Закон Пермской области от 12.07.2001 № 1639-263

                                   Действие приостановлено с 1 января
                                     по 31 декабря 2003 года - Закон
                                            Пермской области
                                       от 30.12.2002 г. N 549-103

              Об областной целевой комплексной программе
            "Охрана окружающей среды Пермской области" на
                            2001-2005 годы

   (В редакции Закона Пермской области от 12.03.2004 г. N 1277-263)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области 21 июня 2001 года

     Статья 1.
     Утвердить областную   целевую   комплексную   программу   "Охрана
окружающей среды Пермской области" на 2001-2005 годы (прилагается).

     Статья 2.
     Финансирование мероприятий    областной    целевой    комплексной
программы "Охрана окружающей среды Пермской области" на 2001-2005 годы
за  счет  средств  областного  бюджета  и  средств областного целевого
бюджетного экологического фонда определять ежегодно  при  формировании
областного бюджета.

     Статья 3.
     Администрации области  ежегодно   представлять   отчет   о   ходе
реализации Программы в Законодательное Собрание Пермской области.

     Статья 4.
     С целью  оздоровления  экологической   обстановки   рекомендовать
органам  местного  самоуправления  разработать  и  ввести  в  действие
аналогичные программы на своих территориях.

     Статья 5.
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев

     12.07.2001 N 1639-263

                                             Приложение
                                             к Закону Пермской области
                                             от 12.07.2001 N 1639-263


               ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
              "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ"
                          НА 2001-2005 ГОДЫ


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Областная целевая комплексная программа "Охрана   |
|Программы           |окружающей среды Пермской области" на             |
|                    |2001-2005 годы                                    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный     |Администрация Пермской области                    |
|заказчик Программы  |                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные            |Государственный комитет по охране окружающей среды|
|разработчики        |Пермской области; Уральский государственный       |
|Программы           |научно-исследовательский институт региональных    |
|                    |экологических проблем (ФГУ УралНИИ "Экология"),   |
|                    |управление по охране окружающей среды Пермской    |
|                    |области                                           |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители         |Исполнительные органы государственной власти      |
|Программы           |Пермской области и органы местного самоуправления,|
|                    |а также их структурные подразделения, определенные|
|                    |государственным заказчиком Программы для          |
|                    |выполнения программных мероприятий                |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Участники Программы |Хозяйствующие субъекты различных форм             |
|                    |собственности, учреждения, научные,               |
|                    |научно-производственные, проектные и другие       |
|                    |организации                                       |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи       |Основная цель Программы - оздоровление            |
|Программы. Важнейшие|экологической обстановки в Пермской области,      |
|целевые показатели  |обеспечение экологической безопасности ее         |
|                    |территории и населения, сохранение и              |
|                    |восстановление природных экосистем.               |
|                    |Указанная цель достигается решением следующих     |
|                    |задач:                                            |
|                    |снижение техногенной нагрузки на окружающую среду |
|                    |от выбросов и сбросов загрязняющих веществ,       |
|                    |размещения отходов;                               |
|                    |сохранение биологического разнообразия и          |
|                    |устойчивости природных экосистем;                 |
|                    |медико-экологическая реабилитация населения;      |
|                    |создание единой территориальной системы           |
|                    |экологического мониторинга                        |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы       |2001-2005 годы                                    |
|реализации Программы|                                                  |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Общая стоимость     |Всего на 2001-2002  годы потребность составляет   |
|Программы с         |10925,193 млн.рублей (в ценах 2000 года), в том   |
|расшифровкой по     |числе: 286,689 млн.рублей из федерального бюджета,|
|годам и источникам  |346,845 млн. рублей из областного бюджета,        |
|финансирования      |272,042 млн.рублей из местных бюджетов,           |
|                    |34,685 млн. рублей из областного целевого         |
|                    |бюджетного экологического фонда, 40,15 млн.рублей |
|                    |из местных бюджетных экологических фондов,        |
|                    |9944,780 млн.рублей за счет собственных средств   |
|                    |предприятий и организаций.                        |
|                    |На 2003-2005 годы потребность составляет          |
|                    |6625,580 млн.рублей (в ценах 2003 года), в том    |
|                    |числе: 71,870 млн.рублей из федерального бюджета, |
|                    |89,002 млн. рублей из областного бюджета, 161,603 |
|                    |млн. рублей из местных бюджетов, 83,963 млн.рублей|
|                    |из областного целевого бюджетного экологического  |
|                    |фонда, 69,792 млн.рублей из местных бюджетных     |
|                    |экологических фондов, 6149,350 млн.рублей за счет |
|                    |собственных средств предприятий и организаций     |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные  |За счет выполнения мероприятий Программы          |
|результаты          |прогнозируется:                                   |
|реализации Программы|снижение объемов выбросов загрязняющих веществ от |
|                    |стационарных источников на 27,8 тыс.тонн/год;     |
|                    |снижение объемов сбросов загрязняющих веществ в   |
|                    |водные объекты на 135,5 тыс.тонн/год;             |
|                    |безопасное размещение в природной среде твердых   |
|                    |бытовых и промышленных отходов в городах          |
|                    |Березники, Соликамск, Чайковский, Краснокамск,    |
|                    |Александровск, пос.Куеда, с.Барда в объеме 190    |
|                    |тыс. тонн/год;                                    |
|                    |организация новых особо охраняемых природных      |
|                    |территорий на площади не менее 60 тыс.га.         |
|                    |Предотвращенный экологический ущерб в результате  |
|                    |реализации мероприятий Программы  составит  1009,2|
|                    |млн.рублей/год                                    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Организация контроля|Контроль за выполнением мероприятий Программы     |
|за реализацией      |осуществляют Законодательное Собрание,            |
|Программы           |Контрольно-счетная палата Пермской области,       |
|                    |администрация Пермской области                    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| 

     ВВЕДЕНИЕ

     Пермская область  относится  к  наиболее   промышленно   развитым
регионам  Российской  Федерации,  где  функционируют предприятия почти
восьмидесяти   отраслей   экономики.   Многие   десятилетия   Прикамье
развивалось  как  индустриальный  регион с мощным комплексом оборонных
предприятий,  строившихся,  как  правило,  без   достаточно   надежных
очистных  сооружений,  по экологически несовершенным технологиям,  без
учета требований экологической безопасности населения. Значительные по
объему  и  разнообразные  по  составу  выбросы  и  сбросы загрязняющих
веществ,  ежегодно образующиеся и накопленные большие  объемы  отходов
производства   и   потребления   оказывают  отрицательное  влияние  на
окружающую  природную  среду,  состояние  здоровья  и  условия   жизни
населения области.
     Напряженная экологическая  ситуация   -   результат   не   только
кризисных  явлений  в экономике,  но и следствие накопленных за многие
десятилетия структурных деформаций народного  хозяйства,  приведших  к
доминированию  ресурсо- и энергоемких технологий,  сырьевой ориентации
экспорта,  падению технологической дисциплины,  а также  к  чрезмерной
концентрации производства в отдельных промышленных узлах.
     Осознавая всю  сложность  экологической  обстановки  в   регионе,
администрация Пермской области совместно со специально уполномоченными
органами по охране природы  при  активной  поддержке  Законодательного
Собрания  принимают  соответствующие  меры  по оздоровлению окружающей
природной среды.  Поворотным моментом  в  реализации  этих  мер  стало
принятие  законов  Пермской  области  "Об  охране окружающей природной
среды Пермской области" и "Об  отходах  производства  и  потребления",
разработка  и  выполнение  областных целевых комплексных экологических
программ на 1991-1995 годы и на 1996-2000 годы,  а также ряда программ
федерального уровня.
     Главным итогом  выполнения  программы  "Охрана  окружающей  среды
Пермской  области"  на  1996-2000  годы явилось сохранение тенденции к
стабилизации  экологической  обстановки,  что  обусловлено  как  общим
спадом  производства,  так  и выполнением природоохранных мероприятий.
Принятые  меры  привели  к  снижению  объемов   выбросов   и   сбросов
загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду.  Так,  за период действия
программы валовые выбросы в атмосферу в целом по  области  сократились
на 92 тыс.  т/год,  сбросы в поверхностные водоемы на 890 тыс.  т/год.
Вместе с тем, из-за дефицита финансовых средств не завершены многие из
запланированных  мероприятий по другим направлениям.  В частности,  не
удалось   добиться   сокращения   объемов   отходов   производства   и
потребления,  поскольку  предусмотренные  в  программе  принципиальные
подходы  и  конкретные  мероприятия  по  этому  направлению  оказались
нереализованными.
     Удельные показатели  загрязнения   окружающей   природной   среды
продолжают оставаться на достаточно высоком уровне. Сохраняется угроза
нарастания  кризисных  экологических  явлений  в  условиях  выхода  из
экономического спада и наметившегося подъема экономики.  Антропогенная
нагрузка оказывает значительное воздействие на природные экосистемы  и
состояние здоровья населения.
     Разработка и последующая реализация целевой комплексной программы
"Охрана  окружающей среды Пермской области" на 2001-2005 годы позволит
осуществить концентрацию имеющихся ресурсов для решения первоочередных
задач  по  улучшению  экологической  обстановки,  будет способствовать
экологически устойчивому развитию области.
     Программа разработана   Государственным   комитетом   по   охране
окружающей  среды  Пермской  области   и   Уральским   государственным
научно-исследовательским институтом региональных экологических проблем
(УралНИИ "Экология") на основе анализа экологических проблем области с
учетом  основных  положений  концепции  областной  целевой комплексной
программы "Охрана окружающей  среды  Пермской  области"  на  2001-2005
годы,   одобренной   решением  Законодательного  Собрания  области  от
20.04.2000 N 915.
     В основе идеологии Программы - реализация принципов согласованной
политики устойчивого развития, базирующихся на указах Президента РФ от
04.02.94   N   236   "Основные   положения  государственной  стратегии
Российской  Федерации  по  охране  окружающей  среды   и   обеспечению
устойчивого   развития"  и  от  01.04.96  N  440  "Концепция  перехода
Российской Федерации к устойчивому развитию".
     В разработке Программы приняли участие:
     Пермское управление лесами;
     Камское бассейновое водное управление;
     Центр госсанэпиднадзора в Пермской области;
     Пермский центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды;
     Комитет природных  ресурсов по Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу;
     Камско-Уральское бассейновое      управление      по      охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;
     Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области;
     Управление государственной   инспекции   безопасности   дорожного
движения ГУВД Пермской области;
     Главное управление экономики администрации области;
     Главное управление природопользования администрации области;
     Пермский областной совет Всероссийского общества охраны природы;
     Межотраслевой научно-исследовательский      институт     экологии
топливно-энергетического комплекса;
     Институт экологии и генетики микроорганизмов;
     Научно-исследовательский и    клинический    институт     детской
экопатологии;
     Пермский государственный технический университет;
     Пермский государственный университет;
     Пермский государственный педагогический университет;
     Пермская государственная сельскохозяйственная академия.

