Утратил силу –
Закон Пермского края
от 04.12.2015 № 565-ПК
О природном наследии Пермского края
(В редакции Законов Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК;
от 08.10.2008 г. N 320-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК;
от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 27 октября 2005 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет, цели и задачи Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами закрепляет полномочия органов
государственной власти Пермского края по охране природного наследия,
закрепляет основные права и обязанности по охране природного наследия
организаций и иных лиц в Пермском крае и направлен на обеспечение
конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
2. Задачей настоящего Закона является формирование правопорядка в
сфере природного наследия Пермского края, обеспечивающего
сбалансированное социально-экономическое развитие и сохранение
благоприятной окружающей среды и природного наследия как основы
жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений. (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем законе используются понятия, закрепленные в
федеральных законах "Об особо охраняемых природных территориях" и "Об
охране окружающей среды", а также следующие основные понятия: (В
редакции Закона Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
природное наследие - природные памятники, созданные физическими и
биологическими образованиями или группами таких образований, имеющие
выдающуюся универсальную ценность с точки зрения эстетики и науки;
геологические и физиографические образования и строго ограниченные
зоны, представляющие ареал подвергающихся угрозе видов животных и
растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения
науки или сохранения; природные достопримечательные места или строго
ограниченные природные зоны, имеющие выдающуюся универсальную ценность
с точки зрения науки, сохранения или природной красоты;
природный объект - естественная экологическая система, природный
ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные
свойства;
охрана природного наследия - комплекс мер, направленных на
сохранение и восстановление объектов природного наследия,
осуществляемых органами государственной власти, в ведении которых они
находятся, в порядке, определенном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Пермского края; (В редакции Закона Пермского
края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
узлы экологического каркаса - территории, выполняющие
преимущественно средообразующие функции, поддержание экологического
баланса, биоразнообразия и оказывающие влияние на значительные площади
прилегающих территорий;
экологические коридоры - территории, выполняющие преимущественно
транзитную, миграционную (вещественно-энергетического обмена) функции
между узлами;
буферные зоны - охранные зоны вокруг экологических узлов;
территории экологической реставрации - земли, на которых
восстанавливаются природные комплексы для устойчивого функционирования
экологических каркасов;
природная достопримечательность - ценный в экологическом,
научном, культурном и эстетическом отношениях объект естественного и
искусственного происхождения; (Дополнен - Закон Пермского края
от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
природный культурно-мемориальный парк - объект природного и
искусственного происхождения, имеющий высокую экологическую,
мемориальную, историческую, эстетическую и культурную ценность,
предназначенный для использования в природоохранных,
просветительских, научных, рекреационных целях; (Дополнен - Закон
Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
экологические парки - территории (акватории), включающие в себя
природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и
эстетическую ценность, и предназначенные для использования в
природоохранных, просветительских и рекреационных целях, для
отработки методов и приемов сохранения, восстановления и
рационального использования природной среды, экологизации
градостроительной и хозяйственной деятельности, экологического
просвещения и природоохранного воспитания населения. (Дополнен - Закон
Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
Статья 3. Правовое регулирование в сфере природного наследия
1. Систему правового регулирования отношений в сфере природного
наследия составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
законы и нормативные правовые акты федеральных органов государственной
власти, Устав Пермского края, настоящий Закон и принятые в его
развитие законы и иные нормативные правовые акты Пермского края. (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
2. Настоящий Закон и принятые в его развитие нормативные правовые
акты обязательны для исполнения органами государственной власти,
должностными лицами, организациями всех форм собственности,
иностранными организациями, гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами, лицами без гражданства, проживающими и
осуществляющими свою деятельность на территории Пермского края. (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
3. Порядок отнесения природных объектов и комплексов к объектам
природного наследия, их реорганизации и ликвидации, режим
использования и охраны объектов наследия регионального значения
регулируется настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним
иными нормативными правовыми актами органов государственной власти
Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 4. Основные принципы правового регулирования отношений в
сфере природного наследия
Правовое регулирование осуществляется на основе следующих
принципов:
научная обоснованность отнесения природных объектов и комплексов
к наследию;
комплексность объектов наследия;
взаимосвязь объектов наследия, составляющих единый
природно-заповедный фонд края; (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
отнесение наследия к ресурсному, экономическому потенциалу
Пермского края; (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
оптимальное сочетание охраны и использования наследия в научных,
познавательных, воспитательных, хозяйственных, рекреационных и иных
целях;
выявление, исследование, содержание, использование, охрана,
восстановление, постановка на учет объектов природного наследия с
учетом их временных и пространственных взаимосвязей.
