Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1326-п

     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 16.04.2014 г. N 258-п)
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.6.3.            |                |    811|   0113|2112006|200|   500,0|   500,0|   500,0|          |
|Мероприятие:      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Администрирование |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|сайта о народах   |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Пермского края    |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.7. Основное     |Администрация   |    811|   0113|2112007|200| 1 100,0| 1 100,0| 1 100,0|          |
|мероприятие:      |губернатора     |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Содействие        |Пермского края  |       |       |       |   |        |        |        |          |
|социальной        |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|адаптации         |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|этнических        |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|мигрантов         |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.7.1.            |                |    811|   0113|2112007|200|   300,0|   300,0|   300,0|          |
|Мероприятие:      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Мероприятия с     |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|новыми            |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|этническими       |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|диаспорами        |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.7.2.            |                |    811|   0113|2112007|200|   750,0|   750,0|   750,0|          |
|Мероприятие:      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Организация       |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|постоянно         |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|действующей       |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|приемной для      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|мигрантов         |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.7.3.            |                |    811|   0113|2112007|200|    50,0|    50,0|    50,0|          |
|Мероприятие:      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Издание брошюр,   |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|справочников,     |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|памяток и др.     |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|изданий для       |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|мигрантов         |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.8. Основное     |Администрация   |    811|   0113|2112008|200|   700,0|   700,0|   700,0|          |
|мероприятие:      |губернатора     |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Развитие          |Пермского края  |       |       |       |   |        |        |        |          |
|исследований      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|национальных      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|отношений         |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.9. Основное     |Администрация   |    811|   0113|2112009|200|   400,0|   400,0|   400,0|          |
|мероприятие:      |губернатора     |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Развитие          |Пермского края  |    811|   0113|2112009|600| 1 200,0| 1 200,0| 1 200,0|          |
|позитивного       |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|межнационального  |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|взаимодействия, а |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|также             |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|внутриэтнических  |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|межрегиональных и |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|международных     |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|связей            |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 16.04.2014 г. N 258-п)
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.9.1.            |                |    811|   0113|2112009|600| 1 200,0| 1 200,0| 1 200,0|          |
|Мероприятие:      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Мероприятия,      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|направленные на   |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|гармонизацию      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|межнациональных   |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|отношений,        |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|профилактику      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|этнического       |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|экстремизма и     |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|формирование      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|толерантности, в  |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|том числе через   |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|субсидии НКО      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 16.04.2014 г. N 258-п)
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.9.2.            |                |    811|   0113|2112009|200|   400,0|   400,0|   400,0|          |
|Мероприятие:      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Участие делегаций |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Пермского края в  |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|межрегиональных,  |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|всероссийских и   |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|международных     |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|мероприятиях      |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 16.04.2014 г. N 258-п)
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|1.10. Основное    |Министерство по |    892|   0113|2112010|200|  2260,0| 2 160,0| 2 160,0|          |
|мероприятие:      |делам           |       |       |       |   |        |        |        |          |
|Проведение        |Коми-Пермяцкого |       |       |       |   |        |        |        |          |
|этнокультурных    |округа          |       |       |       |   |        |        |        |          |
|мероприятий в     |Пермского края  |       |       |       |   |        |        |        |          |
|отношении         |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|коми-пермяцкого   |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|народа            |                |       |       |       |   |        |        |        |          |
|                  |                |———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|
|                  |                |    892|   0113|2112010|300|   240,0|   340,0|   340,0|          |
|——————————————————|————————————————|———————|———————|———————|———|————————|————————|————————|——————————|

                                           Приложение 3
                                           к государственной программе
                                           Пермского края
                                           "Обеспечение взаимодействия
                                           общества и власти"


                               ПАСПОРТ                               
      Подпрограммы 2. "Развитие государственно-конфессиональных
                      отношений в Пермском крае"

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Администрация губернатора Пермского края                  |
|исполнитель   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Участники     |Отсутствует                                               |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Программно-   |                                                          |
|целевые       |Отсутствует                                               |
|инструменты   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цель          |Объединение усилий всех звеньев системы власти,           |
|подпрограммы  |религиозных объединений и организаций, научных организаций|
|              |и верующих граждан для обеспечения стабильного позитивного|
|              |развития сферы межрелигиозных отношений в Пермском крае   |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Задачи        |Сохранение культурного наследия народов Пермского края.   |
|подпрограммы  |Создание условий и оказание финансовой, организационной и |
|              |иной помощи религиозным объединениям и организациям в     |
|              |сохранении памятников истории, архитектуры и              |
|              |градостроительства культового назначения.                 |
|              |Мониторинг конфессиональной ситуации и деятельность новых |
|              |культов в Пермском крае.                                  |
|              |Проведение научно-практических конференций, семинаров и   |
|              |других мероприятий по развитию толерантных отношений в    |
|              |религиозной среде.                                        |
|              |Проведение совместно с религиозными объединениями         |
|              |социально значимых акций.                                 |
|              |Проведение совместно с религиозными организациями         |
|              |мероприятий, связанных с осуществлением религиозными      |
|              |организациями издательской деятельности и распространением|
|              |социальной рекламы                                        |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |Сохранение стабильной позитивной динамики конфессиональной|
|результаты    |ситуации в Пермском крае, характеризующейся сохранением   |
|реализации    |показателя доли населения (95%), отмечающего отсутствие   |
|подпрограммы  |социальных конфликтов на почве межрелигиозных отношений.  |
|              |Сохранение показателя доли граждан (95%), удовлетворенных |
|              |имеющимися возможностями реализации своих религиозных     |
|              |потребностей.                                             |
|              |Реализация специализированных проектов по практическому   |
|              |применению достижений в сфере строительства, реставрации и|
|              |проведения ремонтных и ремонтно-реставрационных работ     |
|              |культовых зданий и сооружений.                            |
|              |Реализация историко-культурных, издательских и            |
|              |информационных проектов в области просвещения и пропаганды|
|              |толерантных отношений, гражданской интеграции и           |
|              |патриотизма                                               |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.    |
|реализации    |Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы,          |
|подпрограммы  |мероприятия реализуются на протяжении всего срока         |
|              |реализации Программы                                      |
|——————————————|———|————————————————————————|—————————————————————————————|
|Целевые       | N |     Наименование       | Плановое значение целевого  |
|показатели    |п/п|      показателя        |         показателя          |
|подпрограммы  |   |                        |————|——————|—————|—————|—————|
|              |   |                        |Ед. |На    |2014 |2015 |2016 |
|              |   |                        |изм.|начало|     |     |     |
|              |   |                        |    |реали-|     |     |     |
|              |   |                        |    |зации |     |     |     |
|              |   |                        |    |Прог- |     |     |     |
|              |   |                        |    |раммы |     |     |     |
|              +---+------------------------+----+------+-----+-----+-----+
|              | 1 |Доля граждан,           | %  |  95  |94-96|95-97|95-97|
|              |   |отмечающих отсутствие   |    |      |     |     |     |
|              |   |социальных конфликтов   |    |      |     |     |     |
|              |   |на почве                |    |      |     |     |     |
|              |   |межрелигиозных          |    |      |     |     |     |
|              |   |отношений               |    |      |     |     |     |
|              +---+------------------------+----+------+-----+-----+-----+
|              | 2 |Доля граждан,           | %  |  94  |92-94|93-94|94-95|
|              |   |удовлетворенных         |    |      |     |     |     |
|              |   |имеющимися              |    |      |     |     |     |
|              |   |возможностями           |    |      |     |     |     |
|              |   |реализации своих        |    |      |     |     |     |
|              |   |религиозных             |    |      |     |     |     |
|              |   |потребностей            |    |      |     |     |     |
|              +---+------------------------+----+------+-----+-----+-----+
|              | 3 |Доля граждан,           | %  | Нет  |70-72|71-73|72-75|
|              |   |положительно            |    |данных|     |     |     |
|              |   |оценивающих состояние   |    |      |     |     |     |
|              |   |межконфессиональных     |    |      |     |     |     |
|              |   |отношений               |    |      |     |     |     |
|——————————————|———|—————————————————————|——|————|——————|—————|—————|—————|
|Объемы и      |Источники финансирования |       Расходы (тыс. руб.)      |
|источники     |                         |———————|———————|———————|————————|
|финансирования|                         | 2014  | 2015  | 2016  | Итого  |
|подпрограммы  +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |Всего,                   |74151,0|74151,0|74151,0|222453,0|
|              |в том числе:             |       |       |       |        |
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |краевой бюджет           |74151,0|74151,0|74151,0|222453,0|
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |федеральный бюджет       |   -   |   -   |   -   |   -    |
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |Бюджет ОМСУ              |   -   |   -   |   -   |   -    |
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |Внебюджетные             |   -   |   -   |   -   |   -    |
|——————————————|—————————————————————————|———————|———————|———————|————————|

      I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы      
      социально-экономического развития Пермского края, основные
   показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих
       рисков реализации подпрограммы государственной программы

