Расширенный поиск
Закон Пермской области от 20.11.2000 № 1173-173 (Пункт 3.14.7. в редакции Закона Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.15. Социальная политика (1800) 3.15.1. Минимальная бюджетная потребность рассчитывается на основе фонда оплаты труда и норматива материальных затрат на текущее
содержание. Материальные затраты по областным учреждениям определяются
из расчета на одно место, на одно посещение, одного
реабилитированного; по муниципальным учреждениям - на одного человека
из числа постоянного населения, проживающего в муниципальных
образованиях с применением поправочного коэффициента для муниципальных
образований, имеющих учреждения для детей, оставшихся без попечения
родителей и детей-инвалидов (социально реабилитационные центры и
социальные приюты); по бюро медико-социальной экспертизы - на 1
учреждение. (В редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.15.2. Расходы по учреждениям, по которым не установлены нормативы материальных затрат на текущее содержание, определяется в соответствии с п.3.1.3 настоящей Методики. По вновь создаваемым типам
учреждений расходы определяются на основе близких по характеру и организации учреждений социальной защиты или образования. (В редакции
Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
(Пункт исключен - Закон Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.15.3. С централизацией в областном бюджете предусматривается финансирование расходов на: оплату санаторно-курортного лечения льготным категориям граждан;
выплату денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним; курсовое обучение инвалидов вождению транспорта;
приобретение транспортных средств для инвалидов от общего заболевания, трудового увечья и с детства; выплату социального пособия на погребение;
выплату компенсации за наем жилых помещений военнослужащих, уволенных в запас; единовременное пособие сиротам 14-23 лет;
персональные доплаты к пенсиям;
доплаты к пенсиям гражданам из числа бывших военнослужащих. Ежемесячные доплаты отдельным категориям малоимущих пенсионеров. (В
редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.15.4. Расходы на выплату ежемесячных пособий на детей, выплата которых осуществляется органами социальной защиты населения,
предусматривается в областном бюджете за счет средств федерального
бюджета в соответствии с федеральными законами.
Расчет расходов бюджетной потребности ведется на основе:
размера пособия, определяемого в соответствии с законодательством; количества получателей пособий в базовый период.
3.15.5. Молодежная политика Расходы минимального бюджета рассчитываются по установленным нормативам в разрезе учреждений и мероприятий: подростково-молодежные клубы по месту жительства;
социально-реабилитационные центры;
мероприятия по реализации молодежной политики.
3.15.6. Минимальная бюджетная потребность рассчитывается на основе фонда оплаты труда и норматива материальных затрат на одного
человека в год из числа постоянного населения в возрасте от 14 до 30
лет. (В редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.16. Другие расходы По главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, техническому содержанию системы централизованного оповещения, запасному пункту управления,
специализированному предприятию "Щит", учебно-методическому центру по
делам ГО и ЧС, спасательным службам, военкоматам бюджетная потребность рассчитывается по нормативу затрат на одного жителя в год. По категорированным городам и районам г.Перми расходы минимального бюджета на содержание управлений по делам ГО и ЧС рассчитываются по нормативу на одно учреждение в год. (В редакции Закона Пермской
области от 22.10.2002 г. N 366-64)
При определении расходов по военкоматам, расположенным в городах областного подчинения, применяются нормативы минимальной бюджетной обеспеченности по городскому и сельскому населению пропорционально численности. Расходы на проведение мероприятий по международной деятельности определяются в соответствии с нормативами минимальной бюджетной
обеспеченности. (Дополнен - Закон Пермской области
от 31.08.2001 г. N 1679-294)
Расходы на проведение выборов в органы государственной власти и
органы местного самоуправления определяются на основе численности
избирателей и отдельных нормативов минимальной бюджетной
обеспеченности на проведение вышеуказанных выборов. (Дополнен - Закон
Пермской области от 31.08.2001 г. N 1679-294)
Расходы на проведение мероприятий по государственному управлению
охраной труда определяется на основании численности работающих и
норматива бюджетных расходов в год на 1 тысячу работающих. (Дополнен -
Закон Пермской области от 31.08.2001 г. N 1679-294)
Абзац (Исключен - Закон Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
Абзац (Исключен - Закон Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
Абзац (Исключен - Закон Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.17. Компенсация затрат города Перми в связи с осуществлением им функций административного центра области
Расходы на выполнение городом Пермь функций административного
центра Пермской области предусматриваются в соответствии с Законом
Пермской области "О статусе административного центра Пермской
области.
