Постановление Правительства Пензенской области от 17.02.2003 № 58-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 17 февраля 2003 г.  N 58-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 05.06.2006 г. N 386-пП

                       Об утверждении Положения
              о Министерстве культуры Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 17.09.2003 г. N 415-пП)

     В целях  приведения  Положения о Министерстве культуры Пензенской
области в  соответствие  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации  и  Пензенской  области,  руководствуясь  Уставом Пензенской
области, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о Министерстве культуры Пензенской области
согласно приложению.
     2. Считать  утратившим  силу постановление Губернатора Пензенской
области от 17.12.1999 N 288 "Об утверждении Положения  о  Министерстве
культуры Пензенской области".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 17 февраля 2002 г.  N 58-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о Министерстве культуры Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 17.09.2003 г. N 415-пП)


                          I. Общие положения

     1.1. Министерство     культуры    Пензенской    области    (далее
Министерство) является исполнительным органом  государственной  власти
Пензенской  области,  проводящим  государственную  политику  в области
культуры,  искусства,  охраны  и  использования   историко-культурного
наследия (далее - сфера культуры).
     1.2. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Министерство     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс,  бюджетный и иные счета в органах федерального
казначейства   и  Государственном  расчетно-кассовом  центре  главного
управления Банка России по Пензенской области,  иных банках,  печать с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати,
штампы и бланки.
Юридический адрес и местонахождение Министерства:  440026,  г.  Пенза,
ул. Красная, 71.

                       II. Задачи Министерства

     Основными задачами Министерства являются:
     2.1. Осуществление    на    территории     Пензенской     области
государственной политики в сфере культуры,  обеспечивающей необходимые
условия  для  реализации  конституционных  прав  граждан  на   свободу
творчества,  участие  в  культурной  жизни  и пользование учреждениями
культуры и искусств,  доступ к культурным ценностям и направленной  на
сохранение исторического и культурного наследия.
     2.2. Содействие   развитию    национальных    культур    народов,
проживающих на территории Пензенской области.
     2.3. Определение целей и приоритетов в развитии  отдельных  видов
культурной  деятельности,  профессионального  искусства,  музейного  и
библиотечного дела, народного творчества, образования и науки, в сфере
культуры на территории Пензенской области.
     2.4. Управление деятельностью подведомственных организаций.

