Постановление Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 5 июня 2006 г.  N 386-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 09.07.2009 г. N 547-пП

               Об утверждении Положения о Министерстве
                     культуры Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 02.08.2006 г. N 503-пП; от 10.07.2007 г. N 480-пП;
        от 17.12.2007 г. N 854-пП; от 28.12.2007 г. N 918-пП;
        от 19.02.2008 г. N 106-пП; от 28.11.2008 г. N 846-пП)

     В целях  приведения  Положения о Министерстве культуры Пензенской
области в  соответствие  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации   и   Пензенской  области,  Законом  Пензенской  области  "О
Правительстве Пензенской области",  Правительство  Пензенской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Министерстве   культуры
Пензенской области.
     2. Считать   утратившими   силу    постановления    Правительства
Пензенской  области  от 17.02.2003 N 58-пП "Об утверждении Положения о
Министерстве культуры Пензенской области" и от 17.09.2003 N 415-пП  "О
внесении  изменений  и  дополнений в Положение о Министерстве культуры
Пензенской   области,   утвержденное   постановлением    Правительства
Пензенской области от 17.02.2003 N 58-пП".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 5 июня 2006 г.  N 386-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о Министерстве культуры Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 02.08.2006 г. N 503-пП; от 10.07.2007 г. N 480-пП;
        от 17.12.2007 г. N 854-пП; от 28.12.2007 г. N 918-пП;
        от 19.02.2008 г. N 106-пП; от 28.11.2008 г. N 846-пП)

                          I. Общие положения

     1. Министерство   культуры   Пензенской    области    (далее    -
Министерство)  является  исполнительным органом государственной власти
Пензенской области,  проводящим  государственную  политику  в  области
культуры,   искусства,   а  также  уполномоченным  органом  в  области
сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного
наследия на территории Пензенской области.
     2. Министерство в своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  актами  Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  Пензенской
области, а также настоящим Положением.
     3.  Министерство  культуры  Пензенской  области осуществляет свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  исполнительными органами
государственной   власти   Пензенской   области,   органами   местного
самоуправления,  общественными объединениями и иными организациями. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 10.07.2007
г. N 480-пП)
     4. Финансирование  расходов  на  содержание Министерства культуры
Пензенской области осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в
бюджете Пензенской области.
     5.  Министерство культуры Пензенской области является юридическим
лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевые  счета в Министерстве
финансов   Пензенской  области  и  в  УФК  по  Пензенской  области,  в
соответствии  с действующим законодательством - расчётный и иные счета
в  банках,  печать  с  изображением  Государственного герба Российской
Федерации  и  со  своим  наименованием,  а  также  необходимые для его
деятельности другие печати, штампы и бланки. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП)
     6. Место нахождения и юридический адрес Министерства:  440026, г.
Пенза, ул. Красная, 71.

                       II. Задачи Министерства

     Основными задачами   Министерства   культуры  Пензенской  области
являются:
     1. Осуществление на территории Пензенской области государственной
политики в сфере  культуры,  обеспечивающей  необходимые  условия  для
реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие
в культурной жизни и пользование  учреждениями  культуры  и  искусств,
доступ к культурным ценностям.
     2. Определение целей и приоритетов  в  развитии  отдельных  видов
культурной  деятельности,  профессионального  искусства,  музейного  и
библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры
на территории Пензенской области.

