Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 21.11.2008 № 277-32/2

      
     
     
     
                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


                     от 21 ноября 2008  N 277-32/2
                             г. Белинский

                                    Утратилo силу - Решение Собрания
                                    представителей Белинского района
                                           Пензенской области
                                       от 30.05.2011 г. N 601-71/2

  Об утверждении Положения о муниципальной службе в Белинском районе
     
    (В редакции Решений Собрания представителей Белинского района
           Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2;
                     от 26.10.2010 г. N 521-63/2)

     
     В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О  муниципальной
службе  в Российской  Федерации",  Законом  Пензенской области  от  10
октября 2007  года N  1390-ЗПО  "О муниципальной  службе в  Пензенской
области", на основании Устава Белинского района,
     
          Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Белинском  районе
согласно приложению.
     2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Чембарские вести".
     3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после  дня
его официального опубликования.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин
     _______________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     от 21 ноября 2008  N 277-32/2
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ

    (В редакции Решений Собрания представителей Белинского района
           Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2;
                     от 26.10.2010 г. N 521-63/2)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            1. Предмет регулирования настоящего Положения
     
     1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Законом  Пензенской области  от 10.10.2007  N 1390-ЗПО  "О
муниципальной службе в Пензенской области", Уставом Белинского  района
и  регулирует отдельные  положения  муниципальной службы  в  Белинском
районе  в  пределах   полномочий,  предоставленных  органам   местного
самоуправления.
     
 2. Муниципальная служба и муниципальный служащий в Белинском районе
     
     2. Муниципальная  служба в  Белинском  районе -  профессиональная
деятельность граждан, которая  осуществляется на постоянной основе  на
должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового
договора (контракта).
     3. Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий   в
порядке,  определенном  настоящим Положением  и  иными  муниципальными
правовыми актами, в  соответствии с  федеральными законами и  законами
Пензенской области  обязанности по должности  муниципальной службы  за
денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Белинского
района.
     Лица, исполняющие   обязанности   по   техническому   обеспечению
деятельности  органов местного  самоуправления  Белинского района,  не
замещают должности муниципальной  службы и не являются  муниципальными
служащими.
     
      3. Правовые основы муниципальной службы в Белинском районе
     
     4. Правовые  основы  муниципальной  службы  в  Белинском   районе
составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон
"О муниципальной службе в  Российской Федерации" и другие  федеральные
законы, иные  нормативные  правовые акты  Российской Федерации,  Закон
Пензенской области  "О муниципальной  службе в  Пензенской области"  и
другие законы и  нормативные правовые  акты Пензенской области,  Устав
Белинского района, настоящее Положение и принимаемые в соответствии  с
ними акты органов местного самоуправления Белинского района.
     5. На муниципальных служащих распространяется действие  трудового
законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации".
     
     4. Полномочия органов местного самоуправления Белинского района в
сфере муниципальной службы
     
     6. К  полномочиям  Собрания представителей  Белинского  района  в
соответствии  с федеральными  законами,  законами Пензенской  области,
Уставом Белинского  района  Пензенской области  в сфере  муниципальной
службы относятся:
     а) установление  должностей  муниципальной  службы  в   Белинском
районе;
     б) установление    квалификационных    требований    к     уровню
профессионального    образования,    стажу    муниципальной     службы
(государственной   службы)   или  стажу   работы   по   специальности,
профессиональным  знаниям  и   навыкам,  необходимым  для   исполнения
должностных обязанностей;
     в) определение порядка проведения конкурса на замещение должности
муниципальной службы;
     г) утверждение положения  о  проведении аттестации  муниципальных
служащих;
     д) определение   размера   должностного   оклада    муниципальных
служащих, а также размера  ежемесячных и иных дополнительных выплат  и
порядка их осуществления;
     е) установление  видов   поощрения  муниципального  служащего   и
порядка их применения;
     ж) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих.
     6.1. К полномочиям администрации Белинского района, иных  органов
местного самоуправления Белинского района в сфере муниципальной службы
в соответствии с  федеральными законами, законами Пензенской  области,
Уставом  Белинского района  Пензенской  области, иными  муниципальными
правовыми актами относятся:
     а) определение порядка исполнения муниципальными служащими  своих
обязанностей;
     б) организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки   и
повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета;
     в) создание кадрового резерва для замещения вакантных  должностей
муниципальной службы.
     (Часть  в  редакции  Решения  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2)
     