(Пункт в редакции Закона Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.18. Резерв выравнивания экономического положения территорий в процессе исполнения бюджета Резерв выравнивания создается в областном бюджете в размере 2,5% от прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета на соответствующий финансовый год (без учета целевых бюджетных фондов, финансовой помощи из федерального бюджета и доходов от платных услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями) и используется согласно положению
о резерве выравнивания экономического положения территорий в процессе
исполнения бюджета, утвержденному Законодательным Собранием Пермской области. (В редакции Закона Пермской области
от 31.08.2001 г. N 1679-294)
(Действие пункта 3.18. приостановлено с 1 января по 31 декабря
2003 года - Закон Пермской области от 30.12.2002 г. N 549-103)
3.19. Средства, выделяемые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Пермской области, планируются и утверждаются в расходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год отдельной строкой по каждой категории полномочий. Размер средств по каждой категории государственных полномочий расшифровывается в приложении к закону. Целевое использование средств, планируемых для финансирования выполнения отдельных государственных полномочий Пермской области, является обязательным. 3.20. Областные целевые комплексные программы и мероприятия Расходы на реализацию областных целевых программ и мероприятий планируются в объеме утвержденной на соответствующий год суммы расходов (для программ - решением Законодательного Собрания области, для мероприятий - нормативными актами администрации области). Расходы на финансирование областных целевых программ предусматриваются в составе: (Дополнен - Закон Пермской области
от 31.08.2001 г. N 1679-294)
а)текущих расходов областного бюджета, рассчитанных по нормативам
минимальной бюджетной обеспеченности и приравненных к ним расходов;
(Дополнен - Закон Пермской области от 31.08.2001 г. N 1679-294)
б)других текущих расходов (ненормативных) областного бюджета;
(Дополнен - Закон Пермской области от 31.08.2001 г. N 1679-294)
в)капитальных расходов, финансируемых из бюджета строительства
объектов социальной инфраструктуры. (Дополнен - Закон Пермской области
от 31.08.2001 г. N 1679-294) (В редакции Закона Пермской области
от 29.04.2003 г. N 740-143)
г) бюджета содействия инвестициям. (Дополнен - Закон Пермской области от 29.04.2003 г. N 740-143)
Ненормативные текущие расходы на реализацию областных целевых
программ планируются в размере до 6 % от объема доходов
консолидированного бюджета без учета доходов целевых бюджетных фондов,
финансовой помощи из федерального бюджета, доходов от платных услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями, и суммы доходов, не участвующих в
межбюджетном регулировании. В составе ненормативных текущих расходов
на реализацию областных целевых программ выделяются расходы на
реализацию областной целевой программы государственной поддержки
агропромышленного комплекса области в размере не менее 3,6%. (Дополнен
- Закон Пермской области от 31.08.2001 г. N 1679-294) (В редакции
Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
Капитальные расходы на реализацию областных целевых программ
планируются при формировании бюджета строительства объектов социальной
инфраструктуры и бюджета содействия инвестициям. (Дополнен - Закон
Пермской области от 31.08.2001 г. N 1679-294) (В редакции Закона
Пермской области от 29.04.2003 г. N 740-143)
Перечень и объем финансируемых программ и мероприятий ежегодно утверждается Законодательным Собранием при принятии областного бюджета. Расходы на реализацию целевых программ и мероприятий планируются (утверждаются) отдельной строкой (статьей) закона о бюджете с включением в соответствующие разделы и подразделы бюджета согласно действующей бюджетной классификации. К закону о бюджете даются отдельные приложения с перечнем программ (мероприятий), объемов и видов расходов, связанных с их реализацией в разрезе территорий. (В
редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
C расшифровкой в разрезе территорий области показываются: областная целевая программа "Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости (2003-2007 годы)", областная целевая программа
государственной поддержки агропромышленного комплекса Пермской
области, мероприятия по оздоровлению, отдыху и трудоустройству детей в
