Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2005 № 1081-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 29 декабря 2005 г.  N 1081-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 29.12.2006 г. N 842-пП

     О ходе реализации инвестиционной политики Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 31.07.2006 г. N 498-пП)

     Заслушав и обсудив  информацию  первого  заместителя  Губернатора
Пензенской  области  Черницова А.И.  "О ходе реализации инвестиционной
политики  Пензенской  области",   Правительство   Пензенской   области
отмечает,  что  в  2005  году  значительно  активизировалась работа по
повышению эффективности инвестиционной деятельности в области.
     В Пензенской  области  принят  Закон  от 01.03.2004 N 579-ЗПО "Об
инвестиционной  стратегии  Пензенской  области",  который   определяет
основные направления инвестиционной политики региона.
     В 2005  году  была  усовершенствована  нормативно-правовая   база
инвестиционной   деятельности.   В   целях   оптимизации  и  повышения
эффективности управления процессом привлечения инвестиций в  экономику
области  был  разработан  и принят на сессии Законодательного Собрания
области новый Закон Пензенской области "Об  инвестициях  в  Пензенской
области" (от 20.09.2005 N 864-ЗПО),  который значительно отличается от
предыдущей редакции обеспечением полной определенности отношений между
участниками   инвестиционной   деятельности  в  регионе  и  гарантиями
Правительства Пензенской  области  исполнения  своих  обязательств  по
обозначенным   в   законе   льготам   и  преференциям  для  участников
инвестиционных соглашений.
     Одновременно был   также   принят  Закон  Пензенской  области  "О
внесении изменений в  Закон  Пензенской  области  "Об  установлении  и
введении  в  действие  на  территории  Пензенской  области  налога  на
имущество организаций" (от 20.09.2005  N  865-ЗПО),  предусматривающий
ряд налоговых льгот для организаций, осуществляющих инвестиции в форме
капитальных вложений в собственные производственные фонды.
     Объём инвестиций  в  2004  году составил 11161,0 млн.  рублей или
113,2%  относительно уровня 2003 года.  В 2005 инвестиции  в  развитие
экономики  и  социальной сферы области,  по оценке,  составят более 13
млрд.  руб. и в расчете на душу населения увеличатся с 7,8 тыс. рублей
в 2004 году до 9,2 тыс.  руб. - в 2005 году, или на 17,9%. За январь -
ноябрь 2005 года инвестиции в основной капитал составили 10647,9  млн.
руб. или 118,9% к аналогичному периоду прошлого года.
     Из общего  объёма  инвестиций  61,0%  использовано   крупными   и
средними организациями. Это на 16% больше января - ноября 2004 г.
     Продолжается работа   по   привлечению   в   экономику    области
государственных инвестиций. В 2005 году на финансирование 31 областной
целевой  программы  из  бюджета   Пензенской   области   предусмотрено
выделение  2278,3  млн.  рублей.  Капитальные  вложения  на реализацию
федеральных целевых программ  и  федеральной  адресной  инвестиционной
программы за 10 месяцев 2005 года составили 746,7 млн. рублей.
     На 2006 год в бюджете Пензенской области предусмотрено  выделение
2452,8 млн. рублей на реализацию 35 областных целевых программ.
     В 2005  году  начата  реализация  Закона  Пензенской  области  от
20.12.2004  N  720-ЗПО  "Об областной целевой программе инновационного
развития Пензенской области на 2005-2007 годы"  (далее  -  Программа),
призванного   стимулировать  приток  инвестиций  в  область,  а  также
способствовать повышению её инвестиционного  потенциала,  особенно  по
инновационной составляющей.