     На   данном  этапе  развития  государственно-конфессионального  и
межконфессионального  диалогов  в  Пермском  крае  нормативно-правовое
регулирование   осуществляется   посредством   следующих   законов   и
подзаконных актов:
     Федеральный  закон  от  26  сентября  1997 г. N 125-ФЗ "О свободе
совести и о религиозных объединениях" (далее - N 125-ФЗ);
     Федеральный  закон  от  30  ноября  2010  г. N 327-ФЗ "О передаче
религиозным    организациям    имущества    религиозного   назначения,
находящегося   в   государственной  или  муниципальной  собственности"
(далее - N 327-ФЗ);
     Федеральный  закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности" (далее - N 114-ФЗ);
     Федеральный  закон  от  25  июня  2002  г.  N  73-ФЗ "Об объектах
культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов РФ"
(далее - N 73-ФЗ);
     распоряжение  Президента  Российской  Федерации от 23 апреля 1993
г.  N  281-рп  "О передаче религиозным организациям культовых зданий и
иного имущества" (далее - Распоряжение Президента РФ N 281-рп);
     приказ  Министерства  юстиции  Российской Федерации от 18 февраля
2009  г.  N  53  "Порядок  проведения государственной религиоведческой
экспертизы" (далее - Приказ МЮ РФ N 53).
     приказ  Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2009
г.  N  62  "Порядок  регистрации,  открытия  и  закрытия  в Российской
Федерации   представительств   иностранных   религиозных  организаций"
(далее - Приказ МЮ РФ N 62).
     указ  губернатора  Пермского  края от 18 октября 2005 г. N 163 "О
проведении   мероприятий   по   развитию   толерантных   отношений   в
религиозной среде" (далее - указ губернатора Пермского края N 163);
     постановление  Правительства Пермского края от 22 октября 2010 г.
N  766-п  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  субсидий  за счет
средств  бюджета  Пермского  края  религиозным  организациям  в  целях
возмещения  затрат  на  ремонтные  и  ремонтно-реставрационные  работы
культовых  зданий  и  сооружений" (далее - постановление Правительства
Пермского края N 766-п).
     Используемые  в  подпрограмме  и  перечисленные  ниже  термины  и
понятия имеют следующие значения:
     Государственно-конфессиональные   отношения   -  отношения  между
государством и религиозными объединениями.
     Религиозная  среда  -  состояние  духовной  и материальной среды,
окружающей  верующего  человека, в которой (или при помощи которой) он
осуществляет все свои духовные потребности.
     В  сферу государственно-конфессионального диалога входит рамочное
регулирование  деятельности  религиозных  объединений, невмешательство
государства  в  их  внутреннюю  деятельность, пока она не противоречит
действующему    законодательству,    договорное    сотрудничество    с
религиозными   организациями   по   вопросам  духовно-нравственного  и
культурного  воспитания  населения,  создание  и  реализация  правовых
механизмов  поддержания  мира  в  религиозной сфере общественной жизни
общества и соблюдения прав человека.
     Российская   Федерация,   как   активный  участник  международных
процессов  развития  толерантного  общества, гарантирует соблюдение на
своей  территории  Всеобщей  декларации  прав  человека (от 10 декабря
1948   г.),   Декларации   о   ликвидации  всех  форм  нетерпимости  и
дискриминации  на  основе  религии и убеждений (от 25 ноября 1981 г.),
Европейской  конвенции  о защите прав человека и основных свобод (от 4
ноября 1950 г.).
     Религиозные   отношения   являются  одним  из  ключевых  факторов
развития  современного  государства  и  гражданского общества. Переход
Российской  Федерации  к инновационной модели общественного устройства
невозможен  без  построения  толерантного общества, характеризующегося
высоким    уровнем    развития    религиозной    культуры,   развитого
государственно-конфессионального   и  межконфессионального  диалога  с
обязательным  участием  в нем гражданам, бизнеса и различными органами
государственной    власти    и    органами   местного   самоуправления
муниципальных образований.
     Пермский  край  -  многоконфессиональный регион с преобладанием в
нем  населения,  исповедующего  православие.  К  религиозным гражданам
относят  себя  более  70  %  жителей  Пермского  края.  По  информации
управления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по Пермскому
краю  на  1 августа 2013 г. на территории региона зарегистрирована 431
религиозная  организация,  большая  часть которых относится: к Русской
Православной Церкви - 222 и Исламу - 108.
     Пермская   епархия   Русской   Православной   Церкви  (Московский
Патриархат)  насчитывает 222 религиозных организации, среди которых 14
монастырей  (5  мужских  и  9  женских).  Все  религиозные организации
Пермской  епархии  входят  в  17  благочиний,  которые непосредственно
замыкаются   на   Пермское   епархиальное  управление  и  управляющего
Пермской  епархии  Русской Православной Церкви митрополита Пермского и
Соликамского Мефодия (Немцова).
     Значимой  по  численности  в  крае  среди  православных конфессий
является    старообрядчество,    включающее    Русскую    Православную
Старообрядческую    Церковь,   Русскую   Древлеправославную   Церковь,
Древлеправославную   Поморскую  Церковь  и  ряд  течений  беспоповских
согласий.  На  сегодняшний  день  в  Пермском крае проживает несколько
десятков  тысяч  старообрядцев,  организационно  входящих  в  Пермское
благочиние   Уральской   Старообрядческой   епархии   и   включает  17
религиозных   организаций.   В   г.  Перми  у  старообрядцев  построен
кафедральный  собор  в  честь  Стефана  Пермского,  являющийся главным
храмом Уральской старообрядческой епархии.
     К  числу крупных христианских общин в Пермском крае можно отнести
приход   Армянской   Апостольской   Церкви.   Также  в  Пермском  крае
зарегистрировано   4   прихода   Евангелическо-лютеранской  церкви,  3
прихода Римско-Католической церкви.
     Важной  традиционной  религией для Пермского края является Ислам,
который  исповедуют, в основном, татарское и башкирское население края
и  значительная  часть мигрантов, которые приезжают в Пермский край из
бывших  республик Средней Азии и Кавказа. На территории края действуют
108 мусульманских религиозных организаций
     В  Пермском  крае  существуют  и  зарегистрированы  два течения в
иудаизме.
     В  целях  взаимодействия  с  традиционными  религиями  области, а
затем  и  края  в  октябре  1998  г.  был  создан  Межконфессиональный
Консультативный    комитет    Пермского    края    (МКК),   уникальное
межконфессиональное  образование  -  единственное  в России. МКК - это
общественная  организация, объединяющая в своем составе 7 традиционных
конфессий   Пермского   края:   Пермскую   епархию   РПЦ   Московского
Патриархата,  Региональное  духовное  управление  мусульман  Пермского
края,    благочиние   Уральской   Старообрядческой   епархии   Русской
Православной         Старообрядческой         церкви,         пробство
Евангелическо-лютеранских  общин  Пермского  края, Римско-католическую
общину  г.  Перми,  Иудейское  религиозное  общество г. Перми и общину
Армянской  Апостольской  церкви  в  Пермском  крае. Целью МКК является
объединение  усилий  и  координация действий религиозных организаций в
работе  по  укреплению  духовно-нравственных  основ общества, развитию
благотворительности  и  милосердия,  патриотизма  и  любви  к  родине,
созданию  механизма взаимодействия религиозных организаций с властными
структурами и другими субъектами гражданского общества.
     Наиболее  крупными  по совокупной численности приходов и прихожан
среди     неопротестантских     церквей     являются     представители
пятидесятнических  церквей.  Крупнейшей из них в Пермском крае и одной
их  крупных  в России является церковь "Новый завет", насчитывающая на
сегодняшний   день   45   религиозных  организаций.  Церковь  имеет  в
территориях  края  примерно 200 религиозных групп, до 8 тыс. постоянно
участвующих в богослужениях прихожан и продолжает развиваться.
     Кроме  того,  протестантизм  в  регионе  представлен 5 течениями:
евангельские  христиане-баптисты,  христиане-адвентисты  седьмого дня,
пятидесятники   традиционного   и   "харизматического"  направлений  и
Свидетели  Иеговы.  Членами  этих  Церквей  являются  примерно  6 тыс.
человек.
     Всего в Пермском крае зарегистрирована 21 конфессия.
     Результаты  опросов  общественного  мнения свидетельствует о том,
что   в  регионе  сохраняется  стабильно  высокий  уровень  доверия  к
институту  Церкви, а уровень удовлетворенности возможностью реализации
своих  религиозных  потребностей  у  жителей Пермского края составляет
более  95  %.  В  Пермском  крае  остается  стабильно  высоким уровень
толерантности.   На   вопрос,   "знаете   ли   Вы   о   конфликтах  на
межрелигиозной  почте,  произошедших  в  Вашей  местности за последние
полгода,  месяц",  более  93  %  респондентов  ответили:  "Не знаю, не
слышал о подобных конфликтах".
     Таким  образом,  Пермский  край  имеет  значительный  потенциал в
области     развития     государственно-конфессиональных    отношений,
позволяющий  рассчитывать  на  дальнейший прогресс в этой области и на
использование  повышения  толерантности  пермского  общества в решении
задач социально-экономического развития региона.
     В  результате  отсутствия  комплексного  подхода к формированию и
развитию  толерантного  общества,  как  одного  из необходимых условий
устойчивого   развития   Пермского   края,  можно  выделить  следующие
проблемы      формирования      государственно-конфессионального     и
межконфессионального диалога и толерантного общества в Пермском крае:
     проникновение  в регион (из регионов средней Азии и Кавказа), а в
настоящее  время  и из Татарстана и Башкортостана, граждан, входящих в
организованные   системы,   носителей   ваххабитской   и   салафитской
идеологии  и практики и возможность создания ими на территории региона
своих    организованных    структур,   параллельных   к   существующим
организациям мусульман;
     проявление   активности   религиозных   лидеров  регионального  и
общероссийского  уровня (проведение акций, создание новых организаций,
образовательных,  молодежных  организаций, проведение пропагандистских
компаний,  выступления в СМИ, визиты в регион деятелей общероссийского
уровня);
     дальнейшее  укрепление  позиций  новых  религий (пятидесятников и
Свидетелей  Иеговы), вступление их в конфликт (открытый презелетизм) с
традиционными религиями региона за религиозное пространство и паству;
     появление  в  регионе религиозных групп, не имеющих регистрацию в
Минюсте  России  и  спекулирующих  среди  населения края на теме конца
света, трудностях, переживаемых страной и регионом.
     Дальнейшее   развитие  административно-управленческих  процессов,
совершенствование       системы       государственно-конфессионального
(межконфессионального)  диалога  на  всех  уровнях  государственного и
муниципального   управления   в   Пермском   крае  требует  проведения
скоординированных    организационных   мероприятий   и   согласованных
действий   органов   государственной   власти   и   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края  в  рамках
единой государственной конфессиональной политики.
     Необходимо   отметить,  что  при  реализации  подпрограммы  может
возникнуть ряд рисков, а именно:
     риск  несогласованности  действий  Ответственного  исполнителя  и
участников Программы;
     риск   недофинансирования   Программы  за  счет  средств  бюджета
Пермского края;
     риск  появления  новых религиозных течений и культов, в том числе
экстремистского толка;
     риск   возникновения   дестабилизирующих  общественных  процессов
внутри традиционных конфессий.

   II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей   
   сфере социально-экономического развития, описание основных целей
   и задач подпрограммы государственной программы, прогноз развития
      соответствующей сферы социально-экономического развития и
       планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
                      государственной программы

     2.1.   Приоритеты   и   цели  государственной  политики  в  сфере
реализации   Подпрограммы   "Развитие  государственно-конфессиональных
отношений в Пермском крае" (далее Подпрограмма)

     Приоритеты    и   цели   государственной   политики   в   области
конфессиональных отношений выражаются как:
     сохранение культурного наследия народов Пермского края;
     создание  условий  и  оказание финансовой, организационной и иной
помощи   религиозным   объединениям   и   организациям   в  сохранении
памятников   истории,   архитектуры  и  градостроительства  культового
назначения.
     мониторинг   конфессиональной   ситуации   и  деятельность  новых
культов в Пермском крае.
     Формирование  и  развитие  толерантного  общества в Пермском крае
обеспечит   повышение   качества   жизни   жителей   Пермского   края,
конкурентоспособность  региона,  развитие  духовной,  а  через  нее  и
экономической,  социально-политической,  культурной  и иных сфер жизни
общества,        а        также        совершенствование       системы
государственно-конфессионального диалога.

