З А К О Н
П Е Р М С К О Г О К Р А Я
О системе исполнительных органов государственной власти
Пермского края
(В редакции Законов Пермского края от 05.03.2008 г. N 200-ПК;
от 29.06.2010 г. N 644-ПК; от 29.06.2010 г. N 645-ПК;
от 24.08.2010 г. N 678-ПК; от 14.09.2011 г. N 824-ПК;
от 29.02.2012 г. N 9-ПК; от 07.10.2014 г. N 376-ПК;
от 08.10.2016 № 5-ПК)
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 16 августа 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 N 1-ФКЗ
"Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
Российской Федерации в результате объединения Пермской области и
Коми-Пермяцкого автономного округа" и иными федеральными законами,
Уставом Пермского края определяет правовые основы организации и
деятельности исполнительной власти Пермского края, устанавливает
систему исполнительных органов государственной власти Пермского края,
регулирует порядок их создания, деятельности и общие вопросы
компетенции и направлен на формирование эффективной системы
исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Исполнительная власть в Пермском крае
1. В соответствии с Уставом Пермского края в Пермском крае
установлена должность высшего должностного лица Пермского края -
губернатор Пермского края.
Губернатор Пермского края возглавляет исполнительную власть в
Пермском крае.
2. Исполнительная власть в Пермском крае осуществляется системой
исполнительных органов государственной власти Пермского края во главе
с Правительством Пермского края, являющимся высшим исполнительным
органом государственной власти Пермского края.
Статья 2. Система и структура исполнительных органов
государственной власти Пермского края
1. Система исполнительных органов государственной власти
Пермского края представляет собой взаимосвязанную совокупность
исполнительных органов государственной власти Пермского края,
наделенных в установленном порядке государственными полномочиями,
действующую в целях реализации социально-экономического развития
Пермского края.
2. Систему исполнительных органов государственной власти
Пермского края составляют: Правительство Пермского края, министерства
Пермского края, агентства Пермского края, инспекции Пермского края,
иные исполнительные органы государственной власти Пермского края, их
территориальные органы или обособленные структурные подразделения на
территории Пермского края.
3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края
создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии со структурой
исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Структура исполнительных органов государственной власти Пермского
края определяется губернатором Пермского края в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Пермского края и настоящим Законом.
В структуру исполнительных органов государственной власти
Пермского края входит Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа.
Статья 3. Принципы построения и функционирования системы
исполнительных органов государственной власти Пермского края
Система исполнительных органов государственной власти Пермского
края основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных
законов на всей территории Пермского края;
2) зависимости от целей деятельности исполнительных органов
государственной власти Пермского края по приоритетным направлениям
развития Пермского края, определенных программой
социально-экономического развития Пермского края;
3) закрепления за исполнительными органами государственной власти
Пермского края полномочий Пермского края и их осуществление в целях
реализации приоритетных направлений развития Пермского края,
определенных программой социально-экономического развития Пермского
края;
4) распределения целей и задач стратегического развития Пермского
края между исполнительными органами государственной власти Пермского
края; закрепления конкретных показателей результативности и
ответственности за каждым исполнительным органом государственной
власти Пермского края и его руководителем;
5) исключения возможности утверждения целей, мероприятий,
результатов и сроков их реализации руководителями тех исполнительных
органов государственной власти Пермского края, для которых эти цели,
результаты и сроки устанавливаются;
6) публичности постановки целей и задач деятельности
исполнительных органов государственной власти Пермского края,
отчетности за их реализацию; открытости деятельности исполнительных
органов государственной власти Пермского края;
7) использования проектных методов управления в деятельности
исполнительных органов государственной власти Пермского края;
8) иных принципах, установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края.
Статья 4. Ответственность губернатора и исполнительных органов
государственной власти Пермского края
1. Губернатор Пермского края в порядке, установленном законом
Пермского края, несет ответственность за деятельность Правительства
Пермского края, за постановку целей развития Пермского края, ресурсную
обеспеченность стратегических программных мероприятий, их
своевременную корректировку.
2. Правительство Пермского края несет ответственность за
обеспечение достижения целей и результатов стратегических программных
мероприятий развития Пермского края.
3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края и
их руководители несут ответственность за достижение целей по
приоритетным направлениям и реализацию стратегических программных
мероприятий развития Пермского края, а также за исполнение возложенных
на них полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 5. Финансовая основа деятельности исполнительной власти
Пермского края
Финансирование деятельности губернатора Пермского края,
Правительства Пермского края и иных исполнительных органов
государственной власти Пермского края, а также Администрации
губернатора Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 6. Система нормативных правовых актов исполнительных
органов государственной власти Пермского края
1. Систему нормативных правовых актов исполнительных органов
государственной власти Пермского края составляют: указы губернатора
Пермского края, постановления Правительства Пермского края,
нормативные правовые акты органов исполнительной власти Пермского
края.