каникулярное время и по оказанию социальной помощи малоимущим,
средства по которым передаются из областного бюджета органам местного
самоуправления в виде бюджетных ассигнований либо субвенций. (В редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.21. В составе расходов областного бюджета централизуются: (В редакции Закона Пермской области от 29.04.2003 г. N 740-143)
бюджет строительства объектов социальной инфраструктуры; (В редакции Закона Пермской области от 29.04.2003 г. N 740-143)
бюджет содействия инвестициям. (В редакции Закона Пермской области от 29.04.2003 г. N 740-143)
Общий объем этих бюджетов устанавливается в размере 5% от доходов консолидированного бюджета области (без учета целевых бюджетных
фондов, финансовой помощи из федерального бюджета, доходов от платных
услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, и суммы доходов
консолидированного бюджета, не участвующих в бюджетном регулировании). (В редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.21.1. Бюджет строительства объектов социальной инфраструктуры предназначен для развития материально-технической базы социальной инфраструктуры территорий на условиях безвозмездного финансирования объектов. Законодательное Собрание Пермской области определяет правовые и организационные основы формирования и расходования средств
бюджета строительства объектов социальной инфраструктуры. Порядок
формирования и реализации плана капитального строительства за счет
средств бюджета строительства объектов социальной инфраструктуры
утверждается губернатором области. (В редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
Бюджет строительства объектов социальной инфраструктуры формируется по отраслям, направлениям и наиболее крупным объектам в разрезе территорий направляется в Законодательное Собрание области к рассмотрению закона о бюджете области на очередной финансовый год во
втором чтении и утверждается одновременно с законом о бюджете области. (В редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
Капитальные вложения в рамках бюджета строительства объектов социальной инфраструктуры планируются, прежде всего, на завершение строительства социально-значимых объектов. 3.21.2. Бюджет содействия инвестициям предназначен для государственной поддержки развития объектов инженерной инфраструктуры,
объектов инвестиционной инфраструктуры, разработки и реализации
инвестиционных проектов.
Формирование и использование средств бюджета содействия
инвестициям осуществляется в порядке, установленном Законом Пермской
области "О бюджете содействия инвестициям Пермской области".
Бюджет содействия инвестициям рассматривается и утверждается в
порядке, установленном Законом Пермской области "О бюджетном процессе
в Пермской области.
(Пункт 3.21.2. В редакции Закона Пермской области
от 29.04.2003 г. N 740-143)
3.22. Расходы территориального дорожного фонда Планирование расходов и использование средств территориального
дорожного фонда осуществляется в соответствии с федеральным и
областным законодательством с учетом принятых областных целевых
программ.
3.22.1 Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений
на них.
Расходы на содержание автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них рассчитываются исходя из протяженности автомобильных
дорог и мостов, находящихся на балансе дорожного комитета на начало
планируемого года с учетом планируемых к принятию на баланс
внутрихозяйственных автодорог, и норматива минимальной бюджетной
обеспеченности стоимости содержания километра автодорог и погонного
метра мостов с учетом прогнозируемого индекса-дефлятора по текущим
расходам за исключением внеклассных мостов, затраты по которым
определяются по смете затрат.
3.22.2. Ремонт автодорог и искусственных сооружений на них.
Расходы на ремонт автодорог и искусственных сооружений
рассчитываются исходя из протяженности планируемых к ремонту автодорог
и искусственных сооружений и норматива минимальной бюджетной
обеспеченности стоимости ремонта одного километра дорог и погонного
метра мостов с учетом прогнозируемого индекса-дефлятора цен по
капитальным вложениям.
Протяженность планируемых к ремонту автодорог и искусственных
сооружений определяется с учетом их технического состояния и
диагностики.
3.22.3. Строительство и реконструкция автодорог, развитие
производственной базы для организаций, занимающихся содержанием
автодорог.