     2.2. Цели и задачи Подпрограммы

     Цель   Подпрограммы:  объединение  усилий  всех  звеньев  системы
власти,  религиозных  объединений и организаций, научных организаций и
верующих  граждан  для  обеспечения  стабильного  позитивного развития
сферы межрелигиозных отношений в Пермском крае.
     Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
     сохранение культурного наследия народов Пермского края;
     создание  условий  и  оказание финансовой, организационной и иной
помощи   религиозным   объединениям   и   организациям   в  сохранении
памятников   истории,   архитектуры  и  градостроительства  культового
назначения.
     мониторинг   конфессиональной   ситуации   и  деятельность  новых
культов в Пермском крае;
     проведение  научно-практических  конференций,  семинаров и других
мероприятий по развитию толерантных отношений в религиозной среде;
     проведение   совместно  с  религиозными  объединениями  социально
значимых акций;
     проведение  совместно  с  религиозными организациями мероприятий,
связанных  с  осуществлением  религиозными  организациями издательской
деятельности и распространением социальной рекламы.

    III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы государственной    
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,   
    общественной безопасности, государственных институтов, степени    
   реализации других общественно значимых интересов и потребностей
                       в соответствующей сфере

     Результатами эффективной реализации Подпрограммы станут:
     сохранение  духовного  и  культурного  наследия народов Пермского
края;
     сохранение  памятников  истории, архитектуры и градостроительства
культового    назначения    вне    зависимости   от   конфессиональной
принадлежности;
     развитие     в     Пермском     крае     региональной     системы
государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений;
     разработка   и   тиражирование  типовых  решений  по  преодолению
межконфессиональных  проблем  в  муниципальных  образованиях Пермского
края.
     Достижение  указанных результатов обеспечит решение ряда проблем,
с  которыми  сталкиваются  жители  и религиозные организации Пермского
края,  а  именно  имеющие  место  не  толерантные  действия  отдельных
светских  лиц и религиозных деятелей, а также затруднения, возникающие
у      религиозных      организаций     в     налаживании     здоровых
государственно-конфессиональных      отношений     в     муниципальных
образованиях Пермского края.
     Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы в целом:
     повышение      эффективности     государственно-конфессионального
диалога,  развитие взаимодействия религиозных организаций с элементами
гражданского  общества  и бизнеса, с органами государственной власти и
органами местного самоуправления;
     повышение   качества   межконфессионального   взаимодействия  при
работе  с Межконфессиональным Консультативным комитетом Пермского края
и Советом Протестантских Евангельских Церквей Пермского края (СПЕЦ);
     минимизация  проявлений  религиозного  экстремизма  и религиозной
нетерпимости;
     сохранение  у  граждан удовлетворенности имеющимися возможностями
реализации своих религиозных потребностей;
     сохранение  памятников  истории  и культуры культового назначения
на территории Пермского края.

     IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы
    в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
                             показателей

     Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.
     Подпрограмма  не  имеет  строгой  разбивки  на этапы, мероприятия
реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

   V. Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы с   
        указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов        

     5.1.   В   соответствии   с   поставленными  задачами  на  период
реализации Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:
     5.1.1.  Возмещение затрат на ремонтные и ремонтно-реставрационные
работы культовых зданий и сооружений.
     Сроки реализации: 2014-2016 годы.
     Ожидаемый результат:
     сохранение культурного наследия народов Пермского края;
     создание  условий  и  оказание финансовой, организационной и иной
помощи   религиозным   объединениям   и   организациям   в  сохранении
памятников   истории,   архитектуры  и  градостроительства  культового
назначения.
     5.1.2.   Развитие   позитивных  межконфессиональных  отношений  и
поддержка социально значимых конфессиональных проектов.
     Сроки реализации: 2014-2016 годы.
     Ожидаемый результат:
     мониторинг   конфессиональной   ситуации   и  деятельность  новых
культов в Пермском крае;
     проведение  научно-практических  конференций,  семинаров и других
мероприятий по развитию толерантных отношений в религиозной среде;
     проведение   совместно  с  религиозными  объединениями  социально
значимых акций;
     проведение  совместно  с  религиозными организациями мероприятий,
связанных  с  осуществлением  религиозными  организациями издательской
деятельности и распространением социальной рекламы.
     Перечень мероприятий представлен в приложении 11 к Программе.

  VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,  
       направленные на достижение целей и конечных результатов
   подпрограммы государственной программы, с обоснованием основных
  положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

     Формирование  региональной  нормативно-правовой  базы  на  период
реализации Подпрограммы зависит от ряда факторов, в частности:
     от  появления  новаций  в  федеральной нормативно-правовой базе в
части государственно-конфессиональных отношений;
     от   периодичности   внесения   изменений  (дополнений)  в  нормы
действующего      федерального      законодательства      в      части
государственно-конфессиональных отношений.
     При      отсутствии      указанных      факторов     региональная
нормативно-правовая    база    на   период   реализации   Подпрограммы
достаточная  и  позволяет  в  полной мере реализовывать подготовленную
программу.
     При  появлении  указанных  факторов  сроки  принятия  изменений в
региональных  нормативно-правовых  актах в данный момент не могут быть
строго обозначены и носят ситуационный характер.

    VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной    
  программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
     а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их
      выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
                      государственной программы

     Перечень   целевых  показателей  представлен  в  приложении  9  к
Программе.

       VIII. Информацию по ресурсному обеспечению подпрограммы       
                      государственной программы                      

     Общий   объем   бюджетных  ассигнований  на  реализацию  основных
мероприятий  Подпрограммы  составляет 222 453,0 тыс. руб., в том числе
средства бюджета Пермского края 222 453,0 тыс. руб.

                                                             Таблица 1
                                                           (тыс. руб.)
|————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Год |               Средства бюджета Пермского края               |
|    |——————————————————————————————|——————————————————————————————|
|    |Возмещение затрат на ремонтно-|     Развитие позитивных      |
|    |    реставрационные работы    |межконфессиональных отношений |
|    |культовых зданий и сооружений |и поддержка социально значимых|
|    |                              |  конфессиональных проектов   |
+----+------------------------------+------------------------------+
|2014|           70000,0            |            4151,0            |
+----+------------------------------+------------------------------+
|2015|           70000,0            |            4151,0            |
+----+------------------------------+------------------------------+
|2016|           70000,0            |            4151,0            |
|————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|

     Общий  объем  финансовых  затрат  по  Подпрограмме  представлен в
приложении 10 к Программе.

 IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками 
   с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы   
                      государственной программы                      

     Принятие   общих   мер   по   управлению  рисками  осуществляется
Ответственным   исполнителем   Подпрограммы   в   процессе  реализации
Подпрограммы.
     На   минимизацию   риска   при  достижении  конечных  результатов
Подпрограммы   направлены  меры  по  формированию  плана,  содержащего
перечень  мероприятий Подпрограммы, включая мероприятия, промежуточные
показатели и индикаторы, а также мониторинг реализации Подпрограммы.
     Минимизация   риска   недофинансирования   Подпрограммы  за  счет
средств  краевого бюджета осуществляется путем привлечения спонсорских
или   иных   благотворительных   средств,  в  том  числе  и  в  рамках
сотрудничества Пермского края и ОАО "ЛУКОЙЛ".
     Минимизация   риска   недостаточного  использования  религиозными
организациями  Пермского  края  механизмов (инструментов) Подпрограммы
осуществляется   путем   широкого   информирования   общественности  и
проведения   таких   мероприятий,   как   "круглые   столы",   встречи
региональных властей с экспертами и религиозными деятелями и т.д.

    X. Методика оценки эффективности подпрограммы государственной    
                              программы                              

     Методика    оценки   эффективности   Подпрограммы   соответствует
методике, изложенной в разделе XI Программы.

                                           Приложение 4
                                           к государственной программе
                                           Пермского края
                                           "Обеспечение взаимодействия
                                           общества и власти"

                               ПАСПОРТ
  Подпрограммы 3. "Организация и проведение мероприятий по развитию
             политической и правовой культуры населения"

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Администрация губернатора Пермского края                  |
|исполнитель   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Участники     |Отсутствуют                                               |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Программно-   |Отсутствуют                                               |
|целевые       |                                                          |
|инструменты   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цель          |Объединение усилий всех звеньев системы власти, научных,  |
|подпрограммы  |образовательных, общественных и общественно-политических  |
|              |организаций для обеспечения стабильного позитивного       |
|              |развития политических процессов в Пермском крае           |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Задачи        |Повышение у населения региона уровня доверия к институтам |
|подпрограммы  |власти, формирование и развитие политической              |
|              |компетентности, навыков конструктивного участия в         |
|              |политической жизни.                                       |
|              |Обеспечение проведения на высоком профессиональном уровне |
|              |выборов органов власти всех уровней.                      |
|              |Профилактика политического экстремизма.                   |
|              |Содействие развитию партий как институтов политической    |
|              |самоорганизации и самоопределения граждан.                |
|              |Активизация информационно-аналитического обеспечения      |
|              |органов государственной власти и местного самоуправления  |
|              |Пермского края, образовательных и научных учреждений,     |
|              |избирательных комиссий всех уровней, политических партий и|
|              |общественно-политических объединений по вопросам развития |
|              |политической ситуации, политической и правовой культуры   |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |Укоренение моделей конструктивного участия и позитивного  |
|результаты    |опыта гражданского участия в политической и общественной  |
|реализации    |жизни у населения.                                        |
|подпрограммы  |Расширение масштабов конструктивного политического участия|
|              |и гражданской активности избирателей, ответственного и    |
|              |обдуманного выбора, снижение уровня ситуационно           |
|              |необоснованного абсентеизма и риска применения            |
|              |манипулятивных избирательных технологий.                  |
|              |Развитие новых форм гражданских практик и расширение      |
|              |применения уже освоенных форм гражданского участия в      |
|              |политической жизни.                                       |
|              |Снижение числа некорректных и неэтичных проявлений        |
|              |публичной политической деятельности, в том числе в        |
|              |условиях предвыборной борьбы                              |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.    |
|реализации    |Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы,          |
|подпрограммы  |мероприятия реализуются на протяжении всего срока         |
|              |реализации Программы                                      |
|——————————————|———|————————————————————|—————————————————————————————————|
|Целевые       | N |    Наименование    |    Плановое значение целевого   |
|показатели    |п/п|     показателя     |            показателя           |
|подпрограммы  |   |                    |————|——————————|—————|—————|—————|
|              |   |                    |Ед. |На начало |2014 |2015 |2016 |
|              |   |                    |изм.|реализации|     |     |     |
|              |   |                    |    |Программы |     |     |     |
|              +---+--------------------+----+----------+-----+-----+-----+
|              | 1 |Доля граждан,       | %  |    65    |62-65|63-65|64-65|
|              |   |оценивающих         |    |          |     |     |     |
|              |   |политическую        |    |          |     |     |     |
|              |   |ситуацию в Пермском |    |          |     |     |     |
|              |   |крае как стабильную |    |          |     |     |     |
|              |   |или спокойную       |    |          |     |     |     |
|——————————————|———|————————————————————|—|——|——————————|—————|—————|—————|
|Объемы и      | Источники финансирования |      Расходы (тыс. руб.)      |
|источники     |                          |———————|———————|———————|———————|
|финансирования|                          | 2014  | 2015  | 2016  | Итого |
|подпрограммы  +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |Всего,                    |2940,00|2940,00|2940,00|8820,00|
|              |в том числе:              |       |       |       |       |
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |краевой бюджет            |2940,00|2940,00|2940,00|8820,00|
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |федеральный бюджет        |   -   |   -   |   -   |   -   |
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |Бюджет ОМСУ               |   -   |   -   |   -   |   -   |
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |Внебюджетные              |   -   |   -   |   -   |   -   |
|——————————————|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|