2. Нормативное правовое регулирование осуществляется губернатором
Пермского края, Правительством Пермского края и иными исполнительными
органами государственной власти Пермского края в соответствии со
статьями 9, 16, 26 настоящего Закона в целях установления гарантий
защиты прав и свобод граждан на основе Конституции Российской
Федерации, федерального законодательства, законодательства Пермского
края.
3. Невыполнение или нарушение актов, указанных в части 1
настоящей статьи, влечет ответственность, предусмотренную федеральными
законами и законами Пермского края.
Глава II. ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 7. Статус губернатора Пермского края
1. Губернатор Пермского края является высшим должностным лицом
Пермского края.
2. Губернатор Пермского края возглавляет исполнительную власть в
Пермском крае и несет ответственность за обеспечение исполнения
Правительством Пермского края действующего законодательства.
3. Губернатор Пермского края замещает государственную должность
Пермского края.
Статья 8. Срок полномочий губернатора Пермского края
1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями
губернатора Пермского края сроком на пять лет в порядке, определяемом
федеральным законодательством и Уставом Пермского края.
2. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями
губернатора Пермского края, вступает в должность и приступает к
исполнению своих полномочий с момента принятия в соответствии с
Уставом Пермского края присяги не позднее чем на пятнадцатый день
после наделения его соответствующими полномочиями.
3. Полномочия губернатора Пермского края прекращаются со дня
вступления в должность нового губернатора Пермского края.
Полномочия губернатора Пермского края могут быть досрочно
прекращены в случаях, установленных федеральным законом.
Статья 9. Правовые акты губернатора Пермского края
1. Губернатор Пермского края на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, Устава и законов Пермского края, законов
Пермской области и законов Коми-Пермяцкого автономного округа издает
указы и распоряжения.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов
губернатора Пермского края. Акты по оперативным и другим текущим
вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме
распоряжений губернатора Пермского края.
3. Указы губернатора Пермского края по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и
вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их
официального опубликования.
Датой официального опубликования указов губернатора Пермского
края считается дата первой публикации текста указа в одном из
официальных печатных изданий, определенных в качестве таковых для
официального опубликования законов Пермского края, а также в иных
средствах массовой информации, учрежденных для обнародования
(официального опубликования) правовых актов органов государственной
власти Пермского края, или первое размещение (опубликование) на
"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
(В редакции Закона Пермского края от 07.10.2014 г. N 376-ПК)
Иные указы губернатора Пермского края вступают в силу со дня
подписания, если самими указами губернатора Пермского края не
предусмотрен иной порядок вступления их в силу, и в обязательном
порядке рассылаются заинтересованным органам государственной власти,
органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам,
гражданам и их объединениям, которых касаются эти указы.
(Часть 3. в редакции Закона Пермского края
от 05.03.2008 г. N 200-ПК)
4. Распоряжения губернатора Пермского края вступают в силу со дня
их подписания, если иное не определено в самом акте, и в обязательном
порядке рассылаются заинтересованным органам государственной власти,
органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам,
гражданам и их объединениям, которых касаются принятые акты.
5. Акты губернатора края, принятые в пределах его полномочий,
обязательны к исполнению в Пермском крае.
6. Порядок опубликования актов губернатора Пермского края
определяется губернатором Пермского края. (Дополнен - Закон Пермского
края от 05.03.2008 г. N 200-ПК)
Статья 10. Полномочия губернатора Пермского края
Губернатор Пермского края обеспечивает и защищает права и свободы
человека и гражданина, законность и правопорядок в Пермском крае и
осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает проведение единой государственной политики на
территории Пермского края;
2) определяет цели и задачи деятельности исполнительных органов
государственной власти Пермского края в рамках реализации приоритетных
направлений развития Пермского края и стратегических программных
мероприятий;
3) представляет Пермский край в отношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени Пермского края;
4) представляет на рассмотрение Законодательного Собрания
Пермского края бюджетное послание;
5) обращается к Законодательному Собранию Пермского края с
ежегодными посланиями о социально-экономическом и политическом
положении в Пермском крае;
6) представляет на рассмотрение Законодательного Собрания
Пермского края проект программы социально-экономического развития
Пермского края;
7) определяет приоритетные направления развития международных и
внешнеэкономических связей Пермского края;
8) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания
Пермского края с правом совещательного голоса;
9) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания Пермского края в случае, установленном
Уставом Пермского края в соответствии с федеральным законом;
10) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем
подписания или издания специальных актов, либо отклоняет законы,
принятые Законодательным Собранием Пермского края;
11) определяет порядок реализации губернатором Пермского края,
Правительством Пермского края права законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Пермского края в части, не урегулированной
законом Пермского края;
12) формирует Правительство Пермского края и принимает решение об
его отставке;
13) назначает на должность и освобождает от должности
председателя Правительства Пермского края и руководителя финансового
органа Пермского края по согласованию с Законодательным Собранием
Пермского края в порядке, установленном Уставом Пермского края;
14) вправе принять решение об отставке Правительства Пермского