     1. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Пермская область   является   одним  из  основных  индустриальных
центров  России  с  необыкновенно  широкой  специализацией  и  большим
количеством   сверхкрупных   предприятий  (2,6%  объема  промышленного
производства страны).  Ведущими  межотраслевыми  комплексами  Прикамья
являются химический (горная химия, основная химия, химия органического
синтеза),  машиностроительный  (предприятия  ВПК,  нефтехимическое   и
горношахтное машиностроение,  судо- и авиастроение, электротехническая
промышленность,  производство средств связи), топливно-энергетический,
металлургический и лесопромышленный.  На территории области выделяется
6    градопромышленных     агломераций:     Березниковско-Соликамская,
Кизело-Губахинская,   Лысьвенско-Чусовская,   Пермская,  Кунгурская  и
Чайковская.
     Через регион   проходят   крупнейшие  транспортные  магистрали  -
железнодорожные  и  автомобильные  дороги,  нефте-  и  газопроводы.  В
регионе располагаются крупные Камское и Воткинское водохранилища.
     Район Прикамья характеризуется сложным  комплексом  экологических
проблем, обусловленных, главным образом, загрязняющим влиянием крупных
промышленных центров,  а также  интенсивным  использованием  природных
ресурсов.
     Разработка на протяжении более  250  лет  месторождений  полезных
ископаемых, сооружение крупных инженерных объектов (ГРЭС, ГЭС и т.п.),
длительная    интенсивная    эксплуатация    мощных    химических    и
нефтехимических  производств,  создание  крупнейших  хранилищ  отходов
горнодобывающих,     металлургических,     химических     предприятий,
производство   подземных   ядерных  взрывов  привели  к  существенному
нарушению естественного состояния недр,  усилению негативной  нагрузки
на  земную  поверхность  и  недра  и,  как  следствие,  к  перестройке
природных геологических условий, интенсивному развитию в геологической
среде и на поверхности техногенных процессов.
     За годы индустриального развития в Пермской области построен  ряд
важнейших народнохозяйственных объектов.  Строительство осуществлялось
с использованием традиционных технологий,  потребляющих много ресурсов
и  недостаточно  надежных  с  точки зрения экологической безопасности.
Пермская область по существу  стала  регионом  высокого  интегрального
риска   возникновения  природных  и  техногенных  аварий  и  катастроф
чрезвычайного  характера  с  экологическими   последствиями   и,   как
следствие, высокого риска жизнедеятельности.
     Несмотря на  спад  промышленного  производства   последних   лет,
осуществление   комплекса  природоохранных  мероприятий  и  устойчивую
тенденцию снижения уровня загрязнения окружающей среды,  экологическую
ситуацию в Прикамье нельзя назвать благополучной.
     Загрязнение атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах
остается  по  ряду  веществ  выше  допустимых нормативов.  Наблюдаются
превышения среднегодовых концентраций загрязняющих веществ  в  воздухе
населенных мест:  г. Пермь (бенз(а)пирен, формальдегид, диоксид азота,
пыль),  г.  Березники (диоксид азота,  фенол, сероуглерод, аммиак), г.
Соликамск (формальдегид,  хлор),  г. Чайковский (формальдегид, диоксид
азота,  аммиак, оксид углерода). За пятилетний период (1995-1999 годы)
отмечается  рост  среднегодовых  концентраций  загрязняющих  веществ в
городах:  г.  Пермь (пыль,  оксид углерода, хлористый водород, свинец,
цинк),  г.  Березники (пыль,  диоксид азота,  сероуглерод),  г. Губаха
(пыль,  аммиак).  При  общем  снижении  выбросов  вредных  веществ   в
атмосферу  от  стационарных  источников  отмечается рост загрязняющего
влияния автотранспорта. Доля автотранспорта в общем выбросе по области
за  1999  год  составляет  16,8%,  а  по  отдельным  городам и районам
колеблется от 12,4 до 78,0%.
     Наибольший вклад в загрязнение воздушного бассейна вносят объекты
трубопроводного  транспорта,  вторым  по  величине  выброса   является
топливно-энергетический комплекс.  Среди основных промышленных городов
области наибольшие объемы  выбросов  сосредоточены  в  городах  Перми,
Чусовом и Березниках.
     За последние  годы  наметилась   тенденция   снижения   суммарной
нагрузки  на  водные  объекты  области.  С 1995 по 1999 годы суммарный
сброс загрязняющих веществ в водные объекты снизился на 890 тыс. т/год
(на  51,4%  к  уровню  1995  года).  Однако качество воды на отдельных
участках р.  Кама (города Березники,  Пермь, Краснокамск, Чайковский),
р. Косьва (г. Губаха), р. Чусовая (г. Чусовой), р. Лысьва (г. Лысьва),
р.  Вишера (г.  Красновишерск) не соответствует нормативам для  водных
объектов       рыбохозяйственного,       хозяйственно-питьевого      и
санитарно-бытового     водопользования.     Концентрации      наиболее
распространенных    загрязняющих   веществ   (нефтепродукты,   фенолы,
соединения металлов) в поверхностных водах превышают допустимые нормы.
     Областной центр  сбрасывает  в  водные объекты 40,24 млн.  м3/год
сточных вод без очистки (данные 1999 года) из-за проблем канализации и
недостатка   мощностей   очистных  сооружений.  Велик  также  вклад  в
загрязнение водных объектов таких городов, как Березники, Краснокамск,
Чусовой, Губаха, Лысьва.
     Крупной проблемой межрегионального значения является сброс кислых
шахтных   вод,  загрязненных  металлами.  В  связи  с  закрытием  шахт
Кизеловского угольного бассейна остаются нерешенными проблемы  очистки
самоизливающихся  кислых шахтных вод,  очистки 15 малых и средних рек,
выведенных  из  водопользования.  По  данным  института  МНИИЭКО  ТЭК,
прогнозируется  излив шахтных вод в объеме 24 млн.  м3/год с ежегодным
сбросом 10 тыс. т железа, 2 тыс. т алюминия.
     Серьезную экологическую   проблему   представляют   собой  сбросы
сточных вод  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  (28,4%  от
общего    объема    сброса    загрязненных   сточных   вод),   лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной  промышленности  (22,5%  от
общего объема сброса),  химической и нефтехимической отрасли (21,1% от
общего объема сброса),  черной и цветной металлургии (18,2%  от общего
объема сброса), электроэнергетики (8,7% от общего объема сброса).
     Подземные воды  на   территории   Пермской   области   подвержены
значительному антропогенному загрязнению.  Фиксируются очаги и участки
загрязнения пресных подземных вод в пределах разработки  месторождений
нефти,  калийных  солей,  а  также  сильно урбанизированных территорий
(Березниковско-Соликамская и Пермская агломерации).
     Отмечается тенденция    роста    объемов    образования   отходов
производства и потребления.  На территории области уже накоплено более
695  млн.  т  отходов  производства,  в том числе крупнейшие постоянно
возрастающие  объемы  галитовых  отходов  (39,6%  от   общего   объема
накопленных  отходов),  отходы металлургических производств (22,3%  от
общего объема накопления),  вскрышные и вмещающие породы  на  объектах
добычи угля,  алмазов и общераспространенных полезных ископаемых (8,6%
от общего объема накопления),  золошлаковые  отходы  (4,6%  от  общего
объема накопления).
     Это связано с тем,  что практически не произошло изменения темпов
перехода  к  ресурсосберегающим  технологиям,  а некоторое наращивание
объемов производства в ряде отраслей промышленности  производилось  на
старых многоотходных технологических схемах.
     В области до сих пор нет  ни  одного  полигона  бытовых  отходов,
отвечающего  нормативам,  хотя  наметились  положительные тенденции по
проектированию полигонов захоронения твердых бытовых отходов в городах
Березники,   Чайковский,   Краснокамск,   Кунгур.   Начаты  работы  по
строительству комплекса по переработке твердых бытовых  отходов  в  г.
Перми.
     Остается высоким  риск  техногенных   аварий   с   экологическими
последствиями,  обусловленный,  прежде всего, износом основных фондов.
Степень их износа во многих  отраслях  промышленности  достигает  50%.
Удельный  вес  экологически небезопасных технологий в промышленности и
сельском хозяйстве  в  целом  превышает  90%.  Многие  природоохранные
сооружения  (газоочистные установки,  очистные сооружения сточных вод,
шламонакопители  и  др.)  устарели  и  эксплуатируются  с   нарушением
регламентных показателей.
     Наметившееся в последние годы оживление ряда отраслей экономики в
условиях   значительного  морального  и  физического  износа  основных
производственных  фондов,  в  том  числе  природоохранных  сооружений,
наличия устаревшего аварийного оборудования, отставания с переходом на
ресурсосберегающие    малоотходные    технологии     и     техническим
перевооружением  предприятий  при  непринятии  необходимых  мер  может
привести в ближайшей перспективе к росту загрязнения окружающей среды.
     Нарастающие антропогенные  нагрузки на земельные ресурсы вызывают
увеличение площадей  эродированных  земель,  снижение  ее  плодородия,
загрязнение земель и другие негативные процессы.
     Деградация проявляется в ухудшении почвенных свойств  и  режимов,
потере  почвенного  плодородия.  Снижается  способность почв выполнять
важнейшие экологические функции:  создавать  необходимые  условия  для
произрастания  растений,  обеспечивать благоприятный состав приземного
слоя атмосферы, поверхностных и почвенных грунтовых вод.
     Почти половина  пахотных  земель  расположена  на  склонах  гор и
возвышенностей,  где они подвергаются водной и ветровой эрозии,  а 80%
пахотных массивов требуют известкования.  В Пермской области более 100
тыс.  га  сельскохозяйственных  угодий  не  используются  по   прямому
назначению  и зарастают лесом,  9,5 тыс.  га нарушенных земель требуют
рекультивации.
     Около 40%   всех  площадей  нарушенных  земель  области  являются
проблемными в плане возможного проведения рекультивации.
     Около трети  нарушенных  земель имеет ряд добывающих предприятий,
которые из-за сложного  финансово-экономического  положения  не  могут
выделять  средства  на рекультивацию.  Так,  более 400 га находится на
балансе предприятий угольного бассейна,  более 800  га  -  предприятий
промышленности  строительных  материалов,  около  500 га - предприятий
химической и нефтехимической промышленности.  Часть нарушенных  земель
(более  700  га)  значатся  в  землях запаса,  свыше 800 га нарушенных
земель находятся на балансе предприятий ряда других отраслей.
     Рекультивация земель    проводится    не    всегда   качественно,
восстановление их плодородия происходит крайне медленно.
     Интенсивная эксплуатация  лесов области на протяжении десятилетий
привела к тому,  что практически неосвоенные леса сохранились лишь вне
пределов   транспортной  доступности.  Продолжают  действовать  мощные
негативные  факторы,  ухудшающие  состояние  лесов:   лесные   пожары,
повреждение  лесов  токсичными промышленными выбросами.  В пригородных
лесах  с  высокой  рекреационной  нагрузкой   наблюдается   деградация
почвенного  покрова,  падение  прироста.  Объем  лесовосстановительных
работ сократился с 45,7 тыс.  га в 1995 году до 15,1 тыс.  га  в  1999
году.
     Рациональное использование   биоресурсов,   сохранение   видового
разнообразия является необходимым условием устойчивого существования и
полноценного   функционирования    экосистем    региона    и    должно
сопровождаться сохранением ландшафтного разнообразия.
     Высокий уровень  загрязнения  природной  среды  влечет  за  собой
обеднение  видового  состава  и  сокращение  численности  многих видов
животных и растений,  в том  числе  редких  и  исчезающих.  В  области
недостаточно организована охрана всего видового разнообразия,  а также
отдельных видов растений и животных.
     Сохранение биологического  разнообразия  в  значительной  степени
определяется созданием сети особо охраняемых природных территорий.  На
территории  Пермской  области  имеется  два  федеральных  заповедника,
большое число заказников,  памятников природы,  природных резерватов и
охраняемых   комплексов,   разработан   проект   национального   парка
"Сылвенский".  Подготовлена и  издана  Красная  книга  Среднего  Урала
(Пермская  и  Свердловская  области).  Дальнейшее  развитие сети особо
охраняемых  природных   территорий   имеет   большое   природоохранное
значение.
     В области   ухудшается   демографическая    обстановка,    растет
заболеваемость,  в том числе и экозависимая.  Прежде всего, отмечается
рост среди  населения  хронических  видов  заболеваний,  что  является
результатом   комплексного   воздействия   на  организм  человека  как
социально-экономических факторов,  так и экологически измененной среды
обитания. Общий уровень распространенности заболеваний среди взрослого
населения составляет в 1999 году 1269,82 случая на 1000 человек в год,
среди  детского  населения  этот уровень значительно выше и составляет
1938,54 случая на 1000 детей.  Заболеваемость детской части  населения
за  последние  5  лет  выросла  на  32%.  В  городах области с высокой
техногенной нагрузкой на  окружающую  среду  заболеваемость  населения
значительно выше, чем на относительно благополучных территориях.
     За последние годы усилилось внимание  органов  законодательной  и
исполнительной  власти  Пермской  области к вопросам охраны окружающей
среды.   Принят   ряд   областных   законов,   регулирующих    вопросы
природопользования и экологической безопасности:
     "Об охране окружающей природной среды в Пермской  области"  (1996
год);
     "Об отходах производства и потребления в Пермской области"  (1997
год);
     "Об историко-культурно-природном  наследии   населения   Пермской
области" (1997 год).
     Осуществляются меры по повышению  эффективности  государственного
управления   охраной   окружающей  среды.  Целенаправленно  внедряется
механизм  экономического  регулирования  охраны  природы,   проводятся
работы по лицензированию и сертификации природоохранной деятельности и
производств.  Повышается эффективность  государственной  экологической
экспертизы  и  процедуры  оценки  воздействия  на окружающую среду.  В
короткий период проведена большая работа по  развитию  информационного
обеспечения   управления   в  рамках  Единой  государственной  системы
экологического  мониторинга.  Совершенствуется  система  динамического
нормирования выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Начаты работы по
экологическому аудированию.  Уделяется  постоянное  внимание  вопросам
медико-экологической реабилитации населения,  особенно детей. Накоплен
опыт  работы  по  экологическому  образованию  и  воспитанию.   Усилен
государственный      экологический     контроль     за     соблюдением
природопользователями природоохранного законодательства.
     Осуществляется финансирование        экологических       программ
федерального,  областного и местного уровней.  Всего в  1999  году  на
территории  Пермской области действовало 39 экологических программ,  в
том числе:  3  -  областного  значения  (целевая  программа  "Отходы",
программа  "Медико-экологическая  реабилитация  территории и населения
области",  целевая  комплексная  программа  "Охрана  окружающей  среды
Пермской  области"  на  1996-2000  годы),  4  -  федерального значения
(программы  "Отходы",   "Государственная   поддержка   государственных
природных    заповедников    и    национальных   парков",   "Программа
реструктуризации Кизеловского угольного бассейна",  программа развития
мощностей по озонобезопасным хладонам), 32 - местного значения.
     В 1999 году общая  сумма  затрат  на  выполнение  природоохранных
мероприятий,  предусмотренных  программами,  за  счет  всех источников
финансирования  составила  654,78   млн.   рублей.   По   направлениям
природоохранной   деятельности   капитальные  вложения  распределяются
следующим образом:
     на охрану  и  рациональное  использование водных ресурсов - 289,3
млн. рублей;
     на охрану атмосферного воздуха - 173,3 млн. рублей;
     прочие направления природоохранной деятельности (в т.ч. обращение
с отходами производства) - 168,1 млн. рублей.
     Размер предотвращенного  экологического  ущерба   от   выполнения
мероприятий  по  всем  средам  и направлениям деятельности за 1999 год
составил 89,69 млн. рублей.
     Из введенных   в   1999  году  природоохранных  объектов  следует
отметить наиболее значительные:
     установка утилизации          сероводорода         на         ОАО
"ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез";
     газоочистные установки на ОАО "Камкабель";
     система оборотного водоснабжения на ОАО "Чусовской метзавод";
     очистные сооружения на ОАО "Вишерабумпром".
     Из действующих федеральных экологических программ за счет средств
федерального бюджета финансировалась только программа "Государственная
поддержка государственных природных  заповедников".  Объем  финансовой
поддержки на текущее содержание заповедников за 1999 год составил 1,95
млн.  рублей,  в т.ч. за счет федерального бюджета - 0,92 млн. рублей.
Выполнение    мероприятий,    предусмотренных    другими    указанными
федеральными программами,  осуществлялось за счет собственных  средств
предприятий.
     Вместе с  тем  принимаемые  в  области  меры   не   соответствуют
масштабам  экологических нагрузок.  С оживлением экономики сохраняется
угроза нарастания экологических проблем.
     Высокий уровень    загрязнения    природной   среды   и   влияние
экологических нагрузок на здоровье  населения  потребовали  разработки
областной  целевой  комплексной  программы  "Охрана  окружающей  среды
Пермской области" на 2001-2005 годы.
     Выполнение Программы должно обеспечить оздоровление экологической
обстановки и  достижение  нормативных  показателей  общей  техногенной
нагрузки в соответствии с требованиями действующего законодательства.