                       I. Общая характеристика                       
   сферы реализации подпрограммы, основные показатели подпрограммы   
                      государственной программы                      

     Для  развития  модернизационных  процессов  в  политической сфере
важна   оценка   развитости   политической   культуры  и  гражданского
образования  жителей  региона  с  точки  зрения  готовности  граждан к
участию  в  процессе  принятия  решений. Активные граждане, взявшие на
себя   ответственность   за   будущее   региона  и  страны  и  активно
участвующие    в    принятии    решений,   обеспечивают   политическую
стабильность и поступательное развитие в регионе.
     Органы   государственной   власти  Пермского  края,  своевременно
оценив  значимость  проблемы,  с  начала  2000-х годов ведут системную
работу  по развитию политической культуры и стимулированию гражданских
инициатив  в  политической  сфере. Пермский край имеет уникальный опыт
применения    инновационных   технологий   в   области   политического
просвещения.   С   2001   года  приняты  Законодательным  Собранием  и
реализованы   две   программы,   связанные  с  развитием  политической
культуры  населения  Пермского  края:  в  2001 году - Законом Пермской
области  от  5  октября  2001  г.  N  1761-310  "Об  областной целевой
Программе   развития   политической   и  правовой  культуры  населения
Пермской  области  на  2002-2006 годы" (далее - Программа на 2002-2006
годы),  в  2006  году - Законом Пермского края от 23 декабря 2006 г. N
43-КЗ  "О  краевой  целевой Программе развития политической культуры и
гражданского  образования  населения Пермского края на 2007-2011 годы"
(далее - Программа на 2007-2011 годы).
     Программа  на  2002-2006  годы представляет собой уникальный опыт
применения    инновационных   технологий   в   области   политического
просвещения   граждан   и   признана  Советом  Федерации  Федерального
Собрания   Российской   Федерации   одной   из   лучших  инновационных
региональных    программ   на   российском   конкурсе   "Инновации   в
региональном   и   местном  управлении"  в  2002  году.  Программа  на
2002-2006  годы  - первый и единственный на тот период опыт применения
в  России  системных технологий в области политического просвещения. В
результате   выполнения   Программы   на   2002-2006   годы  выстроена
институциональная  система  взаимодействия органов власти и общества с
целью  повышения  доверия  населения  к  органам  власти  в  регионе и
эффективного политического развития.
     В  целях  сохранения  и  закрепления достигнутых Пермским краем в
ходе  реализации  Программы на 2002-2006 годы результатов, обеспечения
действенного  контроля и эффективной координации развития политической
ситуации   в   регионе   инициирована   разработка   новой  программы,
включающей  реализацию  целостной  государственной (на уровне региона)
политики   в  сфере  развития  политической  культуры  и  гражданского
образования как инструмента такого развития.
     На  этапе  принятия  Программы  на  2007-2011  годы  в  2006 году
существенными  рисками  в  развитии  общественно-политической ситуации
являлось   увеличение   влияния  деятельности  радикально  настроенных
объединений  в  преддверии  большого  электорального  цикла  2007-2008
годов  и  рост уровня абсентеизма, особенно на выборах в органы власти
низового   уровня.   В   сложившейся   ситуации   существовала  острая
необходимость  создания  условий для постоянного развития политической
культуры  и системы гражданского образования как ресурсов политической
стабильности  и  социально-экономического  развития Пермского края. За
период    реализации   Программы   методами   широкого   политического
просвещения  удалось не допустить увеличения проявлений экстремистских
тенденций  в  политическом  процессе и в существенной степени привлечь
внимание   к  региональным  и  местным  выборам.  В  целом  реализация
Программы  на  2007-2011  годы  в  значительной  степени  повлияла  на
сохранение политической стабильности в регионе.
     В  результате  реализации  Программ  на  2002-2006 и на 2007-2011
годы   выстроена   институциональная  система  взаимодействия  органов
власти  и  общества  с  целью  повышения  доверия  населения к органам
власти в регионе и эффективного политического развития.
     С   2012   года   Администрация   губернатора  Пермского  края  и
Избирательная   комиссия   Пермского   края   осуществляют  дальнейшее
проведение  мероприятий  по  развитию политической и правовой культуры
населения   Пермского   края   в  соответствии  с  указом  губернатора
Пермского  края  от 16 ноября 2011 г. N 102 "О финансировании расходов
на  организацию  и  проведение  мероприятий по развитию политической и
правовой  культуры населения". На основе институтов, сформированных за
период   реализации  Программы  2002-2006  годов,  и  опыте  апробации
моделей  развития  политической  культуры  в  ходе Программы 2007-2011
годов  выстроена  систематическая  и  эффективная деятельность в сфере
развития  политической  и  правовой  культуры населения. Избирательная
комиссия  Пермского  края  регулярно проводит обучающие мероприятия со
всеми   участниками   избирательного  процесса  в  части  формирования
устойчивого  уважения  к  закону,  повышения  правовой  грамотности  и
доверия  к институту выборов. При этом существенное внимание уделяется
работе  с  молодыми  избирателями. Администрация губернатора Пермского
края   осуществляет   исследование   политической   ситуации  в  крае,
подготовку,  выпуск  и  распространение изданий, содержащих сведения о
политической   сфере   и   политических  процессах  в  Пермском  крае,
взаимодействует с экспертным сообществом.

   II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей   
   сфере социально-экономического развития, описание основных целей
   и задач подпрограммы государственной программы, прогноз развития
      соответствующей сферы социально-экономического развития и
       планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы
                      государственной программы

     2.1. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей
сфере реализации подпрограммы "Организация и проведение мероприятий по
развитию  политической  и  правовой  культуры  населения"   (далее   -
Подпрограмма)

     Приоритетные   направления   государственной   политики  в  сфере
реализации Подпрограммы закреплены в следующих правовых актах:
     Основы  государственной  политики  Российской  Федерации  в сфере
правовой  грамотности  и  правосознания граждан от 28 апреля 2011 г. N
Пр-1168;
     Закон  Пермской  области  от  5  октября  2001  г. N 1761-310 "Об
областной  целевой Программе развития политической и правовой культуры
населения Пермской области на 2002-2006 годы";
     Закон  Пермского  края  от  23 декабря 2006 г. N 43-КЗ "О краевой
целевой   Программе  развития  политической  культуры  и  гражданского
образования населения Пермского края на 2007-2011 годы";
     указ  губернатора  Пермского  края  от 16 ноября 2011 г. N 102 "О
финансировании  расходов  на  организацию  и проведение мероприятий по
развитию политической и правовой культуры населения".
     Реализация Подпрограммы позволит:
     укоренить  модели  конструктивного  участия  и  позитивного опыта
гражданского участия в политической и общественной жизни у населения;
     расширить   масштабы   конструктивного  политического  участия  и
гражданской   активности  избирателей,  ответственного  и  обдуманного
выбора,  снижения  уровня  ситуационно  необоснованного  абсентеизма и
риска применения манипулятивных избирательных технологий;
     развить  новые  формы  гражданских практик и расширить применение
уже освоенных форм гражданского участия в политической жизни;
     снизить  число  некорректных  и  неэтичных  проявлений  публичной
политической деятельности, в том числе в условиях предвыборной борьбы.

     2.2. Цели и задачи Подпрограммы

     2.2.1. Цель Подпрограммы:
     Объединение   усилий   всех   звеньев  системы  власти,  научных,
образовательных,  общественных  и общественно-политических организаций
для   обеспечения   стабильного   позитивного   развития  политических
процессов в Пермском крае.
     2.2.2. Задачи Подпрограммы:
     Повышение   у  населения  региона  уровня  доверия  к  институтам
власти,  формирование  и развитие политической компетентности, навыков
конструктивного участия в политической жизни.
     Обеспечение   проведения   на   высоком  профессиональном  уровне
выборов органов власти всех уровней.
     Профилактика политического экстремизма.
     Содействие    развитию   партий   как   институтов   политической
самоорганизации и самоопределения граждан.
     Активизация   информационно-аналитического   обеспечения  органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления  Пермского  края,
образовательных  и  научных  учреждений,  избирательных  комиссий всех
уровней,  политических  партий  и общественно-политических объединений
по  вопросам  развития  политической ситуации, политической и правовой
культуры.

    III. Сроки реализации подпрограммы государственной программы в
     целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
                             показателей

     Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах.

     Подпрограмма  не  имеет  строгой  разбивки  на этапы, мероприятия
реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.

    IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы государственной    
  программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов  

     Перечень мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

V. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с
    целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы    

     Государственное  регулирование  в  сфере организации и проведения
мероприятий  по  развитию  политической  и правовой культуры населения
обеспечивается  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и
Пермского края.
     Анализ  рисков  и  управление рисками при реализации Подпрограммы
осуществляет  ответственный  исполнитель  - координатор Подпрограммы -
департамент  внутренней  политики  Администрации губернатора Пермского
края.
     К   наиболее   серьезным   рискам   можно  отнести  финансовый  и
административный риски реализации Подпрограммы.
     Финансовый   риск   реализации  Подпрограммы  представляет  собой
невыполнение  в  полном  объеме  принятых  по  Подпрограмме финансовых
обязательств.
     Способом   ограничения   финансового   риска  является  ежегодная
корректировка   финансовых   показателей   программных  мероприятий  и
показателей  в  зависимости  от  достигнутых  результатов. Минимизация
рисков  недофинансирования  мероприятий  Программы из краевого бюджета
осуществляется      путем     формирования     механизмов     развития
государственного и общественного партнерства.
     Административный   риск   связан   с   неэффективным  исполнением
мероприятий  соисполнителями  Подпрограммы,  которое  может привести к
невыполнению целей и задач Подпрограммы.
     В  соответствии  с  указом  губернатора Пермского края от 24 июня
2013  г.  N 74 реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с
планом   реализации   подпрограммы,   разрабатываемым   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  период и содержащим перечень мероприятий
государственной  программы  с  указанием  этапов  (направлений), задач
(работ),   сроков   реализации   и   ожидаемых  результатов  (вех)  их
выполнения,  бюджетных  ассигнований, а также информации о расходах из
других источников.
     Способами ограничения административного риска являются:
     а)  контроль  за ходом выполнения мероприятий и совершенствование
механизма текущего управления реализацией Подпрограммы:
     До  15  ноября  текущего  года участникам подпрограммы необходимо
согласовать  с ответственным исполнителем подпрограммы план реализации
мероприятий подпрограммы на следующий год.
     Администрация  губернатора  Пермского  края  в 10-дневный срок со
дня  получения  плана  реализации на согласование направляют участнику
свои заключения.
     Участники   подпрограммы   используют   финансовые   средства  на
реализацию  подпрограммы  в  соответствии с утвержденным ответственным
исполнителем  планом  реализации  подпрограммы. В случае использования
финансовых   средств   на   реализацию   мероприятий,  не  входящих  в
утвержденный  ответственным  исполнителем  подпрограммы  годовой  план
мероприятий  подпрограммы,  их использование в соответствии со статьей
306.4  Бюджетного  кодекса  Российской  федерации  может быть признано
нецелевым;
     б)  непрерывный  мониторинг  выполнение показателей (индикаторов)
Программы;
     в)  информирование  населения и открытая публикация данных о ходе
реализации Программы.
     Принятие  мер  по управлению рисками осуществляется ответственным
исполнителем   -  координатором  Подпрограммы  на  основе  мониторинга
реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

     VI. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой
     плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о
   взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными
           целевыми показателями государственной программы

     Перечень   целевых  показателей  представлен  в  приложении  9  к
Программе.