края в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением
Правительством Пермского края своих полномочий;
15) назначает на должность и освобождает от должности по
представлению председателя Правительства Пермского края заместителей
председателя Правительства Пермского края и иных членов Правительства
Пермского края;
16) назначает представителя от исполнительного органа
государственной власти Пермского края в Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством, а также вправе досрочно прекратить его полномочия;
17) согласовывает кандидатуры для назначения прокурора Пермского
края и иных руководителей федеральных территориальных органов
государственной власти в соответствии с федеральным законодательством;
18) вправе представить в Законодательное Собрание Пермского края
кандидатуру для назначения на должность Уполномоченного по правам
человека Пермского края и внести предложения об его освобождении от
должности в случаях, предусмотренных законодательством;
19) назначает половину состава членов избирательной комиссии
Пермского края в соответствии с федеральным и краевым
законодательством;
20) определяет структуру исполнительных органов государственной
власти Пермского края, принимает решение об образовании,
реорганизации, упразднении исполнительных органов государственной
власти Пермского края;
21) устанавливает общую предельную штатную численность,
суммированный фонд должностных окладов исполнительных органов
государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства
Пермского края; (В редакции Закона Пермского края
от 14.09.2011 г. N 824-ПК)
22) формирует Администрацию губернатора Пермского края,
утверждает Положение об Администрации губернатора Пермского края,
устанавливает ее предельную штатную численность и фонд должностных
окладов; (В редакции Закона Пермского края от 14.09.2011 г. N 824-ПК)
23) устанавливает меры по совершенствованию государственного
управления, утверждает программу административной реформы в
исполнительных органах государственной власти Пермского края;
24) осуществляет управление государственной гражданской службой
Пермского края, реализацию кадровой политики;
25) определяет общие правила прохождения государственной
гражданской службы Пермского края в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Пермского края;
26) осуществляет полномочия представителя нанимателя в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Пермского края;
27) определяет основные направления деятельности исполнительных
органов государственной власти Пермского края в сфере защиты населения
и территории Пермского края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и краевого характера и ликвидации их последствий, в сфере
государственной и общественной безопасности Пермского края;
28) является начальником гражданской обороны Пермского края;
29) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной
власти Пермского края с иными органами государственной власти
Пермского края и в соответствии с законодательством Российской
Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной
власти Пермского края с федеральными органами исполнительной власти и
их территориальными органами, органами местного самоуправления и
общественными объединениями;
30) согласовывает представление к государственным наградам
Российской Федерации;
31) вправе отрешить главу муниципального образования (главу
местной администрации) от должности по основаниям установленным
федеральным законом;
32) определяет порядок подготовки проекта договора о
разграничении полномочий исполнительными органами государственной
власти Пермского края до его внесения в федеральные органы
государственной власти; осуществляет его представление в
Законодательное Собрание Пермского края и подписание;
33) вправе принять к рассмотрению любой вопрос, отнесенный к
полномочиям Правительства Пермского края;
34) вправе создавать коллегиальные и совещательные органы;
35) представляет в Законодательное Собрание Пермского края
ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Пермского
края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием
Пермского края; (Дополнен - Закон Пермского края
от 29.06.2010 г. N 644-ПК)
36) осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края к
полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Глава III. ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 11. Правительство Пермского края - высший исполнительный
орган государственной власти Пермского края
1. Правительство Пермского края является постоянно действующим
высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края.
2. Правительство Пермского края возглавляет систему
исполнительных органов государственной власти Пермского края и
осуществляет руководство исполнительными органами государственной
власти Пермского края.
По вопросам, отнесенным федеральным законодательством к
полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации,
руководство исполнительными органами государственной власти Пермского
края и структурными подразделениями Аппарата Правительства Пермского
края осуществляет губернатор Пермского края.
3. Правительство Пермского края в пределах своих полномочий
организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Пермского края и законов Пермского края, законов Пермской области и
законов Коми-Пермяцкого автономного округа, актов губернатора
Пермского края, актов губернатора Пермской области, постановлений
главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа и актов
Правительства Пермского края на территории Пермского края,
осуществляет контроль за их исполнением исполнительными органами
государственной власти Пермского края, их территориальными органами и
обособленными структурными подразделениями.
4. Правительство Пермского края подотчетно губернатору Пермского
края.
5. Правительство Пермского края обладает правами юридического
лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием.
Статья 12. Состав и структура Правительства Пермского края
1. Правительство Пермского края является коллегиальным органом.
2. Правительство Пермского края формируется губернатором
Пермского края.
3. Правительство Пермского края в соответствии с Уставом
Пермского края состоит из членов Правительства Пермского края,
количество и состав которых устанавливается губернатором Пермского
края.