     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основная цель  областной  целевой  комплексной  программы "Охрана
окружающей среды Пермской области" на 2001-2005  годы  -  оздоровление
экологической обстановки в Пермской области, обеспечение экологической
безопасности ее территории и населения,  сохранение  и  восстановление
природных экосистем.
     Программа определяет  перечень  основных  экологических   проблем
Пермской области и комплекс приоритетных мероприятий,  предназначенных
для их решения по основным направлениям природоохранной деятельности.
     Достижение цели Программы осуществляется посредством приоритетной
концентрации средств природопользователей,  бюджетов  всех  уровней  и
целевых  бюджетных  экологических  фондов  для  решения первоочередных
природоохранных задач.
     Программа учитывает  необходимость регионального аспекта перехода
к  устойчивому  развитию  в  рамках  Концепции   перехода   Российской
Федерации  к  устойчивому  развитию,  утвержденной  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  01.04.96  N  440,  который  заключается   в
обеспечении сбалансированного решения проблем социально-экономического
развития   и   сохранения    благоприятной    окружающей    среды    и
природно-ресурсного    потенциала    территории   для   удовлетворения
потребностей настоящего и будущего поколений людей.
     В процессе  выполнения  Программы  реализуются следующие основные
задачи:
     снижение техногенной  нагрузки  на окружающую среду от выбросов и
сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;
     сохранение биологического  разнообразия  и устойчивости природных
экосистем;
     медико-экологическая реабилитация населения;
     создание единой    территориальной     системы     экологического
мониторинга.
     К направлениям, обеспечивающим решение основных задач, относятся:
     нормативно-правовое, информационное      и     научно-техническое
обеспечение;
     экологическое образование и воспитание.
     В рамках Программы  предусматривается  совершенствование  системы
управления   охраной   окружающей   среды   и   природопользованием  с
использованием опыта и подходов, апробированных в Российской Федерации
и странах Европейского Сообщества, по направлениям:
     Установление жесткого контроля за производственной  деятельностью
особо  опасных  в  экологическом  отношении  предприятий,  контроль за
выбросами автотранспортных средств;
     Экологизация промышленного     производства    путем    внедрения
экологически  чистых  технологий,  производств  и  систем   управления
охраной окружающей среды;
     Осуществление комплексной   переработки   сырья   и   техногенных
образований с утилизацией отходов производства;
     Создание единой    территориальной     системы     экологического
мониторинга;
     Сохранение биоразнообразия,  экосистем, ландшафтов, развитие сети
особо   охраняемых   природных  территорий  с  уникальными  природными
ресурсами и свойствами;
     Осуществление предупредительных  и  реабилитационных мероприятий,
направленных на снижение неблагоприятных эффектов в состоянии здоровья
населения,  прежде  всего,  детей,  в  связи с загрязнением окружающей
среды;
     Организация системы   непрерывного  экологического  воспитания  и
образования населения области;
     Развитие экономического   механизма   охраны   окружающей  среды,
правовой    базы    природоохранной    деятельности,    стимулирование
инвестиционной   деятельности  предприятий  для  решения  приоритетных
проблем охраны окружающей среды.
     Стратегическим направлением  в достижении цели Программы является
создание условий для  внедрения  экологически  чистых  производств  на
основе    активизации   и   повышения   эффективности   инвестиционной
деятельности для решения приоритетных проблем охраны окружающей среды.

     3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Система программных  мероприятий  состоит   из   6   подпрограмм,
соответствующих целевым задачам Программы:
     Стратегия и  тактика  природоохранной  деятельности  в   Пермской
области.
     Сохранение биоразнообразия и устойчивости природных экосистем.
     Медико-экологическая реабилитация населения.
     Реализация природоохранных мероприятий  по  снижению  техногенной
нагрузки на окружающую среду.
     Создание системы экологического мониторинга.
     Экологическое образование и воспитание.
     Система программных мероприятий включает инвестиционные  проекты,
организационно-технические   мероприятия,  научно-исследовательские  и
опытно-конструкторские работы экологической направленности.

     3.1. Стратегия и тактика
          природоохранной деятельности

     Целью подпрограммы      является     обоснование     региональной
экологической политики для реализации перехода к устойчивому развитию.
     Региональная экологическая    политика   должна   предусматривать
сочетание  административных  и  экономических  методов   регулирования
природоохранной  деятельности  и  создавать  основы для стимулирования
инвестиционной активности с целью решения приоритетных проблем  охраны
окружающей среды.
     В период реализации Программы развитие  системы  административных
методов,  предусматривающих  регламентацию  антропогенных воздействий,
будет происходить по линии:
     совершенствования нормативной  правовой  базы  охраны  окружающей
среды;
     оптимизации системы нормирования эмиссии загрязняющих веществ;
     повышения эффективности государственной экологической экспертизы,
процедуры оценки воздействия на окружающую среду;
     внедрения системы сертификации по  экологическим  требованиям  по
следующим объектам:
     предприятия, производства;
     продукция, использование  которой может причинить вред окружающей
среде;
     отходы производства и потребления, обращение с ними;
     система управления охраной окружающей среды;
     развития работ по экологическому аудированию (стандарты серии ISO
14000);
     прямой проверки  деятельности объектов и источников загрязнения в
целях   соблюдения   требований   природоохранного   законодательства,
неотвратимости наступления ответственности за их нарушения.
     Развитие системы  экономических   методов   регулирования   будет
осуществляться по следующим направлениям:
     усовершенствование действующей  налоговой  системы  (по  налогам,
подлежащим зачислению в областной и местные бюджеты) в части получения
дополнительных льгот при  выполнении  природоохранных  мероприятий,  в
т.ч.   при   внедрении   экологически   чистых  технологий  (в  рамках
мероприятий по реализации Концепции развития  промышленности  Пермской
области  на 1999-2003 годы,  предусмотренных распоряжением губернатора
от 11.05.2000 N 257-р);
     совершенствование системы экологических платежей;
     предоставление льгот  предприятиям  по  платежам  за  загрязнение
природной   среды   в   виде   отсрочки  платы  на  период  выполнения
мероприятий,  либо путем зачисления мероприятия  в  счет  платежей  на
безвозмездной и кредитной основе;
     целевые инвестиции в охрану  окружающей  среды  за  счет  средств
бюджетов различных уровней и целевых бюджетных экологических фондов;
     совершенствование системы  штрафных  санкций   за   экологические
правонарушения;
     развитие системы экологического страхования.
     В рамках   подпрограммы   планируется   проведение   приоритетных
исследований,  связанных  с   обоснованием   экологической   политики.
Выполнение  всех  научно-исследовательских  работ предусматривается на
конкурсной  основе.  В  их  числе  разработка  экологического  кодекса
Пермской  области,  концепции  перехода Пермской области к устойчивому
развитию,   принципов   функционирования   системы    территориального
экологического   мониторинга.   Запланировано   выполнение   работ  по
организации  экологического  каркаса  области,  разработке   структуры
управления  и  правил  обращения  с отходами,  ранжированию территории
области по уровню загрязнения природных сред.
     Финансовые  затраты  на  выполнение  работ составляют в 2001-2002
годах  (в  ценах  2000 года) - 2,550 млн. рублей, в 2003-2005 годах (в
ценах   2003   года)   -   3,700  млн.  рублей.  Перечень  мероприятий
подпрограммы приведен в приложении 1. (В   редакции   Закона  Пермской
области от 12.03.2004 г. N 1277-263)