                      III. Функции Министерства

     К совместному ведению органов государственной власти и управления
Российской Федерации Пензенской области в сфере культуры относятся:
     3.1. Обеспечение прав и свобод человека  в  области  культуры  на
территории Пензенской области.
     3.2. Обеспечение  сохранности   культурного   достояния   народов
Российской     Федерации,     памятников     истории    и    культуры,
историко-культурных территорий, включенных в свод памятников истории и
культуры Российской Федерации,  расположенных на территории Пензенской
области.
     3.3. Осуществление  на  территории Пензенской области федеральной
культурной   политики,    разработка    и    реализация    федеральных
государственных   программ   культурного  развития,  их  финансовое  и
материально-техническое обеспечение.
     3.4. Охрана  на  территории  Пензенской  области авторских прав и
смежных прав,  прав интеллектуальной собственности,  прав наследования
объектов собственности в области культуры.
     3.5. Утверждение  требований  (стандартов)  к   профессиональному
образованию в области культуры.
     3.6. Создание условий для культурного  развития  всех  народов  и
этнических общностей, проживающих на территории Пензенской области.
     3.7. Проведение государственной  финансовой  политики  в  области
культуры,  политики в сфере труда, занятости и оплаты труда работников
культуры.
     3.8. Финансирование  особо  ценных объектов культурного достояния
народов Пензенской области.
     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  Министерство
самостоятельно выполняет следующие функции:
     3.9. Осуществляет   федеральную   политику  в  области  культуры,
разрабатывает на ее основе территориальные и иные программы сохранения
и развития культуры.
     3.10. Реализует  программы  сохранения  и  развития  культуры  на
территории   Пензенской   области,   осуществляет   их   финансовое  и
материально-техническое обеспечение.
     3.11. Осуществляет международные культурные связи.
     3.12. Осуществляет  контроль  за   исполнением   законодательства
Российской Федерации о культуре на территории Пензенской области.
     3.13. Координирует    деятельность     исполнительных     органов
государственной  власти  Пензенской области по вопросам,  отнесенным к
компетенции Министерства.
     3.14. Обобщает практику применения и разрабатывает предложения по
совершенствованию  законодательства  Российской  Федерации   в   сфере
культуры,  разрабатывает проекты нормативных правовых актов Пензенской
области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
     3.15. Участвует,  в  пределах  своей компетенции,  в разработке в
установленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов  и  программ
социально-экономического развития Пензенской области, а также проектов
бюджета Пензенской области на соответствующий период.
     3.16. Готовит  с  участием исполнительных органов государственной
власти Пензенской области и вносит предложения  о  включении  объектов
исторического   и   культурного   наследия  в  Государственный  реестр
недвижимых памятников истории и культуры областного значения.
     3.17. Готовит  с  участием исполнительных органов государственной
власти  Пензенской  области  и   вносит   предложения   об   отнесении
историко-культурных и природных комплексов,  архитектурных ансамблей и
сооружений,  организаций культуры,  а также других  объектов  к  особо
ценным объектам культурного наследия Российской Федерации.
     3.18. Обеспечивает государственный учет, сохранение, реставрацию,
пополнение,  использование  и популяризацию государственных музейных и
библиотечных  фондов,  создание   и   внедрение   современных   систем
безопасности  и  информатизации  государственных  музеев и библиотек в
Пензенской области.
     3.19. Принимает  в  установленном  порядке  решения об управлении
музейными  предметами  и   музейными   коллекциями,   находящимися   в
собственности Пензенской области.
     3.20. Реализует  в  установленном  порядке  от  лица  государства
преимущественное   право   покупки   музейных   предметов  и  музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации на территории Пензенской области.
     3.21. Устанавливает  порядок  и  условия   доступа   к   музейным
предметам   и   музейным   коллекциям,   находящимся   в  депозитариях
государственных музеев Пензенской области.
     3.22. Осуществляет   межведомственную   координацию   в   области
библиотечного дела,  в том числе  создания  информационно-библиотечных
сетей на территории Пензенской области.
     3.23. Регулирует    порядок    использования    и    осуществляет
государственный контроль над обеспечением сохранности и использованием
фондов   подведомственных   библиотек,   обеспечивает   управление   в
установленном  порядке  фондами  рукописей,  рукописных  материалов  и
памятников печати государственных библиотек.
     3.24. Способствует  сохранению  и  развитию  национальных культур
народов  Пензенской  области,   возрождению   самобытных   культур   и
этнических  общностей  на  территории  Пензенской  области,  оказывает
содействие национально-культурным центрам и землячествам.
     3.25. Содействует  развитию всех видов и жанров профессионального
искусства,  сохранению  творческого   наследия   крупнейших   деятелей
отечественной и мировой культуры.
     3.26. Реализует меры государственной поддержки творческих союзов,
деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также культуры в
районах Пензенской области.
     3.27. Приобретает       произведения      изобразительного      и
декоративно-прикладного  искусства,  драматургические  и   музыкальные
произведения   в   целях   пополнения   государственных   музейных   и
библиотечных фондов,  репертуара театров и музыкальных коллективов,  а
также   осуществляет   финансирование   работ  по  созданию  указанных
произведений.
     3.28. Способствует    расширению    гастрольной   и   выставочной
деятельности  в  Российской  Федерации,  установлению  и  развитию  на
межрайонном, межрегиональном и международном уровне связей и контактов
творческих   коллективов,   организаций    культуры    и    искусства,
образовательных и научных учреждений сферы культуры.
     3.29. Содействует сохранению  и  развитию  народного  творчества,
обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения.
     3.30. Определяет направления подготовки кадров в сфере  культуры,
координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных
учреждений областного подчинения по определению  объемов  и  структуры
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации специалистов в
сфере культуры и искусства.
     3.31. Обеспечивает  проведение  научно-исследовательских  работ в
сфере культуры.
     3.32. Заключает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации межрегиональные договоры в сфере культуры, а также участвует
в  подготовке  межрегиональных обязательств Пензенской области в сфере
культуры.
     3.33. Осуществляет  межрегиональное  и  международное  культурное
сотрудничество,   командирует   творческие    коллективы,    отдельных
исполнителей и специалистов за пределы Пензенской области по вопросам,
связанным с выполнением возложенных на Министерство задач.
     3.34. Определяет направления экономических преобразований в сфере
культуры  на  территории  Пензенской   области   и   осуществляет   их
реализацию,   разрабатывает   предложения  для  Министерства  культуры
Российской  Федерации  по  совершенствованию  системы  финансирования,
налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в
сфере культуры.
     3.35. В установленном порядке,  с участием исполнительных органов
государственной  власти  Пензенской  области,  создает,  реорганизует,
ликвидирует подведомственные учреждения культуры,  науки, образования,
где выступает учредителем.
     3.36. Определяет    объемы    финансирования    и    осуществляет
непосредственное  финансирование  за   счет   средств   областного   и
федерального    бюджетов,    включая    государственные    инвестиции,
деятельности подведомственных организаций и  программ  по  культуре  и
искусству (в пределах своей компетенции).
     3.37. Осуществляет   в   пределах   предоставленных    полномочий
управление   подведомственными   организациями,   проводит  ревизии  и
проверки  производственной  и  финансово-хозяйственной   деятельности,
осуществляет   контроль   над   расходованием  выделяемых  им  средств
областного бюджета и эффективностью использования  находящегося  в  их
оперативном  управлении  государственного  имущества,  относящегося  к
собственности Пензенской области.
     3.38. Обеспечивает     информационное    и    научно-методическое
обеспечение  культурной  деятельности,  ведет  статистический  учет  в
области культуры.
     3.39. Организует   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации работников культуры.
     3.40. Осуществляет в пределах своей  компетенции  методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другую
литературу.