        II. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ

         5. Должность муниципальной службы в Белинском районе
     
     7.  Должность муниципальной службы в Белинском районе - должность
в органе местного самоуправления Белинского района, которая образуется
в  соответствии  с  Уставом  Белинского района, с установленным кругом
обязанностей  по  обеспечению  исполнения  полномочий  органа местного
самоуправления,  или  лица,  замещающего  муниципальную  должность. (В
редакции  Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)
     
     6. Установление должностей муниципальной службы Белинского района
     
     8. Должности   муниципальной  службы   устанавливаются   решением
Собрания представителей  Белинского района в  соответствии с  реестром
должностей  муниципальной службы  в  Пензенской области,  утвержденным
Законом  Пензенской  области  "О  муниципальной  службе  в  Пензенской
области".
     9.  При  составлении  и  утверждении  штатного  расписания органа
местного  самоуправления  Белинского района, используются наименования
должностей  муниципальной  службы, предусмотренные реестром должностей
муниципальной  службы  в  Пензенской  области.  В  штатном  расписании
допускается  двойное  наименование  должностей  муниципальной службы в
случае, если руководитель или заместитель руководителя органа местного
самоуправления  Белинского  района является одновременно руководителем
структурного  подразделения этого органа местного самоуправления, либо
лицо, замещающее иную должность муниципальной службы, является главным
бухгалтером  или  его  заместителем, главным архитектором. (В редакции
Решения  Собрания  представителей Белинского района Пензенской области
от 26.10.2010 г. N 521-63/2)
     В целях технического  обеспечения  деятельности органов  местного
самоуправления в  штатное  расписание могут  включаться должности,  не
относящиеся к должностям муниципальной службы.
     (Глава  в  редакции  Решения  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)

7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной
                      службы в Белинском районе
     
     10.    В   число   квалификационных   требований   к   должностям
муниципальной  службы  входят  требования  к  уровню профессионального
образования,  стажу  муниципальной службы (государственной службы) или
стажу  работы  по  специальности,  профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым  для  исполнения  должностных  обязанностей.  (В  редакции
Решения  Собрания  представителей Белинского района Пензенской области
от 23.10.2009 г. N 395-48/2)
     1) Квалификационные   требования   к   уровню   профессионального
образования:
     а) в число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в Белинском районе  высшей, главной,  ведущей и старшей  группы
должностей входит наличие высшего профессионального образования.
     б) в число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы в Белинском  районе  младшей группы  должностей входит  наличие
среднего профессионального  образования, соответствующего  направлению
деятельности.
     2). Квалификационные  требования  к стажу  муниципальной  службы
(государственной службы) или стажу работы по специальности:
     а) для высших должностей муниципальной службы в Белинском  районе
- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет
либо стаж (опыт)  работы по  специальности не менее  пяти лет, опыт  и
знание работы  по которой  необходимы для  выполнения обязанностей  по
указанной должности;
     б) для главных должностей муниципальной службы в Белинском районе
- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет
либо стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет, опыт  и
знание работы  по которой  необходимы для  выполнения обязанностей  по
указанной должности;
     г) для ведущих должностей муниципальной службы в Белинском районе
- стаж муниципальной службы  (государственной службы) не менее  одного
года либо стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет,  опыт
и знание работы по  которой необходимы для выполнения обязанностей  по
указанной должности;
     д) для  старших  и  младших  должностей  муниципальной  службы  в
Белинском   районе   требования    к   стажу   муниципальной    службы
(государственной службы),  стажу  (опыту) работы  по специальности  не
устанавливаются.
     (подпункт  в  редакции Решения Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2)
     3)  (Исключен - Решение Собрания представителей Белинского района
Пензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2)
     4) Квалификационные  требования  к  профессиональным  знаниям   и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
     а) Квалификационные  требования  к  профессиональным  знаниям   и
навыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей  муниципальной
службы:
     - знание  основных  положений Конституции  Российской  Федерации,
законодательства  Российской Федерации  и  Пензенской области,  Устава
Белинского  района,  связанных  с  организацией  деятельности   органа
местного  самоуправления   применительно   к  исполнению   должностных
обязанностей;
     - знание нормативных  правовых актов, регламентирующих  служебную
деятельность;
     - знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а
также ограничений  и  запретов,  связанных  с  муниципальной  службой,
требований к служебному поведению муниципального служащего;
     - профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных
обязанностей;
     - знание порядка работы  со служебной информацией и  документами,
правил и норм делового общения;
     - знание основ управленческой  деятельности и методик текущего  и
перспективного  планирования,  необходимых  для  осуществления   своих
обязанностей;
     - навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;
     - навыки   владения    современными   средствами,   методами    и
технологиями работы с информацией, коммуникабельность;
     - навыки  планирования   и   рациональной  организации   рабочего
времени;
     - навыки      управленческой     деятельности,      планирования,
прогнозирования последствий  принимаемых  решений, а  также анализа  и
контроля их исполнения.
     б) Квалификационные  требования  к  профессиональным  знаниям   и
навыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы:
     - знание  основных  положений Конституции  Российской  Федерации,
законодательства  Российской Федерации  и  Пензенской области,  Устава
Белинского  района,  связанных  с  организацией  деятельности   органа
местного  самоуправления   применительно   к  исполнению   должностных
обязанностей;
     - знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а
также ограничений  и  запретов,  связанных  с  муниципальной  службой,
требований к служебному поведению муниципального служащего;
     - профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных
обязанностей;
     - знание  основ работы  с  документами,  правил и  норм  делового
общения;
     - знание основ планирования  и рациональной организации  рабочего
времени;
     - навыки   владения    современными   средствами,   методами    и
технологиями работы с информацией, коммуникабельность.
     
