СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2011 г. N 601-71/2
г. Белинский
Об утверждении Положения о муниципальной службе в Белинском районе
Пензенской области
(В редакции Решений Собрания представителей Белинского района
Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3;
от 22.01.2013 г. N 106-17/3; от 29.05.2013 г. N 149-21/3;
от 28.10.2013 г. N 201-29/3; от 29.04.2015 № 430-59/3)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими
изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О
муниципальной службе в Пензенской области" (с последующими
изменениями), статьей 16 Устава Белинского района Пензенской области,
Собрание представителей Белинского района решило:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Белинском районе
Пензенской области.
2. Признать утратившим силу решения Собрания представителей
Белинского района Пензенской области:
- от 21.11.2008 N 277-32/2 "Об утверждении Положения о
муниципальной службе в Белинском районе";
- от 23.10.2009 N 395-48/2 "О внесении изменений в Положение о
муниципальной службе в Белинском районе";
- от 26.10.2010 N 521-63/2 "О внесении изменений в Положение о
муниципальной службе в Белинском районе".
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Чембарские вести".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального
опубликования.
Глава Белинского района В.П.Кузин
_______________________
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания представителей
Белинского района
Пензенской области
от 30 мая 2011 г. N 601-71/2
Положение о муниципальной службе в Белинском районе Пензенской области
(В редакции Решений Собрания представителей Белинского района
Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3;
от 22.01.2013 г. N 106-17/3; от 29.05.2013 г. N 149-21/3;
от 28.10.2013 г. N 201-29/3; от 29.04.2015 № 430-59/3)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Белинском районе
Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими
изменениями) (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от
10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с
последующими изменениями) (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом
Белинского района Пензенской области (с последующими изменениями) и
регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных органам
местного самоуправления федеральным законодательством и
законодательством Пензенской области.
2. Правовые основы муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области составляют Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и
другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные
правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о
муниципальной службе), Устав Белинского района Пензенской области,
решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые
акты Белинского района Пензенской области.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового
с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.
2. Полномочия органов местного самоуправления Белинского района
Пензенской области по вопросам муниципальной службы
4. К полномочиям Собрания представителей Белинского района
Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной
службе, Уставом Белинского района Пензенской области относятся:
1) установление размера должностного оклада, а также размера
ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим
Белинского района Пензенской области и порядка их осуществления в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Пензенской области;
2) установление должностей муниципальной службы в Белинском
районе Пензенской области;
3) установление квалификационных требований к уровню
профессионального образования, стажу муниципальной службы
(государственной службы) или стажу работы по специальности,
направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей; (В редакции
Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области
от 28.10.2013 г. N 201-29/3)
4) установление порядка проведения конкурса на замещение
должности муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области;
5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных
служащих в Белинском районе Пензенской области;
6) установление видов поощрения муниципального служащего и
порядка его применения в соответствии с федеральными и законами
Пензенской области;
7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в
Белинском районе Пензенской области;
8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для
замещения вакантных должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области;
9) определение порядка исполнения муниципальными служащими
обязанностей по должности муниципальной службы;
10) определение условий предоставления права на пенсию
муниципальным служащим за счет средств бюджета Белинского района
Пензенской области;
11) иные полномочия в соответствии законодательством о
муниципальной службе, Уставом Белинского района Пензенской области.
5. К полномочиям администрации Белинского района Пензенской
области в отношении муниципальных служащих администрации, а также к
полномочиям иных органов местного самоуправления Белинского района
Пензенской области в отношении муниципальных служащих соответствующих
органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о
муниципальной службе, Уставом Белинского района Пензенской области,
иными муниципальными правовыми актами относятся:
1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета
Белинского района Пензенской области;
2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей
муниципальной службы;
3) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной
службе, Уставом Белинского района Пензенской области и решениями
Собрания представителей Белинского района Пензенской области к
полномочиям администрации Белинского района Пензенской области, иных
органов местного самоуправления Белинского района Пензенской области.
3. Установление должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области
6. Должности муниципальной службы в Белинском районе Пензенской
области устанавливаются решением Собрания представителей Белинского
района Пензенской области в соответствии с реестром должностей
муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N
1390-ЗПО.
7. При составлении и утверждении штатного расписания органа
местного самоуправления Белинского района Пензенской области,
используются наименования должностей муниципальной службы,
предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской
области.
4. Квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы в Белинском районе Пензенской области
8. В число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в Белинском районе Пензенской области входят требования к
уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы
(государственной службы) или стажу работы по специальности,
направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей. (В редакции
Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области
от 28.10.2013 г. N 201-29/3)
9. Квалификационные требования к уровню профессионального
образования:
1) В число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в Белинском районе Пензенской области высшей, главной, ведущей
групп должностей входит наличие высшего образования. (В редакции
Решений Собрания представителей Белинского района Пензенской области
от 29.05.2013 г. N 149-21/3; от 28.10.2013 г. N 201-29/3)
2) В число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в Белинском районе Пензенской области старшей и младшей групп
должностей входит наличие среднего профессионального образования,
соответствующего направлению деятельности. (В редакции Решения
Собрания представителей Белинского района Пензенской области от
29.05.2013 г. N 149-21/3)
10. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы
(государственной службы) или стажу работы по специальности,
направлению подготовки:
1) для высших должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной
службы) не менее трех лет либо стаж работы по специальности,
направлению подготовки не менее пяти лет;
2) для главных должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной
службы) не менее двух лет либо стаж работы по специальности,
направлению подготовки не менее четырех лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы в Белинском районе
Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной
службы) не менее одного года либо стаж работы по специальности,
направлению подготовки не менее трех лет;
4) для старших и младших должностей муниципальной службы в
Белинском районе Пензенской области требования к стажу муниципальной
службы (государственной службы), стажу работы по специальности,
направлению подготовки не устанавливаются.
(Пункт в редакции Решения Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 28.10.2013 г. N 201-29/3)
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
1) Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной
службы в Белинском районе Пензенской области:
а) знание основных положений Российской Федерации,
законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава
Белинского района Пензенской области, связанных с организацией
деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению
должностных обязанностей;
б) знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную
деятельность;
в) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего,
а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,
требований к служебному поведению муниципального служащего;
г) профессиональные знания, необходимые для исполнения
должностных обязанностей;
д) знание порядка работы со служебной информацией и документами,
правил и норм делового общения;
е) знание основ управленческой деятельности и методик текущего и
перспективного планирования, необходимых для осуществления своих
обязанностей;
ж) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;
з) навыки владения современными средствами, методами и
технологиями работы с информацией, коммуникабельность;
и) навыки планирования и рациональной организации рабочего
времени;
к) навыки управленческой деятельности, планирования,
прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и
контроля их исполнения.
2) Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы:
а) знание основных положений Российской Федерации,
законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава
муниципального образования, связанных с организацией деятельности
органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных
обязанностей;
б) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего,
а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,
требований к служебному поведению муниципального служащего;
в) профессиональные знания, необходимые для исполнения
должностных обязанностей;
г) знание основ работы с документами, правил и норм делового
общения;
д) знание основ планирования и рациональной организации рабочего
времени;
е) навыки владения современными средствами, методами и
технологиями работы с информацией, коммуникабельность.
11.1 Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.
1) К должностям муниципальной службы предъявляются следующие
квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в
области информационно-коммуникационных технологий:
а) знание правовых основ в области информационно-коммуникационных
технологий, а также в области предоставления муниципальных услуг
населению и организациям посредством применения
информационно-телекоммуникационных технологий;
б) знание возможностей и особенностей применения современных
информационно-коммуникационных технологий в органе местного
самоуправления, включая использование возможностей межведомственного
документооборота;
в) знание общих вопросов в области обеспечения информационной
безопасности;
г) навыки работы с внутренними и периферийными устройствами
компьютера;
д) навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в
том числе сетью "Интернет";
е) навыки работы в операционной системе;
ж) навыки управления электронной почтой;
з) навыки работы в текстовом редакторе;
и) навыки работы с электронными таблицами;
к) навыки подготовки презентаций;
л) навыки использования графических объектов в электронных
документах;
м) навыки работы с базами данных.
2) К должностям муниципальной службы, в должностные обязанности
которых входят вопросы внедрения в деятельность органов местного
самоуправления информационно-коммуникационных технологий, вопросы
информатизации, функции по созданию, развитию и администрированию
информационных систем в органе местного самоуправления, а также к
муниципальным служащим, являющимся пользователями программных
продуктов, которые обеспечивают автоматизацию функций, возложенных на
органы местного самоуправления, помимо требований, перечисленных в
подпункте 1) настоящего пункта, предъявляются следующие
квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в
области информационно-коммуникационных технологий:
а) знание систем взаимодействия с гражданами и организациями;
б) знание учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения
органами государственной власти и органами местного самоуправления
основных задач и функций;
в) знание систем межведомственного взаимодействия;
г) знание систем управления государственными и муниципальными
информационными ресурсами;
д) знание информационно-аналитических систем, обеспечивающих
сбор, обработку, хранение и анализ данных;
е) знание систем управления электронными архивами;
ж) знание систем информационной безопасности;
з) знание систем управления эксплуатацией;
и) знание аппаратного и программного обеспечения;
к) навыки работы с системами взаимодействия с гражданами и
организациями;
л) навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;
м) навыки работы с системами управления государственными и
муниципальными информационными ресурсами;
н) навыки работы с информационно-аналитическими системами,
обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;
о) навыки работы с системами управления электронными архивами;
п) навыки работы с системами информационной безопасности;
р) навыки работы с системами управления эксплуатацией.