4. В структуру Правительства Пермского края в соответствии с
Уставом Пермского края входят:
1) председатель Правительства Пермского края;
2) заместители председателя Правительства Пермского края;
3) министры Пермского края;
4) глава Коми-Пермяцкого округа - министр Пермского края;
5) иные члены Правительства Пермского края.
Статья 13. Назначение на должность председателя Правительства
Пермского края, других членов Правительства Пермского края
1. Председатель Правительства Пермского края назначается на
должность губернатором Пермского края по согласованию с
Законодательным Собранием Пермского края на срок полномочий
губернатора Пермского края.
Председатель Правительства Пермского края освобождается от
должности губернатором Пермского края.
2. Заместители председателя Правительства Пермского края и иные
члены Правительства Пермского края назначаются на должность и
освобождаются от должности губернатором Пермского края по
представлению председателя Правительства Пермского края.
Руководитель финансового органа назначается на должность
губернатором Пермского края по согласованию с Законодательным
Собранием Пермского края.
3. Правительство Пермского края приступает к осуществлению своих
полномочий после назначения более половины членов от общего состава
Правительства Пермского края.
Статья 14. Председатель Правительства Пермского края
1. Должность председателя Правительства Пермского края является
государственной должностью Пермского края.
2. Председатель Правительства Пермского края:
1) организует деятельность Правительства Пермского края;
2) осуществляет руководство деятельностью заместителей
председателя Правительства Пермского края и руководителей
исполнительных органов государственной власти Пермского края;
3) представляет Правительство Пермского края в Пермском крае и за
его пределами;
4) ведет заседания Правительства Пермского края;
5) вносит губернатору Пермского края предложения о назначении на
должности заместителей председателя Правительства Пермского края,
членов Правительства Пермского края, руководителей исполнительных
органов государственной власти Пермского края;
6) назначает первых заместителей и заместителей руководителей
исполнительных органов государственной власти Пермского края;
7) утверждает штатные расписания Правительства Пермского края и
Аппарата Правительства Пермского края, предельную штатную численность
и фонд должностных окладов исполнительных органов государственной
власти Пермского края (включая территориальные органы и обособленные
структурные подразделения), штатные расписания исполнительных органов
государственной власти Пермского края в отдельных случаях, связанных с
их реорганизацией, ликвидацией и (или) отсутствием лиц, замещающих
должности руководителей исполнительных органов государственной власти
Пермского края;
8) распределяет обязанности между заместителями председателя
Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского
края, координирует их исполнение;
9) осуществляет полномочия представителя нанимателя в порядке,
установленном губернатором Пермского края;
10) подписывает правовые акты Правительства Пермского края;
11) издает правовые акты в пределах своей компетенции;
12) информирует губернатора Пермского края о работе Правительства
Пермского края;
13) вправе использовать согласительные процедуры для разрешения
разногласий между исполнительными органами государственной власти
Пермского края;
14) подписывает от имени Правительства Пермского края соглашения
с федеральными органами исполнительной власти по вопросам передачи
полномочий, а также иные соглашения с федеральными органами
исполнительной власти;
15) подписывает от имени Правительства Пермского края договоры и
соглашения;
16) подписывает по поручению губернатора Пермского края
соглашения от имени Пермского края;
17) подписывает отзыв Правительства Пермского края на проект
федерального закона по предметам совместного ведения Российской
Федерации и ее субъектов;
18) представляет Правительство Пермского края без доверенности в
отношениях с государственными органами, органами местного
самоуправления, организациями и иными лицами;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, законами Пермского края и актами губернатора
Пермского края.
3. В случае временного отсутствия председателя Правительства
Пермского края его обязанности исполняет один из заместителей
председателя Правительства в соответствии с распоряжением председателя
Правительства Пермского края.
4. Председатель Правительства Пермского края досрочно
освобождается от должности губернатором Пермского края в случаях:
1) заявления председателя Правительства Пермского края об
отставке;
2) ненадлежащего исполнения председателем Правительства Пермского
края своих должностных обязанностей;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации либо приобретения
двойного гражданства;
8) прекращения полномочий Правительства Пермского края.
Статья 15. Заседания Правительства Пермского края
1. Заседание Правительства Пермского края считается правомочным
для принятия решений, если на нем присутствует более половины членов
от общего состава Правительства Пермского края.
2. Заседания Правительства Пермского края проводятся под
руководством председателя Правительства Пермского края.
На заседание Правительства Пермского края могут быть приглашены с
правом совещательного голоса иные должностные лица.
3. Планирование деятельности Правительства Пермского края,
порядок подготовки и проведения его заседаний, оформления решений и
иные вопросы организации деятельности Правительства Пермского края
устанавливаются регламентом Правительства Пермского края, утверждаемым
актом Правительства Пермского края.