     3.2. Сохранение биоразнообразия
          и устойчивости природных экосистем

     Цель подпрограммы  -  консолидация  усилий  всего   общества   на
сохранение  живой  природы  как составного элемента окружающей среды и
ресурса, обеспечивающего условия жизни человека и его благополучие.
     В состав подпрограммы включены разделы:
     Улучшение состояния лесного фонда.
     Охрана животного мира.
     Повышение плодородия и рекультивация почв.
     Развитие сети особо охраняемых природных территорий.

                  Улучшение состояния лесного фонда

     Основным направлением  природоохранной  деятельности  в отношении
лесного фонда области является сохранение  леса  как  средообразующего
фактора и как носителя биологического разнообразия. Использование леса
как возобновляемого  природного  ресурса  должно  быть  направлено  на
сохранение  и  улучшение  существующей  породной и возрастной структур
лесного фонда.  Такой подход позволит сохранить лес как основную среду
обитания   животного  и  растительного  мира  и  ресурсный  потенциал,
обеспечит устойчивость и безопасность экосистем области.
     Среди конкретных задач, связанных с оптимизацией лесопользования,
охраной и защитой лесов  от  пожаров,  вредителей  и  болезней,  можно
отметить:
     совершенствование структуры   лесного   фонда,    разработку    и
проведение  мероприятий,  направленных  на  повышение  устойчивости  и
продуктивности  лесных  экосистем,   повышения   их   ресурсоведческой
ценности,  увеличение площади лесов 1-2 групп, особенно в горной части
и вблизи городов;
     разработку и  проведение  мер  по  восстановлению и реконструкции
лесов с высокой рекреационной нагрузкой;
     разработку и     проведение     мероприятий    по    обнаружению,
предотвращению и ликвидации  последствий  эпифитотий,  неблагоприятных
погодных условий, пожаров и т.п.;
     кадастровые работы,  подготовку  и   издание   "Иллюстрированного
определителя растений Пермской области".
     Финансирование  мероприятий в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года)
по разделу "Улучшение состояния лесного фонда" составляет 301,390 млн.
рублей.    Системой    программных    мероприятий    предусматривается
лесовосстановление  на  площади  28,6 тыс.га, рубки ухода и выборочные
санитарные  рубки  - на 83 тыс.га, оздоровление лесного фонда - на 2,0
тыс. га. (В        редакции        Закона       Пермской       области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

                        Охрана животного мира

     Среди мероприятий по охране животного мира значительное  внимание
уделяется  воспроизводству  ценных,  редких  и находящихся под угрозой
исчезновения видов рыб,  в  том  числе  за  счет  зарыбления  водоемов
молодью стерляди,  карпа, белого амура, форели и др. Предусматривается
проведение кадастровых работ по разработке рыбохозяйственного кадастра
водоемов  области,  ихтиологического  кадастра  малых  и  средних рек,
кадастра водно-болотных  угодий.  Выделены  работы,  осуществляемые  в
рамках     Российской    неправительственной    программы    "Ключевые
орнитологические  территории".  В  2005  году  должна  быть  завершена
подготовка к изданию Красной книги Пермской области.
     Программными  мероприятиями  предусматривается ежегодный выпуск в
водоемы  не  менее  75  тыс.  штук  молоди  рыб,  а  также  увеличение
промысловых запасов рыб в Камском водохранилище к 2006 году на 250-300
тонн.  Стоимость  мероприятий  в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года) -
0,520  млн.  рублей,  в  2003-2005  годах  (в ценах 2003 года) - 0,785
млн.рублей.

              Повышение плодородия и рекультивация почв

     В  рамках  подпрограммы  комплекс мероприятий по восстановлению и
сохранению  плодородия  почв  предусматривает утилизацию запрещенных к
применению  ядохимикатов,  рекультивацию земель, а также промплощадок,
породных  отвалов  и  провалов  на  ликвидируемых  шахтах Кизеловского
угольного бассейна. (В     редакции     Закона     Пермской    области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Запланирована  утилизация  422  тонн  ядохимикатов, рекультивация
5188,0  га  нарушенных  земель.  Стоимость  программных  мероприятий в
2001-2002 годах (в ценах 2000 года) - 125,590 млн. рублей, в 2003-2005
годах (в ценах 2003 года) - 167,090 млн. рублей. (В   редакции  Закона
Пермской области от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Результатами осуществления   перечисленных   природоохранных    и
природовосстановительных  мероприятий  должны стать улучшение качества
почв,  повышение продуктивности сельхозугодий,  экологическая  чистота
выращенной  на  них  продукции  и,  как следствие,  улучшение здоровья
населения области.
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

                    Развитие сети особо охраняемых
                         природных территорий

     Создание особо   охраняемых  природных  территорий  (ООПТ)  имеет
решающее  значение  для  сохранения  биологического   и   ландшафтного
разнообразия.
     В Пермской области 387 ООПТ,  занимающих около 9%  ее территории.
Среди   них   2   -  федерального  значения:  заповедники  "Басеги"  и
"Вишерский", 358 - регионального значения, 27 - местного значения.
     Функционирование системы  особо  охраняемых  природных территорий
позволяет:
     сохранить генофонд;
     сохранить эталонные участки и объекты природы,  в том  числе  для
ведения мониторинговых работ;
     сохранить уникальные природные  и  историко-природные  объекты  и
территории.
     Приоритетными направлениями   природоохранной   деятельности   по
формированию  и  совершенствованию  системы особо охраняемых природных
территорий в период реализации Программы являются:
     уточнение перечня и организация ООПТ в соответствии с Генеральной
схемой, в том числе создание национального парка "Сылвенский";
     контроль за состоянием природных комплексов ООПТ путем проведения
кадастровых работ;
     организация ландшафтных заказников;
     совершенствование нормативно-правовой базы;
     эколого-просветительская и    пропагандистская,   в   том   числе
издательская деятельность.
     Финансирование  мероприятий по разделу в 2001-2002 годах (в ценах
2000  года)  составляет  8,370  млн.рублей, в 2003-2005 годах (в ценах
2003 года) - 21,531 млн. рублей. (В  редакции  Закона Пермской области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     В    целом   стоимость   организационно-технических   мероприятий
подпрограммы  "Сохранение  биоразнообразия  и  устойчивости  природных
экосистем"  в  2001-2002  годах составляет (в ценах 2000 года) 435,870
млн.рублей,   в   2003-2005  годах  (в  ценах  2003  года)  -  189,406
млн.рублей.   Кроме   того,   стоимость   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских   работ,   предусмотренных  в  подпрограмме,  в
2001-2002  годах  составляет  2,310 млн. рублей (в ценах 2000 года), в
2003-2005  годах  их  стоимость  (в  ценах  2003  года) составит 8,685
млн.рублей.  Общая  потребность  в  финансовых  ресурсах на реализацию
подпрограммы  в  2001-2002  годах  (в  ценах 2000 года) - 438,180 млн.
рублей, в 2003-2005 годах (в ценах 2003 года) - 198,091 млн.рублей. (В
редакции Закона Пермской области от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Мероприятия подпрограммы приведены в приложении 2.

     3.3. Медико-экологическая реабилитация населения

     Целью подпрограммы "Медико-экологическая реабилитация  населения"
является  разработка  и  реализация  новых  концептуальных  подходов и
перспективных   направлений   по   совершенствованию   технологии    и
обеспечению         условий         оказания        специализированной
лечебно-диагностической   и    профилактической    помощи    населению
экологически неблагополучных территорий региона.
     Для достижения  поставленной  цели  предусматривается  выполнение
следующих задач:
     использование наиболее эффективных форм профилактики  заболеваний
беременных  женщин  и  оказания  специализированной медицинской помощи
детскому населению с экологически обусловленными нарушениями состояния
здоровья    (базовая   стационарная,   амбулаторная   и   стационарная
территориальная);
     развитие лечебно-диагностического обеспечения, включающего в себя
химико-аналитические,  клинико-лабораторные  методы   исследования   и
специальные  способы  коррекции  экообусловленных  нарушений состояния
здоровья;
     повышение эффективности ресурсного обеспечения системы.
     В соответствии  с  решаемыми  задачами  в   состав   подпрограммы
включены следующие разделы:
     специализированная медицинская  помощь  беременным   женщинам   и
детскому населению с экологически обусловленными нарушениями состояния
здоровья;
     обеспечивающие мероприятия;
     развитие материально-технической базы.

                Специализированная медицинская помощь
               беременным женщинам и детскому населению
              с экологически обусловленными нарушениями
                          состояния здоровья

     В рамках  раздела предусматривается поэтапная реализация наиболее
эффективных форм лечения и  оздоровления  беременных  женщин  и  детей
приоритетных  территорий  Пермской  области  с  целью  снижения уровня
экообусловленной заболеваемости.  Планируется использование  следующих
форм оказания специализированной медицинской помощи:
     комплексное обследование и реабилитация детей на базе  стационара
Пермского  научно-исследовательского  клинического  института  детской
экопатологии.  Использование  данной  базы  позволит   разработать   и
апробировать  новые  технологии диагностики,  профилактики и коррекции
соматического статуса  детей  с  экозависимыми  нарушениями  состояния
здоровья в стадии обострения и вне рецидивного периода;
     лечение и оздоровление  детей  на  базе  лечебно-профилактических
учреждений Пермской области.  Форма реабилитации позволяет осуществить
передачу   наиболее   эффективных   технологий   лечения   с    учетом
территориальной нагрузки практической педиатрической службе;
     амбулаторное лечение  и  оздоровление   детей   без   клинической
манифестации   патологического   процесса   на   базах  организованных
коллективов территорий, что позволит расширить доступность и увеличить
охват специальной медицинской помощью.
     Всего  за  2001-2005  годы  планируется оздоровить 2500 женщин из
территорий,  неблагополучных по экозависимой патологии и йододефициту,
и  207  групп  детей из контингента риска экозависимой патологии общей
численностью  7155  человек.  Финансовые  затраты в 2001-2002 годах (в
ценах  2000  года)  -  10,550  млн.рублей,  потребность  в  финансовых
ресурсах в 2003-2005 годах (в ценах 2003 года) - 25,786 млн.рублей.
     Совершенствование организационно-функциональной  модели  оказания
специализированной медицинской помощи позволит разработать и  внедрить
новые   технологии,  региональные  стандарты  диагностики  и  оказания
медицинской помощи, осуществить преемственность педиатрической службой
территорий  наиболее  эффективных  технологий  лечения  и профилактики
отдельных видов патологии и увеличить охват детского населения.