Статья 5. Объекты природного наследия Пермского края (В редакции
Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
1. Природное наследие составляют:
особо охраняемые природные территории;
виды животного и растительного мира, находящиеся в ведении
Пермского края; (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
виды животных, растений и других организмов, занесенные в Красную
книгу Пермского края; (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
виды почв, занесенные в Красную книгу почв Пермского края; (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
иные объекты, имеющие природоохранную или историко-природную
ценность.
2. Объекты природного наследия Пермского края подразделяются на
объекты регионального и местного значения. (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 6. Права собственности на объекты природного наследия
регионального значения
1. Объекты природного наследия регионального значения находятся в
государственной краевой собственности. (В редакции Законов Пермского
края от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
2. Объекты, находящиеся в государственной краевой собственности,
могут передаваться в пользование юридическим и физическим лицам в
соответствии с действующим законодательством. (В редакции Законов
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
3. Оборотоспособность объектов природного наследия определяется в
соответствии с действующим законодательством.
4. Пользование объектами природного наследия осуществляется
пользователями в соответствии с их целевым назначением и с соблюдением
ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и
Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
(В редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Пермского края по
регулированию отношений в сфере природного наследия (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Законодательное Собрание Пермского края в пределах своей
компетенции: (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
принимает законы в сфере природного наследия регионального
значения, осуществляет толкование принятых актов; (В редакции Законов
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК; от
05.09.2014 г. N 364-ПК)
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
осуществляет контроль за соблюдением настоящего Закона и принятых
в его развитие законов края и иных нормативных правовых актов; (В
редакции Законов Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от
27.03.2012 г. N 22-ПК; от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
утверждает договоры о сотрудничестве Пермского края в сфере
природного наследия с другими субъектами Российской Федерации,
муниципальными образованиями, иностранными организациями и
территориальными образованиями зарубежных государств; (В редакции
Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами и законами Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 8. Полномочия губернатора края по регулированию отношений
в сфере природного наследия (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Губернатор Пермского края в пределах своей компетенции: (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
принимает в развитие федеральных законов и нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти, настоящего Закона и
иных законов Пермского края нормативные правовые акты по регулированию
отношений в сфере природного наследия регионального значения; (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Пермского края. (В редакции Закона Пермского
края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 9. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Пермского края в сфере охраны и использования объектов
природного наследия (В редакции Закона Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
Исполнительные органы государственной власти края в пределах
своей компетенции: (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
осуществляют государственное управление и контроль в области
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
регионального значения; (В редакции Закона Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
разрабатывают мероприятия в сфере природного наследия и
обеспечивают их реализацию; (В редакции Закона Пермского края
от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
участвуют в государственной экологической экспертизе в отношении
объектов, затрагивающих природное наследие;
осуществляют методическое руководство в сфере природного
наследия;
проводят согласование проектов технико-экономических обоснований
(расчетов), проектов планировки, застройки и реконструкции поселений,
схем размещения производительных сил, проектов решений о
предоставлении в пользование земель и других природных ресурсов,
проектной документации на строительство промышленных и иных объектов
на территориях, на которых находятся объекты природного наследия;
обеспечивают реализацию договоров о сотрудничестве Пермского края
с другими субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, иностранными организациями и территориальными
образованиями зарубежных государств в сфере природного наследия; (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
осуществляют государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения при осуществлении ими регионального государственного
экологического надзора в соответствии с законодательством Российской
Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном
Правительством Пермского края; (В редакции Закона Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
ведут Красную книгу животных, растений и других организмов
Пермского края; (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
ведут Красную книгу почв Пермского края; (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
организуют и ведут государственный учет, кадастр и мониторинг
природного наследия;
осуществляют меры по восстановлению объектов природного наследия.
Статья 9.1. Полномочия Правительства Пермского края по
регулированию отношений в сфере природного наследия
Правительство Пермского края в пределах своей компетенции:
принимает нормативные правовые акты по регулированию отношений в
сфере природного наследия регионального значения;
учреждает Красную книгу животных, растений и других организмов
Пермского края, Красную книгу почв Пермского края и утверждает
положения о них; (В редакции Закона Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
осуществляет иные полномочия в соответствии со своей
компетенцией.