                        IV. Права Министерства

     Министерство имеет право:
     4.1. Издавать  в  установленном  порядке  и  в   пределах   своей
компетенции нормативные правовые акты.
     4.2. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов
государственной  власти  Пензенской области,  юридических и физических
лиц информационно-аналитические материалы,  а  также  данные  (включая
статистические),   необходимые   для   осуществления   возложенных  на
Министерство задач и функций.
     4.3. Организовывать  и проводить конкурсы,  концерты,  фестивали,
выставки,   выставки-продажи,   аукционы,   симпозиумы,   конференции,
семинары,  музейный  и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере
культуры.
     4.4. Учреждать  в  установленном  порядке  попечительский  совет,
благотворительные и централизованные фонды в целях:
     - укрепления  материальной  базы  подведомственных  учреждений  и
учебных заведений культуры и искусств области;
     - поощрения  работников  подведомственных  учреждений  и  учебных
заведений культуры и искусств области;
     - реализации  мер  материальной  поддержки  деятелей  культуры  и
искусств,  творческой молодежи,  а также культуры в районах Пензенской
области;
     - содействия сохранению и развитию народного творчества;
     - обеспечения   разнообразия   культурно-досуговой   деятельности
населения области;
     - командирования   творческих   коллективов   области,  отдельных
исполнителей и специалистов за пределы Пензенской области по вопросам,
связанным с выполнением возложенных на Министерство задач.
     4.5. Представлять в установленном  порядке  деятелей  культуры  и
искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям.
     Выходить в   Министерство   культуры   Российской   Федерации   с
предложениями  о  присвоении  театрам  и  художественным  коллективам,
независимо    от    их    организационно-правовой    формы,     звания
"академический".
     В установленном  законом  порядке  выходить  с  предложениями   о
присвоении  подведомственным  организациям  имен  выдающихся  деятелей
истории и культуры.

            V. Имущество и денежные средства Министерства

     5.1. Имущество Министерства (в виде  основных  средств,  а  также
финансовых   средств,   выделяемых   по   бюджетной   смете)  является
государственной собственностью Пензенской области.
     5.2. Основные  средства  закрепляются  за  Министерством на праве
оперативного  управления  Министерством   государственного   имущества
области согласно акту, прилагаемому к настоящему Положению.
     5.3. Основные   финансовые    средства    отражаются    на    его
самостоятельном бухгалтерском балансе.
     5.4. Министерство пользуется и распоряжается закрепленным за  ним
имуществом  (включая  финансовые  средства)  в установленном порядке в
соответствии  с   целями   и   задачами   деятельности   Министерства,
определяемыми настоящим Положением.
     При осуществлении оперативного управления закрепленным имуществом
Министерство обязано:
     - обеспечивать  сохранность  и  эффективное  использование  этого
имущества строго по его целевому назначению;
     - не допускать ухудшения  технического  состояния  имущества  (за
исключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имущества
в процессе его эксплуатации);
     - осуществлять   капитальный   и   текущий   ремонты   имущества,
закрепленного за Министерством;
     - осуществлять   на   основании   сметы  расходов  восстановление
изнашиваемой части имущества.
     Списанное с баланса Министерства имущество (в том числе в связи с
его   износом)   исключается   из   состава   имущества,   переданного
Министерству в оперативное управление.
     Списание Министерством основных средств производится на основании
акта   по  согласованию  с  Министерством  государственного  имущества
области.
     5.5. Имущество,    закрепленное   за   Министерством   на   праве
оперативного управления,  может быть  изъято  полностью  или  частично
только в соответствии с действующим законодательством.
     5.6. Деятельность  Министерства   финансируется   из   областного
бюджета.
     Министерство является    главным     распорядителем     кредитов,
предусмотренных  в  составе  областного бюджета на развитие культуры и
искусства, содержание подведомственных Министерству учебных заведений.
     В соответствии с действующим законодательством для финансирования
учреждений  культуры  Министерством  могут   привлекаться   финансовые
средства и иное имущество из других источников.