                      Обеспечивающие мероприятия

     В разделе  планируется  обобщение   информации   по   результатам
мониторинга   состояния   окружающей   среды   и   реализации  системы
экологической  безопасности  детского  населения  Пермской  области  с
изданием ежегодных информационно-аналитических сборников.
     Опубликованные материалы    могут    быть    использованы     для
корректировки   плана   природоохранных   и   лечебно-профилактических
мероприятий на территории Пермской области,  а также совершенствования
мониторинга с учетом неблагоприятного влияния антропогенных химических
факторов на здоровье населения.
     Стоимость  программных  мероприятий  по  разделу,  включая НИОКР,
составляет  на 2001-2002 годы (в ценах 2000 года) 0,980 млн.рублей, на
2003-2005  годы  (в  ценах 2003 года) - 0,645 млн. рублей. (В редакции
Закона Пермской области от 12.03.2004 г. N 1277-263)

                Развитие материально-технической базы

     Для осуществления программы  по  реализации  системы  обеспечения
экологической     безопасности     детского    населения    необходимо
совершенствование  диагностической  и   лечебной   базы   ПНИКИ   ДЭП,
являющегося   центром   оказания  специализированной  помощи  детям  с
экологически  обусловленными   нарушениями   состояния   здоровья,   и
лечебно-профилактических учреждений области.
     Для развития сети специализированной медицинской помощи на местах
необходима   поддержка   и   развитие   территориальных   программ  по
оздоровлению детей и профилактике экозависимых состояний  с  развитием
лечебно-оздоровительной базы территорий.
     Финансовые  затраты  по  разделу  составляют в 2001-2002 годах (в
ценах  2000  года)  1,360  млн.рублей, в 2003-2005 годах (в ценах 2003
года) - 1,160 млн.рублей. (В    редакции   Закона   Пермской   области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Общая   потребность   в   финансовых   ресурсах   на   реализацию
подпрограммы  "Медико-экологическая реабилитация населения" составляет
в  2001-2002  годах (в ценах 2000 года) 12,890 млн.рублей, в 2003-2005
годах (в ценах 2003 года) - 27,591 млн.рублей. (В    редакции   Закона
Пермской области от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Мероприятия подпрограммы приведены в приложении 3.

     3.4. Реализация природоохранных мероприятий
          по снижению техногенной нагрузки
          на окружающую среду

     Цель подпрограммы  -  снижение  загрязнения  окружающей  среды  и
обеспечение экологической безопасности территорий и населения Пермской
области.
     В рамках  программных  мероприятий   предусматривается   снижение
воздействия   на   окружающую   среду   выбросов,  сбросов  и  отходов
производства  и   потребления,   изменение   структуры   промышленного
производства    в    направлении    ресурсо-    и    энергосбережения,
совершенствование технологий и  систем  очистки  выбросов  и  сбросов,
переработка   промышленных   отходов,   снижение  риска  возникновения
техногенных аварий и катастроф.
     Программные мероприятия  направлены  на  обеспечение экологически
безопасного развития предприятий топливно-энергетического, химического
и  лесопромышленного  комплексов,  машиностроения,  черной  и  цветной
металлургии.
     Основу подпрограммы    составляют    инвестиционные   проекты   и
организационно-технические мероприятия по 4 разделам:
     охрана атмосферного воздуха;
     переработка и утилизация отходов;
     охрана водных ресурсов;
     предотвращение техногенных аварий и  катастроф  с  экологическими
последствиями.

                     Охрана атмосферного воздуха

     Крупнейшими  инвестиционными мероприятиями по охране атмосферного
воздуха являются строительство комбинированной установки гидрокрекинга
на   ООО   "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез",   реконструкция  мартеновского
производства   с   заменой   мартеновского   способа   выплавки  стали
электросталеплавильным  с установкой газоочистного оборудования на ОАО
"Мотовилихинские   заводы",   перевод   ТЭЦ-13   на   природный   газ,
строительство  ГОУ  за  сталеплавильными  агрегатами на ОАО "Чусовской
металлургический   завод".  Реализация  этих  мероприятий  приведет  к
уменьшению  выбросов  в атмосферу на 13,178 тыс.тонн/год. Значительное
снижение   выбросов   будет  достигнуто  за  счет  инвестиций  на  ОАО
"Сильвинит" и ОАО "Уралкалий".
     Организационно-технические мероприятия направлены, в основном, на
снижение   выбросов   загрязняющих   веществ  за  счет  оптимизации  и
автоматизации  процессов  горения   котельного   топлива   на   ТЭЦ-9,
модернизации  оборудования на ФГУП "Пермский завод им.Кирова" и др.  В
рамках выполнения Венской конвенции по  защите  озонового  слоя  Земли
будут осуществлены мероприятия по сокращению выбросов озоноразрушающих
веществ на ОАО "Галоген" и ООО "ТИЛ".
     Финансовые затраты    на   инвестиционные   проекты   по   охране
атмосферного воздуха в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года) -  7640,430
млн.рублей,   в  2003-2005  годах  (в  ценах  2003  года)  -  4521,082
млн.рублей,  на организационно-технические мероприятия -  в  2001-2002
годах  (в  ценах 2000 года) - 48,800 млн.рублей,  в 2003-2005 годах (в
ценах 2003 года) - 14,820 млн.рублей.
     (Подраздел     в     редакции     Закона     Пермской     области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

                   Переработка и утилизация отходов

     Крупнейшими  инвестиционными  проектами  этого  раздела  являются
строительство  закладочных комплексов и подземных шламохранилищ на ОАО
"Уралкалий"   и   ОАО   "Сильвинит".  Предусматривается  строительство
полигонов твердых бытовых и промышленных отходов в городах: Березники,
Чайковский,   Соликамск,   Краснокамск,   Александровск,   в  районах:
Куединский  и  Бардымский.  Планируется рекультивация полигона твердых
промотходов   на  ОАО  "Соликамский  магниевый  завод",  строительство
отделения  по  гранулированию удобрений и противогололедного препарата
на ОАО "АВИСМА".
     Среди организационно-технических   мероприятий  следует  выделить
рекультивацию дражных отвалов на НП прииск "Уралалмаз",  реконструкцию
шламонакопителей  на  ОАО  "Бератон"  и  ОАО  "Березниковский  содовый
завод".   Внедрение   современных   технологий   утилизации    отходов
предусматривается на ОАО "Мотовилихинские заводы" и ОАО "ЦБК "Кама".
     Выполнение мероприятий этого раздела позволит значительно снизить
объемы   складирования   твердых  отходов  на  поверхности,  уменьшить
загрязнение земель и водных объектов,  обеспечить безопасное  хранение
отходов  на  полигонах,  предотвратить  несанкционированное размещение
отходов производства и потребления.
     Затраты на  инвестиционные  проекты  по  переработке и утилизации
отходов в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года) - 729,412 млн.рублей,  в
2003-2005   годах  (в  ценах  2003  года)  -  610,375  млн.рублей,  на
организационно-технические мероприятия в 2001-2002 годах (в ценах 2000
года)  -  109,619 млн.рублей,  в 2003-2005 годах (в ценах 2003 года) -
55,107 млн. рублей.
     (Подраздел     в     редакции     Закона     Пермской     области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

                        Охрана водных ресурсов

     Среди  мероприятий  по  охране  водных  ресурсов  основное  место
занимают  инвестиционные  проекты  по  реконструкции  и  строительству
коммунальных  очистных  сооружений и сетей канализации (города: Пермь,
Кунгур,  Соликамск,  Лысьва,  Березники,  Горнозаводск, Александровск,
Добрянка,  Красновишерск, Чернушка; поселок Куеда; села: Барда, Елово,
Карагай,  Сива). Строительство установок очистки сточных вод, очистных
сооружений    на    промышленных    предприятиях    (ОАО    "Чусовской
металлургический   завод",  ОАО  "Соликамский  магниевый  завод",  ОАО
"Сильвинит",   ФГУП   "Пермский   свинокомплес",   ОАО  "АВИСМА",  ООО
"Вишерский  ЦБК")  также  приведет  к  сокращению  загрязнения водного
бассейна.  С  целью  решения  проблемы очистки самоизливающихся кислых
шахтных  вод предусмотрено строительство опытно-промышленной установки
по  очистке  шахтных  вод  и  утилизации  осадка  на  шахте им. Ленина
(г.Кизел).    Следует   отметить   крупные   инвестиционные   проекты,
направленные  на  снижение  загрязнения  р. Кама на 11,2 тыс.тонн/год,
запланированные на ОАО "Соликамскбумпром".
     Организационно-технические мероприятия       этого        раздела
предусматривают  совершенствование  работы очистных сооружений на ряде
предприятий области (ФГУП "Камский ЦБК",  ОАО "Нытва", ОАО "Метафракс"
и др.).
     Финансовые затраты на инвестиционные  проекты  по  охране  водных
ресурсов в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года) - 1813,620 млн. рублей,
в 2003-2005 годах  (в  ценах  2003  года)  -  970,713  млн.рублей,  на
организационно-технические мероприятия в 2001-2002 годах (в ценах 2000
года) - 49,410 млн.рублей,  в 2003-2005 годах (в ценах  2003  года)  -
70,490 млн.рублей.
     (Подраздел     в     редакции     Закона     Пермской     области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

            Предотвращение техногенных аварий и катастроф
                    с экологическими последствиями