создает структурные подразделения исполнительных органов
государственной власти Пермского края для целей охраны государственных
природных заказников; (Дополнен - Закон Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
утверждает государственные программы Пермского края в сфере
природного наследия; (В редакции Закона Пермского края
от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
(Статья 9.1. дополнена - Закон Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 10. Учет, кадастр и мониторинг объектов природного
наследия
1. Объекты природного наследия независимо от форм собственности
подлежат государственному учету.
2. Государственный учет включает выявление, обследование объектов
природного наследия, определение их ценности, фиксацию и изучение,
описание и составление учетных документов.
3. Объекты природного наследия регионального значения включаются
в кадастр объектов природного наследия. Порядок включения и исключения
объектов, ведения кадастров, а также ведение учета и мониторинга
регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 11. Участие граждан и юридических лиц в решении вопросов,
регулируемых настоящим Законом
1. Граждане и юридические лица, включая общественные и иные
некоммерческие объединения, оказывают содействие органам
государственной власти края в сфере природного наследия. Органы
государственной власти учитывают при осуществлении этих мероприятий
предложения граждан и организаций. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
2. Граждане и юридические лица участвуют в охране и использовании
природного наследия в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и Пермского края. (В редакции Закона Пермского
края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
3. Граждане и юридические лица имеют право:
получать от органов государственной власти информацию о природном
наследии, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации и Пермского края; (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
осуществлять в установленном порядке общественный контроль;
проводить мероприятия по охране природного наследия по
согласованию с государственными органами, в чьем ведении оно
находится;
содействовать и участвовать в реализации краевых программ в сфере
природного наследия. (В редакции Законов Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 12. Планирование деятельности в сфере природного наследия
1. Планирование деятельности в сфере природного наследия
осуществляется в форме государственных программ Пермского края. (В
редакции Законов Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от
27.03.2012 г. N 22-ПК; от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
2. Программы в сфере природного наследия регионального значения
разрабатываются органами государственной власти края и утверждаются
Правительством Пермского края. (В редакции Законов Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
Статья 13. Финансирование деятельности в сфере природного
наследия
Финансирование деятельности в сфере природного наследия
осуществляется за счет:
краевого бюджета; (В редакции Законов Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
кредитов банков;
доходов, полученных от использования объектов природного наследия
в предпринимательских целях;
добровольных взносов юридических и физических лиц, средств
благотворительных и иных фондов;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации и Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 14. Предпринимательская деятельность в сфере природного
наследия
Предпринимательская деятельность в сфере природного наследия
осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской
Федерации и Пермского края. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 15. Экономическое стимулирование деятельности в сфере
природного наследия
1. Экономическое стимулирование деятельности в сфере природного
наследия может осуществляться путем:
возмещения в порядке, установленном нормативным правовым актом
губернатора края, полностью или частично за счет бюджетов и других
источников, расходов пользователей объектами природного наследия,
ведущих работы по их сохранению и восстановлению; (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
материального поощрения лиц, обеспечивающих его охрану,
восстановление, исследование;
полного или частичного освобождения от арендной платы
пользователей объектами природного наследия.
2. Органы государственной власти края могут устанавливать другие
виды экономического стимулирования в пределах своей компетенции. (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Глава IV. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 16. Категории особо охраняемых природных территорий
1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных
территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений
различаются следующие категории указанных территорий регионального
значения:
природные парки;
государственные природные заказники регионального значения;
памятники природы;
охраняемые ландшафты;
дендрологические парки, ботанические сады и другие формы
коллекций живых организмов;
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
природные резерваты;
историко-природные комплексы и территории;
этноэкологические охраняемые природные территории.
2. Правовое регулирование в отношении природных парков,
государственных природных заказников, дендрологических парков и
ботанических садов, памятников природы осуществляется Федеральным
законом "Об особо охраняемых природных территориях" и нормативными
правовыми актами органов государственной власти Пермского края. (В
редакции Законов Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК; от
05.09.2014 г. N 364-ПК)
3. В целях защиты особо охраняемых природных территорий,
относящихся к категориям природные парки и памятники природы, от
неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним
участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с
регулируемым режимом хозяйственной деятельности. (В редакции Закона
Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
4. Особо охраняемые природные территории регионального значения
находятся в ведении органов государственной власти Пермского края. (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
5. Граждане имеют право свободно пребывать на особо охраняемых
природных территориях регионального значения, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации и Пермского края.