        VII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы        
                      государственной программы                      

     Общий   объем   бюджетных  ассигнований  на  реализацию  основных
мероприятий  Подпрограммы  составляет  8  820,0 тыс. руб., в том числе
средства бюджета Пермского края 8 820,0 тыс. руб.

                                                             Таблица 1
                                                           (тыс. руб.)
|————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Год |              Средства бюджета Пермского края             |
|    |——————————————————————————————————|———————————————————————|
|    |Обеспечение условий для реализации|  Содействие развитию  |
|    |     деятельности по развитию     |политической и правовой|
|    | политической и правовой культуры | культуры избирателей  |
+----+----------------------------------+-----------------------+
|2014|              1300,0              |         1640,0        |
+----+----------------------------------+-----------------------+
|2015|              1300,0              |         1640,0        |
+----+----------------------------------+-----------------------+
|2016|              1300,0              |         1640,0        |
|————|——————————————————————————————————|———————————————————————|

     Общий  объем  финансовых  затрат  по  Подпрограмме  представлен в
приложении 10 к Программе.

   VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы государственной   
                              программы                              

     Методика    оценки   эффективности   Подпрограммы   соответствует
методике, изложенной в разделе XI Программы.

                                           Приложение 5
                                           к государственной программе
                                           Пермского края "Обеспечение
                                           взаимодействия общества и
                                           власти"


                               ПАСПОРТ                               
          подпрограммы 4. "Мониторинг общественного мнения"          

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Администрация губернатора Пермского края                  |
|исполнитель   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Участники     |Отсутствуют                                               |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Программно-   |Отсутствуют                                               |
|целевые       |                                                          |
|инструменты   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цели          |Получение глубокого, содержательного, системного          |
|подпрограммы  |представления об общественном мнении жителей Пермского    |
|              |края, определяющем эффективность деятельности органов     |
|              |государственной власти и местного самоуправления.         |
|              |Оценка и диагностика тенденций развития общественно-      |
|              |политических процессов в регионе, прогнозирование динамики|
|              |общественно-политической ситуации в регионе.              |
|              |Оценка планируемых и принятых управленческих решений      |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Задачи        |Систематическое отслеживание и оценка динамики            |
|подпрограммы  |общественного мнения по направлениям развития общественно-|
|              |политических и социально-экономических процессов в        |
|              |Пермском крае.                                            |
|              |Анализ динамики общественного мнения по направлениям      |
|              |развития общественно-политических и социально-            |
|              |экономических процессов в Пермском крае.                  |
|              |Прогнозирование тенденций развития общественного мнения по|
|              |направлениям развития общественно-политических и          |
|              |социально-экономических процессов в Пермском крае.        |
|              |Мониторинг, диагностирование и прогнозирование            |
|              |электоральных настроений различных социальных групп       |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |Оценка методами общественного мнения основных             |
|результаты    |управленческих решений. Социологический мониторинг        |
|реализации    |является неотъемлемым инструментом для решения            |
|подпрограммы  |управленческих задач                                      |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.    |
|реализации    |Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы,          |
|подпрограммы  |мероприятия реализуются на протяжении всего срока         |
|              |реализации Программы                                      |
|——————————————|———|——————————————————————|———————————————————————————————|
|Целевые       | N |     Наименование     |  Плановое значение целевого   |
|показатели    |п/п|      показателя      |          показателя           |
|подпрограммы  |   |                      |————|——————————|—————|————|————|
|              |   |                      |Ед. |На начало |2014 |2015|2016|
|              |   |                      |изм.|реализации|     |    |    |
|              |   |                      |    |Программы |     |    |    |
|              +---+----------------------+----+----------+-----+----+----+
|              | 1 |Количество            |Ед. |   250    |250- |250-|250-|
|              |   |аналитических         |    |          |260  |270 |270 |
|              |   |материалов на основе  |    |          |     |    |    |
|              |   |результатов опросов   |    |          |     |    |    |
|              |   |общественного мнения, |    |          |     |    |    |
|              |   |подготовленных с      |    |          |     |    |    |
|              |   |целью принятия        |    |          |     |    |    |
|              |   |управленческих        |    |          |     |    |    |
|              |   |решений               |    |          |     |    |    |
+--------------+---+----------------------+----+----------+-----+----+----+
|Объемы и      |Источники финансирования  |      Расходы (тыс. руб.)      |
|источники     |Всего,                    |———————|———————|———————|———————|
|финансирования|в том числе:              | 2014  | 2015  | 2016  | Итого |
|подпрограммы  +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |краевой бюджет            |27219,1|27219,1|27219,1|81657,3|
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |федеральный бюджет        |27219,1|27219,1|27219,1|81657,3|
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |бюджет ОМСУ               |   -   |   -   |   -   |   -   |
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |внебюджетные              |   -   |   -   |   -   |   -   |
|              +--------------------------+-------+-------+-------+-------+
|              |                          |       |       |       |       |
|——————————————|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|

      I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы      
      социально-экономического развития Пермского края, основные
          показатели подпрограммы государственной программы

     При   формулировании   приоритетов   развития  Пермского  края  и
реализации  государственной  политики  в регионе важно ориентироваться
на  общественное мнение жителей региона. Изучение общественного мнения
как   канал   постоянной   связи  между  населением  и  властью  имеет
принципиально  важное  значение  для  организации деятельности органов
власти   в   Пермском  крае.  Общественное  мнение  является  основным
критерием  оценки  эффективности деятельности органов власти Пермского
края.  На сегодняшний день нами создана уникальная база мониторинговых
исследований  общественного  мнения жителей Пермского края, включающая
ежемесячные    количественные   исследования,   позволяющие   получить
оперативную   информацию   о  социально-экономической  и  политической
ситуации в регионе в оценках общественного мнения.
     Система  краевого  социологического  мониторинга  включает в себя
ежемесячные  мониторинговые  исследования, позволяющие получать данные
по краю в целом.
     Для  точности  сравнения  с  федеральными  оценками  деятельности
органов   власти   используются   социологические   методики   (точные
формулировки   инструментария)   оценки  деятельности  органов  власти
Георейтинга  ФОМ  (Фонда "Общественное мнение"), которые проводятся по
заказу Администрации Президента РФ.
     Таким  образом,  за  счет  ежемесячного мониторинга показателей в
течение  2007-2013  гг.  отработана  методика  наиболее  точной оценки
населением Пермского края деятельности органов власти в регионе.
     Предмет    краевого   социологического   мониторинга   составляют
общественные       процессы,       отражающие      политические      и
социально-экономические условия развития Пермского региона.
     Необходимость     социологического     мониторинга    обусловлена
требованием  объективной  оценки общественного мнения, характеризующей
общественно-политическую    и   социально-экономическую   ситуацию   в
Пермском  крае. Социологический мониторинг используется в деятельности
органов  государственной  власти  и  органов местного самоуправления в
качестве   источника   для   получения   достоверной   информации   об
эффективности их деятельности.
     Проведение  краевого социологического мониторинга включает в себя
организацию   научно-исследовательских  работ  для  оценки  и  анализа
эффективности   деятельности   органов   власти   и  органов  местного
самоуправления,  тенденций  развития общественно-политической ситуации
в крае посредством общественного мнения.
     Внешним   выражением   предметной  структуры  мониторинга  служит
система  социальных индикаторов, ориентированных на решение прикладных
управленческих,   исследовательских   и   информационных   задач.  Она
затрагивает  политическую, экономическую, социальную и социокультурную
сферы  жизни,  отслеживая объективные условия жизнедеятельности людей,
особенности  их массового сознания, реальное и прожективное поведение.
Основные  компоненты  системы  социальных индикаторов: социокультурные
установки  и  взгляды;  социальное самочувствие; политические оценки и
взгляды;    оценки   экономической   ситуации;   оценки   и   прогнозы
экономических и социальных перемен.
     Направления мониторинга:
     Уровень  доверия  власти:  федеральный,  региональный  и  местный
уровень
     Оценка населением Пермского края деятельности губернатора
     Оценка деятельности Правительства Пермского края по направлениям
     Уровень доверия политическим и социальным институтам
     Протестные настроения
     Рейтинг партий
     Мониторинг актуальных социально-экономических проблем
     Мониторинг межэлитных отношений в городах и районах края
     Электоральные опросы

   II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей   
   сфере социально-экономического развития, описание основных целей
                  и задач государственной программы

     2.1. Приоритеты   и   цели   государственной   политики  в  сфере
реализации Подпрограммы "Мониторинг  общественного  мнения"  (далее  -
Подпрограмма)

     Приоритеты  и  цели  государственной  политики в сфере реализации
Подпрограммы реализуются через:
     Оценка  эффективности  деятельности органов исполнительной власти
Пермского  края  ведется  на  основе  общественного  мнения.  При этом
особое  значение  имеют  оценки  населением качества жизни в регионе и
социального   самочувствия.   Оценка   мнения  граждан  осуществляется
ежегодно в рамках общекраевого социологического мониторинга.
     Оценка     эффективности     деятельности     органов    местного
самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов ведется по
направлениям  работы  (по  полномочиям  ФЗ  N 131-ФЗ) и по показателям
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных районов. Данные индикаторы входят в перечень
критериев  оценки  работы органов МСУ, позволяют оценить эффективность
муниципальной  и  региональной  политики  на  конкретной территории по
функционально-целевым  блокам  (в  том  числе  по отдельным отраслям).
Результаты  мониторинга  направляются  в  адрес  органов МСУ городских
округов  и  муниципальных  районов Пермского края и далее используются
для  оценки  работы.  Результаты краевого социологического мониторинга
используются также для оценки работы органов МСУ.