     Оргтехмероприятия по   предотвращению   техногенных   аварий    и
катастроф   относятся,   прежде   всего,  к  территориям  Кизеловского
угольного  бассейна  и   Березниковско-Соликамской   градопромышленной
агломерации.  Разработку  и  выполнение  этих мероприятий осуществляют
Госгортехнадзор,  УГО и  ЧС  Пермской  области,  предприятия,  ведущие
научно-исследовательские  институты.  Приоритетными  направлениями  по
разделу являются:
     выявление и   изучение   причин,   которые   могут   привести   к
возникновению   экологических   последствий   техногенных   аварий   и
катастроф;
     снижение рисков для населения,  проживающего вблизи  экологически
опасных объектов;
     создание информационных   систем   для   принятия   решений    по
предотвращению указанных последствий.
     Финансовые  затраты  по  этому разделу в 2001-2002 годах (в ценах
2000 года) - 5,950 млн.рублей, в 2003-2005 годах (в ценах 2003 года) -
2,050 млн.рублей. (В      редакции     Закона     Пермской     области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     В  целом  по подпрограмме "Реализация природоохранных мероприятий
по  снижению  техногенной  нагрузки  на  окружающую  среду" затраты на
финансирование инвестиционных проектов составляют в 2001-2002 годах (в
ценах  2000  года)  10183,462  млн.рублей,  в 2003-2005 годах (в ценах
2003года)   -   6131,970   млн.рублей,  из  них  собственные  средства
предприятий  составляют в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года) 9710,290
млн.рублей,   в  2003-2005  годах  (в  ценах  2003  года)  -  5766,702
млн.рублей.   На   организационно-технические   мероприятия  выделение
средств  составляет  в  2001-2002  годах  (в  ценах 2000 года) 213,779
млн.рублей,   в   2003-2005  годах  (в  ценах  2003  года)  -  142,467
млн.рублей. (В       редакции       Закона       Пермской      области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     В   результате   осуществления   программных   мероприятий  будет
достигнуто снижение выбросов в атмосферу на 27,8 тыс.тонн/год, сбросов
загрязняющих  веществ  на  135,5 тыс.тонн/год, безопасное размещение в
природной  среде  твердых  бытовых  и  промышленных  отходов в городах
Березники,    Соликамск,   Чайковский,   Краснокамск,   Александровск,
пос.Куеда, с.Барда в объеме 190 тыс.тонн/год. (В    редакции    Закона
Пермской области от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Абзац      (Исключен      -      Закон      Пермской      области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Кроме того,     в     подпрограмме     планируется     выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые имеют
четко   выраженную  практическую  направленность.  Значительная  часть
проектов посвящена  разработке  технологий  утилизации  и  переработки
промышленных отходов, созданию системы управления отходами, разработке
и опытной проверке  технологических  процессов  очистки  сточных  вод.
Исполнителями   работ   являются,  наряду  с  предприятиями,  Пермский
государственный технический университет,  МНИИЭКО ТЭК, Горный институт
УрО  РАН,  НПО "Неорганические материалы",  НВП "Бор-инжиниринг",  ЗАО
"ПермНИИБ" и др.
     Затраты на проведение НИОКР в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года)
-  13,430  млн.рублей,  в 2003-2005 годах (в ценах 2003 года) - 55,830
млн.рублей. (В       редакции       Закона       Пермской      области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Финансовые затраты на создание системы экологического мониторинга
в  Пермской  области  в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года) составляют
51,890  млн.рублей,  за  период 2003-2005 годы (в ценах 2003 года) они
составят  37,469 млн.рублей, в том числе на организационно-технические
мероприятия в 2001-2002 годах (в ценах 2000 года) - 43,930 млн.рублей,
в  2003-2005  годах  (в  ценах  2003  года)  -  30,719  млн.рублей, на
проведение   НИОКР   в   2001-2002   годах   (в  ценах  2000  года)  -
7,960млн.рублей,  на  2003-2005  годы  (в  ценах  2003  года)  - 6,750
млн.рублей. (В       редакции       Закона       Пермской      области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

     3.5. Создание системы
          экологического мониторинга

     Цель подпрограммы - обеспечение информационной поддержки принятия
управленческих решений  по  охране  окружающей  среды  путем  создания
системы   территориального   экологического  мониторинга,  позволяющей
выявить изменения состояния окружающей природной  среды  под  влиянием
антропогенной деятельности.
     В рамках  подпрограммы  планируется  интегрирование  существующих
систем  мониторинга,  инвентаризация  имеющихся  пунктов наблюдений за
компонентами  природной  среды,   оценка   их   репрезентативности   и
достаточности.
     В подпрограмме будут решаться следующие задачи:
     определение потребности в экологической информации и требования к
ней;
     модернизация действующих  систем  наблюдения окружающей природной
среды и источников воздействия на нее в  соответствии  с  современными
требованиями и стандартами;
     совершенствование природоохранной    инфраструктуры    (механизма
координации)  для  оптимизации  и интеграции экологической информации,
поступающей от различных источников;
     согласование методов   и   технических   средств   (аппаратное  и
математическое  обеспечение),  сбора,  обработки   и   распространения
экологической информации;
     обеспечение оперативного доступа к  информации  лиц,  принимающих
решения, и заинтересованных организаций;
     отработка организационного   механизма   по   включению    данных
мониторинга   в  общую  информационную  систему  принятия  управляющих
решений.
     Для решения поставленных задач будут разрабатываться:
     документы, регулирующие межведомственные отношения;
     документы по  правам  и  обязанностям  держателей и пользователей
информационных ресурсов;
     нормативная база  сертификации  и  аттестации отдельных элементов
подсистемы;
     методические указания по сбору, обработке и передаче информации.
     Будут использоваться:
     совместимые стандарты и форматы;
     современные методы   минимизации    наблюдения    без    снижения
информативности   и   достоверности  данных  (применение  интегральных
показателей,  параметрических  методов  контроля,  системы   маркерных
показателей);
     автоматизированные системы  наблюдения  и   контроля,   сбора   и
обработки данных;
     компьютерные технологии.
     Создание систем  мониторинга  планируется  осуществлять  в первую
очередь на территориях с  высокой  техногенной  нагрузкой,  к  которым
относятся  Пермская,  Березниковско-Соликамская и Лысьвенско-Чусовская
градопромышленные агломерации.
     Потребность в    финансовых    затратах   на   создание   системы
экологического мониторинга в Пермской области  оценивается  за  период
2001-2005   годов  в  объеме  106,71  млн.  рублей,  в  том  числе  на
организационно-технические мероприятия - 81,3  млн.  рублей,  НИОКР  -
25,41 млн. рублей.
     Система программных мероприятий по подпрограмме "Создание системы
экологического мониторинга" приведена в приложении 5.

     3.6. Экологическое образование и воспитание

     Цель подпрограммы  -  формирование  устойчивого  природоохранного
сознания и поведения у населения Пермской области.
     Экологическое образование   и   воспитание  призвано  формировать
личную  ответственность  каждого  за   состояние   окружающей   среды,
распространять в обществе такое мировоззрение,  обладатель которого на
производстве и в быту будет постоянно и адекватно (научно обоснованно)
учитывать  интересы  охраны  окружающей  среды и стремиться к снижению
антропогенной нагрузки,  в том числе к экономии природных  ресурсов  и
уменьшению  количества  отходов,  проявлять  свою  гражданскую позицию
личным участием в природоохранных акциях,  их финансовой  и  моральной
поддержке.
     Достижение цели предусматривается путем решения следующих задач:
     развитие системы  всеобщего  непрерывного базового экологического
образования (дошкольные учреждения - средняя школа - вуз);
     совершенствование специализированного  экологического образования
(средняя и высшая профессиональная школа, курсы повышения квалификации
специалистов предприятий,  учреждений,  органов управления, учреждений
дополнительного образования);
     поддержка деятельности   общественных  экологических  движений  и
некоммерческих организаций;
     обеспечение прав  граждан  на  достоверную информацию о состоянии
окружающей среды;
     участие в международных экологических программах.
     Первоочередные мероприятия:
     разработка и внедрение регионального образовательного стандарта в
области экологии;
     обеспечение разработки  и  реализации  в каждом вузе комплексного
плана экологического образования студентов;
     введение базового  курса  "Основы  экологии"  для  студентов всех
специальностей вузов;
     включение раздела "Охрана окружающей среды" в курсовые, дипломные
проекты, в отчеты о производственной практике студентов;
     учебно-методическое обеспечение     образовательного     процесса
(поддержка  авторских  программ,  методик,  разработок,  учебников   и
учебных пособий);
     совершенствование системы     дополнительного      экологического
образования (эколого-натуралистических центров, экологических лагерей,
Межвузовского экологического центра);
     информационное обеспечение экологического воспитания - создание и
тиражирование    видеофильмов,    изданий,    эколого-пропагандистских
материалов (буклетов, календарей, значков, листовок и т.д.);
     совершенствование системы      распространения      экологической
информации   через   СМИ   (пресса,   радио,  телевидение),  Интернет,
общественные организации;
     развитие общественного    экологического    движения,    особенно
молодежного.
     Основным результатом    выполнения   работ   подпрограммы   будет
изменение поведения людей в  быту  и  на  производстве  в  направлении
большего соответствия требованиям устойчивого развития.
     Финансирование  мероприятий  подпрограммы  в  2001-2002  годах (в
ценах  2000  года) - 9,012 млн.рублей, в 2003-2005 годах (в ценах 2003
года) - 28,462 млн.рублей. (В   редакции   Закона   Пермской   области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)
     Система программных мероприятий  по  подпрограмме  "Экологическое
образование и воспитание" приведена в приложении 6.

     4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Ресурсное   обеспечение   Программы  предусматривает  финансовые,
материально-технические и трудовые ресурсы, а также научно-техническое
и  информационное  обеспечение.  При  этом  вопросы  обеспечения работ
трудовыми    и   материальными   ресурсами   самостоятельно   решаются
участниками    Программы.    Финансовые    ресурсы   привлекаются   из
отечественных источников, главным образом, за счет собственных средств
предприятий.  Органы  государственной власти и местного самоуправления
оказывают   в  различных  формах  финансовую  поддержку  осуществлению
проектов и мероприятий.
     Потребность в  объемах  и  источниках  финансирования программных
мероприятий на 2001-2005  годы  по  каждой  подпрограмме  приведена  в
приложении 7 к Программе.
     Финансирование мероприятий  Программы  осуществляется   за   счет
средств:
     федерального бюджета - 286,689 млн.рублей (период 2001-2002 годы,
в ценах 2000 года) и 71,870 млн.рублей (период 2003-2005 годы, в ценах
2003 года);
     областного бюджета - 346,845 млн.рублей (период 2001-2002 годы, в
ценах 2000 года) и 89,002 млн.рублей (период 2003-2005 годы,  в  ценах
2003 года);
     бюджетов муниципальных образований - 272,042  млн.рублей  (период
2001-2002  годы,  в  ценах  2000  года)  и  161,603 млн.рублей (период
2003-2005 годы, в ценах 2003 года);
     целевого бюджетного  областного  экологического  фонда  -  34,685
млн.рублей (период  2001-2002  годы,  в  ценах  2000  года)  и  83,963
млн.рублей (период 2003-2005 годы, в ценах 2003 года);
     целевых бюджетных   местных   экологических   фондов   -   40,152
млн.рублей  (период  2001-2002  годы,  в  ценах  2000  года)  и 69,792
млн.рублей (период 2003-2005 годы, в ценах 2003 года);
     собственных средств   предприятий   и   организаций   -  9944,780
млн.рублей (период 2001-2002 годы,  в  ценах  2000  года)  и  6149,350
млн.рублей (период 2003-2005 годы, в ценах 2003 года).
     (Раздел      в      редакции      Закона     Пермской     области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

                                                             Таблица 1

                      Общая характеристика мероприятий целевой комплексной программы
                       "Охрана окружающей среды Пермской области" на 2001-2005 годы

|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|  Наименование  |   Инвестиционные    |   Организационно-   |        НИОКР        |Всего по подпрограмме|
|  подпрограммы  |      проекты        |     технические     |                     |                     |
|                |                     |     мероприятия     |                     |                     |
|                |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                |Количество|  Общая   |Количество|  Общая   |Количество|  Общая   |Количество|  Общая   |
|                |          |стоимость,|          |стоимость,|          |стоимость,|          |стоимость,|
|                |          |млн.рублей|          |млн.рублей|          |млн.рублей|          |млн.рублей|
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|1. Стратегия и  |    -     |    -     |    -     |    -     |    4     |  9,550   |    4     |  9,550   |
|тактика         |          |          |          |          |          |          |          |          |
|природоохранной |          |          |          |          |          |          |          |          |
|деятельности    |          |          |          |          |          |          |          |          |
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2. Сохранение   |    -     |    -     |    13    | 1083,987 |    6     |  5,760   |    19    | 1089,747 |
|биоразнообразия |          |          |          |          |          |          |          |          |
|и устойчивости  |          |          |          |          |          |          |          |          |
|природных       |          |          |          |          |          |          |          |          |
|экосистем       |          |          |          |          |          |          |          |          |
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|3. Медико-      |    3     |  3,700   |    6     |  33,440  |    1     |  2,240   |    10    |  39,380  |
|экологическая   |          |          |          |          |          |          |          |          |
|реабилитация    |          |          |          |          |          |          |          |          |
|населения       |          |          |          |          |          |          |          |          |
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|4. Реализация   |    71    |17878,242 |    38    | 446,219  |    15    |  19,980  |   124    |18344,441 |
|природоохранных |          |          |          |          |          |          |          |          |
|мероприятий по  |          |          |          |          |          |          |          |          |
|снижению        |          |          |          |          |          |          |          |          |
|техногенной     |          |          |          |          |          |          |          |          |
|нагрузки на     |          |          |          |          |          |          |          |          |
|окружающую среду|          |          |          |          |          |          |          |          |
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|5. Создание     |    -     |    -     |    13    |  81,300  |    8     |  25,410  |    21    | 106,710  |
|системы         |          |          |          |          |          |          |          |          |
|экологического  |          |          |          |          |          |          |          |          |
|мониторинга     |          |          |          |          |          |          |          |          |
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|6. Экологическое|    -     |    -     |    24    |  24,100  |    7     |  1,195   |    31    |  25,295  |
|образование и   |          |          |          |          |          |          |          |          |
|воспитание      |          |          |          |          |          |          |          |          |
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего по        |    74    |17881,942 |    94    | 1669,046 |    41    |  64,135  |   209    |19615,123 |
|Программе       |          |          |          |          |          |          |          |          |
|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