                     VI. Управление Министерством

     6.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.
     Назначение Министра  производится Губернатором Пензенской области
по представлению первого заместителя  Губернатора  Пензенской  области
(заместителя    Губернатора    Пензенской   области),   предварительно
согласованному с руководителем аппарата Правительства области.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 17.09.2003 г. N 415-пП)
     6.2.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность и
освобождаемых   от   должности   Губернатором  Пензенской  области  по
представлению Министра. Представление предварительно согласовывается с
начальником    Управления    государственной    службы   и   контроля,
соответствующим   заместителем   Губернатора   области,  руководителем
аппарата    Правительства    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 17.09.2003 г. N 415-пП)
     6.3. Министр:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и осуществление им своих функций;
     - утверждает  приоритетные  и  перспективные направления развития
отдельных видов культурной деятельности,  профессионального искусства,
музейного  и библиотечного дела,  народного творчества,  образования и
науки в сфере культуры на территории Пензенской области;
     - утверждает  приоритетные  и  перспективные направления кадровой
политики в сфере культуры на территории Пензенской области;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение Правительства
области проекты нормативных правовых актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Министерства;
     - устанавливает   обязанности   и   определяет    ответственность
заместителей   Министра,   руководителей   и   работников  аппарата  и
структурных подразделений Министерства;
     - утверждает   структуру   и   штатное   расписание   аппарата  и
структурных  подразделений  Министерства  в   пределах   установленной
численности  работников  и  фонда  оплаты труда,  смету расходов на их
содержание  в  пределах,  утвержденных   на   соответствующий   период
бюджетных ассигнований, а также положения о структурных подразделениях
Министерства и уставы подведомственных организаций;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
аппарата  и  структурных  подразделений  Министерства,   руководителей
подведомственных  организаций,  заключает,  изменяет  и  расторгает  с
указанными  лицами   трудовые   договоры,   применяет   к   ним   меры
дисциплинарного взыскания;
     - по  представлению  руководителей  подведомственных  организаций
назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  заместителей
руководителей организаций,  курирующих основной  вид  деятельности  (в
т.ч.  главных режиссеров или художественных руководителей),  и главных
бухгалтеров;
     - согласовывает   назначение   на  должность  и  освобождение  от
должности заместителей руководителей подведомственных организаций;
     - издает   в  пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации приказы, утверждает инструкции,
обязательные   для   выполнения  работниками  аппарата  и  структурных
подразделений, а также подведомственными организациями;
     -  заключает  в  пределах своей компетенции от имени Министерства
договоры и соглашения с любыми российскими и иностранными юридическими
и  физическими  лицами,  органами  государственной  власти  и местного
самоуправления Пензенской области, дает доверенности на их заключение.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Пензенской  области  от
17.09.2003 г. N 415-пП)
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.
     6.4. Для    рассмотрения    важнейших    вопросов    деятельности
Министерства создается коллегия.
     Коллегия является совещательным органом при Министре.
     Вопросы организации   деятельности   коллегии    регламентируются
Положением о коллегии.
     В состав  коллегии  по  должности  входят  Министр  (председатель
коллегии),  его  заместители,  В состав коллегии по согласованию могут
включаться иные руководящие  работники  Министерства,  руководители  и
представители подведомственных организаций, представители общественных
объединений,  фондов,  деятели   культуры   и   искусств,   ученые   и
специалисты.
     Утверждение  Положения  о коллегии Министерства, членах коллегии,
кроме   лиц,   входящих   в   ее  состав  по  должности,  производится
Правительством  области  по  представлению  Министра, согласованному с
начальником    Управления    государственной    службы   и   контроля,
соответствующим   заместителем   Губернатора   области,  руководителем
аппарата    Правительства    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 17.09.2003 г. N 415-пП)
     6.5. При   Министерстве   могут  образовываться  на  общественных
началах советы по культуре и искусству и другие совещательные  органы,
действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

                   VII. Реорганизация и ликвидация
                             Министерства

     7.1. Реорганизация  или  ликвидация  Министерства  осуществляется
Правительством   Пензенской   области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.