     2.2. Цель и задачи Подпрограммы

     Цель   Подпрограммы   -   получение  глубокого,  содержательного,
системного  представления  об  общественном  мнении  жителей Пермского
края,  определяющем эффективность деятельности органов государственной
власти     и     местного     самоуправления,    тенденции    развития
общественно-политических   и   социально-экономических   процессов   в
регионе,     правильность     принятых     управленческих     решений.
Социологический    мониторинг    служит   инструментом   для   решения
управленческих задач.
     Задачи Подпрограммы:
     систематическое  отслеживание  и  оценка  динамики  общественного
мнения    по    направлениям   развития   общественно-политических   и
социально-экономических процессов в Пермском крае;
     анализ  динамики  общественного  мнения  по направлениям развития
общественно-политических   и   социально-экономических   процессов   в
Пермском крае;
     прогнозирование   тенденций   развития  общественного  мнения  по
направлениям         развития        общественно-политических        и
социально-экономических процессов в Пермском крае;
     мониторинг,   диагностирование  и  прогнозирование  электоральных
настроений различных социальных групп.

     III. Прогноз конечных результатов государственной программы,     
   характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и   
 качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной 
 безопасности, государственных институтов, степени реализации других 
   общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей
                                сфере

     Конечным   результатом  Подпрограммы  является  увеличение  числа
основных  управленческих  решений  оцениваемых  методами общественного
мнения.    Становление   социологического   мониторинга   неотъемлемым
инструментом для решения управленческих задач.

    IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы в
     целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
                             показателей

     Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах.
     Подпрограмма  не  имеет  строгой  разбивки  на этапы, мероприятия
реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.

    V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы государственной    
  программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов  

     Перечень мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

     VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей
                    сфере реализации Подпрограммы

     Подпрограмма  реализуется  в соответствии со следующими правовыми
актами:
     указом  губернатора  Пермского края от 29 февраля 2008 г. N 9 "Об
утверждении Положения о краевом социологическом мониторинге";
     указом  губернатора  Пермского края от 12 ноября 2007 г. N 91 "Об
утверждении Положения об экспертно-аналитических работах".

    VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной    
  программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
       а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
     их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
                      государственной программы

     Перечень   целевых  показателей  представлен  в  приложении  9  к
Программе.

       VIII. Информацию по ресурсному обеспечению подпрограммы       
                      государственной программы                      

     Общий   объем   бюджетных  ассигнований  на  реализацию  основных
мероприятий  Подпрограммы  составляет  тыс. руб., в том числе средства
бюджета Пермского края 27 219,1 тыс. руб.
                                                             Таблица 1
                                                           (тыс. руб.)
     |————|————————————————————————————————————————————————————|
     |Год |          Средства бюджета Пермского края           |
     |    +----------------------------T-----------------------+
     |    |    Проведение краевого     |Экспертно-аналитические|
     |    |социологического мониторинга|        работы         |
     +----+----------------------------+-----------------------+
     |2014|          22939,8           |        4279,3         |
     +----+----------------------------+-----------------------+
     |2015|          22939,8           |        4279,3         |
     +----+----------------------------+-----------------------+
     |2016|          22939,8           |        4279,3         |
     |————|————————————————————————————|———————————————————————|

     Общий  объем  финансовых  затрат  по  Подпрограмме  представлен в
приложении 10 к Программе.

    IX. Методика оценки эффективности подпрограммы государственной    
                              программы                              

     Методика    оценки   эффективности   Подпрограммы   соответствует
методике, изложенной в разделе XI Программы.

                                           Приложение 6
                                           к государственной программе
                                           Пермского края "Обеспечение
                                           взаимодействия общества и
                                           власти"


                               ПАСПОРТ                               
        Подпрограммы 5. "Развитие информационного партнерства
     исполнительных органов государственной власти Пермского края
                  со средствами массовой информации"
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 16.04.2014 г. N 258-п)

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Администрация губернатора Пермского края                  |
|исполнитель   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Участники     |Отсутствуют                                               |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Программно-   |Отсутствуют                                               |
|целевые       |                                                          |
|инструменты   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цель          |Повышение информированности населения Пермского края о    |
|подпрограммы  |приоритетных направлениях социально-экономического        |
|              |развития Пермского края                                   |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Задачи        |Организация широкого освещения в СМИ процессов            |
|подпрограммы  |модернизации в экономике и социальной сфере Пермского     |
|              |края, создание условий для формирования привлекательного  |
|              |имиджа региона.                                           |
|              |Развитие партнерских отношений исполнительных органов     |
|              |государственной власти Пермского края со СМИ.             |
|              |Развитие механизмов профессионального саморегулирования в |
|              |журналистике, повышение профессионального уровня          |
|              |журналистов (при участии профессиональных                 |
|              |негосударственных общественных объединений и              |
|              |некоммерческих организаций), организация обучения         |
|              |представителей СМИ региона по вопросам информационного    |
|              |сопровождения решения значимых вопросов, информирования о |
|              |деятельности исполнительных органов государственной власти|
|              |края, участия и роли СМИ в социально-экономическом        |
|              |развитии края                                             |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |1. Рост уровня осведомленности (информированности)        |
|результаты    |населения Пермского края о результатах деятельности       |
|реализации    |органов власти Пермского края.                            |
|подпрограммы  |2. Рост охвата аудитории:                                 |
|              |2.1. Среднеразовый тираж газет.                           |
|              |2.1.1. Город Пермь.                                       |
|              |2.1.2. Города и районы Пермского края (кроме города       |
|              |Перми).                                                   |
|              |2.2. Среднесуточный охват аудитории телеканалов городов и |
|              |районов Пермского края (кроме города Перми).              |
|              |3. Рост количества реализуемых совместно с исполнительными|
|              |органами государственной власти Пермского края            |
|              |информационных проектов                                   |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.    |
|реализации    |Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы,          |
|подпрограммы  |мероприятия реализуются на протяжении всего срока         |
|              |реализации Программы                                      |
|——————————————|———|——————————————————————|———————————————————————————————|
|Целевые       | N |     Наименование     |  Плановое значение целевого   |
|показатели    |п/п|      показателя      |          показателя           |
|подпрограммы  |   |                      |—————|——————————|————|————|————|
|              |   |                      | Ед. |На начало |2014|2015|2016|
|              |   |                      |изм. |реализации|    |    |    |
|              |   |                      |     |Программы |    |    |    |
|              +---+----------------------+-----+----------+----+----+----+
|              |1  |Уровень               |  %  |        45|  48|  51|  55|
|              |   |осведомленности       |     |          |    |    |    |
|              |   |(информированности)   |     |          |    |    |    |
|              |   |населения Пермского   |     |          |    |    |    |
|              |   |края о результатах    |     |          |    |    |    |
|              |   |деятельности органов  |     |          |    |    |    |
|              |   |власти Пермского края |     |          |    |    |    |
|              |———|——————————————————————|—————|——————————|————|————|————|
|              |2  |Количество реализуемых| Ед. |         1|   3|   5|   7|
|              |   |Администрацией        |     |          |    |    |    |
|              |   |губернатора Пермского |     |          |    |    |    |
|              |   |края с органами       |     |          |    |    |    |
|              |   |государственной власти|     |          |    |    |    |
|              |   |Пермского края        |     |          |    |    |    |
|              |   |информационных        |     |          |    |    |    |
|              |   |проектов              |     |          |    |    |    |
     (В    редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 16.04.2014 г. N 258-п)
|——————————————|———|—————————————————————||—————|——————————|————|————|————|
|Объемы и      |Источники финансирования |       Расходы (тыс. руб.)      |
|источники     |                         |———————|———————|———————|————————|
|финансирования|                         | 2014  | 2015  | 2016  | Итого  |
|подпрограммы  +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |Всего,                   |90890,1|90890,1|90890,1|272670,3|
|              |в том числе:             |       |       |       |        |
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |краевой бюджет           |90890,1|90890,1|90890,1|272670,3|
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |федеральный бюджет       |   -   |   -   |   -   |   -    |
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |Бюджет ОМСУ              |   -   |   -   |   -   |   -    |
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |Внебюджетные             |   -   |   -   |   -   |   -    |
|——————————————|—————————————————————————|———————|———————|———————|————————|

      I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы      
      социально-экономического развития Пермского края, основные
          показатели подпрограммы государственной программы

     Развитие   информационного  партнерства  органов  государственной
власти   и   СМИ   является   одним   из  ключевых  факторов  развития
современного  государства  и  гражданского  общества.  Обозначенный  в
Концепции  долгосрочного  социально-экономического развития Российской
Федерации  переход  России к инновационной модели экономического роста
невозможен      без      построения      информационного     общества,
характеризующегося    высоким   уровнем   информированности   жителей,
открытости  и  прозрачности  органов  государственной  власти, наличия
разнообразных  и  развитых каналов медийных коммуникаций между властью
и обществом.
     Пермский  край  имеет  значительный  потенциал в области развития
взаимодействия  власти  и  СМИ, позволяющий рассчитывать на ускоренный
прогресс  в  области  организации информирования населения региона, на
эффективное     использование     современного     опыта    реализации
информационных    политик    различного   уровня   в   решении   задач
социально-экономического развития Пермского края.
     Неотъемлемой  частью  реализации  информационного  взаимодействия
ИОГВ    Пермского   края   и   СМИ   является   наличие   инструментов
взаимодействия,   таких  как  подпрограмма  "Развитие  информационного
партнерства  исполнительных  органов  государственной власти Пермского
края  со  средствами  массовой  информации"  (далее  -  Подпрограмма),
организация  оказания  информационных услуг населению посредством СМИ,
актуальных   информационных   сайтов,   обеспечения   соответствующими
ресурсами.
     В  процессе  реализации Подпрограммы не стоит исключать возможные
риски, способные повлиять на достижение поставленной цели.
     Основными рисками Подпрограммы являются:
     риски недостижения конечных результатов Подпрограммы;
     риски  недофинансирования  Подпрограммы за счет бюджета Пермского
края;
     риски  неэффективного  и  неполного  использования  ресурсов ИОГВ
Пермского края;
     финансово-экономические риски;
     кадровые риски;
     административные риски.

   II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей   
   сфере социально-экономического развития, описание основных целей
 и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей
   сферы социально-экономического развития и планируемые показатели
            по итогам реализации государственной Программы

     2.1.   Приоритеты   и   цели  государственной  политики  в  сфере
реализации Подпрограммы

     Основы  государственной  политики  Российской Федерации в области
информирования  населения  закреплены  Законом Российской Федерации от
27  декабря  1991  г.  N  2124-1 (ред. от 2 июля 2013 г.) "О средствах
массовой информации".
     И   основные   приоритеты   государственной   политики   в  сфере
реализации Подпрограммы выражаются в:
     повышение   информационной   открытости   исполнительных  органов
государственной власти Пермского края;
     обеспечение  конституционного  права  населения Пермского края на
получение    полной    и   объективной   информации   о   деятельности
исполнительных органов государственной власти;

     2.2. Цель и задачи Подпрограммы

     Цель   Подпрограммы   -   Повышение  информированности  населения
Пермского  края  о  приоритетных направлениях социально-экономического
развития Пермского края.
     Для  достижения  поставленной  цели  необходимо  реализовать  ряд
задач:
     организация  широкого  освещения  в  СМИ процессов модернизации в
экономике  и  социальной  сфере  Пермского  края, создание условий для
формирования привлекательного имиджа региона;
     развитие    партнерских    отношений    исполнительных    органов
государственной власти Пермского края со СМИ;
     развитие   механизмов   профессионального   саморегулирования   в
журналистике,  повышение  профессионального  уровня  журналистов  (при
участии  профессиональных негосударственных общественных объединений и
некоммерческих  организаций),  организация обучения представителей СМИ
региона  по  вопросам  информационного  сопровождения решения значимых
вопросов,   информирования   о   деятельности  исполнительных  органов
государственной    власти    края,    участия    и    роли    СМИ    в
социально-экономическом развитии края.