   III. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

     8.   Основные   права   и  обязанности  муниципального  служащего
Белинского  района.  Ограничения  и запреты, связанные с муниципальной
службой
     
     11.     На    муниципального    служащего    Белинского    района
распространяются  основные права и обязанности, ограничения и запреты,
установленные законодательством Российской Федерации.
     (Глава  в  редакции  Решения  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)

     IV. Прохождение муниципальной службы (В редакции Решения Собрания
представителей      Белинского      района      Пензенской     области
от 23.10.2009 г. N 395-48/2)

   9. Порядок  исполнения  муниципальным служащим  обязанностей  по
должности муниципальной службы
     
     12. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы
муниципальный служащий   Белинского   района   должен   соблюдать    и
обеспечивать исполнение Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных  законов,   федеральных   законов,  иных   нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  Устава  Пензенской   области,
законов и иных нормативных  правовых актов Пензенской области,  Устава
Белинского района, муниципальных  правовых актов Белинского района,  а
также  трудового договора  (контракта),  правил внутреннего  трудового
распорядка,   должностной   инструкции,   правил   охраны   труда    и
противопожарной безопасности, порядка работы со служебной  информацией
и других  актов органа  местного самоуправления  Белинского района,  в
котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.
    (Глава  в  редакции  Решения  Собрания  представителей  Белинского
района Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)
 
 10. Конкурс на замещение должности муниципальной службы в Белинском
                                районе
     
     16. При  замещении  должности муниципальной  службы  в  Белинском
районе заключению трудового  договора может предшествовать конкурс,  в
ходе   которого   осуществляется   оценка   профессионального   уровня
претендентов   на  замещение   должности   муниципальной  службы,   их
соответствия установленным  квалификационным  требованиям к  должности
муниципальной службы.
     17. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение    должности
муниципальной службы устанавливается решением Собрания  представителей
Белинского района.
     
     11. Оплата  труда  муниципального служащего  Белинского  района.
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     Белинского района
     
     18. Оплата труда муниципального служащего производится в  размере
и  на   условиях,  установленных   решением  Собрания   представителей
Белинского  района  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и Пензенской области.
     На муниципального  служащего Белинского  района  распространяются
гарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе  в
Российской    Федерации",    а    также    дополнительные    гарантии,
предоставленные  муниципальным  служащим  Белинского  района  законами
Пензенской области и Уставом Белинского района.
     (Глава  в  редакции  Решения  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)
     