Статья 16. Правовые акты Правительства Пермского края,
председателя Правительства Пермского края
1. Правительство Пермского края в рамках своих полномочий на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Пермского
края и законов Пермского края, законов Пермской области и законов
Коми-Пермяцкого автономного округа, указов губернатора Пермского края
издает постановления и распоряжения.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме
постановлений Правительства Пермского края. Акты по оперативным и
другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в
форме распоряжений Правительства Пермского края.
3. Постановления Правительства Пермского края по вопросам защиты
прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному
опубликованию и вступают в силу не ранее чем через десять дней после
дня их официального опубликования.
Датой официального опубликования постановлений Правительства
Пермского края считается дата первой публикации текста постановления в
одном из официальных печатных изданий, определенных в качестве таковых
для официального опубликования законов Пермского края, а также в иных
средствах массовой информации, учрежденных для обнародования
(официального опубликования) правовых актов органов государственной
власти Пермского края, или первое размещение (опубликование) на
"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
(В редакции Закона Пермского края от 07.10.2014 г. N 376-ПК)
Иные постановления Правительства Пермского края вступают в силу
со дня подписания, если самими постановлениями Правительства Пермского
края не предусмотрен иной порядок вступления их в силу, и в
обязательном порядке рассылаются заинтересованным органам
государственной власти, органам местного самоуправления, организациям,
должностным лицам, гражданам и их объединениям, которых касаются эти
постановления.
(Часть 3. в редакции Закона Пермского края
от 05.03.2008 г. N 200-ПК)
4. Председатель Правительства Пермского края в рамках своих
полномочий на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава
Пермского края и законов Пермского края, законов Пермской области и
законов Коми-Пермяцкого автономного округа, указов и распоряжений
губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства
Пермского края издает распоряжения.
5. Постановления и распоряжения Правительства Пермского края,
распоряжения председателя Правительства Пермского края издаются в
порядке, предусмотренном актами Правительства Пермского края, и
подписываются председателем Правительства Пермского края (лицом,
временно исполняющим обязанности председателя Правительства Пермского
края).
6. Правительство Пермского края в рамках своей компетенции вправе
изменять либо отменять акты исполнительного комитета областного Совета
народных депутатов, исполнительного комитета окружного Совета народных
депутатов, администрации Пермской области и губернатора Пермской
области, главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа,
изданные до 1 декабря 2005 года, а также акты губернатора Пермского
края, изданные до 17 июля 2006 года, и акты главы Коми-Пермяцкого
округа, изданные до 1 января 2007 года.
7. Акты Правительства Пермского края, принятые в пределах его
полномочий, обязательны к исполнению в Пермском крае.
8. Порядок опубликования актов Правительства Пермского края
определяется губернатором Пермского края. (Дополнен - Закон Пермского
края от 05.03.2008 г. N 200-ПК)
Статья 17. Полномочия Правительства Пермского края
Правительство Пермского края:
1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и
свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью, регламентирует форму и порядок
предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания
населения, поддержки семей, развития здравоохранения, образования,
установленных федеральными законами и законами Пермского края, за
исключением случаев, когда соответствующее полномочие отнесено актами
федерального законодательства и законами Пермского края к компетенции
иных органов государственной власти; (В редакции Закона Пермского края
от 24.08.2010 г. N 678-ПК)
2) формирует (создает, реорганизует, ликвидирует) исполнительные
органы государственной власти Пермского края в соответствии со
структурой исполнительных органов государственной власти Пермского
края, определяемой губернатором Пермского края;
3) утверждает положения об исполнительных органах государственной
власти Пермского края и Аппарате Правительства Пермского края, их
административные регламенты;
4) руководит работой исполнительных органов государственной
власти Пермского края и контролирует их деятельность;
5) обеспечивает реализацию установленных целей и задач
деятельности органов исполнительной власти Пермского края и достижение
приоритетных направлений развития Пермского края и стратегических
программных мероприятий;
6) управляет и распоряжается государственной собственностью и
земельными ресурсами Пермского края в пределах установленных
законодательством полномочий, обеспечивает разработку планов
приватизации государственного имущества Пермского края и контроль их
исполнения;
7) составляет проект бюджета Пермского края на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и
обеспечивает представление в Законодательное Собрание Пермского края
бюджетного послания в соответствии с законом Пермского края;
8) обеспечивает исполнение бюджета Пермского края, контроль
исполнения бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и
подготовку отчета об его исполнении для представления в
Законодательное Собрание Пермского края;
9) готовит предложения для губернатора Пермского края по
заключению договоров с федеральными органами государственной власти о
разграничении полномочий, а также заключает соглашения с федеральными
органами исполнительной власти по вопросам передачи полномочий;
10) содействует территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти в осуществлении ими своих полномочий;
11) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов
государственной власти Пермского края с органами местного
самоуправления, координацию их деятельности;
12) заключает договоры и соглашения, выступает истцом и
ответчиком в судах в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством Пермского края, Пермской области и Коми-Пермяцкого
автономного округа;
13) создает коллегиальные и совещательные органы;
1
13 ) устанавливает дополнительные ограничения времени, условий
и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный
запрет на розничную продажу алкогольной продукции, и требования к
минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)
- не более чем 1 миллион рублей для организаций, осуществляющих
розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций
общественного питания); (Дополнен - Закон Пермского края
от 08.10.2016 № 5-ПК)
14) осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, законами
Пермской области и законами Коми-Пермяцкого автономного округа к
полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации.