    III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной    
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,   
    общественной безопасности, государственных институтов, степени    
   реализации других общественно значимых интересов и потребностей
                       в соответствующей сфере

     Результатами эффективной реализации Подпрограммы станут:
     количество СМИ, участвующих в Подпрограмме;
     общий тираж печатных СМИ, участвующих в Подпрограмме;
     общий  охват аудитории СМИ - телевизионных каналов, участвующих в
Подпрограмме;
     количество  реализованных  в  рамках  Подпрограммы информационных
проектов;
     количество  использованных журналистских жанров и видов продуктов
в рамках реализации Подпрограммы;
     количество  социально  значимых  тем,  освещаемых  СМИ  в  рамках
реализации Подпрограммы;
     количество  возрастных и социальных групп, выступающих адресатами
информирования в рамках Подпрограммы.
     Достижение  указанных результатов обеспечит решение ряда проблем,
с  которыми  сталкиваются  жители  и  организации  Пермского  края при
получении   информационных  услуг,  таких  как:  отсутствие  полной  и
достоверной  информации,  закрытость  ряда  институтов органов власти,
низкая скорость получения информации, коррупция и другие.
     Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы в целом:
     увеличение    числа   телеканалов,   участвующих   в   реализации
Подпрограммы, до 25 (в 2013 году - 19);
     увеличение  числа  газет,  участвующих в реализации Подпрограммы,
до 50 (в 2013 году - 43);
     количество  СМИ,  участвующих  в  реализации  подпрограммы в 2016
году - 75;
     увеличение  среднеразового тиража газет, участвующих в реализации
Подпрограммы, по городу Перми до 600 000 экземпляров;
     увеличение   среднеразового   тиража   газет  районов  и  городов
Пермского  края,  участвующих  в реализации Подпрограммы (кроме города
Перми), до 350 000 экземпляров (в 2013 году - 235 000 экземпляров);
     увеличение  среднесуточного  охвата аудитории телеканалов городов
и   районов   Пермского  края  (кроме  города  Перми),  участвующих  в
реализации  Подпрограммы,  до  800  000 человек (в 2013 году - 665 000
человек);
     количество    исполнительных   органов   государственной   власти
Пермского края, участвующих в Подпрограмме, до 7 (в 2013 году - 1).

     IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы
    в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
                             показателей

     Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.
     Подпрограмма  не  имеет  строгой  разбивки  на этапы, мероприятия
реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

    V. Перечень основных мероприятий подпрограммы государственной    
  программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов  

     Перечень мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

  VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,  
       направленные на достижение целей и конечных результатов
   подпрограммы государственной программы, с обоснованием основных
  положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

     Основы  государственной  политики  Российской Федерации в области
информирования  населения  закреплены  Законом Российской Федерации от
27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".
     Основные   меры   правового   регулирования  в  области  развития
информационного  партнерства  исполнительных  органов  государственной
власти  Пермского края со средствами массовой информации направлены на
актуализацию действующих нормативно-правовых актов в данной области.
     В  целях  актуализации состава сведений (документов), находящихся
в  ведении органов власти Пермского края, требуется внести изменения в
указ  губернатора  Пермского  края  от  14  августа  2008  г.  N 46 "О
финансировании расходов по информированию населения".
     Необходимо     учитывать,     что    формирование    региональной
нормативно-правовой базы зависит от ряда факторов, в частности:
     высокой  динамики  формирования  федеральной  нормативно-правовой
базы;
     регулярного  внесения изменений в нормы действующего федерального
законодательства.
     Наличие  указанных  факторов обусловливает необходимость принятия
в   дальнейшем  новых  нормативно-правовых  актов,  а  также  внесение
изменений в уже действующие.
     Сроки  принятия указанных нормативно-правовых актов не могут быть
строго обозначены и носят ситуационный характер.

    VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной    
  программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
     а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их
      выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
                      государственной программы

     Перечень целевых   показателей   представлен  в  приложении  9  к
Программе.


       VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы       
                      государственной программы                      

     Информация  по ресурсному обеспечению Подпрограммы представлена в
паспорте Подпрограммы и в приложении 10 к Программе.

 IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками 
   с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы   
                      государственной программы                      

     Принятие   общих   мер   по   управлению  рисками  осуществляется
Ответственным   исполнителем   Подпрограммы   в   процессе  реализации
Подпрограммы.
     На    минимизацию   риска   недостижения   конечных   результатов
Подпрограммы   направлены  меры  по  формированию  плана,  содержащего
перечень  мероприятий Подпрограммы, включая мероприятия, промежуточные
показатели и индикаторы, а также мониторинг реализации Подпрограммы.
     Минимизация   риска   недофинансирования   Подпрограммы  за  счет
средств    краевого    бюджета    осуществляется   путем   привлечения
дополнительных  средств,  а также формирования и актуализации сводного
Плана  мероприятий,  связанных  с  применением  ресурса отдельных ИОГВ
Пермского края.
     Минимизация  риска  недостаточного  использования  СМИ  Пермского
края   механизмов  (инструментов)  Подпрограммы  осуществляется  путем
информирования  СМИ  и  проведения  таких  мероприятий,  как семинары,
"круглые  столы",  встречи  региональных  властей с руководством СМИ и
т.д.
     Минимизация   финансово-экономических   рисков  (влияние  внешних
факторов:  снижение темпов роста экономики в целом, высокая инфляция и
рост  цен, снижение рекламного рынка как основного источника получения
прибыли  для  СМИ  городов  и районов Пермского края и, как следствие,
банкротство   издания.  Особенно  минимизация  финансово-экономических
рисков   актуальна   для   территорий,   где   одно  СМИ,  посредством
направления    государственного   заказа   (задания)   по   размещению
информационных   материалов   на   платной  основе  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Минимизация    кадровых    рисков    предполагается   посредством
обеспечения  притока  высококвалифицированных  кадров (привлечение для
работы  в  региональные  СМИ  выпускников  факультетов журналистики) и
переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
     Минимизация   административных   рисков   может  быть  достигнута
посредством  формирования  эффективной  системы управления реализацией
Подпрограммы   путем   издания   нормативных  актов,  регламентирующих
взаимоотношения   между   органами   власти   в  части  информационной
политики;    проведение   систематического   аудита   результативности
реализации   Подпрограммы;   повышение   эффективности  взаимодействия
участников  реализации  Программы;  заключение  и  контроль реализации
соглашений  о  взаимодействии  с заинтересованными сторонами; создание
системы     мониторингов     реализации    Программы;    своевременная
корректировка мероприятий Программы.

    X. Методика оценки эффективности подпрограммы государственной    
                              программы                              

     Методика    оценки   эффективности   Подпрограммы   соответствует
методике, изложенной в разделе XI Программы.

                                           Приложение 7
                                           к государственной программе
                                           Пермского края "Обеспечение
                                           взаимодействия общества и
                                           власти"


                               ПАСПОРТ                               
 подпрограммы 6. "Государственная поддержка социально ориентированных 
              некоммерческих организаций Пермского края"              

