочем порядке; 3.2.6.4. одобрить представленный проект правового акта, доработать представленный проект правового акта с учетом высказанных в ходе обсуждения на заседании Правительства замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение на заседание Правительства в срок до 14 рабочих дней; 3.2.6.5. одобрить представленный проект указа, или распоряжения губернатора края, или иной акт, поручить председателю Правительства внести его на рассмотрение губернатору края; 3.2.6.6. одобрить представленный проект закона Пермского края и внести его на рассмотрение в Законодательное Собрание края либо направить губернатору края на рассмотрение; 3.2.6.7. одобрить представленный проект соглашения и принять решение о его заключении (подписании); 3.2.6.8. доработать проект правового акта, соглашения;
3.2.6.9. отклонить представленный проект правового акта, соглашения. 3.2.7. Оформление правовых актов Правительства, принятых на заседаниях Правительства или в рабочем порядке, и их регистрация осуществляются в соответствии с Регламентом подготовки проектов правовых актов Правительства и председателя Правительства. 3.2.8. После процедуры обсуждения отдельных вопросов на заседании Правительства принимается одно из следующих решений Правительства: 3.2.8.1. принять к сведению информацию и(или) решение по обсуждаемому вопросу; 3.2.8.2. принять к сведению информацию и решение с учетом высказанных замечаний и предложений по обсуждаемому вопросу. 3.3. Вступление в силу и опубликование правовых актов
Правительства и председателя Правительства
3.3.1. Акты Правительства, не требующие опубликования, распоряжения председателя Правительства вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте. 3.3.2. Постановления Правительства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования. 3.3.3. Неопубликованные акты Правительства, подлежащие обязательному официальному опубликованию, не применяются. IV. Организация работы с документами 4.1. Организация работы со служебной корреспонденцией 4.1.1. Корреспонденция, поступающая в адрес Правительства, обрабатывается Аппаратом Правительства в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Администрации губернатора Пермского
края, Аппарате Правительства, исполнительных органах государственной власти Пермского края, утверждаемой губернатором края (далее - инструкция по делопроизводству) и относится к категории служебных документов. Распределение служебной корреспонденции проводит Аппарат Правительства в соответствии с распределением обязанностей членов Правительства. 4.1.2. Ответственность за состояние делопроизводства, сохранность документов и организацию документооборота в Аппарате Правительства края возлагается на заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства. Список ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях Аппарата Правительства ежегодно утверждается председателем Правительства по представлению заместителя председателя
Правительства - руководителя Аппарата Правительства. 4.1.3. Регистрация, обработка и отправка исходящих служебной корреспонденции осуществляются Аппаратом Правительства. 4.1.4. Аппарат Правительства готовит корреспонденцию для председателя Правительства два раза в день с 9 до 10 часов и с 14 до 15 часов. Срочная корреспонденция передается председателю Правительства немедленно. 4.1.5. Доставка обработанной в Аппарате Правительства корреспонденции в исполнительные органы государственной власти осуществляется Аппаратом Правительства два раза в день в том числе с использованием средств почтовой и электронной связи: с 11 до 12 часов
и с 16 до 17 часов. Срочная корреспонденция отправляется немедленно.
4.2. Организация работы с договорами и соглашениями 4.2.1. Правительство края в пределах своих полномочий заключает договоры (соглашения), не противоречащие законодательству, в том числе соглашения с федеральными органами исполнительной власти по вопросам передачи полномочий, а также иные соглашения с федеральными органами исполнительной власти; 4.2.2. Договоры (соглашения) от имени Правительства подписываются председателем Правительства, а также заместителями председателя Правительства и руководителями исполнительных органов государственной власти, которым право подписи делегировано распоряжением председателя Правительства и(или) выданной в установленном порядке доверенностью. 4.2.3. Подготовка и согласование проектов договоров (соглашений) по инициативе Правительства, а также рассмотрение и согласование проектов договоров (соглашений), направленных в Правительство, осуществляется исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями Аппарата Правительства по вопросам, отнесенным к сферам их деятельности. Исполнительные органы государственной власти, Аппарат Правительства несут ответственность за качественную подготовку, соблюдение порядка подготовки, согласования и подписания договоров (соглашений), заключаемых Правительством. 4.2.4. Подписанные всеми сторонами договоры (соглашения) подлежат регистрации, учету и хранению в Аппарате Правительства. 4.2.5. Договоры (соглашения) принимаются к исполнению после их подписания всеми сторонами. 4.3. Организация работы с обращениями граждан
4.3.1. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан. Обращения граждан, поступившие в адрес Правительства, рассматривают: председатель Правительства,
заместители председателя Правительства,
иные члены Правительства.
4.3.2. Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 14.02.2014 № 85-п)
4.3.3. Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений граждан возлагается на руководителей исполнительных органов
государственной власти, Аппарат Правительства, ответственных за подготовку ответа. 4.3.4. Сроки исполнения поручений по обращениям граждан указываются в резолюциях председателя Правительства, заместителей председателя Правительства. При отсутствии в резолюции конкретного срока исполнения поручений по обращениям граждан рассмотрение обращения осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3.5. Прием граждан по личным вопросам председателем Правительства, заместителями председателя Правительства иными членами
Правительства ведется по графику, утвержденному председателем Правительства. 4.3.6. Рассмотренными считаются обращения граждан, по которым приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям. 4.4. Организация работы по защите государственной тайны
и технической защите информации ограниченного доступа
4.4.1. В Правительстве осуществляются мероприятия по обеспечению режима секретности при проведении секретных работ: допуск работников к сведениям, составляющим государственную тайну, ведение секретного делопроизводства, обеспечение председателя Правительства конфиденциальной информацией и связью с Администрацией Президента и Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 4.4.2. Обеспечение комплекса мероприятий по информационной безопасности и технической защите информации, осуществление координации по вопросам защиты государственной тайны, организационно-методическое руководство и контроль за обеспечением защиты государственной тайны в исполнительных органах государственной
власти, Аппарате Правительства, регламентируется Положением о государственной системе защиты информации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 г. N 912-51 и Руководством по защите информации от 7 августа 2003 г., утвержденным губернатором Пермской области. 4.4.3. Аппарат Правительства организует и ведет секретное делопроизводство в Аппарате Правительства, контролирует соблюдение установленного порядка работы с документами и материалами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает режим секретности при обработке секретной информации на копировально-множительной технике и персональных компьютерах, предназначенных для этих целей, а также порядка работы с документами и материалами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения. V. Исполнение и контроль исполнения поручений,
содержащихся в правовых актах и иных документах
5.1. Контроль включает в себя:
формулирование поручений на основе информации, содержащейся в Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|