Статья 18. Прекращение полномочий Правительства Пермского края
1. Полномочия Правительства Пермского края могут быть прекращены
в случаях:
1) сложения Правительством Пермского края своих полномочий;
2) отставки Правительства Пермского края.
2. Правительство Пермского края слагает свои полномочия перед
лицом, вновь наделенным полномочиями губернатора Пермского края.
Решение о сложении Правительством Пермского края своих полномочий
оформляется актом Правительства Пермского края в день вступления в
должность губернатора Пермского края.
Правительство Пермского края вправе сложить свои полномочия по
собственной инициативе.
В случае сложения полномочий Правительство Пермского края
продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства
Пермского края губернатором Пермского края.
3. Отставка Правительства Пермского края производится по решению
губернатора Пермского края в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением Правительством Пермского края своих полномочий.
Губернатором Пермского края может быть принято решение об
отставке Правительства Пермского края в связи с освобождением от
должности председателя Правительства Пермского края.
Правительство Пермского края, находящееся в отставке, продолжает
действовать до сформирования нового состава Правительства Пермского
края губернатором Пермского края.
4. Новый состав Правительства Пермского края в случаях,
предусмотренных частью 2 и частью 3 настоящей статьи, должен быть
сформирован не позднее трех месяцев с даты принятия решения о сложении
Правительством Пермского края своих полномочий либо с даты принятия
губернатором Пермского края решения об отставке Правительства
Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 29.06.2010 г. N 645-ПК)
Глава IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 19. Организация деятельности исполнительных органов
государственной власти Пермского края
1. Компетенция, порядок организации и деятельности исполнительных
органов государственной власти Пермского края определяются настоящим
Законом и положениями об исполнительных органах государственной власти
Пермского края.
2. Общее руководство исполнительными органами государственной
власти Пермского края в целом или по отдельным вопросам их компетенции
осуществляют губернатор Пермского края, председатель Правительства
Пермского края, заместители председателя Правительства Пермского края.
3. Исполнительные органы государственной власти Пермского края
обладают правами юридических лиц, имеют печать с изображением герба
Пермского края и со своим наименованием, бланки со своим
наименованием.
Статья 20. Общие полномочия исполнительных органов
государственной власти Пермского края
Исполнительные органы государственной власти Пермского края в
соответствии с возложенными на них задачами и функциями:
1) организуют исполнение полномочий Пермского края;
2) осуществляют непосредственно либо через подведомственные
организации управление социально-экономической инфраструктурой
Пермского края;
3) определяют задачи, функции и порядок деятельности
подведомственных организаций;
4) осуществляют взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами;
5) осуществляют взаимодействие с органами местного
самоуправления;
6) осуществляют взаимодействие с исполнительными органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации;
7) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за
исполнением федерального и краевого законодательства в соответствующей
отрасли;
8) самостоятельно выступают в качестве истца и ответчика в
гражданском, арбитражном и третейском судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Пермского края в пределах
своей компетенции;
9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом и законами Пермского края, Пермской области и
Коми-Пермяцкого автономного округа, актами губернатора Пермского края
и Правительства Пермского края.
Статья 21. Министерство Пермского края
1. Министерство Пермского края является исполнительным органом
государственной власти Пермского края, преимущественно осуществляющим
функции по выработке региональной политики и нормативному правовому
регулированию в установленной актами губернатора Пермского края и
Правительства Пермского края сфере деятельности.
2. Министерство Пермского края в установленной сфере деятельности
вправе осуществлять иные функции в соответствии с актами Правительства
Пермского края.
3. Министерство Пермского края возглавляет министр Пермского
края.
Статья 22. Агентство Пермского края
1. Агентство Пермского края является исполнительным органом
государственной власти Пермского края, преимущественно осуществляющим
в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных
услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные
функции.
2. Агентство Пермского края в установленной сфере деятельности
вправе осуществлять иные функции в соответствии с актами Правительства
Пермского края.
3. Агентство Пермского края возглавляет руководитель агентства
Пермского края.
Статья 23.Инспекция Пермского края
1. Инспекция Пермского края является исполнительным органом
государственной власти Пермского края, преимущественно осуществляющим
функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
2. Инспекция Пермского края в установленной сфере деятельности
вправе осуществлять иные функции в соответствии с актами Правительства
Пермского края.