     5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ
        ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММНЫХ
        МЕРОПРИЯТИЙ

     Реализация Программы  осуществляется  в  порядке,   установленном
действующим  законодательством.  Правовой основой механизма реализации
являются  федеральное   законодательство,   указы,   постановления   и
распоряжения   Президента   Российской   Федерации   и   Правительства
Российской Федерации,  законодательные  и  нормативные  акты  Пермской
области.
     Реализация Программы   производится   в   комплексе   с   другими
утвержденными     администрацией    Пермской    области    программами
социально-экономической    направленности,     включая     программные
мероприятия  по  реализации Концепции развития промышленности Пермской
области на 1999-2003 годы,  предусмотренные распоряжением  губернатора
Пермской области от 11.05.2000 N 257-р.
     Реализация Программы основана на следующих основных принципах:
     самоокупаемости проектов,   дающих   как   коммерческий,   так  и
экологический эффект;
     частичной финансовой  поддержке  проектов,  которые  обеспечивают
достижение существенных результатов в области охраны окружающей среды,
но не обладают достаточной финансовой окупаемостью;
     льготном финансировании   бесприбыльных   социально-экологических
проектов;
     экономической ответственности,  связанной с системой  санкций  за
нарушение сроков и качества выполнения мероприятий Программы.
     Финансирование программных    мероприятий    осуществляется    по
различным  каналам,  в  зависимости  от  уровня решаемой экологической
проблемы:
     федеральный бюджет;
     областной бюджет;
     местные бюджеты;
     средства экологических фондов;
     собственные средства предприятий;
     коммерческие кредиты отечественных и зарубежных банков.
     Федеральное финансирование  выделяется на реализацию мероприятий,
включенных в федеральные  целевые  программы,  на  основании  ежегодно
принимаемого  Закона  Российской  Федерации  "О  федеральном бюджете".
Средства федерального бюджета могут выделяться на безвозмездной основе
и  в виде льготного инвестиционного кредита.  Возможно также получение
кредитов коммерческих банков  под  гарантию  Правительства  Российской
Федерации.
     Финансирование природоохранных мероприятий из областного  бюджета
осуществляется  путем  прямых  инвестиций из бюджета развития в рамках
областной    инвестиционной    программы,    утверждаемой     ежегодно
Законодательным  Собранием,  а  также  за счет средств бюджета текущих
расходов в соответствии с порядком, предусмотренным для финансирования
целевых программ.  Бюджетное финансирование производится также за счет
средств местных  бюджетов,  областного  и  местных  целевых  бюджетных
экологических  фондов.  Выделение  бюджетных средств осуществляется на
основании ежегодных бюджетных заявок.
     Финансирование мероприятий  за  счет  средств  целевых  бюджетных
экологических  фондов  осуществляется  путем   поддержки   программных
мероприятий на безвозмездной и кредитной основе.
     Собственные средства  предприятий  являются  основным  источником
финансирования  Программы.  Объем  затрат по предприятиям - участникам
основывается на утвержденной проектно-сметной документации,  прошедшей
Государственную    экологическую   экспертизу,   технико-экономических
обоснованиях,        бизнес-планах,         расчетах         стоимости
организационно-технических   мероприятий   и   НИОКР.  Включение  этих
мероприятий в  областную  Программу  обеспечивает  им  информационную,
организационную  и  методическую поддержку,  а в необходимых случаях и
финансовую поддержку со стороны администрации Пермской области.
     Инвестиционные проекты  крупных предприятий финансируются за счет
основной  производственной  деятельности  и  в   большинстве   случаев
обеспечивают  коммерческий  эффект  в результате сокращения платежей и
штрафов,  реализации дополнительно полученной продукции, представления
платных  услуг.  Финансово-экономическая  эффективность  экологических
проектов  и   успешная   производственная   деятельность   предприятий
позволяют    использовать    заемные   средства   в   форме   льготных
инвестиционных и коммерческих кредитов.
     Организационно-технические мероприятия,             бесприбыльные
социально-экологические    проекты,     научно-исследовательские     и
конструкторские  работы  реализуются,  в  основном,  на  безвозвратной
основе.  Этим  обеспечивается  проведение  прикладных  исследований  и
конструкторских  разработок  по широкому кругу экологических проблем и
последующий отбор наиболее эффективных направлений улучшения состояния
окружающей среды.
     Дополнительными источниками  средств  для  реализации   Программы
могут быть:
     предоставление предприятиям, расположенным на территории Пермской
области,  областного  инвестиционного  налогового  кредита  в пределах
сумм,  зачисляемых в областной и местные  бюджеты,  в  соответствии  с
Законом  Пермской  области  "Об  инвестиционном  налоговом  кредите  в
Пермской области" от 30.12.97 N 947-145;
     применение к природопользователям в период реализации программных
мероприятий льготного режима установления лимитов на  выбросы,  сбросы
загрязняющих веществ,  размещение отходов производства с правом отзыва
лимита в случае невыполнения природоохранных мероприятий;
     стимулирование направления      прибыли     на     финансирование
природоохранных мероприятий путем полного или частичного  освобождения
этой части прибыли от налогообложения;
     использование ускоренных норм амортизации основных фондов;
     льготное кредитование      программных      мероприятий     путем
предоставления отсрочки по платежам за загрязнение природной среды;
     развитие системы   экологического   страхования  и  использование
средств резервных  страховых  фондов  на  финансирование  превентивных
экологических мероприятий.
     Выполнение мероприятий, имеющих целевое бюджетное финансирование,
осуществляется   на   основании  договоров  (контрактов),  заключаемых
администрациями   Пермской    области,    городов    и    районов    с
организациями-исполнителями.   При  необходимости  выбор  исполнителей
может производиться на конкурсной основе в соответствии с  федеральным
законом  "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на  поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99
N 97-ФЗ.
     Общее руководство   Программой    осуществляет    государственный
заказчик  -  администрация Пермской области через управление по охране
окружающей среды. На это управление возлагаются следующие функции:
     уточнение состава исполнителей программных мероприятий;
     доведение до исполнителей программных заданий;
     установление круга    полномочий    и   ответственности   каждого
исполнителя и заключение с ними договоров (контрактов)  на  реализацию
проектов Программы на конкурсной основе;
     разработка системы учета участников и объектов Программы;
     координация деятельности  участников  Программы  и  регулирование
разногласий, возникающих в ходе ее выполнения;
     обеспечение распределения     и    перераспределения    ресурсов,
необходимых для реализации Программы;
     контроль сроков и качества выполнения мероприятий Программы.
     Администрация области  ежегодно   представляет   отчет   о   ходе
реализации Программы в Законодательное Собрание области.
     Контроль за  выполнением   мероприятий   Программы   осуществляет
Законодательное   Собрание   Пермской   области   наряду   с   другими
уполномоченными на то  органами.  Контроль  за  расходованием  средств
областного    бюджета    осуществляет   Законодательное   Собрание   и
Контрольно-счетная палата Пермской области.

     6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ,
        СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
        И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
        ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Общая  эффективность  реализации  системы программных мероприятий
заключается  в  достижении  поставленной  цели  Программы и решении ее
основных задач.
     Оздоровление экологической   обстановки   в   Пермской   области,
обеспечение  экологической  безопасности  ее  территории  и населения,
сохранение и восстановление природных  экосистем  будет  достигнуто  в
результате:
     создания экологически   безопасных   производств    на    ведущих
предприятиях    металлургической,    химической    и   нефтехимической
промышленности, машиностроения и топливно-энергетического комплекса;
     улучшения состояния  атмосферного  воздуха  в  крупных  городах и
промышленных центрах;
     улучшения состояния  поверхностных  и подземных вод,  в том числе
источников питьевого водоснабжения;
     обеспечения безопасного   обращения  с  отходами  производства  и
потребления  за  счет   строительства   и   реконструкции   полигонов,
шламохранилищ  и  других объектов организованного размещения отходов и
создания мощностей по их использованию и обезвреживанию;
     предотвращения техногенных  аварий  и  катастроф с экологическими
последствиями за счет реализации системы мероприятий,  направленных на
снижение риска их возникновения;
     сохранения биологического  и  ландшафтного  разнообразия,  в  том
числе за счет развития сети особо охраняемых территорий;
     неистощительного использования биоресурсов области при сохранении
природных экосистем и их видового разнообразия;
     оздоровления населения  за   счет   оказания   специализированной
медицинской  помощи  детскому  населению с экологически обусловленными
нарушениями состояния здоровья и беременным  женщинам  из  территорий,
неблагополучных по экозависимой патологии и йододефициту;
     формирования экологической культуры населения Пермской области.     
     В результате выполнения Программы прогнозируется:                   
     снижение за счет реализации мероприятий Программы к  уровню  2000
года   объемов   выбросов   загрязняющих  веществ  от  стационарных  и
передвижных источников на 27,8 тыс. тонн/год, в том числе:
     диоксида азота - на 0,6 тыс.тонн/год;                               
     диоксида серы - на 7,6 тыс.тонн/год;                                
     окиси углерода - на 1,1 тыс.тонн/год;                               
     снижение за счет реализации мероприятий Программы к  уровню  2000
года  объемов  сбросов  загрязняющих веществ в водные объекты на 135,5
тыс. тонн/год, в том числе:
     взвешенных веществ - на 30,9 тыс. тонн/год                          
     БПКп  - на 7,5 тыс.тонн/год;                                        
     хлоридов - на 13,1 тыс.тонн/год;                                    
     сульфатов - на 8,1 тыс.тонн/год;                                    
     увеличение за счет реализации мероприятий Программы к уровню 2000
года  объемов  переработки  и  использования   накопленных   и   вновь
образующихся отходов на 424,9 тыс. тонн/год;
     безопасное размещение  в  природной  среде  твердых   бытовых   и
промышленных  отходов  в  городах  Березники,  Соликамск,  Чайковский,
Краснокамск,  Александровск,   пос.Куеда,   с.Барда   в   объеме   190
тыс.тонн/год;
     закладка галитовых отходов в выработанные пространства  шахт  ОАО
"Сильвинит"  и  ОАО "Уралкалий" за период 2001-2005 годы в объеме 18,3
млн.тонн;
     организация новых   особо   охраняемых  природных  территорий  на
площади не менее 60 тыс.га;
     выявление мест обитания и определение численности видов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Пермской области;
     восстановление нарушенных земель на площади 5188,0 га.              
     В результате осуществления мероприятий Программы  предотвращенный
экологический  ущерб  составит 1009,2 млн.  рублей/год,  в том числе в
результате снижения  загрязнения  атмосферного  воздуха  -  71,4  млн.
рублей/год,  водных объектов - 703,3 млн. рублей/год, окружающей среды
отходами производства и потребления - 234,5 млн. рублей/год.
     Важнейшим социальным     результатом    реализации    программных
мероприятий по улучшению  состояния  окружающей  среды  и  обеспечению
экологической   безопасности  на  территории  Пермской  области  будет
создание более благоприятных условий для  проживания  людей,  снижение
заболеваемости, увеличение продолжительности жизни населения.
     Важнейшими результатами реализации Программы также являются:        
     оперативное обеспечение  органов  государственной власти Пермской
области,  органов  управления  и  надзора  в   области   экологической
безопасности,  органов местного самоуправления и населения достоверной
информацией о  текущем  и  ожидаемом  состоянии  окружающей  природной
среды;
     развитие и закрепление стереотипов поведения людей,  направленных
на   экономию   природных   ресурсов,   предотвращение  неоправданного
загрязнения  природной  среды,  повсеместное  сохранение  естественных
экосистем,  уважение  к  принимаемым  международным сообществом нормам
поведения и сосуществования.
     Ожидаемые результаты  реализации мероприятий Программы необходимо
рассматривать  как  этап  в  достижении  конечных  целей   обеспечения
экологической безопасности Пермской области при переходе к устойчивому
развитию.
     (Раздел      в      редакции      Закона     Пермской     области
от 12.03.2004 г. N 1277-263)