(В редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 17. Критерии отнесения особо охраняемых природных
территорий к региональным. Порядок их организации, реорганизации и
ликвидации
1. К особо охраняемым природным территориям регионального
значения относятся уникальные и особо ценные для Пермского края
природные и историко-природные комплексы и объекты. (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
2. Образование, реорганизация и ликвидация особо охраняемых
природных территорий регионального значения осуществляется
Правительством Пермского края на основании обоснования (проекта)
организации данной территории. При образовании и реорганизации
требуется согласование с соответствующими органами местного
самоуправления. Требования к содержанию обоснования (проекта) создания
особо охраняемых природных территорий регионального значения
устанавливаются специально уполномоченным на то органом
государственной власти Пермского края. (В редакции Закона Пермского
края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
3. (Исключен - Закон Пермского края от 08.10.2008 г. N 320-ПК)
Статья 18. Охраняемые ландшафты
1. Охраняемые ландшафты - относительно крупные территории с
уникальными или типичными природными свойствами, предназначенные для
обеспечения охраны или восстановления природных комплексов или их
компонентов и поддержания экологического баланса при сохранении
экономического потенциала региона и образа жизни населения, с
регулируемым традиционным пользованием.
2. На территории охраняемых ландшафтов регулируется (постоянно
или временно запрещается или ограничивается) хозяйственная
деятельность, влекущая за собой разрушение отдельных уникальных либо
типичных компонентов и природных комплексов, нарушение функций
природных ландшафтов, обеспечивающих поддержание экологического
баланса и способствующих гармоничному взаимоотношению человека с
природой.
3. На территории охраняемых ландшафтов могут выделяться
функциональные зоны.
4. Собственники и пользователи земельных участков и других
природных ресурсов, расположенных в границах охраняемых ландшафтов,
обязаны соблюдать режимы охраны, установленные положениями о них.
Статья 19. Природные резерваты
1. Природные резерваты - типичные для основных природных зон,
провинций и ландшафтов естественные природные комплексы и объекты,
ценные в научном, экологическом, культурном и эстетическом отношениях,
имеющие относительно небольшую площадь. (В редакции Закона Пермского
края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
2. Природные резерваты могут быть: комплексными (ландшафтными),
биологическими (ботаническими, зоологическими), палеонтологическими,
гидрологическими, геологическими и т.д.
3. (Исключен - Закон Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
4. На территориях (акваториях), занимаемых природными
резерватами, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой
ухудшение их состояния и охраны. (В редакции Закона Пермского края
от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
5. Собственники, пользователи земельных участков, на которых
находятся природные резерваты, обязаны обеспечивать их охрану.
Статья 20. Историко-природные комплексы и территории
1. Историко-природные комплексы и территории - созданные на базе
естественных ландшафтов и (или) преобразованные деятельностью человека
особо охраняемые природные территории и объекты, ценные в научном,
эколого-просветительском, культурном, эстетическом и мемориальном
отношениях. К ним относятся искусственные пруды, искусственные лесные
насаждения, мемориальные комплексы, включающие природные компоненты и
т.п.
2. Объявление территории историко-природным комплексом
допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей,
собственников земельных участков.
3. (Исключен - Закон Пермского края от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
4. На историко-природных комплексах и территориях запрещается
деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности.
5. Собственники, пользователи земельных участков, на которых
находятся историко-природные комплексы и территории, обязаны
обеспечить режим охраны историко-природных комплексов и территорий.
Статья 21. Этноэкологические территории
1. Этноэкологические охраняемые природные территории - земли,
объединяющие природно-культурно-исторические комплексы, необходимые
для среды обитания и основ традиционного образа жизни коренного и
старожильческого населения, в том числе малочисленных народов и
этнических групп.
2. Для обеспечения функционирования этноэкологических территорий
могут создаваться администрации.
3. Решение об образовании этноэкологических территорий
принимается нормативным правовым актом губернатора края по
представлению органов местного самоуправления, организаций коренного и
старожильческого населения и уполномоченных государственных органов,
согласованному с собственниками, пользователями земельных участков,
включаемых в границы этноэкологических территорий. Реорганизация и
ликвидация этноэкологических территорий производится в том же порядке.
4. Этноэкологические территории образуются с целью: (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
сохранения и рационального использования природных ресурсов,
являющихся основой долговременного традиционного природопользования
коренного и старожильческого населения, поддержания жизни местных
народов (этнических групп) в гармонии с природой;
сохранения историко-культурного наследия, духовной и материальной
культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций
природопользования коренного и старожильческого населения;
развития традиционных форм природопользования;
экологического, исторического и культурного воспитания и
просвещения населения, пропаганды значения природно-исторического и
природно-культурного наследия;
сохранения природного наследия, в том числе эталонных и
уникальных участков природы, а также объектов, важных для поддержания
биологического разнообразия.
5. В пределах этноэкологических территорий выделяются
функциональные зоны с различным режимом охраны и использования в
зависимости от экологической, исторической и культурной ценности
отдельных участков и объектов, а также возможностей осуществления
традиционного природопользования.
6. На этноэкологических территориях запрещается или сводится к
минимуму хозяйственная деятельность, не относящаяся к традиционным
видам природопользования. Традиционное природопользование на
этноэкологических территориях осуществляется на основе нормативов,
разработанных для местных условий и утвержденных соответствующими
исполнительными органами государственной власти края, либо в порядке
ими определенном. Наряду с традиционным природопользованием на
этноэкологических территориях допускается развитие туризма. В
соответствии с федеральным законом деятельность юридических и
физических лиц, не связанная с обеспечением режима охраны
этноэкологических территорий, может быть ограничена или запрещена. (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 21.1. Особо охраняемые природные территории местного
значения
1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных
территорий различаются следующие категории указанных территорий
местного значения:
природные резерваты;
охраняемые ландшафты;
историко-природные комплексы и территории;
природный культурно-мемориальный парк;
экологический парк;
природная достопримечательность.
2. Порядок определения режима охраны и использования земельных
участков в границах местной особо охраняемой природной территории
устанавливается положением о соответствующей особо охраняемой
территории, которое утверждается органом местного самоуправления
муниципального образования Пермского края, принимающим решение о ее
создании.
3. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые
природные территории местного значения на земельных участках,
находящихся в собственности соответствующего муниципального
образования. В случае если создаваемая особо охраняемая природная
территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади
земельных участков, находящихся в собственности муниципального
образования, решение о создании особо охраняемой природной территории
орган местного самоуправления согласовывает с Правительством
Пермского края.
4. Органы местного самоуправления решают предусмотренные
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов
поселения, городского округа, в соответствии с положениями о
соответствующих особо охраняемых природных территориях.
(Статья 21.1. дополнена - Закон Пермского края
от 05.09.2014 г. N 364-ПК)
Глава V. Порядок охраны объектов природного наследия
(В редакции Закона Пермского края от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
Статья 22. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов
1. В целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов учреждается Красная книга
Пермского края. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к
видам, занесенным в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из
хозяйственного использования. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
2. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других организмов носители или их
генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных
генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания.
Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих
растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
3. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов, ведения Красной книги
Пермского края, а также сохранения их генетического фонда в
низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной
среде обитания определяется нормативными правовыми актами губернатора
края. (В редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 23. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
почв
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат
охране. В целях их учета и охраны учреждается Красная книга почв
Пермского края, порядок ведения которой определяется действующим
законодательством. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
2. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой
исчезновения, а также порядок установления режимов использования
земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под
угрозой исчезновения, определяется нормативным правовым актом
губернатора края. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 24. Экологический каркас Пермского края (В редакции Закона
Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
1. Экологический каркас - совокупность биогеоценозов
естественного или искусственного происхождения в пределах какой-либо
территории, выполняющих специфические экологические функции.
2. Экологический каркас должен быть неразрывен, каждый его
элемент выполняет свою функцию. Элементы экологического каркаса: узлы
экологического каркаса, экологические коридоры, буферные зоны,
территории экологической реставрации.
3. Экологический каркас утверждается актом губернатора края. (В
редакции Закона Пермского края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 25. Прочие объекты природного наследия регионального
значения
1. Прочими объектами природного наследия населения края являются
отдельные виды и популяции растений, животных и других организмов,
относящиеся к ведению Пермского края. (В редакции Закона Пермского
края от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
2. Правила, лимиты и нормативы в области использования не
территориальных объектов природного наследия края устанавливаются
нормативными правовыми актами губернатора края в пределах его
компетенции. (В редакции Закона Пермского края
от 05.02.2008 г. N 198-ПК)
Статья 26. Охрана особо охраняемых природных территорий
регионального значения
1. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального
значения осуществляется государственными учреждениями,
подведомственными исполнительному органу государственной власти
Пермского края, в ведении которого находятся такие территории, в
порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской
Федерации, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми
актами Пермского края.
2. На государственные учреждения, указанные в части 1 настоящей
статьи, возлагается:
а) наблюдение за состоянием особо охраняемых природных
территорий регионального значения и их охранных зон;
б) проведение мероприятий, направленных на сохранение
компонентов окружающей природной среды и поддержание особо охраняемых
природных территорий регионального значения в состоянии,
соответствующем их назначению;
в) использование особо охраняемых природных территорий
регионального значения в целях экологического, исторического и
культурного воспитания и просвещения населения;
г) привлечение к ответственности лиц за несоблюдение режима
охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения.
(Статья 26. в редакции Закона Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
Статья 26.1. Государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения
1. Государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется
уполномоченными исполнительными органами государственной власти
Пермского края при осуществлении ими регионального государственного
экологического надзора в соответствии с законодательством Российской
Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном
Правительством Пермского края.
2. На территориях государственных природных заказников и других
особо охраняемых природных территориях регионального значения, охрана
которых осуществляется государственными учреждениями, указанными в
статье 26 настоящего Закона, государственный надзор в области охраны
и использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения осуществляется должностными лицами и отдельными работниками
указанных учреждений, являющимися государственными инспекторами
Пермского края по охране особо охраняемых природных территорий
регионального значения.
(Статья 26.1. дополнена - Закон Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
Статья 26.2. Права должностных лиц уполномоченных исполнительных
органов государственной власти, осуществляющих государственный надзор
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
1. Должностные лица уполномоченных исполнительных органов
государственной власти, осуществляющих государственный надзор в
области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения, имеют право:
а) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с
соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях и законодательства Пермского края о
природном наследии Пермского края;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
органа государственного надзора о назначении проверки посещать
расположенные на особо охраняемых природных территориях регионального
значения здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты,
проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания,
экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований
законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных
территориях и законодательства Пермского края о природном наследии
Пермского края, о проведении мероприятий по обеспечению
предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде,
соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях и законодательства Пермского края о
природном наследии Пермского края, рассматривать дела об указанных
административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению
таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные исполнительные органы
государственной власти материалы, связанные с нарушением
законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных
территориях и законодательства о природном наследии Пермского края,
для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
е) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании
средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным объектам
особо охраняемых природных территорий регионального значения
вследствие нарушений установленного для них режима охраны.
(Статья 26.2. дополнена - Закон Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
Статья 26.3. Права государственных инспекторов Пермского края по
охране особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Государственные инспекторы Пермского края по охране особо
охраняемых природных территорий регионального значения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Пермского
края, при проведении мероприятий по надзору имеют право:
а) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на особо
охраняемых природных территориях регионального значения, разрешение
на право пребывания на указанных территориях в случаях, когда
законодательством Пермского края доступ граждан на такие территории
ограничен;
б) запрашивать в целях проверки у юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей документы на право осуществления
хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных
территориях регионального значения и на прилегающих к ним территориях
охранных зон;
в) направлять материалы о выявленных нарушениях законодательства
Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в
уполномоченные исполнительные органы государственной власти,
осуществляющие государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения, для привлечения лиц, допустивших такие нарушения, к
ответственности, установленной законодательством Российской Федерации
и Пермского края;
г) составлять протоколы о нарушениях законодательства Пермского
края о природном наследии Пермского края в порядке, установленном
законодательством Пермского края об административных правонарушениях;
рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и
принимать меры по предотвращению таких нарушений;
д) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании
средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным объектам
особо охраняемых природных территорий регионального значения
вследствие нарушений установленного для них режима охраны.
2. Государственные инспекторы Пермского края по охране особо
охраняемых природных территорий регионального значения имеют
служебное удостоверение, форма которого утверждается уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Пермского края, в
ведении которого находятся особо охраняемые природные территории
регионального значения.
3. Государственные инспекторы Пермского края по охране особо
охраняемых природных территорий регионального значения обеспечиваются
форменной одеждой установленного образца.
(Статья 26.3. дополнена - Закон Пермского края
от 27.03.2012 г. N 22-ПК)
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникающие с 1 января 2006 года.
2. На день вступления в силу настоящего Закона Закон Пермской
области от 20.03.97 N 675-99 "Об историко-культурно-природном
наследии населения Пермской области" применяется в части
регулирования правоотношений, касающихся культурного наследия.
И.о.губернатора
Пермской области О.А.Чиркунов
11.11.2005 N 2623-581