     Пензенская область признана победителем первой  очереди  конкурса
по  отбору  субъектов  Российской  Федерации для предоставления в 2005
году   субсидий   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации    для
финансирования   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной   поддержки   малого   предпринимательства,    включая
крестьянские   (фермерские)  хозяйства,  по  мероприятию  "Создание  и
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
(бизнес-инкубаторов)".   Размер   субсидии   из  федерального  бюджета
составит  28,0  млн.  рублей  (в  соответствии   с   Договором   между
Правительством   Пензенской  области  и  Министерством  экономического
развития и торговли Российской Федерации от 10.10.2005 N 15-БИ-05).  В
связи  с  этим  в Программу,  предусматривающую создание и обеспечение
функционирования инновационного бизнес - инкубатора  и  стимулирование
реализации приоритетных для области проектов,  были внесены изменения,
и её финансирование в 2006 году увеличено на 2,0 млн. рублей.
     По направлению  "бизнес-инкубатор"  Пензенская область предложила
Проект  создания  бизнес-инкубатора  в  качестве  ядра   инновационной
инфраструктуры,  предусмотренной  к  созданию  в  Программе.  На  базе
бизнес-инкубатора    должно    быть    размещено    до    70     малых
инновационно-технологических  предприятий  (далее - ИТП) (до 230 новых
рабочих мест) в первый год,  40 - во второй и 30 - за третий  год  его
работы.
     В целях реализации Программы принято постановление  Правительства
Пензенской  области от 16.09.2005 N 887-пП "О создании некоммерческого
партнёрства  "Пензенский  региональный  центр содействия  инновациям".  
Деятельность  Партнёрства  будет  направлена  на  объединение ресурсов
региона  для  развития  и  эффективного  использования  инновационного
потенциала  Пензенской  области,  обеспечение реализации инновационной
политики    на    основании    инновационного     нормативно-правового
законодательства  Пензенской  области  за счет содействия деятельности
ученых  и  изобретателей  -   создателей   объектов   интеллектуальной
собственности (ОИС) и др.
     В 2005 году заключен  государственный  контракт  по  формированию
инвестиционно привлекательного имиджа Пензенской области, разработке и
внедрению  эффективной  модели  привлечения  инвестиций   и   созданию
информационной  системы  по  обеспечению инвестиционного процесса с НП
"Пензенское агентство инвестиций и развития".
     За период  деятельности  НП  "ПАИР"  были  установлены контакты с
крупнейшими  консалтинговыми  компаниями   (Ernst   and   Young,Ronald
Berger),    министерствами   и   ведомствами   Российской   Федерации,
координирующими деятельность в области привлечения инвестиций, с целью
использования   их   возможностей   для   продвижения   информации  об
инвестиционном  потенциале  Пензенской  области.   Установлены   также
контакты  с Посольствами и негосударственными организациями зарубежных
стран,  заинтересованных в  развитии  инвестиционного  сотрудничества:
Республика Корея,  КНР,  Япония,  Германия,  Боливарианская Республика
Венесуэла,  а  также  с   представительствами   зарубежных   компаний,
заинтересованных в локализации производства в Российской Федерации.
     Осуществляется внедрение  системы   обслуживания   инвесторов   и
онлайнового  банка  данных  по  инвестиционным возможностям области на
русском и английском  языках.  Введен  в  эксплуатацию  первый  модуль
онлайновой    системы    управления   представлением   информации   об
инвестиционном потенциале и преимуществах области в сети  Интернет  по
адресу http://www.penzainvest.ru/.
     В Пензенской  области  осуществляются   меры,   направленные   на
привлечение   и   защиту   инвестиций,   в   том   числе  иностранных,
обеспечивается  свободное  перемещение  товаров,  услуг,   информации,
финансовых средств, свобода экономической деятельности.
     Объём иностранных инвестиций за  9  месяцев  2005  года  составил
3870,1  тыс.  долл.  США,  или 200,6%  к аналогичному периоду прошлого
года.
     Правительство области  заинтересовано  в  привлечении инвестиций,
прежде   всего,   для   развития   производства    экспортируемой    и
импортозамещающей     продукции,     машиностроительного    комплекса,
перерабатывающей промышленности и других сегментов экономики.