       12. Поощрения муниципального служащего Белинского района
     
     19. За образцовое  исполнение муниципальным служащим  должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой  важности  и  сложности,  другие  достижения  по  службе  могут
применяться следующие поощрения:
     а) объявление благодарности:
     б) выдача премии;
     в) награждение ценным подарком;
     г) награждение почетной грамотой;
     д)  награждение  государственными наградами Российской Федерации,
наградами    Пензенской   области   в   соответствии   с   действующим
законодательством;   (В   редакции   Решения  Собрания  представителей
Белинского района Пензенской области от 26.10.2010 г. N 521-63/2)
     е)  присвоение  почетных  званий  Пензенской области; (В редакции
Решения  Собрания  представителей Белинского района Пензенской области
от 26.10.2010 г. N 521-63/2)
     ж)  иные  поощрения, предусмотренные законодательством Российской
федерации   и   Пензенской   области.  (Дополнен  -  Решение  Собрания
представителей Белинского района Пензенской области от 26.10.2010 г. N
521-63/2)
(В   редакции   Решения   Собрания  представителей  Белинского  района
Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)
     20. Органы  местного   самоуправления  Белинского  района   могут
ходатайствовать о награждении муниципальных служащих  государственными
наградами Российской  Федерации в  порядке, определенном  федеральными
нормативными  правовыми актами,  а  также  о применении  других  видов
поощрения,  установленных  правовыми  актами  органов  государственной
власти  Пензенской  области,  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления Белинского района.
     21.  Порядок  применения  поощрений  устанавливается  нормативным
правовым  актом  органа  местного  самоуправления  Белинского района в
соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. (В
редакции  Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской
области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)  
   
      13. Аттестация муниципального служащего Белинского района
     
     22. Положение  о  проведении  аттестации  муниципальных  служащих
Белинского  района   утверждается  решением  Собрания   представителей
Белинского района  в соответствии  с Типовым  положением о  проведении
аттестации муниципальных служащих  в Пензенской области,  утвержденным
законом Пензенской области.
     
 14. Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и   повышение
квалификации муниципальных служащих
     
     23. Профессиональная   переподготовка,   повышение   квалификации
муниципального  служащего  осуществляются  в  течение  всего   периода
прохождения им муниципальной службы.
     24. Профессиональной   переподготовкой   муниципальных   служащих
является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для
осуществления муниципальными  служащими  нового вида  профессиональной
служебной деятельности.
     Профессиональная переподготовка     муниципального      служащего
осуществляется с учетом профиля его образования.
     25. Повышением  квалификации   муниципальных  служащих   является
обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных  служащих,
имеющих профессиональное образование, в связи с повышением  требований
к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых  способов
решения профессиональных задач.
     Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по
мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже
одного раза в три года.
     25.1. Профессиональной     подготовкой    является     ускоренное
приобретение   обучающимся   навыков,   необходимых   для   выполнения
определенной работы.
     Профессиональная подготовка    не    сопровождается    повышением
образовательного уровня обучающегося.
     25.2. Расходы,   связанные   с   профессиональной    подготовкой,
переподготовкой  и  повышением  квалификации  муниципальных   служащих
Белинского района  осуществляются за счет  средств бюджета  Белинского
района.
     (Глава  в  редакции  Решения  Собрания  представителей Белинского
района Пензенской области от 23.10.2009 г. N 395-48/2)

                V. КАДРОВАЯ РАБОТА В БЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ

 15. Личное дело и ведение реестра муниципальных служащих в Белинском
                                районе
     
     26. Прохождение  муниципальной службы  отражается  в личном  деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется
кадровой  службой   (специалистом)   органа  местного   самоуправления
Белинского района. Ведение нескольких личных дел одного муниципального
служащего не допускается.
     27. Ведение личного дела муниципального служащего  осуществляется
в порядке,  установленном  для ведения  личного дела  государственного
гражданского служащего.
     28.  Порядок  ведения реестра муниципальных служащих утверждается
решением   Собрания  представителей  Белинского  района.  (В  редакции
Решения  Собрания  представителей Белинского района Пензенской области
от 23.10.2009 г. N 395-48/2)
     
     16. Кадровый резерв муниципальной службы в Белинском районе
     
     29.   Кадровый   резерв  -  муниципальные  служащие  и  граждане,
отвечающие  установленным  квалификационным  требованиям для замещения
имеющихся  или  образующихся вакантных должностей муниципальной службы
Белинского  района  и  готовые к назначению на должность муниципальной
службы  соответствующего направления деятельности. (В редакции Решения
Собрания   представителей  Белинского  района  Пензенской  области  от
23.10.2009 г. N 395-48/2)
     30.  Целью формирования резерва кадров муниципальной службы и его
подготовки  является  обеспечение  преемственности  и  непрерывности в
деятельности   органов   местного  самоуправления  Белинского  района,
проверка  профессиональных  качеств  кандидатов.  (В  редакции Решения
Собрания   представителей  Белинского  района  Пензенской  области  от
23.10.2009 г. N 395-48/2)
     31. Порядок   формирования    и    ведения   кадрового    резерва
муниципальных служащих  утверждается решением Собрания  представителей
Белинского района.
     

                            __________