3. Инспекцию Пермского края возглавляет руководитель инспекции
Пермского края.
Статья 24. Территориальные органы (обособленные структурные
подразделения) исполнительного органа государственной власти Пермского
края
1. Для осуществления своих полномочий на территориях
административно-территориальных образований Пермского края
исполнительные органы государственной власти Пермского края могут
создавать свои территориальные органы (обособленные структурные
подразделения).
2. Территориальные органы (обособленные структурные
подразделения) исполнительного органа государственной власти Пермского
края создаются исполнительным органом государственной власти Пермского
края в соответствии с Положением об исполнительном органе
государственной власти Пермского края в целях обеспечения доступности
оказания государственных услуг или эффективности осуществления
контроля и (или) надзора в определенной сфере государственного
управления.
3. Территориальный орган (обособленное структурное подразделение)
исполнительного органа государственной власти Пермского края
осуществляет деятельность в соответствии с Положением о нем,
утверждаемым руководителем исполнительного органа государственной
власти Пермского края.
Статья 25. Руководители исполнительных органов государственной
власти Пермского края, их территориальных органов (обособленных
структурных подразделений)
1. Исполнительные органы государственной власти Пермского края
возглавляют их руководители, действующие на основе принципа
единоначалия.
2. Руководители исполнительных органов государственной власти
Пермского края назначаются на должность и освобождаются от должности
губернатором Пермского края по представлению председателя
Правительства Пермского края.
В случаях, предусмотренных Уставом Пермского края и настоящим
Законом, для назначения на должность руководителей исполнительных
органов государственной власти Пермского края требуется получение
согласия Законодательного Собрания Пермского края.
3. Порядок назначения на должность и освобождения от должности
руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского
края определяется губернатором Пермского края.
4. Руководители территориальных органов (обособленных структурных
подразделений) назначаются на должность и освобождаются от должности
соответствующими руководителями исполнительных органов государственной
власти Пермского края.
Статья 26. Правовые акты исполнительных органов государственной
власти Пермского края
Исполнительные органы государственной власти Пермского края по
вопросам своей компетенции издают правовые акты на основании и во
исполнение законодательства Российской Федерации и Пермского края.
Форма правовых актов исполнительных органов государственной
власти Пермского края, а также порядок издания исполнительными
органами государственной власти Пермского края правовых актов
определяется Правительством Пермского края.
Порядок опубликования правовых актов исполнительных органов
государственной власти Пермского края определяется губернатором
Пермского края. (Дополнен - Закон Пермского края
от 05.03.2008 г. N 200-ПК)
Глава V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Статья 27. Цели и основы взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Пермского края
1. Губернатор Пермского края, Правительство Пермского края и иные
исполнительные органы государственной власти Пермского края
взаимодействуют в установленных Уставом Пермского края, федеральными и
краевыми законами формах в целях эффективного управления процессами
экономического и социального развития Пермского края и в интересах его
населения.
2. Основой взаимоотношений исполнительных органов государственной
власти Пермского края являются общие цели деятельности по приоритетным
направлениям развития Пермского края и возможности максимального
использования государственных полномочий для достижения поставленных
целей.
3. Споры между исполнительными органами государственной власти
Пермского края по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в
соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и
законами Пермского края, либо в судебном порядке.
Статья 28. Взаимодействие в системе исполнительных органов
государственной власти Пермского края
Порядок взаимоотношений исполнительных органов государственной
власти Пермского края, формы взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Пермского края, а также порядок осуществления
ими своих полномочий устанавливаются в соответствующих регламентах и
положениях об указанных исполнительных органах государственной власти
Пермского края, а также в соглашениях между ними.
Статья 29. Основы взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Пермского края и Законодательного Собрания
Пермского края
1. На открытых заседаниях Законодательного Собрания Пермского
края вправе присутствовать губернатор Пермского края, полномочный
представитель губернатора Пермского края в Законодательном Собрании,
председатель Правительства Пермского края, полномочный представитель
Правительства Пермского края в Законодательном Собрании, члены
Правительства Пермского края, руководители иных исполнительных органов
государственной власти Пермского края и иные должностные лица в
соответствии с регламентом Законодательного Собрания Пермского края.
2. На заседаниях Правительства Пермского края вправе
присутствовать депутаты Законодательного Собрания Пермского края, а
также по поручению Законодательного Собрания или его председателя -
работники аппарата Законодательного Собрания Пермского края.
3. Проекты законов, перечень которых установлен законодательством
Пермского края, рассматриваются Законодательным Собранием Пермского
края только при наличии заключения губернатора Пермского края.