Должности муниципальной службы, предусмотренные настоящим
подпунктом, определяются представителем нанимателя (работодателем) с
учетом функциональных обязанностей муниципальных служащих, связанных с
разработкой, внедрением и использованием различных программных
продуктов, а также с их техническим обеспечением и развитием.
(Пункт дополнен - Решение Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3)
5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности
муниципальной службы
12. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы
муниципальный служащий в Белинском районе Пензенской области должен
соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной
службе, Устава Белинского района Пензенской области, муниципальных
правовых актов Белинского района Пензенской области, а также трудового
договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса
этики и служебного поведения муниципальных служащих в Белинском районе
Пензенской области, должностной инструкции, правил охраны труда и
противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией
и других актов органа местного самоуправления Белинского района
Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит
муниципальную службу.
6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации муниципальных служащих в Белинском районе Пензенской
области
13. Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих
является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для
осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной
служебной деятельности.
14. Повышением квалификации муниципальных служащих является
обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих,
имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований
к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов
решения профессиональных задач. Повышение квалификации муниципального
служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза
в три года.
15. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации
муниципального служащего осуществляются в течение всего периода
прохождения им муниципальной службы.
16. Дополнительное профессиональное образование для муниципальной
службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего
профессионального и среднего профессионального образования. (В
редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 29.04.2015 № 430-59/3)
17. Расходы, связанные с профессиональной подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих в
Белинском районе Пензенской области осуществляются за счет средств
бюджета Белинского района Пензенской области.
7. Поощрения муниципального служащего в Белинском районе Пензенской
области
18. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой важности и сложности, другие достижения по службе могут
применяться следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) награждение государственными наградами Российской Федерации,
наградами Пензенской области в соответствии с действующим
законодательством;
6) присвоение почетных званий Пензенской области;
7) иные поощрения, установленные Законом N 1390-ЗПО. (Дополнен -
Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области
от 22.01.2013 г. N 106-17/3)
19. Решение о поощрениях муниципального служащего,
предусмотренных в подпунктах 1-4 пункта 18, за исключением решения о
поощрении главы администрации, принимается представителем нанимателя
(работодателем) по собственной инициативе либо по представлению
заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя
структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется
муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа
местного самоуправления. (В редакции Решения Собрания представителей
Белинского района Пензенской области от 28.10.2013 г. N 201-29/3)
19.1 Решение о поощрении главы администрации Белинского района
вносится на рассмотрение Собрания представителей Белинского района
Пензенской области главой Белинского района. По результатам
рассмотрения указанного вопроса Собрание представителей Белинского
района Пензенской области принимает соответствующее решение. (В
редакции Решений Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 22.01.2013 г. N 106-17/3; от 29.05.2013 г. N 149-21/3)
7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
20. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N
25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и сроки,
которые установлены Законом N 25-ФЗ, а также настоящим разделом. (В
редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 22.01.2013 г. N 106-17/3)
21. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и
27.1 Закона N 25-ФЗ, за коррупционные правонарушения, учитываются
характер совершенного муниципальным служащим коррупционного
правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно
совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта
интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции, а также предшествующие результаты
исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей. (В
редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 22.01.2013 г. N 106-17/3)
22. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N
25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются не позднее одного
месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным
служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной
нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске,
других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а
также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов
комиссией по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом
взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N 25-ФЗ за
коррупционные правонарушения, должно быть применено не позднее шести
месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного
правонарушения. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 22.01.2013 г. N 106-17/3)
23. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания,
предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N 25-ФЗ за
коррупционные правонарушения, с указанием коррупционного
правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им
нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого
взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под
расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта. (В
редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 22.01.2013 г. N 106-17/3)
24. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание,
предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N 25-ФЗ за
коррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством. (В редакции Решения Собрания представителей
Белинского района Пензенской области от 22.01.2013 г. N 106-17/3)
25. Если в течение одного года со дня применения взыскания,
предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N 25-ФЗ за
коррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнут
взысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15 и 27.1 Закона N 25-ФЗ за
коррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания. (В
редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 22.01.2013 г. N 106-17/3)
(Глава дополнена - Решение Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 21.06.2012 г. N 45-6/3)
8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы
26. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не
урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления в пределах
компетенции, установленной федеральным законодательством,
законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами
Белинского района Пензенской области.
__________