                     III. Полномочия Министерства

     1. Министерство    культуры   Пензенской   области   осуществляет
следующие полномочия:
     1.1. осуществляет    исполнение    законодательства    Российской
Федерации и Пензенской области о  культуре  на  территории  Пензенской
области;
     1.2. координирует     деятельность     исполнительных     органов
государствен  ной власти Пензенской области по вопросам,  отнесенным к
компетенции Министерства;
     1.3. разрабатывает проекты областных целевых программ, концепций,
перспективных  планов  развития  отрасли  культуры,  а  также  проекты
нормативных  правовых  актов  Пензенской области по вопросам культуры,
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов  культурного наследия регионального значения. Разрабатывает и
утверждает  ведомственные целевые программы; (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП)
     1.4. осуществляет  методическую  и консультативную помощь органам
местного   самоуправления   по    вопросам    культуры,    сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения;
     1.5.  оформляет и представляет в Федеральный орган исполнительной
власти,   уполномоченный   в   сфере  культуры  заявки  на  участие  в
федеральных  целевых программах, заключает соответствующие соглашения;
(В   редакции   Постановления   Правительства  Пензенской  области  от
28.11.2008 г. N 846-пП)
     1.6. обеспечивает  сохранение,  использование   и   популяризацию
объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры),
находящихся   в   собственности   субъекта    Российской    Федерации,
государственную   охрану  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) регионального значения;
     1.7. как    уполномоченный    орган    в    области   сохранения,
использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на
территории Пензенской области осуществляет:
     1.7.1. организацию      государственной       историко-культурной
экспертизы;
     1.7.2. формирование и ведение совместно с  федеральными  органами
государственной   власти  единого  государственного  реестра  объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской    Федерации   в   пределах   полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     1.7.3. согласование   проектов   проведения   землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территориях  объектов  культурного  наследия  регионального и местного
(муниципального) значения,  выявленных объектов культурного наследия и
в зонах охраны указанных объектов;
     1.7.4. выдачу письменных предписаний о приостановлении  земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ в случаях,
предусмотренных  федеральным  законодательством   в   области   охраны
объектов культурного наследия;
     1.7.5. выдачу  разрешений  и  заданий  на  проведение  работ   по
сохранению  объектов  культурного  наследия  регионального  и местного
(муниципального) значения;
     1.7.6. согласование проектной документации на проведение работ по
сохранению объектов  культурного  наследия  регионального  и  местного
(муниципального) значения;
     1.7.7. государственный    контроль    в    области    сохранения,
использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия;
     1.7.8.   сохранение,   использование   и  популяризацию  объектов
культурного   наследия,   находящихся   в  федеральной  собственности;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Пензенской  области  от
28.12.2007 г. N 918-пП)
     1.7.9.   государственную  охрану  объектов  культурного  наследия
федерального значения, за исключением:
     ведения единого  государственного  реестра  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     организации и  проведения   государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной власти,  осуществляющего функции по  контролю  и
надзору   в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного
наследия;
     согласования проектов  зон  охраны  объектов культурного наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в  границах  территорий  объектов  культурного  наследия  федерального
значения,  расположенных в исторических поселениях,  и границах зон их
охраны;
     выдачи разрешений  (открытых  листов)  на  проведение  работ   по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;
     (Подпункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 28.12.2007 г. N 918-пП)
     1.7.10. иные функции, установленные федеральным законодательством
и  законодательством  Пензенской  области;  (В  редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП)
     1.8. создает и поддерживает государственные музеи, находящиеся на
территории   Пензенской   области    (за    исключением    федеральных
государственных  музеев,  перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации);
     1.9. принимает  в  установленном  порядке  решения  об управлении
музейными  предметами  и   музейными   коллекциями,   находящимися   в
собственности Пензенской области;
     1.10. реализует  в  установленном  порядке  от  лица  государства
преимущественное   право   покупки   музейных   предметов  и  музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации на территории Пензенской области:
     1.11. устанавливает  порядок  и  условия   доступа   к   музейным
предметам   и   музейным   коллекциям,   находящимся   в  депозитариях
государственных музеев Пензенской области;
     1.12. создает   и  поддерживает  государственные  библиотеки  (за
исключением федеральных государственных  библиотек,  перечень  которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     1.13. поддерживает народные художественные промыслы  (за  исключе