4. Законодательное Собрание Пермского края вправе обратиться к
губернатору края и (или) к Правительству Пермского края с предложением
о внесении изменений в изданные им акты либо об их отмене, а также
вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке
5. По вопросам, затрагивающим сферу полномочий Правительства
Пермского края, законопроекты рассматриваются Законодательным
Собранием Пермского края по представлению Правительства Пермского края
либо при наличии его заключения.
Заключения Правительства Пермского края на законопроект не
требуется, если субъектом права законодательной инициативы выступает
губернатор Пермского края либо в соответствии с действующим
законодательством законопроект требует заключения губернатора
Пермского края.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством,
законопроекты, представленные Правительством Пермского края,
рассматриваются Законодательным Собранием Пермского края при наличии
заключения губернатора Пермского края.
6. Позицию Правительства Пермского края на заседаниях
Законодательного Собрания Пермского края может выражать официальный
представитель Правительства Пермского края.
Для представления в Законодательное Собрание Пермского края
внесенного Правительством Пермского края законопроекта назначается
представитель (представители) Правительства Пермского края.
7. Правительство Пермского края информирует Законодательное
Собрание Пермского края о ходе исполнения законов и иных правовых
актов, принятых Законодательным Собранием Пермского края, планов
экономического и социального развития Пермского края, краевого бюджета
в соответствии с законами Пермского края.
8. Председатель Правительства Пермского края и руководитель
финансового органа Пермского края назначаются на должность
губернатором Пермского края по согласованию с Законодательным
Собранием Пермского края. Решение об этом принимается большинством
голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Пермского края.
Если согласие на назначение представленного кандидата не
получено, губернатор Пермского края в месячный срок, а по кандидату на
должность руководителя финансового органа Пермского края - в
двухмесячный срок после принятия постановления Законодательного
Собрания Пермского края вносит вопрос о даче согласия на назначение
кандидата на должность председателя Правительства Пермского края и
руководителя финансового органа Пермского края на новое рассмотрение
Законодательным Собранием Пермского края, который рассматривается на
ближайшем заседании Законодательного Собрания Пермского края.
При повторном отказе в даче согласия на назначение того же
кандидата на должность председателя Правительства Пермского края,
руководителя финансового органа Пермского края губернатор Пермского
края не позднее двух месяцев со дня внесения первого предложения
вносит другую кандидатуру на должность председателя Правительства
Пермского края и руководителя финансового органа Пермского края на
рассмотрение Законодательным Собранием Пермского края.
9. Губернатор Пермского края вправе предложить одну и ту же
кандидатуру на должность председателя Правительства Пермского края и
руководителя финансового органа Пермского края не более двух раз.
10. Законодательное Собрание Пермского края вправе выразить
недоверие председателю Правительства Пермского края, руководителю
финансового органа Пермского края в случае:
1) издания указанными лицами или Правительством Пермского края
актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, Уставу и законам Пермского края, если такие противоречия
установлены соответствующим судом и не устранены в течение месяца со
дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, Устава и законов Пермского края, если это
повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения указанными лицами своих обязанностей.
Решение Законодательного Собрания Пермского края о выражении
недоверия указанным лицам принимается большинством голосов от
установленного числа депутатов.
Принятие решения о недоверии указанным лицам влечет немедленное
освобождение их от должности.
11. В случае выражения недоверия председателю Правительства
Пермского края и (или) руководителю финансового органа Пермского края
в период отставки губернатора Пермского края или отрешения его от
должности до вступления в должность нового губернатора Пермского края
указанные должностные лица исполняют свои обязанности до формирования
нового состава Правительства Пермского края.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Переходные положения
Статья (Утратила силу - Закон Пермского края
от 29.02.2012 г. N 9-ПК)
Статья 31.Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
Закон Пермской области от 30.12.2002 N 594-117 "О внесении
изменения в Закон Пермской области "Об администрации Пермской области"
(Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области,
2003, N 3);
Закон Пермской области от 30.04.2003 N 764-148 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об администрации
Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации
Пермской области, 2003, N 7);
Закон Пермской области от 05.03.2004 N 1294-270 "Об
исполнительных органах государственной власти Пермской области"
(Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области,
2004, N 4, часть II), за исключением статьи 25;
Закон Пермской области от 06.05.2005 N 2173-477 "О внесении
изменения в Закон Пермской области "Об исполнительных органах
государственной власти Пермской области" (Бюллетень Законодательного
Собрания и администрации Пермской области, 2005, N 6);
Закон Пермской области от 04.07.2005 N 2315-512 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об исполнительных
органах государственной власти Пермской области" (Бюллетень
Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2005, N
8);
статью 5 Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 17.02.2005
N 9 "О признании утратившими силу некоторых положений и внесении
изменений в отдельные законы Коми-Пермяцкого автономного округа"
(Бюллетень нормативных правовых актов Коми-Пермяцкого автономного
округа, 2005, N 1).
Губернатор
Пермского края О.А.Чиркунов
07.09.2007 N 107-ПК