Расходы определяются исходя из поименного перечня объектов,
составленного в форме титульных списков переходящих и вновь начинаемых
строек, на основании проектно-сметной документации с учетом
прогнозируемого индекса-дефлятора цен по капитальным расходам.
(Пункт 3.22. в редакции Закона Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
3.24. Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Минимальная бюджетная потребность в расходах на воспроизводство
минерально-сырьевой базы определяется в соответствии с целевой
территориальной программой развития и использования
минерально-сырьевой базы Пермской области" и рассчитывается в
соответствии с пунктом 3.20 настоящей Методики.
(Пункт 3.24. в редакции Закона Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
IV. Бюджетное регулирование
4.1. Бюджетное регулирование - процесс распределения и перераспределения доходов между бюджетами разных уровней с целью выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности. Основными формами бюджетного регулирования в Пермской области являются: а) отчисления от федеральных и областных регулирующих налогов;
б) финансовая помощь в форме дотаций, субвенций и субсидий;
в) распределение резерва выравнивания экономического положения территорий. 4.2. Регулирование межбюджетных отношений в Пермской области осуществляется на основе следующих основных принципов:
а) первоочередного финансирования расходов, исчисленных на основе
нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, и приравненных к ним
расходов, а также иных расходов, определенных Законом Пермской области
о бюджете на очередной финансовый год, при 100% обеспечении доходами
расходов минимального бюджета, который включает в себя:
заработную плату с начислениями на нее;
текущее содержание сети бюджетных учреждений в пределах
нормативных показателей сети;
иные виды текущих расходов, рассчитываемых по нормативам
минимальной бюджетной обеспеченности, и приравненных к ним расходов,
перечень которых определяется в законе Пермской области о бюджете на
очередной финансовый год.
В зависимости от доходов консолидированного бюджета Пермской
области, прогнозируемых темпов инфляции устанавливается уровень
минимальной бюджетной обеспеченности расходов минимального бюджета и
всех других нормативных и приравненных к ним расходов, не вошедших в
состав минимального бюджета, который утверждается законом Пермской
области о бюджете на очередной финансовый год;
б) стимулирования органов местного самоуправления к увеличению
собственного налогового потенциала путем исключения из бюджетного
регулирования налоговых и неналоговых доходов, формирование которых
зависит от результатов деятельности органов местного самоуправления;
в) распределения доходов консолидированного бюджета области на:
стабильные доходы (налог на доходы физических лиц, акцизы, (за
исключением акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо,
моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных)
двигателей), лицензионные и регистрационные сборы, налог с продаж,
налоги на совокупный доход, налог на имущество предприятий, налог с
имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, платежи за
пользование природными ресурсами, за исключением налога на добычу
полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, арендная плата за
земли, государственная пошлина, сбор на нужды образовательных
учреждений с юридических лиц);
нестабильные доходы (налог на прибыль организаций, налог на
игорный бизнес, налог на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной валюте, налог на добычу
полезных ископаемых в виде углеводородного сырья);
налоговые и неналоговые доходы, формирование которых зависит от
результатов деятельности органов местного самоуправления (налог на
имущество физических лиц, местные налоги и сборы, административные
платежи и сборы, штрафные санкции, возмещение ущерба, доходы от
продажи земли и нематериальных активов, иные доходы от имущества,
находящегося в муниципальной собственности, доходы от деятельности
муниципальных организаций, доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в муниципальной собственности (кроме арендной платы за
земли), прочие неналоговые доходы).
В процессе бюджетного регулирования "стабильные" доходы, как
правило, предусматриваются к поступлению в бюджеты муниципальных
образований для максимального обеспечения минимальных бюджетов.
"Нестабильные" доходы, рассчитанные по минимальному уровню,
предусматриваются к поступлению преимущественно в областной бюджет.
Доходы, формирование которых зависит от результатов деятельности
органов местного самоуправления, исключаются из бюджетного
регулирования.