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Администрация губернатора Пермского края                  |
|исполнитель   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Участники     |Отсутствуют                                               |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Программно-   |Отсутствуют                                               |
|целевые       |                                                          |
|инструменты   |                                                          |
|подпрограммы  |                                                          |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Цель          |Создание условий для внедрения социальных моделей и       |
|подпрограммы  |технологий поддержки СО НКО с целью эффективного          |
|              |использования их возможностей в решении задач социально-  |
|              |экономического и общественного развития края              |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Задачи        |Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере        |
|подпрограммы  |деятельности СО НКО Пермского края и взаимодействия с     |
|              |органами государственной власти и местного самоуправления.|
|              |Проведение исследовательских работ в сфере деятельности СО|
|              |НКО Пермского края.                                       |
|              |Формирование эффективных механизмов предоставления        |
|              |финансовой, имущественной, информационной,                |
|              |консультационной и иной поддержки СО НКО на региональном, |
|              |муниципальном уровнях.                                    |
|              |Предоставление государственной поддержки проектов и       |
|              |программ, реализуемых СО НКО.                             |
|              |Увеличение количества целевых муниципальных программ      |
|              |поддержки СО НКО.                                         |
|              |Увеличение числа СО НКО, реализующих свою деятельность на |
|              |поселенческом и муниципальном уровнях.                    |
|              |Увеличение доли внебюджетных средств в общем объеме       |
|              |средств, направленных на поддержку социально              |
|              |ориентированных некоммерческих организаций.               |
|              |Обеспечение условий увеличения объемов, расширения видов и|
|              |повышения качества услуг, предоставляемых СО НКО.         |
|              |Обеспечение условий для создания новых рабочих мест в     |
|              |некоммерческом секторе экономики.                         |
|              |Увеличение доли СО НКО, работающих в сфере социального    |
|              |предпринимательства.                                      |
|              |Повышение уровня доверия населения к деятельности СО НКО. |
|              |Увеличение доли представителей СО НКО в работе экспертных,|
|              |наблюдательных, попечительских и других коллегиальных     |
|              |органах при органах государственной власти и местного     |
|              |самоуправления Пермского края.                            |
|              |Обеспечение прозрачности деятельности СО НКО              |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые     |1. Снижение уровня общественного протеста и степени       |
|результаты    |социальной напряженности.                                 |
|реализации    |2. Рост числа муниципальных программ поддержки СО НКО,    |
|подпрограммы  |разработанных и реализованных с учетом местных социально- |
|              |экономических, экологических, культурных и других         |
|              |особенностей.                                             |
|              |3. Рост числа СО НКО, реализующих подпрограммы и проекты  |
|              |на поселенческом и муниципальном уровнях.                 |
|              |4. Увеличение доли СО НКО, реализующих социально значимые |
|              |программы и проекты при поддержке органов государственной |
|              |власти Пермского края и РФ.                               |
|              |5. Рост числа муниципальных образований в Пермском крае, в|
|              |которых реализуются проекты СО НКО, получившие            |
|              |государственную поддержку.                                |
|              |6. Увеличение численности работников (без внешних         |
|              |совместителей) СО НКО, участвующих в реализации социально |
|              |значимых программ и проектов, выполнении работ и оказании |
|              |услуг в социальной сфере при поддержке органов            |
|              |государственной власти Пермского края.                    |
|              |7. Рост профессионального уровня сотрудников СО НКО, а    |
|              |также сотрудников органов государственной власти и        |
|              |местного самоуправления, коммерческих компаний, работающих|
|              |в сфере поддержки гражданских инициатив.                  |
|              |8. Рост доли привлеченных к деятельности СО НКО           |
|              |представителей местного сообщества.                       |
|              |9. Рост числа волонтеров и добровольцев, взаимодействующих|
|              |с СО НКО.                                                 |
|              |10. Рост числа публикаций в средствах массовой информации |
|              |Пермского края, посвященных проблемам развития и          |
|              |деятельности СО НКО.                                      |
|              |11. Рост числа сайтов СО НКО и страниц о деятельности СО  |
|              |НКО на сайтах муниципальных образований Пермского края.   |
|              |12. Рост числа СО НКО, представляющих публичные отчеты    |
|              |населению.                                                |
|              |13. Рост числа СО НКО, работающих в социальной сфере на   |
|              |территории Пермского края, и объемов выполненных ими      |
|              |работ.                                                    |
|              |14. Рост числа компаний, реализующих программы            |
|              |корпоративной социальной ответственности.                 |
|              |15. Увеличение объема средств, привлеченных из            |
|              |внебюджетных источников к реализации программ и проектов  |
|              |СО НКО.                                                   |
|              |16. Увеличение доли средств, направленных на поддержку СО |
|              |НКО, от общего объема средств бюджета Пермского края.     |
|              |17. Рост числа СО НКО, внесенных в реестр социально       |
|              |ориентированных некоммерческих организаций Пермского края |
|              |- получателей государственной поддержки.                  |
|              |18. Увеличение доли представителей СО НКО в работе        |
|              |экспертных, наблюдательных, попечительских и других       |
|              |коллегиальных органах при органах государственной власти и|
|              |местного самоуправления Пермского края, а также           |
|              |учреждениях Пермского края                                |
+--------------+----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки |Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.    |
|реализации    |Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы,          |
|подпрограммы  |мероприятия реализуются на протяжении всего срока         |
|              |реализации Программы                                      |
|——————————————|———|———————————————————————|————|—————————————————————————|
|Целевые       | N |     Наименование      |Ед. |    Плановое значение    |
|показатели    |п/п|      показателя       |изм.|   целевого показателя   |
|подпрограммы  |   |                       |    |——————————|————|————|————|
|              |   |                       |    |На начало |2014|2015|2016|
|              |   |                       |    |реализации|    |    |    |
|              |   |                       |    |Программы |    |    |    |
|              +---+-----------------------+----+----------+----+----+----+
|              | 1 |Количество социально   |Ед. |   760    |785 |810 |835 |
|              |   |ориентированных        |    |          |    |    |    |
|              |   |некоммерческих         |    |          |    |    |    |
|              |   |организаций,           |    |          |    |    |    |
|              |   |работающих в           |    |          |    |    |    |
|              |   |социальной сфере       |    |          |    |    |    |
+--------------+---+-----------------------+----+----------+----+----+----+
|              | 2 |Количество СО НКО,     |Ед. |    0     | 80 |160 |240 |
|              |   |представляющих         |    |          |    |    |    |
|              |   |публичные отчеты       |    |          |    |    |    |
|              |   |населению              |    |          |    |    |    |
|——————————————|———|—————————————————|—————|————|——————————|————|————|————|
|Объемы и      |      Источники      |        Расходы (тыс. руб.)         |
|источники     |   финансирования    |—————————|————————|————————|————————|
|финансирования|                     |2014 год |2015 год|2016 год| Итого  |
|подпрограммы  +---------------------+---------+--------+--------+--------+
|              |Всего, в том числе:  |  46273,2| 53073,2| 48386,0|147732,4|
|              +---------------------+---------+--------+--------+--------+
|              |Краевой бюджет       |  46273,2| 53073,2| 48386,0|147732,4|
|              +---------------------+---------+--------+--------+--------+
|              |Федеральный бюджет   |    -    |   -    |   -    |   -    |
|              +---------------------+---------+--------+--------+--------+
|              |Бюджет ОМСУ          |    -    |   -    |   -    |   -    |
|              +---------------------+---------+--------+--------+--------+
|              |Внебюджетные         |    -    |   -    |   -    |   -    |
|              |источники            |         |        |        |        |
|——————————————|—————————————————————|—————————|————————|————————|————————|

      I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы      
      социально-экономического развития Пермского края, основные
   показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих
       рисков реализации подпрограммы государственной программы

     Развитие  гражданского  общества  является  одним из приоритетных
направлений   государственной   политики,   обозначенных  в  Программе
социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы.
     В   целях  создания  правовых,  экономических  и  организационных
условий   для   эффективной   деятельности  социально  ориентированных
некоммерческих   организаций,   направленной   на  решение  социальных
проблем,  развитие  гражданского общества в Пермском крае принят Закон
Пермского  края  от  7  марта  2013  г.  N  174-ПК  "О государственной
поддержке   социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в
Пермском крае".
     Становление  гражданского  общества  проявляется,  прежде  всего,
через  общественную  активность, поэтому органы государственной власти
Пермского    края   прилагают   усилия   для   поддержания   инициатив
общественных  объединений  и  иных  неправительственных некоммерческих
организаций, направленных на социально ориентированную деятельность.
     Современные    гражданские    объединения    представляют   собой
сформированную   в   организованные   группы  часть  населения,  четко
идентифицирующую  себя  с  определенной  целевой группой. Они выражают
общественное  мнение  отдельных групп общества, способны организованно
участвовать   в   решении   вопросов   местного   значения.  Социально
ориентированные   некоммерческие   организации   рассматриваются   как
организационная   основа   гражданского   общества.  Отражая  интересы
различных,  в  первую  очередь социально незащищенных групп населения,
социально  ориентированные  некоммерческие организации играют значимую
роль  в развитии демократии. Через механизмы общественной экспертизы и
контроля   они   способствуют   прозрачности  и  эффективности  работы
государственных  служб,  судебной  системы,  обеспечивая таким образом
реализацию  механизмов  обратной  связи  между  гражданами  и властью.
Вовлеченность  в  процесс  принятия  основополагающих решений в рамках
стратегии  развития  региона,  возможность  контроля  хода  реализации
решений   и   расходования   бюджетных   средств,   прямое  участие  в
мероприятиях,  призванных  улучшить  уровень  жизни  населения, защиту
прав,  свобод  и  законных  интересов  граждан,  а  также  обеспечение
социальной   и   политической   стабильности  в  регионе  способствуют
возникновению  у  населения  гражданской ответственности, формированию
активной  жизненной  позиции,  развитию  новых  форм самоорганизации и
самоуправления.
     В   то   же  время  развивается  сотрудничество  коммерческого  и
некоммерческого   секторов,  которое  носит  взаимовыгодный  характер:
первому  оно  приносит  не  только  улучшение  имиджа  и  формирование
лояльности  потребителей, но и повышение стабильности социальной среды
для  ведения  бизнеса;  второму  - ресурсы для выполнения общественной
миссии  и  организационного  развития.  Например, выступая спонсорами,
партнерами  или  благотворителями, крупные производственные корпорации
используют  позитивный  образ социально ориентированных некоммерческих
организаций   в   своих   рекламных   и  маркетинговых  программах,  в
отношениях  с  общественностью.  Таким  образом, некоммерческий сектор
предоставляет    корпорациям    и    отдельным   состоятельным   людям
специфическую   услугу  -  возможность  удовлетворить  их  потребности
творить  добро,  которая реализуется в виде благотворительных проектов
и  программ,  поддержки  добровольчества. Предприниматели заботятся об
увеличении   доходов,   приумножают  совокупный  общественный  ресурс,
некоммерческий сектор обеспечивает его рациональное перераспределение.
     Следовательно,  некоммерческий  сектор  вносит  вклад не только в
удовлетворение  потребностей населения, но и в создание благоприятного
делового климата, стабильность экономического развития.
     По  данным  Управления  Министерства юстиции Российской Федерации
по  Пермскому  краю  на  территории Пермского края насчитывается более
4000   некоммерческих   организаций   (далее  -  НКО)  и  общественных
объединений (далее - ОО), в том числе:
     33          молодежных         организации         (волонтерские,
спортивно-оздоровительные,       студенческие,       просветительские,
экологические и др.);
     125   общественных   объединений  и  некоммерческих  организаций,
занимающихся творческо-просветительской деятельностью;
     24  организации  ветеранов  -  участников боевых действий, войн и
военных конфликтов;
     49 организаций казачества;
     3 краевые организации, представляющие интересы инвалидов;
     49 городских и районных, поселенческих женсоветов;
     более  1500  первичных  и  57  районных  Советов ветеранов войны,
труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;
     и др.
     Самыми   многочисленными   общественными   структурами   являются
ветеранские  организации  и общества инвалидов. Ведущее место занимают
организации,  деятельность  которых  направлена на оказание социальной
помощи  различным  группам  населения в виде юридических консультаций,
психологической  и  педагогической  помощи,  реабилитации, выявления и
разрешения проблем старшего поколения.
     Имеются     положительные    примеры    деятельности    социально
ориентированных  НКО в сферах здравоохранения и профилактики здорового
образа   жизни,   молодежном   движении,   просвещении   и  воспитании
подростков, природоохранной деятельности, других социальных сферах.
     В   своей   работе   социально   ориентированные   некоммерческие
организации   стремятся  оказать  помощь  в  решении  важнейших  задач
социально-экономического развития региона.
     НКО  активно  развивают  свою  деятельность  в  стратегических  и
актуальных  направлениях  социально-экономического  развития Пермского
края  и  особенно  быстро  реагируют  на необходимость решения сложных
социальных  проблем,  возникающих  в процессе модернизации общества. В
Пермском  крае складываются партнерские взаимоотношения между органами
государственной  власти  и  социально ориентированными некоммерческими
организациями,   что  подтверждается  высокой  социальной  активностью
данных   организаций.   Руководители  ряда  социально  ориентированных
некоммерческих  организаций, благотворительных фондов, добровольческих
объединений  края  являются  признанными  специалистами в общественном
секторе  на  российском  и  международном  уровне.  При исполнительных
органах   государственной  власти  Пермского  края  созданы  различные
общественные  советы  и иные консультативные и совещательные органы, в
работе    которых   принимают   участие   представители   общественных
объединений   и   организаций.   Динамично   развиваясь,  общественные
объединения  и  иные некоммерческие организации выступают инициаторами
многих  социальных  инноваций,  вносят  значительный  вклад  в решение
вопросов    жизнедеятельности    в    Пермском    крае,   обеспечивают
дополнительные   рабочие   места  на  условиях  постоянной  занятости.
Некоммерческие   организации  все  активнее  участвуют  в  обсуждении,
разработке   и  реализации  различных  социальных  программ,  решающих
проблемы   регионального   уровня,   но  и  направленных  на  развитие
муниципальных образований Пермского края.