     Такими предприятиями,  как например, АПК "Черкизовский", ЗАО МПБК
"Очаково",  реализуется  ряд   крупных   коммерческих   инвестиционных
проектов.  Ведется  реконструкция  на  трех сахарных заводах области с
участием  крупнейших  инвесторов:  Международной  трастовой   компании
"Евросервис", Группы "Сюкден" и ГК "Продимпекс". Коренная модернизация
производства ведется компанией ООО "Пивоваренный завод "Самко".
     В 2005  году  был  также  заключено Соглашение о сотрудничестве в
сфере инвестиционного и социально-экономического  развития  Пензенской
области с ООО "Септима Л", осуществляющим план строительства заводов и
реконструкции ряда  объектов  инфраструктуры  на  территории  области,
Соглашение  о  стратегическом  партнёрстве  и  взаимном сотрудничестве
между Правительством Пензенской  области,  администрацией  Пензенского
района и компанией "Huawei Tech. Investment Co., Ltd.", предполагающее
строительство на территории Пензенской области завода по  производству
высокотехнологичной   продукции   для   телекоммуникационной   отрасли
Российской Федерации (объём инвестиций - до 3 миллиардов рублей).
     В целях   стимулирования  привлечения  инвестиций  на  территорию
Пензенской области 13 инвестиционным проектам  был  выдан  Патронажный
сертификат Губернатора Пензенской области.  В 2005 году сертификат был
выдан ООО "Септима  Л",  а  также  инвестиционному  проекту  "Создание
городской  мультисервисной  сети  передачи  данных",  реализуемому ЗАО
"Пенза-Телеком".
     Главная цель   инвестиционной   политики  Пензенской  области  на
ближайшую перспективу будет определяться как  повышение  эффективности
вложений    инвестиций    в    производства,    позволяющие    создать
конкурентоспособную  на  внутреннем  и  внешнем  рынках  продукцию,  с
сохранением на этой основе стадии роста.
     В целях  дальнейшего   повышения   эффективности   проводимой   в
Пензенской  области  инвестиционной  политики Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению информацию первого заместителя Председателя
Правительства  Пензенской  области  Черницова  А.И. "О ходе реализации
инвестиционной политики Пензенской области". (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 31.07.2006 г. N 498-пП)
     2. Ответственным  исполнителям  завершить  реконструкцию   здания
бизнес-инкубатора и провести мероприятия, необходимые для размещения в
нём инновационно-технологических  предприятий,  согласно  календарному
плану работ.
     3. Структурным подразделениям Правительства  Пензенской  области,
областным министерствам и ведомствам до 1 апреля 2006 года разработать
проекты нормативно-правовых актов  для  реализации  Закона  Пензенской
области  от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области"
по курируемым направлениям.
     4.  Управлению  промышленности  и  связи Правительства Пензенской
области   (В.И.Куряев),   Управлению   экономики   Пензенской  области
(М.Г.Косой),   НП   "ПАИР"   (Попов   М.А.)   совместно  с  Пензенской
государственной  технологической академией (Моисеев В.Б.) до 15 января
2006  года разработать проекты возможных мер государственной поддержки
кластерного   развития   машиностроительной,   деревоперерабатывающей,
кондитерской   и  лёгкой  промышленности.  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 31.07.2006 г. N 498-пП)
     5. НП "ПАИР"  (Попов  М.А.)  разработать  макет  презентационного
материала,   раскрывающего   инвестиционные   преимущества  Пензенской
области, спектр предлагаемых инвестиционных возможностей и оказываемые
сервисные   услуги   по  инвестиционной  поддержке  для  потенциальных
инвесторов,  партнёров и получателей инвестиций в срок  до  16  января
2006 года.
     6. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя    Правительства    Пензенской    области
В.Б.Чарушина.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 31.07.2006 г. N 498-пП)


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев