Решение городской Думы г. Пензы от 31.03.2006 № 325-21/4

     - 377,4 тыс.  руб.  - выполнены работы  по  капитальному  ремонту
производственных  помещений  на  Новозападном  и  Восточном кладбищах,
тогда как согласно муниципальных контрактов N 44к от 04.04.2005 г. и N
4к  от  08.04.2004  г  бюджетные средства предусмотрены на капитальный
ремонт кладбищ,
     - 318,5  тыс.  руб.  -  денежные средства израсходованы на охрану
магазина и складских помещений  МУП  "Спецбюро",  тогда  как  согласно
муниципального  контракта  N  35т от 04.04.2005 г.  бюджетные средства
предназначены на охрану кладбищ.
     - 64,7   тыс.   руб.   -   завышены  акты  выполненных  работ  по
муниципальному  контракту  N  35т   от   04.04.2005   г.,   вследствие
осуществления  двойного  учета  НДС по услугам охраны и вывозу твердых
отходов с кладбищ,
     - 3,86   тыс.   руб.   -   завышены  акты  выполненных  работ  по
муниципальному контракту N 35т от 04.04.2005 г.,  вследствие завышения
расценок.
     8. В нарушение ст.  31 Федерального закона РФ от 28.08.1995 г.  N
154-ФЗ,  ст.  29 Устава г. Пензы, решения Пензенской городской Думы от
30.05.2003 г.  N 472/35 "Об утверждении  порядка  установления  цен  и
тарифов   на  продукцию"  цены  и  тарифы  на  услуги  МУП  "Спецбюро"
Администрацией г. Пенза не установлены.
     9. Приобретение  товаров  и материалов в первом полугодии 2005 г.
осуществлялось  без  оформления  поставщиками  счетов-фактур;  журналы
учета  полученных и выставленных счетов-фактур,  книги покупок и книги
продаж не  ведутся.  Приход  материалов  осуществлялся  в  2005  г.  в
основном только по накладным, применяемым не унифицированной формы.
     В нарушение  Федерального  Закона  от  21.11.96  г  N  129-ФЗ  "О
бухгалтерском  учете"  (с  изменениями  и  дополнениями) принимаются к
учету   путевые   листы,   оформленные   с   нарушением   действующего
законодательства; в кассовой книге за период с 22.10.2005 по настоящий
момент отсутствует подпись  главного  бухгалтера,  на  ряде  расходных
кассовых  ордеров отсутствует подпись директора (например,  РКО N 2137
от 08.10.2005 г);  на предприятии не  ведется  первичный  учет  ценных
бумаг (книга векселей), Главная книга МУП "Спецбюро" ведется только до
июня 2005 г.

     В нарушение п. 11 "Порядка ведения кассовых операций в Российской
Федерации",  утвержденного  письмом  ЦБ России от 04.10.1993 г.  N 18"
денежные средства выдаются  без  полного  отчета  по  ранее  выданному
авансу, приходные кассовые ордера не заверяются печатью предприятия.
     10. В нарушение Постановления Правительства РФ от 21.03.1994 г. N
210   "Об   условиях   оплаты   труда   руководителей  государственных
предприятий при заключении с ними трудовых  договоров",  постановления
Главы администрации г.  Пензы от 09.07.2002 г.  N 1189 "Об утверждении
положения  об  условиях  оплаты  труда   руководителей   муниципальных
унитарных  предприятий г.  Пензы" без утверждения главой администрации
г.   Пензы   размера   вознаграждения   руководителю    муниципального
предприятия  и  при  наличии  убытков  на  предприятии  директору  МУП
"Спецбюро" при уходе в очередной отпуск в июне 2005  г.  необоснованно
выплачено вознаграждение в сумме 29,4 тыс.  руб., в том числе премия -
12,6 тыс. руб., материальная помощь - 16,8 тыс. руб.
     11. В  нарушение Приказа Госстроя РФ МДК 11-01.2002 "Рекомендации
о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ":
     - книги   регистрации  захоронений  на  Новозападном,  Восточном,
Ахунском,  Арбековском,  Митрофаньевском  кладбищах  ведутся   не   по
унифицированной   форме.   Согласно   п.   3.10   постановления  главы
администрации г.  Пензы 04.02.2004 г.  N 245 книги  учета  захоронений
являются документами строгой отчетности,
     - записи в книгах регистрации захоронений на Восточном,  Ахунском
кладбищах не подтверждены заявлениями,
     - книги   регистрации   установки   надгробий   ведутся   не    в
установленной   форме.  Нарушения  ведения  книг  учета  не  позволяют
определить достоверность объема доходов предприятия.
     12. Согласно   книги   регистрации   захоронений   число  граждан
захороненных  бригадой  МУП  "Спецбюро"  захороненных   без   указания
копальщика  составляет  4490 человек,  тогда как оформлено и поступило
денежных  средств  за   захоронение   2673   человек.   Не   оформлено
счетов-заказов и счетов-фактур на 1817 человек.  Способ рытья могил на
данное  количество  граждан  определить  не  представляется  возможным
(стоимость  1  вырытой  могилы  ручным  способом составляет 2100 руб.,
механизированным способом - 485 руб.).  Таким образом ориентировочно в
доходы  предприятия  не  поступило  денежных средств на сумму от 881,2
тыс.  руб.  (485 руб.  х 1817 чел.) до 3 815,7 тыс.  руб. (2100 руб. х
1817 чел.).
     13. Согласно ст.  9,  10  Закона  РФ  от  12.01.1996  N  8-ФЗ  "О
погребении и похоронном деле" (с изменениями и дополнениями) гражданам
предоставляется  гарантированный   перечень   услуг   по   погребению.
Стоимость  услуг  гарантированного  перечня  на  погребение  не должна
превышать 1,0 тыс.  руб. Постановлением главы администрации г.Пензы от
29.05.1996 г.  N 773 "О реализации ФЗ "О погребении и похоронном деле"
в г.  Пензе" детализирован перечень гарантированных услуг и определена
стоимость   ритуальных   услуг  по  гарантированному  перечню.  Данное
постановление в настоящее время не применяется в связи с тем, что цены
установлены еще в 1996 г.
     В нарушении Закона РФ  от  12.01.1996  N  8-ФЗ  "О  погребении  и
похоронном  деле"  (с  изменениями  и  дополнениями)  органом местного
самоуправления   не   определено   качество   ритуальных   услуг    по
гарантированному перечню.
     14. Дебиторская задолженность МУП  "Спецбюро"  на  01.01.2005  г.
составила  1290,0  тыс.  руб.,  на  01.01.2006 г.  - 3344,3 тыс.  руб.
Увеличение дебиторской задолженности произошло в основном  в  связи  с
увеличением задолженности МУ "Коммунсервис" перед МУП "Спецбюро".
     Кредиторская задолженность   на   01.01.2005   г.   по    балансу
предприятия  составила 3 351,0 тыс.  руб.,  на 01.01.2006 г.  - 5662,9
тыс. руб. Увеличение кредиторской задолженности произошло в основном в
связи  с увеличением задолженности по налогам и сборам и задолженности
МУП "Спецбюро" перед поставщиками.

     По результатам рассмотрения принято  решение  городской  Думы  от
28.02.2006 г. N 295-20/4 в соответствии с которым Дума решила:

     1. Информацию   Контрольно-счетной   палаты  об  итогах  проверки
финансово хозяйственной деятельности МУП "Специализированное  бюро  по
коммунальному  обслуживанию населения г.  Пензы" за 2005 год принять к
сведению.
     2. Администрации г. Пензы:
     2.1. В соответствии с требованиями решения  Пензенской  городской
Думы  от  30.05.2003 г.  N 472/35 "Об утверждении порядка установления
цен и тарифов на продукцию" установить  цены  (тарифы)  на  продукцию,
услуги муниципального унитарного предприятия "Спецбюро".
     2.2. В соответствии с Законом РФ  от  12.01.1996  г.  N  8-ФЗ  "О
погребении   и  похоронном  деле"  установить  требования  к  качеству
гарантированного перечня услуг по погребению.
     2.3. Рассмотреть    вопрос   о   привлечении   к   дисциплинарной
ответственности лиц,  виновных  в  допущенных  нарушениях,  выявленных
Контрольно-счетной палатой городской Думы.
     3. Финансовому управлению г. Пензы:
     3.1. Как  органу исполняющему бюджет,  принять меры принуждения в
соответствии с  бюджетным  законодательством  к  МУ  "Департамент  ЖКХ
г.Пензы" и МУП "Спецбюро" за нецелевое использование бюджетных средств
в сумме 764,46 тыс. руб., в том числе:
     - 377,4 тыс. руб. - капитальный ремонт производственных помещений
на Новозападном и Восточном кладбищах,
     - 318,5  тыс.  руб.  -  охрана магазина и складских помещений МУП
"Спецбюро",
     - 64,7 тыс.  руб.  - завышение актов выполненных работ вследствие
осуществления двойного учета НДС по услугам охраны  и  вывозу  твердых
отходов с кладбищ,
     - 3,86 тыс.  руб.  - завышение актов выполненных работ вследствие
завышения расценок.
     4. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы:
     4.1. Принять меры к полному поступлению в бюджет г. Пензы средств
в виде арендной платы за муниципальное имущество,  находящегося в 2005
г. в арендном пользовании МУП "Спецбюро".
     4.2. Обеспечить     выполнение     требований,      установленных
законодательством  по  контролю  за  использованием  по  назначению  и
сохранностью  муниципального  имущества,  а  также  иных  мероприятий,
связанных  с  владением,  пользованием  и  распоряжением муниципальной
собственностью.
     Осуществлять контроль    за    деятельностью    МУП   "Спецбюро",
достоверностью   бухгалтерской   отчетности   и    полнотой    доходов
предприятия.
     5. МУП "Спецбюро":
     5.1. Устранить нарушения,  выявленные Контрольно-счетной палатой.
Не  допускать  нецелевого  и  неэффективного  использования  бюджетных
средств при исполнении муниципальных контрактов.
     5.2. Организацию похоронного дела  по  ведению  книг  регистрации
захоронений,  книг  регистрации  установки  надгробий  осуществлять  в
соответствии с Приказом Госстроя России МДК 11-01.2002 "Рекомендации о
порядке  похорон и содержании кладбищ в РФ",  позволяющим осуществлять
учет полноты,  своевременности,  достоверности  полученных  доходов  и
выполнения  мероприятий  по  захоронению  в соответствии с действующим
законодательством.
     5.3. Принять    меры   к   поступлению   в   доходы   предприятия
недополученных  денежных  средств  от  рытья  могил  в  2005  г.   при
захоронении 1817 граждан ориентировочно в сумме от 881,2 тыс.  руб. до
3 815,7 тыс. руб.
     5.4. Провести   исправительную  проводку  путем  сторнирования  с
затратного  счета  расходов  направленных  на   строительство   здания
граверного цеха на сумму 206,5 тыс.  руб. Принять меры по узакониванию
строящегося здания.
     5.5. Провести   исправительную  проводку  путем  сторнирования  с
затратного счета расходов направленных на строительство здания  домика
охранника  на  сумму  166,0  тыс.  руб.  Принять  меры по узакониванию
построенного здания,  осуществить его  государственную  регистрацию  и
поставить на баланс предприятия.
     5.6. Формирование и использование фонда оплаты труда осуществлять
в  соответствии  с Постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 г.  N
210  "Об   условиях   оплаты   труда   руководителей   государственных
предприятий при заключении с ними трудовых договоров",  постановлением
Главы администрации г.  Пензы от 09.07.2002 г.  N 1189 "Об утверждении
положения   об   условиях  оплаты  труда  руководителей  муниципальных
унитарных предприятий г. Пензы".
     5.7. Провести инвентаризацию в соответствии с Приказом Минфина РФ
от 13.06.1995  г.  N  49  "Об  утверждении  методических  указаний  по
инвентаризации  имущества и финансовых обязательств" основных средств,
финансовых   обязательств    предприятия,    расчетов    покупателями,
поставщиками, подотчетными лицами, нематериальных активов.
     5.8. Осуществлять ведение бухгалтерского учета в  соответствии  с
Федеральным  Законом РФ от 21.11.96 г N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(с изменениями  и  дополнениями),  и  другими  нормативными  правовыми
актами  в данной области,  обеспечивая полную и достоверную информацию
при  осуществлении  предприятием  хозяйственных  операций,  наличие  и
движение   имущества   и   обязательств,  использования  материальных,
трудовых и финансовых ресурсов.
     6. В  срок  до  01.04.2006  г.  органам  местного самоуправления,
поименованным  в  резолютивной  части  настоящего   решения,   и   МУП
"Спецбюро"  представить  в  городскую  Думу  информацию  о  выполнении
данного решения.
     7. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя главы администрации города Сисина В.В., постоянную
комиссию  городской  Думы  по  бюджету финансовой и налоговой политике
(Куличков С.А.),  Контрольно-счетную  палату  городской  Думы  (Кошель
Е.Д.). г
     Проверки в ООО Регбийный клуб "Золотой овал" и в  АНО  футбольный
клуб  "Зенит"  по  вопросу  целевого использования бюджетных средств в
2005 году и обоснованности планирования объема  средств  на  2006  год
носили  внеплановый  характер  и  проведены  по  просьбе  депутатов на
основании распоряжения Главы города от 30.11.2005 г. N 258.
     В результате  проведенной  проверки в ООО Регбийный клуб "Золотой
овал" установлено:
     1. Решением  Пензенской городской Думы от 25.02.2005 г.  N 19-4/4
"О бюджете города Пензы на 2005 г." в бюджете г.  Пензы  на  2005  год
было  утверждено  финансирование ООО РК "Золотой овал" по разделу 0902
"Спорт  и  физическая  культура"  в  сумме   10   259,0   тыс.   руб.,
профинансировано за 11 месяцев 2005 г. 10 259,0 тыс. руб.
     2. Кассовые расходы за 11 месяцев 2005 г. составили 10 252,7 тыс.
руб.,  что  составляет 99,9%  от плановых расходов сметы (10259,0 тыс.
руб.).  Остаток бюджетных средств на 01.12.2005 г. составляет 6,3 тыс.
руб.
     3. За 11 месяцев 2005 г. ООО РК "Золотой овал" получены доходы от
предпринимательской и иной деятельности на сумму 3 183,0 тыс.  руб., в
том числе:
     - 19,2  тыс.  руб.  -  выручка  от  реализации входных билетов на
спортивные мероприятия,
     - 3163,8 тыс.  руб.  - спонсорская помощь (3 000,0 тыс. руб. - от
ОАО    НК    "РуссНефть",    100,0    тыс.    руб.    -     от     ООО
"Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт",    30,0   тыс.   руб.   -   от   ОАО
"Пензагазификация",  30,0 тыс.  руб. - от ОАО "Метан", 3,8 тыс. руб. -
от Игнатьева В.К.).
     4. В  ходе  проверки  исполнения  сметы  доходов  и  расходов  не
выявлено    нецелевого   использования   бюджетных   средств,   однако
установлены следующие нарушения:
     - в  нарушение  Федерального  Закона  от  21.11.96  г N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете" (в редакции Федерального Закона от 30.06.2003 г N
86-ФЗ")  принимаются  к  учету  путевые листы оформленные с нарушением
действующего  законодательства,  организацией   не   принята   учетная
политика,  не  проводится  инвентаризация  имущества  и  обязательств,
табель учета рабочего времени  ведется  по  форме  не  соответствующей
унифицированной,  бухгалтерский  баланс  организации  составляется без
пояснительной записки.
     - в   нарушение  п.  11  "Порядка  ведения  кассовых  операций  в
Российской Федерации",  утвержденного письмом ЦБ России от  04.10.1993
г.  N  18"  -  денежные  средства выдаются без полного отчета по ранее
выданному авансу.
     - в  нарушение Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 г.  N 94н ведение
бухгалтерского учета не соответствует требованиям.
     5. Дебиторская  задолженность ООО РК "Золотой овал" на 01.12.2005
г. составляла 359,9 тыс. руб., в том числе 353,8 тыс. руб. - ожидаемое
финансирование, необоснованно числящееся в дебиторской задолженности.
     Кредиторская задолженность на 01.12.2005 г.  составила 805,3 тыс.
руб.,   в   том   числе   547,6   тыс.   руб.   -   денежные  средства
благотворительного финансирования и товары от спонсоров  прошлых  лет.
Данные  средства  необоснованно отнесены к кредиторской задолженности,
поскольку являются собственными средствами организации.
     6. Потребность в денежных средствах АНО РК "Золотой овал" на 2006
г.  по данным футбольного клуба составила 27 042,4 тыс.  руб.  В  ходе
проверки  было  выявлено  завышение планируемой потребности на 2006 г.
АНО  РК  "Золотой  овал"  в  сумме  7  601,5  тыс.  руб.  По  расчетам
проверяющих потребность АНО РК "Золотой овал" на 2006 г. составляет 19
440,9 тыс.  руб.  Проектом бюджета города на 2006 г. на финансирование
АНО РК "Золотой овал" запланировано 11 141,0 тыс. руб.

     Результаты проверки рассмотрены на сессии городской Думы, принято
решение от 28.02.2006 г.  N 296-20/4 в  соответствии  с  которым  Дума
решила:

     1. Информацию   Контрольно-счетной   палаты  об  итогах  проверки
целевого и эффективного использования  бюджетных  средств,  выделенных
регбийному   клубу   "Золотой   овал"  за  2005  г.  и  обоснованности
планирования объема средств на 2006 год принять к сведению.
     2. Комитету по физической культуре,  спорту и молодежной политике
г.  Пензы  осуществлять  должный  контроль  за  выполнением   договора
бюджетного   финансирования,   целевым   и  эффективным  расходованием
бюджетных  средств,  ведением  бухгалтерского  учета  подведомственным
учреждением   АНО  РК  "Золотой  овал".  Проконтролировать  устранение
нарушений, выявленных в ходе проверки ООО РК "Золотой овал".
     3. Рекомендовать  ООО  РК "Золотой овал" (вновь созданному АНО РК
"Золотой  овал")  устранить  выявленные  нарушения   законодательства.
Расходование  бюджетных средств осуществлять в соответствии с Приказом
Минфина РФ от  31.10.2000  г.  N  94н  "Об  утверждении  плана  счетов
бухгалтерского  учета финансово-хозяйственной деятельности организаций
и инструкции по его применению",  Федеральным Законом от 21.11.96 г  N
129-ФЗ   "О  бухгалтерском  учете"  (с  изменениями  и  дополнениями),
"Порядком  ведения  кассовых   операций   в   Российской   Федерации",
утвержденного письмом ЦБ России от 04.10.1993 г.  N 18,  по расчетам с
подотчетными лицами, договором бюджетного финансирования и действующим
законодательством.
     4. В срок до 01.04.2006  г.  органам  местного  самоуправления  и
организациям,  поименованным  в резолютивной части настоящего решения,
представить в городскую Думу информацию о выполнении данного решения.
     5. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
Комитет по физической культуре,  спорту и молодежной политике г. Пензы
(Шумилин   Н.Ф.),  постоянную  комиссию  городской  Думы  по  бюджету,
финансовой и налоговой политике (Куличков  С.А.),  Контрольно  счетную
палату городской Думы (Кошель Е.Д.).
     Проведенной проверкой футбольного клуба "Зенит" установлено:
     1. Решением  Пензенской городской Думы от 25.02.2005 г.  N 19-4/4
"О бюджете города Пензы на 2005 г." в бюджете г.  Пензы  на  2005  год
было  утверждено  финансирование  ФК  "Зенит" по разделу 0902 "Спорт и
физическая культура" в сумме 11 512 тыс.  руб., профинансировано за 11
месяцев 2005 г. 11 262,7 тыс. руб.
     2. Кассовые расходы за 11 месяцев 2005 г. составили 10 289,5 тыс.
руб.,  что составляет 89,4%  от плановых расходов сметы (11 512,0 тыс.
руб.).  Остаток бюджетных средств на 01.12.2005  г.  составляет  973,2
тыс. руб., в том числе на расчетном счете - 973,1 тыс. руб., в кассе -
0,1 тыс. руб.
     3. За  11  месяцев  2005  г.  АНО  ФК  "Зенит" получены доходы от
предпринимательской ( иной деятельности на сумму 1 920,0 тыс.  руб., в
том числе:
     - 160,0 тыс. руб. - от АНО ФК "Газовик" в качестве компенсации за
подготовку футболиста,
     - 1  760,0  тыс.  руб.  -  спонсорская  помощь  на  осуществление
уставной деятельности (1 200,0 тыс.  руб.  - от ООО "Альбатрос", 500,0
тыс.  руб.  - от ООО "Альбатрос-2001",  50,0 тыс.  руб. - от ООО Фирма
"Рамис", 10,0 тыс. руб. - от ООО ПКФ "Гранит-М").
     4. В ходе проверки выявлено отвлечение средств спонсорской помощи
на  сумму 1 700,0 тыс.  руб.  Данные денежные средства получены АНО ФК
"Зенит" в качестве благотворительных взносов на уставную  деятельность
организации,  однако  были направлены на предоставление беспроцентного
займа МУП "Пассажирские перевозки г.  Пензы" по договору без номера от
06.05.2005 г. на 3 года. На момент проверки займ не погашен.
     5. В ходе проверки  исполнения  сметы  доходов  и  расходов  были
выявлены следующие нарушения:
     - в нарушение ст. 9 Федерального Закона от 21.11.96 г N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете" (в редакции Федерального Закона от 30.06.2003 г N
86-ФЗ")  принимаются  к  учету  путевые листы оформленные с нарушением
действующего законодательства.  Сумма списания ГСМ за 11 месяцев  2005
г.  составила 138,3 тыс.  руб.,  - в нарушение п.  11 "Порядка ведения
кассовых операций в Российской Федерации",  утвержденного  письмом  ЦБ
России от 04.10.1993 г.  N 18" выдача денежных средств на сроки и цели
не определяется руководителем,  при  получении  наличных  денег  отчет
предоставляется  позднее  3  рабочих  дней  со  дня  выдачи,  денежные
средства выдаются  без  полного  отчета  по  ранее  выданному  авансу.
Задолженность  подотчетных  лиц  перед  организацией  на 01.12.2005 г.
составляет 37,5 тыс. руб.
     6. Дебиторская задолженность АНО  ФК  "Зенит"  на  01.12.2005  г.
составляла 1 341,6 тыс. руб., в том числе ожидаемое финансирование - 1
229,7 тыс.  руб.  Однако,  оставшаяся сумма финансирования за 2005  г.
составляет  249,3  тыс.  руб.,  что свидетельствует о необоснованности
отнесения  суммы  980,4  тыс.  руб.  на   счет   76.5   -   "Ожидаемое
финансирование".
     Кредиторская задолженность на 01.12.2005  г.  составила  1  274,5
тыс.  руб.,  в  том  числе:  645,9 тыс.  руб.  - налоги и сборы и т.д.
Согласно п.  2.2.5 договора бюджетного финансирования АНО  ФК  "Зенит"
обязуется не допускать кредиторской задолженности на 01.01.2006 г.
     7. Потребность в денежных средствах АНО ФК "Зенит" на 2006 г.  по
данным футбольного клуба составила 23 202,4 тыс.  руб. В ходе проверки
было выявлено завышение планируемой потребности  на  2006  г.  АНО  ФК
"Зенит" в сумме 3 819,6 тыс.  руб. По расчетам проверяющих потребность
АНО ФК "Зенит" на 2006 г.  составляет  19  383,8  тыс.  руб.  Проектом
бюджета   города   на   2006  г.  на  финансирование  АНО  ФК  "Зенит"
запланировано 12 502,0 тыс. руб.
     Результаты проверки  доложены депутатам городской Думы на сессии,
которая приняла решение от 28.02.2006 г.  N 297-20/4 в соответствии  с
которым решила:
     1. Информацию  Контрольно-счетной  палаты  об   итогах   проверки
целевого  и  эффективного использования бюджетных средств,  выделенных
футбольному клубу "Зенит" за 2005  г.  и  обоснованности  планирования
объема средств на 2006 год принять к сведению.
     2. Финансовому управлению г.  Пензы при определении размера  сумм
финансовой помощи в 2006 г.  следует исходить из факта необоснованного
отвлечения АНО ФК "Зенит" средств спонсорской помощи в сумме  1  700,0
тыс.  руб.  в виде предоставления займа МУП "Пассажирские перевозки г.
Пензы" вместо направления их на свою уставную деятельность.
     3. Комитету по физической культуре,  спорту и молодежной политике
г.  Пензы  осуществлять  должный  контроль  за  выполнением   договора
бюджетного   финансирования,   целевым   и  эффективным  расходованием
бюджетных  средств,  ведением  бухгалтерского  учета  подведомственным
учреждением  АНО  ФК "Зенит".  Проконтролировать устранение нарушений,
выявленных в ходе проверки.
     4. Рекомендовать  АНО  ФК  "Зенит" устранить выявленные нарушения
законодательства:  Приказа Минфина РФ  от  31.10.2000  г.  N  94н  "Об
утверждении  плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности организаций и инструкции по его применению", Федерального
Закона  от  21.11.96  г  N  129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в редакции
Федерального Закона  от  30.06.2003  г  N  86-ФЗ"),  "Порядка  ведения
кассовых  операций  в Российской Федерации",  утвержденного письмом ЦБ
России от 04.10.1993 г. N 18.
     5. Рекомендовать   Администрации   г.  Пензы  выделять  бюджетные
средства преимущественно на развитие юношеского и детского футбола.
     6. В  срок  до  01.04.2006  г.  органам местного самоуправления и
организациям,  поименованным в резолютивной части настоящего  решения,
представить в городскую Думу информацию о выполнении данного решения.
     7. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
Комитет по физической культуре,  спорту и молодежной политике г. Пензы
(Шумилин  Н.Ф.),  постоянную  комиссию  городской  Думы  по   бюджету,
финансовой  и  налоговой политике (Куличков С.А.),  Контрольно-счетную
палату городской Думы (Кошель Е.Д.).
     В результате  проведенных  контрольных  мероприятий  в  2005 году
установлено нецелевое использование бюджетных средств в  сумме  1441,0
тыс.  руб.  из них:  185 тыс.  руб. взыскано в бюджет, 977,1 тыс. руб.
срок взыскания до 1 апреля 2006  года,  в  процессе  взыскания  в  ТСЖ
"Лидер" 127,5 тыс. руб. и с Регионального фонда энергосбережения 151,4
тыс. руб.
     Неэффективное и    нерациональное   использование   средств   как
бюджетных так и из внебюджетных источников установлено в  сумме  более
36,8  млн.  руб.  Кроме того Контрольно-счетной палатой при проведении
проверок было указано на  различного  рода  нарушения,  недостатки  на
сумму 313,3 млн.  руб.  (в т.  ч.  по МФ "Жилье" на 209,2 млн.  руб. -
сумма    неисполненных     заказчиками-застройщиками     обязательств,
неотраженные в бухгалтерском учете).
     Контрольно-счетная палата в порядке реализации итогов проведенных
проверок  заключения  по  ним  с выводами и предложениями направляла в
городскую  Думу,  главе  администрации  города  Пензы,  в   Финансовое
управление   г.   Пензы,   иным   органам   местного   самоуправления.
Руководителям проверяемых  предприятий  направлялось  представление  с
требованием  устранения  выявленных  нарушений  в установленный срок и
предоставлением  в  Контрольно-счетную  палату  информации.  По   всем
направленным   требования   в   2005  году  информации  об  устранении
недостатков предоставлены.  Кроме того,  Контрольно-счетная палата при
проведении очередных проверок в первую очередь проверяет 54 устранение
нарушений,  установленных предыдущей  проверкой.  А  также  в  порядке
взаимодействия в правоохранительные органы,  по их запросам направлены
материалы проверок, проведенных в 2005 году.
    
    
     Председатель
     Контрольно-счетной палаты
     городской Думы          Е.Д.Кошель