(Пункт 4.2. в редакции Закона Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
4.3. Бюджетное регулирование осуществляется в несколько этапов: а) Определение прогноза доходной части консолидированного бюджета
области (без учета целевых бюджетных фондов, доходов от платных услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями и финансовой помощи из
федерального бюджета);
б) определение объема доходов, не участвующих в бюджетном
регулировании, с соответствующей корректировкой прогноза доходов
консолидированного бюджета на данные доходы;
в) определение объема расходов, рассчитываемых по нормативам
минимальной бюджетной обеспеченности, и приравненных к ним расходов;
г) определение объема заработной платы работников бюджетной сферы
и начислений на нее;
д) определение объема минимального бюджета, обеспечиваемого в
100% размере;
е) определение объема расходов, рассчитываемых не по нормативам
минимальной бюджетной обеспеченности;
ж) расчет уровня минимальной бюджетной обеспеченности;
з) расчет общей суммы расходов консолидированного бюджета области
(без учета целевых бюджетных фондов, финансовой помощи из федерального
бюджета, расходов, производимых за счет доходов от платных услуг,
оказываемых бюджетными учреждениями, и суммы доходов
консолидированного бюджета области, не участвующих в бюджетном
регулировании);
и) расчет величин нормативов отчислений от регулирующих доходов,
сумм дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований из
областного бюджета.
(Пункт 4.3. в редакции Закона Пермской области
от 22.10.2002 г. N 366-64)
Приложение к Методике формирования бюджетов
и бюджетного регулирования
в Пермской области
ПЕРЕЧЕНЬ
прогнозных данных для планирования доходной части
бюджета области
(В редакции Закона Пермской области от 22.10.2002 г. N 366-64)
1. Прибыль организаций.
2. Объем производства (реализации) отдельных видов продукции,
облагаемых акцизами, по видам подакцизных товаров, в том числе
реализованной алкогольной продукции на акцизные склады других
организаций.
3. Индексы-дефляторы цен и индексы физического объема,
применяемые при прогнозировании бюджетных показателей.
4. Фонд оплаты труда.
5. Среднесписочная численность работающих (чел.).
6. Численность детей до 18 лет (чел.).
7. Численность студентов вузов дневных отделений (чел.).
8. Среднегодовая стоимость имущества, облагаемая налогом на
имущество, в том числе:
основных средств;
нематериальных активов;
товаро-материальных ценностей.
9. Объем добычи глины, песка, гравия и других
общераспространенных полезных ископаемых, йодо-бромных соединений,
подземных пресных и минеральных вод, углеводородов, горно-химического
сырья, драгоценных металлов и драгоценных камней.
10. Платный отпуск лесосечного фонда.
11. Объем забора воды в планируемом периоде:
из поверхностных водных объектов, в том числе для водоснабжения
населения;
из подземных водных объектов (кроме содержащих полезные
ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды), либо
использующихся для получения тепловой энергии), в том числе для
водоснабжения населения;
объем продукции (работ, услуг), произведенной при пользовании
водным объектом без забора воды;
площадь используемой водной поверхности;
объем сброшенных сточных вод.
12. Расчет поступлений платы за пользование животным миром.
13. Площади земельных участков, подлежащих налогообложению
земельным налогом, с указанием ставок налога и площади земельных
участков, с которых будет взиматься арендная плата, с указанием ставок
арендной платы в разрезе категорий земель (земли городов и поселков,
земли сельскохозяйственного назначения, другие земли
несельскохозяйственного назначения) и территорий области.
14. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности.
15. Сумма части прибыли унитарных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов, подлежащая перечислению в бюджет.
16. Доходы от продажи земельных участков, права аренды земельных
участков.
17. Доходы от государственных пакетов акций в акционированных
предприятиях и организациях.
18. Доходы от продажи государственной и муниципальной
собственности.
19. Объем добычи в планируемом периоде соответственно по:
углеводородам;
каменной соли;
карнолитовой руде;
рудам черных металлов (в том числе по видам добываемого
минерального сырья);
карбонатным породам;
другим видам полезных ископаемых, не отнесенным к
общераспространенным;
общераспространенным полезным ископаемым, согласно утвержденному
перечню для Пермской области, в том числе отдельно - по
общераспространенным полезным ископаемым местного значения согласно
утвержденному перечню. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|