нием  организаций народных художественных промыслов,  перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     1.14. содействует  развитию всех видов и жанров профессионального
искусства,  сохранению  творческого   наследия   крупнейших   деятелей
отечественной и мировой культуры;
     1.15. реализует меры государственной поддержки творческих союзов,
деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;
     1.16. поддерживает   развитие    любительского    художественного
творчества,   а  также  сохранение  и  развитие  национальных  культур
народов, проживающих на территории Пензенской области;
     1.17. содействует    проведению    международных   и   организует
проведение межрегиональных,  областных фестивалей,  праздников, других
мероприятий     любительского     художественного     творчества     и
профессионального искусства;
     1.18. способствует    расширению    гастрольной   и   выставочной
деятельности  в  Российской  Федерации,  установлению  и  развитию  на
межрайонном, межрегиональном и международном уровне связей и контактов
творческих   коллективов,   организаций    культуры    и    искусства,
образовательных учреждений отрасли культуры;
     1.19. заключает в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации межрегиональные договоры в сфере культуры, а также участвует
в подготовке межрегиональных обязательств Пензенской области  в  сфере
культуры;
     1.20. осуществляет  межрегиональное  культурное   сотрудничество,
командирует    творческие   коллективы,   отдельных   исполнителей   и
специалистов за пределы Пензенской области по  вопросам,  связанным  с
выполнением возложенных на Министерство задач;
     1.21. координирует   деятельность   подведомственных   учреждений
культуры и образования;
     1.22. проводит анализ  кадрового  состава  отрасли  культуры  для
организации   работы   по   подготовке,   переподготовке  и  повышению
квалификации кадров;
     1.23. проводит   аттестацию   работников  аппарата  Министерства,
руководителей подведомственных учреждений культуры;
     1.24. осуществляет  оформление в установленном порядке документов
на  награждение  работников  отрасли   культуры   государственными   и
ведомственными  наградами,  наградами Губернатора Пензенской области и
Министерства;
     1.25. участвует   в   пределах  своей  компетенции  в  разработке
перспективных и ежегодных прогнозов и программ социальноэкономического
развития  Пензенской  области,  а  также  проектов  бюджета Пензенской
области на соответствующий период;
     1.26. определяет направления экономических преобразований в сфере
культуры  на  территории  Пензенской   области   и   осуществляет   их
реализацию;
     1.27.  осуществляет  функции  главного распорядителя и получателя
средств  бюджета  Пензенской  области,  предусмотренных  на содержание
Министерства   и   реализацию  возложенных  на  Министерство  функций,
определяет    объемы   финансирования;   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП)
     1.28. осуществляет     экономический     анализ      деятельности
подведомственных  учреждений  и утверждает экономические показатели их
деятельности,  проводит  в   подведомственных   учреждениях   проверки
финансово-хозяйственной  деятельности  и  использования имущественного
комплекса;
     1.29. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью уплаты,  а  также  начисление,  учет,  взыскание  и
принятие  решений  о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет,  пеней и штрафов по ним  в  части  администрируемых
видов доходов;
     1.30. осуществляет сбор и  анализ  государственной  и  отраслевой
статистической   отчетности,   представляемой   учреждениями   отрасли
культуры, в соответствии с перечнем форм, утвержденных постановлениями
Федеральной службы государственной статистики;
     1.31. содействует внедрению  инновационных  форм  в  деятельность
учреждений культуры и искусств;
     1.32. обеспечивает  развитие  информационной  системы   в   сфере
культуры,   издает  справочно-информационную,  методическую  и  другую
литературу:
     1.33. осуществляет  мобилизационную  подготовку  Министерства,  а
также контроль и координацию деятельности находящихся  в  его  ведении
организаций по мобилизационной подготовке;
     1.34. осуществляет прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     1.35. осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства.
     2. Министерство с целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     2.1. запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
     2.2. создавать совещательные органы (советы,  комиссии, коллегии)
в установленной сфере деятельности;
     2.3. представлять  в  установленном  порядке  деятелей культуры и
искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
     2.4.   выходить   в   Федеральный  орган  исполнительной  власти,
уполномоченный в сфере культуры с предложениями о присвоении театрам и
художественным  коллективам,  независимо от их организационно-правовой
формы, звания "академический"; (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 28.11.2008 г. N 846-пП)
     2.5.  в  установленном законом порядке выходить с предложениями о
присвоении   подведомственным  учреждениям  имен  выдающихся  деятелей
истории и культуры. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 10.07.2007 г. N 480-пП)
     2.6.  выступать  учредителем  (участником, членом) некоммерческих
организаций  по  поручению  Губернатора  Пензенской области в порядке,
установленном действующим законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 10.07.2007 г. N 480-пП)