     Рисунки 1-3 в формате MS-WORD приводятся в виде отдельного файла

                          СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Аналитцентр   - Пермский аналитический центр

АНО НПЦ ЭБ    - Автономная некоммерческая организация  "Научно-
                производственный центр экологической безопасности"

АНО ООЦЭ      - Автономная некоммерческая организация "Областной
                образовательный центр "Экология"

АНО ОЭНЦ      - Автономная некоммерческая организация "Областной
                эколого-натуралистический центр"

ВООП          - Всероссийское общество охраны природы

ГосНИОРХ      - Государственный научно-исследовательский
                институт озерного и рыбного хозяйства

ГУ НПЦ ЭБ     - Государственное учреждение "Научно-
                производственный центр экологической безопасности"
                Министерства здравоохранения Российской Федерации

ДОиН          - Департамент  образования и науки  администрации
                Пермской области

ЕНИ ПГУ       - Естественнонаучный институт при Пермском
                государственном университете

Камуралрыбвод - Камско-Уральское бассейновое управление по
                охране, воспроизводству рыбных запасов и
                регулированию рыболовства

ИЭГМ УрО РАН  - Институт экологии и генетики микроорганизмов
                Уральского отделения РАН

КПР           - Комитет природных ресурсов по Пермской области

МНИИЭКО ТЭК   - Межотраслевой научно-исследовательский институт
                экологии топливно-энергетического комплекса

НИКИ ДЭП      - Пермский научно-исследовательский клинический
                институт детской экопатологии

ПГМА          - Пермская государственная медицинская академия

ПГТУ          - Пермский государственный технический университет

ПГУ           - Пермский государственный университет

ПЦГСЭН        - Центр Госсанэпиднадзора в Пермской области

ПЦГМС         - Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу
                окружающей среды

УООС          - Управление охраны окружающей среды администрации
                Пермской области


                             Приложения:
                   Система программных мероприятий

                                                          Приложение 1
                                                          к Программе


                                                                Мероприятия подпрограммы 1.
                                           "Стратегия и тактика природоохранной деятельности в Пермской области"
                                             (В редакции Закона Пермской области от 12.03.2004 г. N 1277-263)

|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|
|  N  |  Наименование         |Организация-| Физическая   |  Сроки   |   Источники  |     Потребность в финансовых затратах по каждому      |    Ожидаемые    |Предотвращенный|
| п/п |   мероприятия         |исполнитель |характеристика|выполнения|финансирования|        источнику финансирования, млн. рублей          |   результаты    | экологический |
|     |                       |            | мероприятия  |          |              |                  (текущие расходы)                    |                 |  ущерб от     |
|     |                       |            |(мощность,    |          |              |————————————|———————————|————————————|—————————————————|                 |  внедрения    |
|     |                       |            |протяженность |          |              |   Всего    |В том числе|    Всего   |   В том числе   |                 |мероприятия,   |
|     |                       |            |и т.д.)       |          |              | 2001-2002  |—————|—————|  2003-2005 |—————|—————|—————|                 |млн.рублей/год |
|     |                       |            |              |          |              |    годы    |2001 |2002 |    годы    |2003 |2004 |2005 |                 |               |
|     |                       |            |              |          |              |(ц. 2000 г.)|год  |год  |(ц. 2003 г.)|год  |год  |год  |                 |               |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|  1  |       2               |   3        |  4           |  5       |      6       |     7      |  8  |  9  |    10      | 11  |  12 | 13  |       14        |    15         |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|                                          1.3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы                                                                      |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|1.3.1|Разработка             |Конкурс     |              |2001      |Всего, в том  |       0,200|0,200|     |            |     |     |     |Концепция        |               |
|     |концепции              |            |              |год       |числе         |            |     |     |            |     |     |     |перехода         |               |
|     |перехода               |            |              |          |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|Пермской области |               |
|     |Пермской области       |            |              |          |Областной     |       0,200|0,200|     |            |     |     |     |к устойчивому    |               |
|     |к устойчивому          |            |              |          |экофонд       |            |     |     |            |     |     |     |развитию         |               |
|     |развитию               |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|1.3.2|Разработка             |Конкурс     |              |2001-     |Всего, в том  |       1,250|0,600|0,650|       1,500|0,300|0,550|0,650|Утвержденные     |               |
|     |нормативных            |            |              |2005      |числе         |            |     |     |            |     |     |     |нормативные      |               |
|     |правовых актов         |            |              |годы      |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|документы        |               |
|     |Пермской области       |            |              |          |Областной     |       1,250|0,600|0,650|       1,500|0,300|0,550|0,650|регионального    |               |
|     |по приоритетным        |            |              |          |экофонд       |            |     |     |            |     |     |     |уровня по        |               |
|     |направлениям           |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |различным        |               |
|     |природоохранной        |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |направлениям     |               |
|     |деятельности:          |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |природоохранной  |               |
|     |- по                   |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |деятельности: в  |               |
|     |биоразнообразию;       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |т.ч. сохранение  |               |
|     |- по                   |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |биологического и |               |
|     |экологическому         |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |ландшафтного     |               |
|     |мониторингу и          |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |разнообразия на  |               |
|     |др.                    |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |территории       |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |области;         |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |обоснование      |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |принципов        |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |развития и       |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |совершенствования|               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |системы          |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |мониторинга для  |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |решения          |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |экологических    |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |задач; повышение |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |эффективности    |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |системы          |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |управления       |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |отходами в       |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |Пермской области |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |и др.            |               |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|1.3.3|Комплексная            |Конкурс     |              |2001-     |Всего, в том  |       1,100|0,250|0,850|       1,400|0,600|0,400|0,400|Оценка           |               |
|     |оценка и               |            |              |2005      |числе         |            |     |     |            |     |     |     |устойчивого      |               |
|     |социально-экологическое|            |              |годы      |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|развития         |               |
|     |районирование          |            |              |          |Областной     |       0,400|     |0,400|       1,200|0,400|0,400|0,400|области.         |               |
|     |территории             |            |              |          |бюджет        |            |     |     |            |     |     |     |Корректировка    |               |
|     |Пермской области:      |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |показателей      |               |
|     |- стоимостная          |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |социально-       |               |
|     |оценка природных       |            |              |          |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|экономического   |               |
|     |ресурсов;              |            |              |          |Областной     |       0,700|0,250|0,450|       0,200|0,200|     |     |роста.           |               |
|     |- ранжирование         |            |              |          |экофонд       |            |     |     |            |     |     |     |Комплексные      |               |
|     |территории по          |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |оценки           |               |
|     |уровню                 |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |экологического   |               |
|     |загрязнения            |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |состояния        |               |
|     |природных сред;        |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |отдельных        |               |
|     |- учет                 |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |территорий       |               |
|     |экологических          |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |Пермской         |               |
|     |показателей при        |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |области.         |               |
|     |оценке                 |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |Ранжирование     |               |
|     |недвижимости и др.     |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |территории по    |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |уровню           |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |загрязнения      |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |природных сред.  |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |Методика учета   |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |экологических    |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |показателей при  |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |оценке           |               |
|     |                       |            |              |          |              |            |     |     |            |     |     |     |недвижимости     |               |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|1.3.4|Разработка             |Конкурс     |              |2004-     |Всего, в том  |            |     |     |       0,800|     |0,800|     |Утвержденная     |               |
|     |концепции и            |            |              |2005      |числе         |            |     |     |            |     |     |     |программа,       |               |
|     |целевой                |            |              |годы      |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|структурированная|               |
|     |комплексной            |            |              |          |Областной     |            |     |     |       0,200|     |0,200|     |в соответствии с |               |
|     |программы              |            |              |          |бюджет        |            |     |     |            |     |     |     |требованиями     |               |
|     |"Охрана                |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |Закона Пермской  |               |
|     |окружающей             |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |области от       |               |
|     |среды Пермской         |            |              |          |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|05.02.2003 N     |               |
|     |области" на            |            |              |          |Областной     |            |     |     |       0,600|     |0,600|     |620-120 "Об      |               |
|     |2006-2010 годы         |            |              |          |экофонд       |            |     |     |            |     |     |     |областных        |               |
|     |                       |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |целевых          |               |
|     |                       |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |программах"      |               |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|     |    Итого по           |            |              |          |Всего, в том  |       2,550|1,050|1,500|       3,700|0,900|1,750|1,050|                 |               |
|     |подпрограмме 1.3       |            |              |          |числе         |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|                 |               |
|     |                       |            |              |          |Областной     |       0,400|     |0,400|       1,400|0,400|0,600|0,400|                 |               |
|     |                       |            |              |          |бюджет        |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|                 |               |
|     |                       |            |              |          |Областной     |       2,150|1,050|1,100|       2,300|0,500|1,150|0,650|                 |               |
|     |                       |            |              |          |экофонд       |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|
|     |    ВСЕГО по           |            |              |          |Всего, в том  |       2,550|1,050|1,500|       3,700|0,900|1,750|1,050|                 |               |
|     | подпрограмме 1        |            |              |          |числе         |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|                 |               |
|     |                       |            |              |          |Областной     |       0,400|     |0,400|       1,400|0,400|0,600|0,400|                 |               |
|     |                       |            |              |          |бюджет        |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|                 |               |
|     |                       |            |              |          |Областной     |       2,150|1,050|1,100|       2,300|0,500|1,150|0,650|                 |               |
|     |                       |            |              |          |экофонд       |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |(общеобластные|            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|     |                       |            |              |          |мероприятия)  |            |     |     |            |     |     |     |                 |               |
|—————|———————————————————————|————————————|——————————————|——————————|——————————————|————————————|—————|—————|————————————|—————|—————|—————|—————————————————|———————————————|