            IV. Имущество и денежные средства Министерства

     1. Имущество Министерства является государственной собственностью
Пензенской области.
     2. Основные  средства  закрепляются  за  Министерством  на  праве
оперативного  управления  Министерством   государственного   имущества
области.
     3. Министерство  пользуется  и  владеет   закрепленным   за   ним
имуществом  (включая  финансовые  средства)  в установленном порядке в
соответствии  с   целями   и   задачами   деятельности   Министерства,
определяемыми настоящим Положением.
     4. При   осуществлении   оперативного   управления   закрепленным
имуществом Министерство обязано:
     4.1. обеспечивать сохранность и эффективное  использование  этого
имущества строго по его целевому назначению;
     4.2. не допускать ухудшения технического состояния имущества  (за
исключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имущества
в процессе его эксплуатации);
     4.3. осуществлять   капитальный   и  текущий  ремонты  имущества,
закрепленного за Министерством;
     4.4. осуществлять  на  основании  сметы  расходов  восстановление
изнашиваемой части имущества.
     Списанное с баланса Министерства имущество (в том числе в связи с
его   износом)   исключается   из   состава   имущества,   переданного
Министерству в оперативное управление.
     Списание Министерством   основных    средств    производится    в
соответствии    с   Положением   о   порядке   согласования   списания
государственного имущества Пензенской области.
     4.5. Имущество,    закрепленное   за   Министерством   на   праве
оперативного управления,  может быть  изъято  полностью  или  частично
только в соответствии с действующим законодательством.

                     V. Организация деятельности

     1.  Министерство  культуры Пензенской области возглавляет Министр
культуры   Пензенской   области  (далее  -  Министр),  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области
в  установленном  порядке.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Пензенской области от 19.02.2008 г. N 106-пП)
     1.2. Министр несет персональную ответственность за:
     1.2.1. выполнение возложенных на Министерство культуры Пензенской
области   полномочий   и   реализацию   государственной   политики   в
установленной сфере деятельности;
     1.2.2. соблюдение   требований   федерального   законодательства,
регулирующего  отношения,  связанные с размещением заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 28.11.2008 г. N 846-пП)
     1.3. Министр  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого от должности в установленном порядке.
     2. Министр:
     2.1. определяет обязанности своего заместителя;
     2.2. утверждает    положения    о    структурных   подразделениях
Министерства;
     2.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Министерства;
     2.4. организует     профессиональную     подготовку    работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     2.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  руководителей  подведомственных  учреждений, заключает,
изменяет,  расторгает  с  указанными руководителями трудовые договоры,
утверждает  уставы  подведомственных  учреждений,  несет  персональную
ответственность   за   деятельность  подведомственных  учреждений;  (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 17.12.2007
г. N 854-пП)
     2.6. утверждает  ежегодный  план  работы  Министерства и основные
показатели деятельности подведомственных учреждений;
     2.7.   вносит   в   Министерство   финансов   Пензенской  области
предложения   по  формированию  бюджета  Пензенской  области  в  части
финансирования   подведомственных   Министерству  культуры  Пензенской
области учреждений; (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 10.07.2007 г. N 480-пП)
     (Пункт  исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 02.08.2006 г. N 503-пП)
     2.8.  по  вопросам,  входящим  в компетенцию Министерства, издает
приказы. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
28.11.2008 г. N 846-пП)
     2.9.  разрабатывает  структуру  и  штатное  расписание работников
Министерства  в  пределах  установленного фонда оплаты труда и штатной
численности.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 19.02.2008 г. N 106-пП)

             VI. Реорганизация и ликвидация Министерства

     1. Реорганизация  или  ликвидация   Министерства   осуществляется
Правительством   Пензенской   области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.